國家級(jí)“兩高四新”產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的實(shí)踐探索

廣東輕工職業(yè)技術(shù)大學(xué)在推動(dòng)國家級(jí)“兩高四新”產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)中的探索中，回應(yīng)了當(dāng)前區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的迫切需求，也為同類院校提供了有益借鑒。

當(dāng)前，我國正加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以高技術(shù)制造業(yè)、高品質(zhì)服務(wù)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新電子信息產(chǎn)業(yè)、新型生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為代表的“兩高四新”產(chǎn)業(yè)，已成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱。國家正有序推進(jìn)“一體兩翼”產(chǎn)教融合戰(zhàn)略布局，構(gòu)建以現(xiàn)代職教體系為主體，以市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體為兩翼，推動(dòng)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。2023年，廣東輕工職業(yè)技術(shù)大學(xué)聯(lián)合瀚藍(lán)環(huán)境股份有限公司發(fā)起組建佛山市“兩高四新”產(chǎn)教聯(lián)合體（下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合體”），匯聚政府、高校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)多方資源，在推動(dòng)協(xié)同育人、科技轉(zhuǎn)化與制度創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要的作用。

探索產(chǎn)教融合的區(qū)域性制度樣本

廣東輕工職業(yè)技術(shù)大學(xué)作為國家“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位及廣東省首批職業(yè)本科高校，近年來系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)教融合與校企深度協(xié)同，逐步構(gòu)建起以“專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目嵌入教學(xué)、機(jī)制協(xié)同引導(dǎo)”為核心的融合發(fā)展模式。聯(lián)合體包括21所高校、706家企業(yè)及24家科研機(jī)構(gòu)，共同探索區(qū)域性制度樣本與可操作路徑。

一是專業(yè)建設(shè)對(duì)接戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。依托聯(lián)合體，圍繞廣東省“20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群”，緊密對(duì)接佛山市南海區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展重心，初步構(gòu)建起涵蓋60個(gè)專業(yè)、13個(gè)專業(yè)群的多層次專業(yè)體系。其中，國家級(jí)高水平專業(yè)群2個(gè)、省級(jí)9個(gè)，涵蓋高技術(shù)制造、高端服務(wù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，建立基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的人才供需動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，通過聯(lián)合體平臺(tái)匯集企業(yè)用人需求、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)等核心信息，推動(dòng)專業(yè)設(shè)置從“靜態(tài)匹配”向“動(dòng)態(tài)適應(yīng)”轉(zhuǎn)型，探索形成了“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、園區(qū)承載、專業(yè)群支撐”的協(xié)同發(fā)展路徑。

二是注重平臺(tái)建設(shè)與機(jī)制創(chuàng)新。搭建起“高校牽頭、企業(yè)參與、園區(qū)承載、政府協(xié)同”的多層次協(xié)同運(yùn)行體系。聯(lián)合體設(shè)立理事會(huì)、秘書處及智能制造、新材料、生物醫(yī)藥等6個(gè)專業(yè)工作部。學(xué)校牽頭建設(shè)“產(chǎn)教科聯(lián)合中心”，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)功能的有機(jī)融合；企業(yè)項(xiàng)目通過導(dǎo)入教學(xué)流程，反向驅(qū)動(dòng)課程改革和科研轉(zhuǎn)向，形成“項(xiàng)目導(dǎo)入—課程重構(gòu)—成果轉(zhuǎn)化”的完整閉環(huán)。

三是加強(qiáng)協(xié)同育人與雙師隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)深度參與協(xié)同育人過程，通過“訂單班”“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”等載體，參與課程體系設(shè)計(jì)與教學(xué)內(nèi)容構(gòu)建，承擔(dān)教學(xué)任務(wù)與實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)育人模式從“學(xué)校主導(dǎo)”向“多元協(xié)同”轉(zhuǎn)型。工業(yè)設(shè)計(jì)與智能制造專業(yè)群，校企共建60余個(gè)“企業(yè)工作坊”，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型創(chuàng)新人才。新能源產(chǎn)業(yè)學(xué)院將垃圾焚燒、資源再生等真實(shí)生產(chǎn)場(chǎng)景引入教學(xué)，構(gòu)建集教學(xué)、科研、科普為一體的“環(huán)保教育走廊”，為課程體系優(yōu)化與實(shí)踐教學(xué)提供真實(shí)場(chǎng)景支撐。

在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，學(xué)校建立“高校教師進(jìn)企業(yè)、企業(yè)工程師進(jìn)課堂”的雙向流動(dòng)機(jī)制，安排骨干教師至企業(yè)實(shí)踐基地開展“掛職+研發(fā)+技術(shù)孵化”聯(lián)合實(shí)踐；同時(shí)聘請(qǐng)百余位行業(yè)專家常態(tài)化參與課堂教學(xué)，初步構(gòu)建起“教學(xué)即生產(chǎn)、課堂即車間”的一體化育人生態(tài)?！半p師結(jié)構(gòu)”的高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)，為專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)提供有力支撐。

四是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化需求，校企進(jìn)行“聯(lián)合規(guī)劃、共設(shè)課程、協(xié)同教學(xué)、聯(lián)合評(píng)價(jià)”，通過“1+1+N”合作模式，構(gòu)建由學(xué)校、學(xué)徒中心及多家企業(yè)組成的協(xié)同育人網(wǎng)絡(luò)?！靶Ｆ箅p導(dǎo)師”指導(dǎo)學(xué)生參與真實(shí)崗位實(shí)訓(xùn)并完成階段性技能認(rèn)證?！爱a(chǎn)教共育+多元認(rèn)證”評(píng)價(jià)體系目前已覆蓋36個(gè)專業(yè)，證書通過率超過85%。以信息技術(shù)學(xué)院為例，企業(yè)導(dǎo)師全面參與學(xué)徒制項(xiàng)目的教學(xué)流程，畢業(yè)生企業(yè)留用率高達(dá)85%以上。

在專業(yè)群內(nèi)部，學(xué)校通過打破學(xué)科壁壘，強(qiáng)化模塊化課程體系與項(xiàng)目化教學(xué)設(shè)計(jì)，逐步形成“以真實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、以崗位能力為核心”的復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。

在“中高本貫通”方面，學(xué)校與聯(lián)合體中職院校開展多層級(jí)銜接試點(diǎn)，推進(jìn)招生計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分體系的統(tǒng)一設(shè)計(jì)與互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育從中職到本科的縱向銜接。2022年，中高職貫通招生計(jì)劃達(dá)1970人，涵蓋78%的中職專業(yè)。

在課程開發(fā)方面，學(xué)校以崗位需求調(diào)研為起點(diǎn)、以項(xiàng)目任務(wù)設(shè)計(jì)課程，探索了“以真實(shí)項(xiàng)目為載體、課程內(nèi)容動(dòng)態(tài)更新”的課程體系改革路徑。2021年至2023年，累計(jì)修訂課程60余門，開發(fā)教學(xué)項(xiàng)目120項(xiàng)。

五是加強(qiáng)科研合作與成果轉(zhuǎn)化。在聯(lián)合體機(jī)制推動(dòng)下，學(xué)校與區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建科研平臺(tái)，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，服務(wù)成果登記、評(píng)估、對(duì)接、轉(zhuǎn)化的全流程；建成涵蓋智能制造、氫能技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥等方向的20余個(gè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”一體化創(chuàng)新鏈條，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)組織聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)科研成果加速轉(zhuǎn)化落地。其中，與瀚藍(lán)環(huán)境共建的厭氧發(fā)酵系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，年均為企業(yè)降本超300萬元。2022年，學(xué)校教師團(tuán)隊(duì)與企業(yè)聯(lián)合申報(bào)并獲批省級(jí)科技攻關(guān)項(xiàng)目27項(xiàng)，橫向科研經(jīng)費(fèi)達(dá)3097.7萬元，探索出了“平臺(tái)共建—項(xiàng)目共研—成果共享”的轉(zhuǎn)化路徑。

六是提升社會(huì)服務(wù)能力。學(xué)校主動(dòng)延伸服務(wù)觸角，構(gòu)建“面向企業(yè)—面向產(chǎn)業(yè)—面向社區(qū)”的多元社會(huì)服務(wù)體系。向中小企業(yè)提供工藝優(yōu)化、設(shè)備升級(jí)、檢測(cè)咨詢等多項(xiàng)服務(wù)，服務(wù)企業(yè)405家，解決技術(shù)難題145項(xiàng)，企業(yè)滿意度超過90%；設(shè)立“南海區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)基地”，聚焦智能制造、綠色工藝、數(shù)字技能等方向，聯(lián)合企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)開展短期培訓(xùn)與專項(xiàng)研修。三年來，學(xué)校累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)管理人員與一線職工1.2萬人次，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育從“學(xué)歷培養(yǎng)”向“終身學(xué)習(xí)”的功能拓展。

總結(jié)推進(jìn)聯(lián)合體建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

推進(jìn)聯(lián)合體建設(shè)的過程中，難免遇到一些困難和挑戰(zhàn)。多元主體協(xié)同中“利益公約數(shù)”難以達(dá)成，“聯(lián)而不合、合而不動(dòng)”的問題亟待解決。此外，資源深度整合與共享障礙還存在壁壘，可以實(shí)現(xiàn)資源供需精準(zhǔn)匹配和動(dòng)態(tài)高效管理的信息化平臺(tái)仍在建設(shè)。長(zhǎng)效利益分配與激勵(lì)機(jī)制尚不健全，缺乏對(duì)企業(yè)的實(shí)質(zhì)性激勵(lì)和對(duì)院校、教師的有效評(píng)價(jià)激勵(lì)，難以激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。直面這些問題，聯(lián)合體建設(shè)中也總結(jié)出一系列實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

一是加強(qiáng)組織保障。聯(lián)合體的穩(wěn)定運(yùn)行離不開規(guī)范高效的治理結(jié)構(gòu)與制度支撐。學(xué)校牽頭探索聯(lián)合體“理事會(huì)—專業(yè)工作部—秘書處”三級(jí)治理架構(gòu)，明確決策層、執(zhí)行層與服務(wù)層職責(zé)。理事會(huì)作為最高決策機(jī)構(gòu)，由佛山市政府、高校、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)代表共同組成；秘書處常設(shè)于學(xué)校，負(fù)責(zé)日常管理與資源配置；6個(gè)專業(yè)工作部則對(duì)應(yīng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，負(fù)責(zé)人才培養(yǎng)、項(xiàng)目對(duì)接與平臺(tái)運(yùn)營(yíng)等具體事務(wù)；高新區(qū)設(shè)立服務(wù)中心，承載教學(xué)支持、成果轉(zhuǎn)化、就業(yè)指導(dǎo)等功能。目前，該中心現(xiàn)已承接協(xié)同教學(xué)項(xiàng)目124項(xiàng)，落地合作實(shí)踐項(xiàng)目78項(xiàng)，累計(jì)服務(wù)企業(yè)300余家，初步實(shí)現(xiàn)資源集中配置與服務(wù)協(xié)同運(yùn)作。

二是加強(qiáng)制度保障。聯(lián)合體已制定包括《項(xiàng)目管理辦法》《企業(yè)導(dǎo)師聘任與考核細(xì)則》《協(xié)同育人績(jī)效評(píng)估辦法》等10多項(xiàng)規(guī)章制度，推動(dòng)工作流程標(biāo)準(zhǔn)化與運(yùn)行機(jī)制常態(tài)化。項(xiàng)目管理實(shí)行立項(xiàng)、實(shí)施、評(píng)估、考核全流程閉環(huán)控制。2023年，學(xué)校牽頭成立“產(chǎn)教融合質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心”，發(fā)布《南海區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體運(yùn)行質(zhì)量報(bào)告》，為聯(lián)合體治理效能提升提供數(shù)據(jù)支撐與決策依據(jù)。

三是逐步健全利益分配與激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前正以“共享帶動(dòng)共建”的方式逐步推進(jìn)資源整合，其中涉及的經(jīng)費(fèi)往來主要參照橫向項(xiàng)目和購買服務(wù)的框架進(jìn)行，對(duì)于共建區(qū)域開放型產(chǎn)教融合實(shí)踐中心的資金籌措和利益分配尚缺乏有效的手段，建議政府能夠加強(qiáng)統(tǒng)籌引導(dǎo)，探索政府領(lǐng)投、產(chǎn)業(yè)（園）基金跟投的方式匯聚發(fā)展要素。

實(shí)踐表明，制度牽引力、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力和企業(yè)黏性是決定聯(lián)合體可持續(xù)性的重要變量。廣東輕工職業(yè)技術(shù)大學(xué)在推動(dòng)國家級(jí)“兩高四新”產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)中的探索，回應(yīng)了當(dāng)前區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的迫切需求，也為同類院校提供了有益借鑒。面向未來，唯有持續(xù)深化體制機(jī)制改革，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、平臺(tái)協(xié)同與制度支撐，方能實(shí)現(xiàn)從“合作聯(lián)合”向“命運(yùn)共同體”的根本轉(zhuǎn)型，為中國式現(xiàn)代化進(jìn)程提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐與技術(shù)支撐。

基金資助：2024年中華職業(yè)教育社規(guī)劃課題“粵港澳大灣區(qū)以深化產(chǎn)教融合推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展路徑研究”（ZJS2024ZD17）（羅斌華）；2023年廣東省教育廳省高職教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目“基于CIPP模式的高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究”（2023JG216）（李陽）。

（羅斌華，校企合作中心主任，博士；李陽，助理研究員。廣東輕工職業(yè)技術(shù)大學(xué)。）

責(zé)任編輯：周淼