農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的協(xié)同適配研究進(jìn)展

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-0864(2025)07-0001-09

Research Advance on Coordinated Adaptation of New Quality Agricultural Productivity

LIU Tao，KONG Yuhui (School of Finance and Economics，Henan Polytechnic University，Henan Jiaozuo 454ooo，China)

Abstract:Thesynergisticdevelopment ofnewqualityagricultural productivityisconducive tounleash the development potential ofnewqualityagricultural productivity，significantlyimprove theoverallfactorproductivityof agriculture，and accelerate tobuild an agricultural power.Basedon existing research advanceand statistical data， theconnotation of thecordinated development ofnew qualityagriculturalproductivitywas explored froma dialectical perspective of productivityand productionrelations.Onthis basis，itanalyzed the non-coordinated issues inthedevelopment of newqualityagricultural productivityand thepath of cordinated development.Theresults showed that theconnotationof China’snewqualityagricultural productivitylaidin thecoordinatedadaptation betweenagricultural productivity factorsand thecoordinatedadaptationof agricultural productionrelationsinthe 4 aspects of production，consumption，circulation，and distribution.Its development faced non-coordinated issues suchas insuficientinnovationcapacity，shortageoftalents，resource misalocation，non-coordinationof production relations，weak infrastructureand lack of greenconcepts.Promoting thecoordinateddevelopmentof new quality agricultural productivityrequiredtopromote technological innovation inagricultural machineryand equipment， cultivatehigh-qualityagricultural talents，optimizeproductionresourcealocation，promoting thecoordinated adaptation of agricultural production relations，improve agricultural infrastructureconstruction，anddeepengreen developmentconcepts.Aboveresultsprovided practical reference for thecoordinateddevelopmentof newquality agricultural productivity.

Key Words:new quality agricultural productivity；agricultural production relations；non-adaptation issues; coordinatedadaptation

黨的二十大報(bào)告提出，“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興\"。然而在新時(shí)代，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、農(nóng)民收入不穩(wěn)定等。為了改善這些問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)，需要引入先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是新質(zhì)生產(chǎn)力在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，能夠顯著提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和產(chǎn)出，同時(shí)降低環(huán)境污染，從而有效解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)存在的低效率、低產(chǎn)出和高污染等問題，縮小我國農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的差距，為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供核心動(dòng)力。林萬龍指出，新質(zhì)生產(chǎn)力正在快速改變農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)模式，通過對現(xiàn)代化智慧農(nóng)業(yè)的描述向我們展示了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的巨大潛力與必要性。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成績，但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然大而不強(qiáng)，與世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國存在明顯的差距，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)的巨大差異。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為 63% ，但與農(nóng)業(yè)強(qiáng)國 80% 左右的貢獻(xiàn)率相比，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)延緩了我國農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的發(fā)展步伐，急切需要加速形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。

目前，對農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的探討主要集中于以下4個(gè)層面。第一，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵研究。羅必良等根據(jù)歷史脈絡(luò)剖析了生產(chǎn)力到新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展歷程，并結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題，認(rèn)為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)核為以數(shù)字化和智能化為主線促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提高，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；葉興慶認(rèn)為，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵體現(xiàn)在生產(chǎn)力三要素及其組合的躍升，并據(jù)此提出了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑及基本準(zhǔn)則；蘇藝從農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的二重性出發(fā)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力不僅具有新質(zhì)生產(chǎn)力所具有的基本內(nèi)涵和一般特征，還具有農(nóng)業(yè)基于自然生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)有的特殊性。第二，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的生成邏輯研究。尤亮等對農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的生成機(jī)理進(jìn)行剖析，認(rèn)為新發(fā)展理念、顛覆性創(chuàng)新技術(shù)、多元主體以及日漸完善的制度體系為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成提供了各方面的基礎(chǔ)；陳衛(wèi)強(qiáng)根據(jù)經(jīng)營方式系統(tǒng)變革、生產(chǎn)要素滲透融合及產(chǎn)業(yè)功能邊界延展三維視角理論推演了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的內(nèi)在邏輯；王欣亮等通過分析數(shù)智技術(shù)對生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系及二者間相互作用的影響，認(rèn)為數(shù)智技術(shù)可以作用于農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。第三，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的作用機(jī)制研究。馬曉河等從要素融合效應(yīng)、業(yè)態(tài)變革效應(yīng)和供需匹配效應(yīng)3個(gè)維度分析了新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在作用機(jī)制；王亞紅等認(rèn)為，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力不僅直接影響農(nóng)民增收，還通過影響農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收；高貴現(xiàn)認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，并且其影響具有異質(zhì)性和空間溢出性。第四，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑研究。黃祖輝等[13指明了培養(yǎng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，其中包含具體的建議措施，提出在發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)要處理好的3對關(guān)系，即顧及小農(nóng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和深化改革各方的利益；王通林4分別從歷史維度、現(xiàn)實(shí)維度和實(shí)踐維度闡述了發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的必要性，同時(shí)結(jié)合浙江省農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況提出了發(fā)展路徑；常璇[1認(rèn)為，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要基于科技、人才和制度3個(gè)維度組成的框架，結(jié)合目前我國農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所面臨的實(shí)際困境，提出了相關(guān)的實(shí)踐路徑。

以上研究探討了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵、生成邏輯、作用機(jī)制、發(fā)展路徑等方面內(nèi)容，具有很強(qiáng)的借鑒意義，但是現(xiàn)有研究大多強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力“三要素”的發(fā)展，而較少論及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其與外部的關(guān)系，忽視了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的協(xié)同適配性。本文從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的協(xié)同適配和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)同適配2個(gè)層面探討農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同適配發(fā)展的內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上分析農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的非適配問題，最后提出協(xié)同適配的發(fā)展路徑。

1農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同適配發(fā)展的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的協(xié)同適配發(fā)展是指在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，通過多種方法促使農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)增和質(zhì)的飛躍，同時(shí)確保這種新型生產(chǎn)力與各種客觀條件協(xié)同適配的發(fā)展模式。目前，我國正處于農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀條件相較于發(fā)達(dá)國家還不太成熟，要推動(dòng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展必需考慮現(xiàn)有條件是否足以支持各種發(fā)展路徑，即要評(píng)估這些發(fā)展路徑的協(xié)同適配性。從生產(chǎn)方式的角度出發(fā)，可以將農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同適配發(fā)展的內(nèi)涵分為2個(gè)層面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的協(xié)同適配，二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)同適配。

1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的協(xié)同適配發(fā)展

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的協(xié)同適配發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多個(gè)方面，要確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的各個(gè)要素能夠高效協(xié)同工作，滿足農(nóng)業(yè)強(qiáng)國發(fā)展目標(biāo)的要求。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力三要素人手，就是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者要掌握更多的知識(shí)與技能而成為高素質(zhì)勞動(dòng)者，原來比較落后的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)工具進(jìn)化為高科技智能化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，勞動(dòng)對象隨著育種技術(shù)的進(jìn)步變得更加多樣，這3個(gè)要素的質(zhì)態(tài)變化可以優(yōu)化傳統(tǒng)低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與我國目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略更加適配。此外，生產(chǎn)要素之間也要相適配，需要對要素組合進(jìn)行優(yōu)化配置，減少資源浪費(fèi)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡量靠近生產(chǎn)邊界，利用有限的資源創(chuàng)造更多的農(nóng)業(yè)利潤。具體來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力協(xié)同適配的內(nèi)涵可以包括以下4個(gè)層面。

1.1.1高素質(zhì)勞動(dòng)者是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力協(xié)同適配發(fā)展的主要推動(dòng)者高素質(zhì)勞動(dòng)者直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展水平，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要組成部分和協(xié)同適配發(fā)展的主要推動(dòng)者。勞動(dòng)者是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中最活躍的因素，具有很強(qiáng)的主觀能動(dòng)性，在現(xiàn)代社會(huì)，數(shù)字技術(shù)不斷發(fā)展，信息的可得性增強(qiáng)，勞動(dòng)者可以通過各種信息渠道來拓寬視野、掌握更多的知識(shí)，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c我國農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同適配的高素質(zhì)勞動(dòng)者。一方面，需要將原本束縛于土地、機(jī)器的勞動(dòng)者更多地轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袆?chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的創(chuàng)造型勞動(dòng)者，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中更大程度地發(fā)揮他們的創(chuàng)造性，促進(jìn)勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對象的發(fā)展；另一方面，隨著勞動(dòng)者知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)的提升，他們運(yùn)用新型生產(chǎn)工具的能力也隨之增強(qiáng)，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。因此，應(yīng)積極促進(jìn)傳統(tǒng)勞動(dòng)者向新型勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變，并吸引更多高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才投身農(nóng)村，以更好地滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展的落后現(xiàn)狀，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的協(xié)同適配。

1.1.2高科技勞動(dòng)工具是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力協(xié)同適配發(fā)展的活力源泉高科技勞動(dòng)工具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中扮演著重要角色，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力協(xié)同適配的活力源泉之一，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率、質(zhì)量和可持續(xù)性，使各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)更加協(xié)同配合，推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的發(fā)展和進(jìn)步。高科技勞動(dòng)工具可以提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，并幫助農(nóng)民完成繁重的勞動(dòng)任務(wù)，提高生產(chǎn)效率。機(jī)械化設(shè)備的使用可以代替人工完成繁重或重復(fù)性勞動(dòng)，如挖掘土壤、搬運(yùn)貨物等，從而減少勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率。隨著科技的不斷進(jìn)步，勞動(dòng)工具也不斷迭代升級(jí)，現(xiàn)在許多大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用人工智能和數(shù)字技術(shù)來實(shí)現(xiàn)“數(shù)智化\"生產(chǎn)，減少了對勞動(dòng)者的依賴，同時(shí)也能夠提高要素配置，更加貼近全要素生產(chǎn)。生產(chǎn)過程中對勞動(dòng)工具的新需求不斷涌現(xiàn)，這不僅激發(fā)了勞動(dòng)工具制造商的研發(fā)熱情，還促使他們研發(fā)新的工具和設(shè)備，這種技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步將進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)力的提升，形成良性循環(huán)。此外，高科技勞動(dòng)工具的使用還可以提高勞動(dòng)產(chǎn)品的質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本等。只有通過不斷引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)工具，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的建設(shè)。

1.1.3高效益勞動(dòng)對象是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力協(xié)同適配發(fā)展的具體目標(biāo)高效益勞動(dòng)對象是指那些通過科學(xué)技術(shù)手段提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對象，提高這些勞動(dòng)對象的經(jīng)濟(jì)效益不僅能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的協(xié)同適配，還能推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。當(dāng)今世界的農(nóng)業(yè)主要以“現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)”為主，勞動(dòng)對象呈多樣化、優(yōu)質(zhì)化的特點(diǎn)，從常規(guī)動(dòng)植物品種向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)耐逆動(dòng)植物品種躍升。種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域最重要的勞動(dòng)對象，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“種源要做到自主可控，種業(yè)科技就要自立自強(qiáng)\"。目前，我國優(yōu)質(zhì)種子對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率超過 45% ，發(fā)達(dá)國家一般在 60% 以上[7]，因此，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，關(guān)鍵在于研發(fā)高效益的新質(zhì)勞動(dòng)對象。一方面，新質(zhì)勞動(dòng)對象的高效益體現(xiàn)了其高質(zhì)量，這種高質(zhì)量的勞動(dòng)對象可以有效降低對外力的依賴，降低生產(chǎn)成本，并能有效地利用各種生產(chǎn)要素，提高資源配置效率；另一方面，勞動(dòng)對象的高效益代表著其技術(shù)水平，高新農(nóng)業(yè)技術(shù)可以創(chuàng)造出新型的勞動(dòng)對象，與現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)設(shè)備的結(jié)合可以大幅提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，從而更好地滿足市場需求?？偟膩碚f，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對象整體上會(huì)對生產(chǎn)力產(chǎn)生積極影響，選擇合適的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對象能夠最大程度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的協(xié)同適配發(fā)展。

1.1.4要素組合優(yōu)化配置是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力協(xié)同適配發(fā)展的本質(zhì)要求實(shí)現(xiàn)要素組合優(yōu)化配置、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源配置效率是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)要求。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不同要素之間存在相互作用和關(guān)聯(lián)，要想達(dá)到最佳的生產(chǎn)效果和效益，就需要對這些要素進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)要素間的協(xié)同適配。從1995年到2017年，我國農(nóng)業(yè)資源配置效率改善的貢獻(xiàn)率從 19% 上升至 31% ，這種效率的提高主要是由于資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部的重新分配，即資源由效率較低的農(nóng)戶流向效率較高的農(nóng)戶[8]。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，人工勞動(dòng)占主導(dǎo)地位，土地利用方式較單一，同時(shí)缺乏現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)，導(dǎo)致各種要素未能得到充分利用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，與農(nóng)業(yè)強(qiáng)國發(fā)展目標(biāo)不適配。我國農(nóng)業(yè)資源有限，要想用有限的資源獲得更高的生產(chǎn)率，必需根據(jù)不同要素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)程度，合理地配置各種生產(chǎn)要素。要素組合優(yōu)化配置的關(guān)鍵是要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和生產(chǎn)函數(shù)，合理地組合土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素，以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的要素配置，這一過程其實(shí)就是不斷地接近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊界曲線，以達(dá)到最優(yōu)組合。隨著政策的引導(dǎo)和技術(shù)的進(jìn)步，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源配置效率正在逐年改善，但與其他產(chǎn)業(yè)相比仍然存在較大差異。通過要素組合優(yōu)化配置，可以實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用、勞動(dòng)力的高效率運(yùn)用、技術(shù)的充分應(yīng)用和管理的科學(xué)規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的協(xié)同適配和經(jīng)濟(jì)效益最大化。同時(shí)，也可以減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)同適配發(fā)展

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)同適配是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要保障，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需的各種生產(chǎn)要素之間的協(xié)同配合與適應(yīng)性調(diào)整。生產(chǎn)關(guān)系是最根本的社會(huì)關(guān)系，具有人類社會(huì)屬性，往往先于生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)態(tài)改變，因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的變革需與現(xiàn)實(shí)相協(xié)調(diào)才能更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的協(xié)同適配發(fā)展。生產(chǎn)、消費(fèi)、流通、分配是商品經(jīng)濟(jì)中的4個(gè)基本環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系始終體現(xiàn)在這4個(gè)環(huán)節(jié)中。因此，從生產(chǎn)、消費(fèi)、流通、分配4個(gè)環(huán)節(jié)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系協(xié)同適配的內(nèi)涵進(jìn)行闡述。

1.2.1生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的協(xié)同適配發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的參與者包括農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、各級(jí)政府組織、農(nóng)產(chǎn)品市場等。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，各方參與者以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展為共同目標(biāo)進(jìn)行協(xié)同合作，其相互關(guān)系的協(xié)同適配在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中占有重要地位。在數(shù)字化背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的地區(qū)差異與主體差異愈發(fā)明顯，需要調(diào)節(jié)這一環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)關(guān)系，確保各方主體能夠協(xié)調(diào)適配，形成發(fā)展合力。具體來說，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的協(xié)同適配主要體現(xiàn)在農(nóng)民在生產(chǎn)過程中遵循政府政策的指導(dǎo)、積極利用科研機(jī)構(gòu)提供的高科技生產(chǎn)設(shè)備和多樣化的農(nóng)作物品種，同時(shí)還要與農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行合作，發(fā)展規(guī)范化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.2.2消費(fèi)環(huán)節(jié)中的協(xié)同適配發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的消費(fèi)環(huán)節(jié)主要涉及農(nóng)產(chǎn)品的直接消費(fèi)。在這一過程中，農(nóng)產(chǎn)品通常與食品安全問題緊密相關(guān)，這一直是消費(fèi)者關(guān)注的重點(diǎn)。因此，為了保證消費(fèi)者權(quán)益，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)和監(jiān)管部門需要在消費(fèi)環(huán)節(jié)協(xié)同合作。消費(fèi)環(huán)節(jié)的協(xié)同適配主要體現(xiàn)在農(nóng)民需要遵守相關(guān)的規(guī)定，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全；農(nóng)業(yè)企業(yè)在對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行購買、加工以及其他相關(guān)過程中要加強(qiáng)生產(chǎn)過程的各方面管理，確保產(chǎn)品符合安全標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)管部門需加強(qiáng)監(jiān)管力度，建立全國糧食管理平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系和國家糧食大數(shù)據(jù)中心[19]，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理食品安全問題，保障消費(fèi)者權(quán)益。通過農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)和監(jiān)管部門協(xié)同合作，共同保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全，增強(qiáng)消費(fèi)者信心，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。1.2.3流通環(huán)節(jié)中的協(xié)同適配發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)是價(jià)值的實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)，各市場主體需要達(dá)到合作共贏，保障農(nóng)產(chǎn)品市場的有效平穩(wěn)運(yùn)行。目前，我國部分農(nóng)村已與電商平臺(tái)建立了合作，簽訂單來保障農(nóng)產(chǎn)品的暢銷，2023年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2.49萬億元，其中全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)5870.3億元，比2022年增長12.5%^[20] 。但是，平臺(tái)間的\"價(jià)格戰(zhàn)\"往往會(huì)壓縮利潤空間，隨著競爭的加劇，多方主體的利益會(huì)受到負(fù)面影響。不過，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善，產(chǎn)地直銷、興農(nóng)直播等流通方式也已出現(xiàn)，這種流通方式在未來還有很大的發(fā)展空間，政府需要出臺(tái)相關(guān)政策來推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場的規(guī)范性。通過流通環(huán)節(jié)的協(xié)同適配，可以給大眾消費(fèi)帶來便捷，也能推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的有序流通。

1.2.4分配環(huán)節(jié)中的協(xié)同適配發(fā)展在大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的階段，參與分配的勞動(dòng)及要素發(fā)生了深刻變化，不同要素或勞動(dòng)所創(chuàng)造的邊際貢獻(xiàn)也發(fā)生了重要變化2。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分配環(huán)節(jié)涉及各參與方對利益的分配問題，包括農(nóng)民收入、企業(yè)利潤、市場價(jià)格等。分配環(huán)節(jié)中的協(xié)同適配主要體現(xiàn)在政府可以通過稅收政策、補(bǔ)貼政策等手段調(diào)節(jié)收入分配，保障農(nóng)民和企業(yè)的合理利益；農(nóng)民、企業(yè)和市場需要合作共贏，合理分配利潤，互相尊重協(xié)商，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。通過分配環(huán)節(jié)的協(xié)同適配，可以實(shí)現(xiàn)資源和利益的合理配置。

2農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的非適配問題

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力有了明顯的發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展面臨各種非適配問題，嚴(yán)重抑制了技術(shù)進(jìn)步與效率改善，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升緩慢。具體來看，主要表現(xiàn)在以下層面。

2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新水平不足

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。近年來，隨著政策的不斷推進(jìn)，我國在農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化方面取得了顯著進(jìn)展，但其發(fā)展程度與實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求還存在非適配性問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。目前，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破 60% ，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過70% ，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá) 96% 以上[22]，但是早在20世紀(jì)，世界主要發(fā)達(dá)國家就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn)，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相比存在著很大的差距[23]。我國目前所使用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品多為低端產(chǎn)品，國產(chǎn)裝備缺乏核心競爭力，許多關(guān)鍵技術(shù)難題還有待通過科技創(chuàng)新突破。第六次國家技術(shù)預(yù)測結(jié)果顯示，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，我國有 10% 技術(shù)處于國際領(lǐng)跑地位，處于并跑和跟跑階段的技術(shù)分別占 39% 和 51%^[24] ，技術(shù)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，在農(nóng)業(yè)機(jī)械創(chuàng)新和技術(shù)突破方面，與美國存在較大差距。美國從20世紀(jì)就開始使用動(dòng)力換擋技術(shù)、閉心式液壓系統(tǒng)的大馬力拖拉機(jī)和大割幅、大功率的縱軸流谷物聯(lián)合機(jī)，而同樣的技術(shù)在我國比他們晚了三四十年[25]。另外，我國的農(nóng)機(jī)化發(fā)展程度比較低，科研基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不夠，還面臨著理論研究不足的問題，在一些高水平智能機(jī)械設(shè)施設(shè)備制造上還存在短板弱項(xiàng)，像高端農(nóng)業(yè)傳感器、生命信息感知設(shè)備、動(dòng)植物生長模型等一些關(guān)鍵核心技術(shù)還依靠進(jìn)口，這些都限制了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科技創(chuàng)新[26]。

2.2 高水平農(nóng)業(yè)科技人才缺乏

高水平農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主要推動(dòng)者。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，創(chuàng)新的主體是人，歸根結(jié)底還是人才的缺乏。從高層次農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才來看，我國高水平農(nóng)業(yè)科學(xué)家比例是 0.049‰ ，美國是 0.738%o^[27] ，當(dāng)前我國農(nóng)林高等教育人才培養(yǎng)模式還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，傳統(tǒng)人才多而復(fù)合應(yīng)用創(chuàng)新型人才匱乏。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員來看，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員年齡結(jié)構(gòu)失衡，36歲以上的人群占了八成，受教育程度集中在小學(xué)和初中學(xué)歷[28]。從農(nóng)村人口流失的角度來看，農(nóng)村“空心化”問題嚴(yán)重，“留不住”人才，第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，10年間鄉(xiāng)村人口減少約1.6億人，人口占比達(dá) 36.11%^[29] 。從全國形勢來看，我國人口老齡化嚴(yán)重，人口增速放緩甚至出現(xiàn)負(fù)增長，過去發(fā)展所依賴的人口紅利正在消失。以上這些現(xiàn)象都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏創(chuàng)新活力，不利于農(nóng)業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和推廣，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。

2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源錯(cuò)配

目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在明顯的資源錯(cuò)配現(xiàn)象，不僅降低了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還不利于農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的協(xié)同適配發(fā)展。具體來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源錯(cuò)配突出表現(xiàn)為勞動(dòng)力錯(cuò)配、土地資源錯(cuò)配和資本投入錯(cuò)配等。勞動(dòng)力的錯(cuò)配主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力“數(shù)量大、產(chǎn)出少”。2021年，我國大約 24% 的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力僅產(chǎn)出了國內(nèi)生產(chǎn)總值(grossdomestic product，GDP)的 6% ，而在美國，僅1.4% 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就產(chǎn)出了總GDP的 5% ，與其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的25.3% [30]，勞動(dòng)力投入與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出嚴(yán)重失衡。土地資源的錯(cuò)配主要體現(xiàn)在土地資源沒有得到合理利用，土地流轉(zhuǎn)的交易成本高、效率低，土地資源分配不合理等方面。有的地區(qū)“人多地少”，一些優(yōu)質(zhì)農(nóng)田因過度開荒等問題造成土地貧瘠，而有的地區(qū)則“人少地多”，存在著土地資源閑置的問題。資本投人的錯(cuò)配主要表現(xiàn)為金融約束導(dǎo)致農(nóng)業(yè)主體貸款難的問題。受自然因素等不可抗力的影響，銀行對農(nóng)業(yè)貸款的貸前審查有更高的標(biāo)準(zhǔn)，普通農(nóng)戶面臨貸款難、貸款貴的問題；而農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體雖受資本約束影響相對較小，但整體上農(nóng)業(yè)資本投入效率不高，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；同F(xiàn)代化。

2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的非適配性

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系決定各種生產(chǎn)要素的配置方式，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和產(chǎn)出。在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的4個(gè)環(huán)節(jié)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系還存在許多非適配性問題。一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)關(guān)系非適配性問題，主要包括農(nóng)民對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的了解與掌握程度較低、政府相關(guān)引導(dǎo)政策缺乏、科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作較少等問題，這些問題會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力三要素的現(xiàn)代化水平較低。二是消費(fèi)環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)關(guān)系非適配性問題，主要包括由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)不合規(guī)、監(jiān)管缺乏等導(dǎo)致的食品安全問題，這些問題會(huì)降低消費(fèi)者的積極性和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭性。三是流通環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)關(guān)系非適配性問題，主要是指由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、競爭的日漸激烈等問題導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品流通不順暢。四是分配環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)關(guān)系非適配性問題，主要是指農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各參與方之間的利益分配不均，這可能會(huì)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。這些問題體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)，但都會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的協(xié)同適配發(fā)展。

2.5 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善

當(dāng)前，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化框架初步構(gòu)建31，但是還存在諸多不足，這是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素之一。農(nóng)村地域面積廣，農(nóng)民居住密度分散，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大、成本高，經(jīng)歷了從無到有、覆蓋到村的長期過程[32]。目前，我國的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得一定的成效，但是與農(nóng)民日常生產(chǎn)生活的需求相比，農(nóng)村地區(qū)的道路、農(nóng)機(jī)裝備和田地間的各種基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后。一方面，各種設(shè)施的供給總量較大但是分配不均勻，大部分地區(qū)都重視一些基本生活設(shè)施，而忽視了數(shù)字化背景下互聯(lián)網(wǎng)已然成為新的基礎(chǔ)設(shè)施。另一方面，有效管理的長期缺乏導(dǎo)致許多基礎(chǔ)設(shè)施在一段時(shí)間之后很快就淪為“廢品”。這些都是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的非適配性因素，需要進(jìn)一步對其進(jìn)行完善，才能夠改善我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同適配發(fā)展。

2.6農(nóng)業(yè)發(fā)展與綠色發(fā)展理念相矛盾

《安吉共識(shí)》倡導(dǎo)，“新農(nóng)業(yè)是確保國家糧食安全之業(yè)，更是三產(chǎn)融合之業(yè)、綠色發(fā)展之業(yè)\"[33]綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，通過科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的和諧共生。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的過度使用會(huì)對土壤、水源等自然資源造成污染，我國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還比較依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，所造成的污染是不可避免的。2017年，水污染物氨氮8.30萬t，總氮71.95萬t，總磷7.62萬t；秸稈產(chǎn)生量8.05億t，可收集資源量6.74億t，利用量為5.85億t;地膜使用量141.93萬t，多年累積殘留量118.48萬t34等。加之我國每年產(chǎn)生的畜禽養(yǎng)殖廢棄物近40億t35，農(nóng)業(yè)總體上污染情況還比較嚴(yán)重。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，污染小、效率高的綠色農(nóng)資產(chǎn)品也比較常見，但是其成本一般相對較高，并且農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件與技術(shù)水平等都會(huì)限制其使用，推廣還面臨重重困難。

3促進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的協(xié)同適配路徑

為了解決農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的非適配問題，釋放其發(fā)展?jié)撃埽⒋蠓嵘r(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，必需針對具體問題建立協(xié)同適配路徑。

3.1 加快農(nóng)機(jī)裝備科技創(chuàng)新

習(xí)近平總書記指出，“要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀\"36。要促進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，必需先加快農(nóng)機(jī)裝備的科技創(chuàng)新。首先，要激發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備制造企業(yè)的創(chuàng)新熱情，出臺(tái)一系列支持創(chuàng)新或者稅收優(yōu)惠的政策，讓企業(yè)敢于創(chuàng)新、勇于挑戰(zhàn)。其次，要鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接，結(jié)合數(shù)字技術(shù)和人工智能，建設(shè)新型智能農(nóng)機(jī)裝備推廣試驗(yàn)區(qū)，為農(nóng)機(jī)設(shè)備創(chuàng)新提供實(shí)踐支持，加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備向綠色、智能、全程、全面發(fā)展。最后，打造農(nóng)機(jī)設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，科技創(chuàng)新需要通過產(chǎn)業(yè)鏈才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，要打造雙鏈耦合的科技體系，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，持續(xù)提升國產(chǎn)農(nóng)機(jī)設(shè)備的核心競爭力。要提升農(nóng)機(jī)的創(chuàng)新能力，把新興技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)機(jī)制造上，積極促進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3.2培養(yǎng)各類高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才

當(dāng)今世界的競爭主要是人才的競爭，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須始終堅(jiān)持人才是第一資源，聚焦國家的技術(shù)戰(zhàn)略需求，形成“人才引進(jìn)人才\"“人才激發(fā)人才”的良好氛圍。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的協(xié)同適配發(fā)展必需要有與之相適配的人力資源配備和高素質(zhì)人才的持續(xù)供應(yīng)，才能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的利益訴求[38。首先，要大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)人才，針對受教育程度較低的農(nóng)民開展新型農(nóng)技培訓(xùn)，使他們具備使用高科技農(nóng)機(jī)設(shè)備的能力，提高他們的農(nóng)業(yè)素養(yǎng)。其次，可以通過與高校合作聯(lián)合培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。如高校開設(shè)的“新農(nóng)科\"專業(yè)，可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)各類不同學(xué)歷層次的創(chuàng)新型和管理型人才。再次，科創(chuàng)平臺(tái)是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才的重要載體，要繼續(xù)加強(qiáng)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)引入更多活水源泉[39]。最后，要健全農(nóng)業(yè)科技人才激勵(lì)政策，改善人才的待遇水平，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技人才的政策宣傳和服務(wù)指導(dǎo)，營造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍，大力吸引青年人才回鄉(xiāng)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的生機(jī)。

3.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源配置

研究表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源錯(cuò)配導(dǎo)致大約 27% 的總體全要素生產(chǎn)率損失，主要是由省（自治區(qū)、直轄市)之間的資源錯(cuò)配造成的[40]。為提高全要素生產(chǎn)率，需要對資源錯(cuò)配進(jìn)行改善，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置。首先，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的協(xié)同合作，優(yōu)化資源配置和農(nóng)產(chǎn)品流通，提高資源利用效率和降低生產(chǎn)成本。如建立農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。其次，針對不同的資源錯(cuò)配現(xiàn)象，政府部門要制定不同的應(yīng)對政策，對于土地，要完善農(nóng)地賦權(quán)活權(quán)體制機(jī)制、實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革41；對于勞動(dòng)者，要制定好人口流動(dòng)的配套措施；對于資本投入，可以結(jié)合抵押貸款和擔(dān)保貸款，設(shè)計(jì)新的小農(nóng)戶貸款模式4等。最后，各個(gè)地區(qū)要依據(jù)其資源稟賦，打破空間壁壘，與其他地區(qū)進(jìn)行互補(bǔ)，改善區(qū)域間的資源錯(cuò)配現(xiàn)象。此外，還有其他各種措施，比如可以通過科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方式促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

3.4推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系協(xié)同適配發(fā)展

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系貫穿整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，其協(xié)同適配是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同適配的一個(gè)重要內(nèi)涵。首先，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力三要素進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)，包括提高勞動(dòng)者的科學(xué)素養(yǎng)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作、創(chuàng)新發(fā)展勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對象。其次，在消費(fèi)環(huán)節(jié)，政府及有關(guān)部門要對各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的事前監(jiān)管，并加強(qiáng)對食品安全問題的事后處罰力度，提高消費(fèi)安全性。再次，在流通環(huán)節(jié)，市場和政府要發(fā)揮作用，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)積極利用信息技術(shù)進(jìn)行良性競爭，打破空間限制，使得農(nóng)產(chǎn)品的流通更順暢。最后，在分配環(huán)節(jié)，可以通過建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系體系，明確規(guī)范各方的利益分配權(quán)利，也可以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)來實(shí)現(xiàn)收入合理分配?？傮w而言，就是要在每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)促進(jìn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、政府、市場等各方主體的協(xié)同合作，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)同適配發(fā)展。

3.5 完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施的改善，事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展。2024年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，從各地實(shí)際和農(nóng)民需求出發(fā)，抓住普及普惠的事，干一件、成一件\"[43]。在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，首先要改善農(nóng)村的道路水平，道路水平不僅對農(nóng)村居民的出行產(chǎn)生影響，還關(guān)系著農(nóng)產(chǎn)品的物流運(yùn)輸，對農(nóng)村居民的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有重要影響；其次，需要改善農(nóng)村的水利設(shè)施，彌補(bǔ)農(nóng)田水利的不足，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活用水的難題；此外，還要與時(shí)俱進(jìn)，改善農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，讓農(nóng)民可以更廣泛地獲取信息，打破信息壁壘。提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施水平不僅是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的體現(xiàn)，也是更好滿足億萬農(nóng)民對美好生活向往的必要條件。因此，要積極完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村做出更大的貢獻(xiàn)。

3.6以綠色發(fā)展理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)

綠色興農(nóng)是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的題中應(yīng)有之義，也是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求[44]。2023年全國化肥農(nóng)藥施用持續(xù)減量增效，畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率、農(nóng)膜處置率分別超過 78%.88%.80% ，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，仍需繼續(xù)在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面努力[45]。首先，要把發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)作為重要方向，協(xié)調(diào)發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、高品質(zhì)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。其次，種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的核心產(chǎn)業(yè)，是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的根本所在4，可以通過育種技術(shù)來研發(fā)適應(yīng)能力更強(qiáng)、耐病蟲害品種，從而降低對農(nóng)藥的依賴。同時(shí)，利用有機(jī)肥料可以提高土壤和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。再次，增加農(nóng)產(chǎn)品供給的多樣性，鼓勵(lì)農(nóng)民種植多種作物和品種，減少單一作物的種植面積，提高農(nóng)作物的抗病蟲害能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。最后，秉持可持續(xù)發(fā)展理念，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的保護(hù)。如加強(qiáng)土地保護(hù)措施以防止土壤侵蝕和水土流失，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)以減少農(nóng)業(yè)用水量等。通過這些舉措，可以有效降低農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的污染，同時(shí)減少資源浪費(fèi)，讓多余的資源流入其他生產(chǎn)單位。

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