推進風(fēng)腐同查同治：價值意蘊、協(xié)同機理與實踐路徑

中圖分類號：D26 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-7408（2025）07-0021-09

作風(fēng)問題與腐敗問題互為表里、同根同源，相互交織、相互影響，是制約黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力提高的重要因素。把握作風(fēng)問題和腐敗問題的關(guān)系，深入推進風(fēng)腐同查同治，是關(guān)乎推進黨的自我革命進程、全面從嚴治黨成效的重要理論和實踐問題。從提出“風(fēng)腐一體\"“風(fēng)腐同查”[]到提出“健全風(fēng)腐同查同治工作機制，既‘由風(fēng)查腐’又‘由腐糾風(fēng)’\"[2]，“健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制\"[3]，再到明確“要深入推進風(fēng)腐同查同治”，“堅持正風(fēng)肅紀反腐相貫通，以‘同查’嚴懲風(fēng)腐交織問題，以‘同治’鏟除風(fēng)腐共性根源\"[4]，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨對正風(fēng)反腐工作規(guī)律性認識的深化，彰顯了中國共產(chǎn)黨整頓作風(fēng)、懲治腐敗的歷史主動和內(nèi)在自覺。作風(fēng)問題、腐敗問題的共生性、交織性和危害性日益凸顯，單獨治理作風(fēng)問題與腐敗問題難以取得根本性成效。當(dāng)前，國內(nèi)外學(xué)者對作風(fēng)建設(shè)與反腐敗問題進行了廣泛而深入的研究。然而，現(xiàn)有研究大多側(cè)重于單一方面的問題探討，缺乏對風(fēng)腐同查同治的系統(tǒng)性研究，特別是在協(xié)同治理方面，現(xiàn)有研究尚未形成完整的理論框架和實踐路徑，難以滿足現(xiàn)實需求。因此，遵循“內(nèi)涵解構(gòu) $$ 價值分析 $$ 協(xié)同機理 $$ 路徑優(yōu)化”的研究邏輯，對風(fēng)腐同查同治進行學(xué)理性研究闡釋，深刻剖析作風(fēng)問題與腐敗問題的內(nèi)在聯(lián)系、演變規(guī)律和治理路徑，對于深化風(fēng)腐協(xié)同治理系統(tǒng)性研究，打破“就風(fēng)論風(fēng)、就腐查腐”的碎片化思維，系統(tǒng)性治理破解“由風(fēng)及腐、風(fēng)腐交織、由腐糾風(fēng)\"難題，具有重要意義。

一、推進風(fēng)腐同查同治的內(nèi)涵解構(gòu)

推進風(fēng)腐同查同治強調(diào)同時查找和治理不正之風(fēng)和腐敗問題，旨在通過同步查處和治理作風(fēng)問題與腐敗問題，切斷由風(fēng)及腐、因腐壞風(fēng)的鏈條，實現(xiàn)風(fēng)腐問題的標(biāo)本兼治。在內(nèi)涵邏輯上，風(fēng)腐同查同治包括風(fēng)腐問題內(nèi)生關(guān)聯(lián)性、同查風(fēng)腐問題、同治風(fēng)腐問題三個重要面向。對風(fēng)腐同查同治的內(nèi)涵進行解構(gòu)，能夠明確兩者同根同源的本質(zhì)特性，揭示風(fēng)腐問題交織的危害性和嚴重性以及推進風(fēng)腐問題協(xié)同治理的意義。

（一）作風(fēng)問題與腐敗問題的內(nèi)生關(guān)聯(lián)性

“風(fēng)腐\"就是“不正之風(fēng)”和“腐敗問題”。黨的作風(fēng)，是黨的性質(zhì)宗旨、綱領(lǐng)路線的反映和體現(xiàn)，指黨員干部及各級黨組織在政治、思想、組織、工作、生活等方面所表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為?！包h的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡\"[5]，“是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表\"[6]。作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)系統(tǒng)工程的子系統(tǒng)，具有塑造中國共產(chǎn)黨形象的功能定位。人民群眾透過黨的作風(fēng)，能直觀感知中國共產(chǎn)黨究竟是什么樣的政黨。忽視和懈怠黨的作風(fēng)建設(shè)，會給馬克思主義政黨帶來致命的影響。在不同歷史時期和發(fā)展階段，不正之風(fēng)的表現(xiàn)形式有所差異，但作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，是與黨的性質(zhì)和宗旨相違背的作風(fēng)表現(xiàn)，集中表現(xiàn)為“四風(fēng)\"問題。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，一旦成風(fēng)，危害巨大，松一松就反彈，抓一抓就好轉(zhuǎn)。許多習(xí)以為常的作風(fēng)問題，往往會給黨的公信力、黨的形象帶來嚴重破壞。作為一個復(fù)雜而嚴重的社會問題和政治問題，腐敗通常被定義為“公職人員為實現(xiàn)其私利而違反公認規(guī)范的行為\"[7]59，其本質(zhì)“是政治權(quán)力與財富的交換\"[7]66，表現(xiàn)為貪污受賄、權(quán)力尋租、利益輸送等多種形式，在類型上可分為政治腐敗、經(jīng)濟腐敗、作風(fēng)腐敗、生活腐敗。一些國家因長期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會動蕩、政權(quán)垮臺，其中貪污腐敗就是一個很重要的原因[8]。如果腐敗問題愈演愈烈，最終必然會導(dǎo)致亡黨亡國。

黨的建設(shè)各個子系統(tǒng)既有各自的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律又存在交叉互動關(guān)系，因而不能把任何一種黨的建設(shè)功能都與其他方面建設(shè)片面割裂開來看。作風(fēng)問題與腐敗問題之間有許多交叉和重疊的領(lǐng)域，它們同根同源、一體相生，相互交織、相互影響，存在密切的內(nèi)在聯(lián)系和共生邏輯[9]。一方面，作風(fēng)失范是腐敗滋生的溫床，不正之風(fēng)誘生腐敗問題。從“四風(fēng)\"變異到權(quán)力尋租的演化鏈條來看，一些黨員干部從違反中央八項規(guī)定精神的吃喝玩樂等小事小節(jié)開始，放松對自己的要求，進而滑向腐敗的深淵，逐漸演變?yōu)闄?quán)力尋租、利益輸送等腐敗行為。作風(fēng)問題往往是腐敗問題的前兆和誘因，比如享樂主義、奢靡之風(fēng)容易導(dǎo)致黨員干部和公職人員追求物質(zhì)享受，進而產(chǎn)生貪腐念頭；形式主義、官僚主義則可能導(dǎo)致權(quán)力濫用、決策失誤等問題，為腐敗行為提供機會。另一方面，腐敗行為是作風(fēng)敗壞的表現(xiàn)，腐敗行為反映作風(fēng)問題。從近年來查處的腐敗案件來看，許多腐敗分子在墮落之前都存在著嚴重的作風(fēng)問題[10]。黨員干部和公職人員在腐敗過程中，往往伴隨著形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題。同時，腐敗行為往往反映出深層次的作風(fēng)問題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗后，在作風(fēng)上更加肆無忌憚，加劇不正之風(fēng)，甚至催生新的作風(fēng)問題，帶壞一地一域風(fēng)氣。如果作風(fēng)問題得不到及時糾正和治理，就可能逐漸演化為腐敗行為；反之，腐敗行為的查處懲治有助于揭露和糾正作風(fēng)問題。

（二）以“同查”嚴懲風(fēng)腐交織問題

不正之風(fēng)和腐敗問題在思想根源、行為動機、環(huán)境影響上具有一致性，因而風(fēng)腐交織問題往往呈現(xiàn)出相互勾連、雙向演化的特點。風(fēng)腐交織問題嚴重侵蝕黨的健康肌體，損害黨和人民的利益，破壞黨內(nèi)政治生態(tài)，必須堅決予以懲治。以“同查”嚴懲風(fēng)腐交織問題意在在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，將不正之風(fēng)與腐敗問題視為一個整體，采取同步查處的方式，以嚴厲的手段懲治風(fēng)腐交織的現(xiàn)象，旨在切斷不正之風(fēng)與腐敗問題之間相互滋生、相互促進的鏈條，從根本上解決風(fēng)腐交織問題，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。在查辦案件時，將風(fēng)腐問題一體查處，并對其進行深挖細查，實現(xiàn)“一案雙查\"或“多查”，能夠提高查處效率，避免重復(fù)勞動，向全黨全社會釋放強烈的信號，表明黨中央懲治腐敗、糾治不正之風(fēng)的堅定決心，進一步遏制風(fēng)腐問題的蔓延勢頭。只有堅持以“同查”嚴懲風(fēng)腐交織問題，建立健全工作機制，構(gòu)建完整的線索同查工作閉環(huán)，確保不正之風(fēng)和腐敗問題能夠同時受到查處；強化對風(fēng)腐問題的綜合研判，健全同步分析機制，既精通分析不正之風(fēng)和腐敗具體表現(xiàn)的“解剖學(xué)”，又擅長剖析腐化墮落背后風(fēng)腐相互作用和形成機理的“病理學(xué)”，才能切斷風(fēng)腐交織的紐帶，防止不正之風(fēng)演變?yōu)楦瘮⌒袨?，也防止腐敗行為催生新的不正之風(fēng)。

以“同查”嚴懲風(fēng)腐交織問題，要堅持“由風(fēng)查腐”與“由腐糾風(fēng)”雙向突破，既要通過查糾不正之風(fēng)發(fā)現(xiàn)隱藏的腐敗問題，又要通過查辦腐敗案件深挖背后的不正之風(fēng)問題[。一方面，凡查作風(fēng)問題，必須注重循風(fēng)查腐延伸分析，深挖背后的腐敗問題。一旦發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問題，就要在糾風(fēng)中向前一步、延伸一層、循線深挖，透視隱藏的腐敗問題，從一條煙、一箱酒、一頓飯等入手，深入分析作風(fēng)問題背后隱藏的\"圍獵\"動機和腐蝕手段。比如，聚焦群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題，緊盯貫徹落實黨中央重大決策不力、政績觀偏差等影響高質(zhì)量發(fā)展問題，以及違規(guī)建設(shè)、奢華裝修樓堂館所，以調(diào)研考察、教育培訓(xùn)名義公款旅游等頂風(fēng)違紀問題。同時，關(guān)注違規(guī)吃喝等突出問題和“快遞送禮\"等隱形變異現(xiàn)象，吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費等嚴重影響市場秩序問題，以及脫離實際定政策、督檢考過多過頻、過度留痕、層層加碼等加重基層負擔(dān)問題。另一方面，凡查腐敗案件，必須注重由腐觀風(fēng)追溯分析，關(guān)注涉案人員的作風(fēng)問題。在查辦腐敗案件時同步追查作風(fēng)問題，不僅要查清腐敗事實，還要關(guān)注涉案人員的作風(fēng)問題，通過分析腐敗行為與作風(fēng)問題的演化軌跡，把握由風(fēng)到腐的嬉變規(guī)律，著力從腐敗問題中透視形式主義、官僚主義等“四風(fēng)\"新動向，了解腐敗分子本人的作風(fēng)狀況，以及周圍其他人的作風(fēng)問題。比如，從腐敗案件中倒查作風(fēng)積弊，看是否存在違規(guī)吃喝、追求奢靡、特權(quán)享受等作風(fēng)問題。同時，關(guān)注腐敗問題對政治生態(tài)的影響，深度剖析相關(guān)地方、部門和領(lǐng)域的干部作風(fēng)問題，斬斷由風(fēng)及腐的利益鏈條。

（三）以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源

以“同治\"鏟除風(fēng)腐共性根源，是基于風(fēng)腐問題同根同源、一體同生的本質(zhì)特征作出的必然選擇和科學(xué)決策，旨在通過同時治理不正之風(fēng)和腐敗問題的共性根源，進而在根本上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延。雖然不正之風(fēng)和腐敗問題在表現(xiàn)形式和危害程度上有所不同，但是二者在本質(zhì)上是權(quán)力異化在不同領(lǐng)域和不同程度上的具體體現(xiàn)。從思想根源來看，不正之風(fēng)和腐敗問題在根本上都緣于黨員干部和公職人員黨性原則的喪失、理想信念的動搖、宗旨觀念的淡化、價值觀念的扭曲和對群眾利益的漠視[12]。從行為動機來看，風(fēng)和腐的背后都有權(quán)力的不當(dāng)使用和個人利益的驅(qū)動。從環(huán)境因素來看，風(fēng)和腐都受不良社會文化和政治生態(tài)的影響。作風(fēng)上的苗頭性、傾向性問題，是權(quán)力異化的初步表現(xiàn)，是腐敗變質(zhì)的萌發(fā)階段，為腐敗問題提供滋生土壤和條件；腐敗分子利用手中的權(quán)力謀取私利，嚴重損害國家和人民的利益，是權(quán)力異化的極端表現(xiàn)。腐敗問題往往是不正之風(fēng)從量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變的結(jié)果，又使作風(fēng)問題愈演愈烈，形成惡性循環(huán)。不正之風(fēng)和腐敗問題相互交織、錯綜復(fù)雜，需要采取綜合措施進行治理。只糾歪風(fēng)不查腐敗，作風(fēng)問題就會綿延不絕；只治腐敗不管作風(fēng)，腐敗治理成果也無法鞏固持久。堅持風(fēng)腐同治，增強治理的針對性和實效性，形成對風(fēng)腐問題的綜合治理格局，才能提升治理效能，切斷風(fēng)腐交織的紐帶，從根本上遏制風(fēng)腐現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延。

從風(fēng)腐交織問題的嚴重性來看，不正之風(fēng)和腐敗問題相互交織、互為表里，嚴重侵蝕黨的肌體，損害黨和人民的利益，破壞黨內(nèi)政治生態(tài)。不正之風(fēng)如吃喝風(fēng)、說情風(fēng)、奢靡風(fēng)等暗藏某些腐敗問題，是腐敗的早期表現(xiàn)和重要誘因；而腐敗現(xiàn)象頑固多發(fā)、屢禁不止，又會助長和加劇不正之風(fēng)。風(fēng)腐交織問題具有隱蔽性和復(fù)雜性，難以單獨解決，這就要求我們必須采取同治的方式，通過構(gòu)建風(fēng)腐一體治理長效機制、實施靶向治理策略、強化思想教育和警示教育、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理以及堅持受賄行賄一起查等措施的實施，推動治理模式向全局性系統(tǒng)整治轉(zhuǎn)變，更有效地遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延。從風(fēng)腐共性根源的危害性來看，風(fēng)腐共性根源，如思想蛻變、權(quán)力異化等，是風(fēng)腐交織問題的深層次原因，這些根源具有頑固性和傳染性，如果不加以鏟除，會導(dǎo)致風(fēng)腐問題反復(fù)發(fā)作、難以根治。一些領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正，導(dǎo)致風(fēng)腐交織問題嚴重；部分黨員干部思想蛻變，放松對自己的要求，逐漸走向腐敗。濫用、私用權(quán)力，將其作為謀取私利的工具，是風(fēng)腐問題的核心根源。因此，要堅持風(fēng)腐同治，建立深層次問題溯源機制，發(fā)揮好制度剛性約束與文化柔性滋養(yǎng)的協(xié)同作用，推動黨員干部深刻認識風(fēng)腐問題的嚴重危害性，增強拒腐防變的自覺性和堅定性，防止不正之風(fēng)和腐敗問題死灰復(fù)燃，實現(xiàn)政治生態(tài)的源頭凈化與持續(xù)優(yōu)化。

二、推進風(fēng)腐同查同治的價值意蘊

作為全面從嚴治黨的重要策略，推進風(fēng)腐同查同治是中國共產(chǎn)黨總結(jié)管黨治黨寶貴經(jīng)驗的必然結(jié)果，彰顯了中國共產(chǎn)黨對正風(fēng)反腐規(guī)律的科學(xué)把握。它不僅有助于深化全面從嚴治黨，提升正風(fēng)反腐的治理效能，鞏固和拓展反腐敗斗爭成果，還能夠營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，增強人民群眾對黨的信任和擁護。

（一）總結(jié)管黨治黨寶貴經(jīng)驗的必然結(jié)果

推進風(fēng)腐同查同治是中國共產(chǎn)黨對管黨治黨寶貴歷史經(jīng)驗深刻總結(jié)的結(jié)果，反映了中國共產(chǎn)黨在不同歷史時期對反腐倡廉工作的實踐探索。從歷史維度來看，黨的作風(fēng)建設(shè)與反腐敗工作始終呈現(xiàn)協(xié)同治理特征，遵循作風(fēng)治理與腐敗懲治協(xié)同推進的基本規(guī)律。在發(fā)展壯大的過程中，中國共產(chǎn)黨逐漸認識到不正之風(fēng)和腐敗問題之間的內(nèi)在聯(lián)系，以及它們對黨的形象和威信的嚴重損害。延安時期，中國共產(chǎn)黨對不正之風(fēng)與腐敗問題同步關(guān)注和治理，嚴懲腐敗分子黃克功、肖玉璧，對貪污腐敗行為零容忍，制定《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污條例（草案）》《陜甘寧邊區(qū)政務(wù)人員公約》等多部關(guān)于懲治腐敗、保證干部清廉的制度法規(guī)。同時，十分注重作風(fēng)建設(shè)，反對各種不正之風(fēng)，通過加強思想教育、開展整風(fēng)運動、強化警示教育、發(fā)揮典型示范作用等方式，引導(dǎo)黨員干部深刻認識腐敗行為和不正之風(fēng)的嚴重危害，自覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕。新中國成立初期，黨的建設(shè)的主要任務(wù)是鞏固新生政權(quán)、樹立良好政權(quán)形象。中國共產(chǎn)黨通過成立中央及各級黨的紀律檢查委員會、開展整風(fēng)整黨運動、開展“三反\"“五反”運動、加強理論學(xué)習(xí)和思想教育以及號召領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范等舉措，有效推進風(fēng)腐同查同治，形成清正廉明的黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)，為新生政權(quán)的鞏固和社會主義事業(yè)的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

改革開放之初，鄧小平告誡全黨“我們自從實行對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟兩個方面的政策以來，就有相當(dāng)多的干部被腐蝕了\"[13]402，“如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風(fēng)，那么，我們的黨和國家確實要發(fā)生會不會改變面貌的問題\"[13]403“不是搞一天兩天、一月兩月，整個改革開放過程中都要反對腐敗\"[14]。因此，中國共產(chǎn)黨提出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”[5]的重要論斷，直面經(jīng)濟社會快速發(fā)展帶來的新情況、新問題，特別是經(jīng)濟犯罪活動日益猖獗，許多黨和國家機關(guān)干部被腐蝕、被拉下水的情況，不斷探索反腐正風(fēng)的有效路徑。通過加強黨內(nèi)監(jiān)督，重建中央紀律檢查委員會；制定實施《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》等一系列黨內(nèi)法規(guī)，規(guī)范黨員干部行為；開展打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪活動，嚴懲腐敗分子；加強黨性黨風(fēng)黨紀教育，提高黨員干部的拒腐防變能力等舉措，積極推進風(fēng)腐同查同治，以維護黨的純潔性和戰(zhàn)斗力。黨的十八大以來，黨中央在深刻總結(jié)正風(fēng)反腐經(jīng)驗、洞察正風(fēng)反腐形勢的基礎(chǔ)上，不斷深化對風(fēng)腐關(guān)系的認識，明確不正之風(fēng)和腐敗問題的交織性、復(fù)雜性和頑固性，把制定中央八項規(guī)定、糾治“四風(fēng)\"作為突破口，向頑瘴痼疾亮劍，以前所未有的力度推進作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持黨性黨風(fēng)黨紀一起抓，促進正風(fēng)肅紀反腐一體推進，健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制，積極探索風(fēng)腐同查同治的有效方式方法，使風(fēng)腐問題得到有效遏制，推動黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化。

（二）對正風(fēng)反腐內(nèi)在規(guī)律的科學(xué)把握

從“風(fēng)腐一體”到“風(fēng)腐同查\"再到“推進風(fēng)腐同查同治”，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對新時代正風(fēng)肅紀反腐實踐規(guī)律的深刻認識和科學(xué)把握[16]。正風(fēng)反腐內(nèi)在規(guī)律本質(zhì)上是中國共產(chǎn)黨運用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法論，在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期實踐中，結(jié)合黨風(fēng)實際和反腐需要總結(jié)出的系統(tǒng)性、科學(xué)性的本質(zhì)特征和必然要求。其既體現(xiàn)馬克思主義政黨建設(shè)的理論邏輯，也反映正風(fēng)反腐實踐的現(xiàn)實邏輯，是新時代全面從嚴治黨的經(jīng)驗總結(jié)。作為中國共產(chǎn)黨在反腐敗斗爭中的重要策略創(chuàng)新，深入推進風(fēng)腐同查同治是對反腐敗斗爭系統(tǒng)性、辯證性認識的深化，其核心在于將作風(fēng)問題與腐敗問題一體審視、同步治理，深刻體現(xiàn)正風(fēng)反腐的內(nèi)在規(guī)律性特征。推進風(fēng)腐同查同治，從政治高度統(tǒng)籌部署，堅持黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將作風(fēng)問題與腐敗問題同視為侵蝕黨的健康肌體的毒瘤，回應(yīng)群眾關(guān)切，體現(xiàn)了政治性與人民性統(tǒng)一的規(guī)律性特征。推進風(fēng)腐同查同治，堅持“三不腐”機制貫通，構(gòu)建“風(fēng)腐一體”治理體系，突出制度協(xié)同、制度銜接、形成閉環(huán)，體現(xiàn)了系統(tǒng)性與協(xié)同性結(jié)合的規(guī)律性特征。推進風(fēng)腐同查同治，針對風(fēng)腐問題的頑固性和反復(fù)性，保持“永遠在路上\"的韌勁，注重階段性精準施治，體現(xiàn)了長期性與階段性統(tǒng)一的規(guī)律性特征。推進風(fēng)腐同查同治，突出以案促改、思想固本，堅持破立并舉深化源頭治理，體現(xiàn)了治標(biāo)與治本辯證統(tǒng)一的規(guī)律性特征。因此，推進風(fēng)腐同查同治深刻體現(xiàn)了正風(fēng)反腐規(guī)律性實踐的深層邏輯。

（三）營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重要舉措

黨內(nèi)政治生態(tài)是黨內(nèi)政治行為、政治關(guān)系、政治生活和政治文化的綜合體現(xiàn)，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的集中表現(xiàn)，影響黨員干部的價值取向、從政行為和精神狀態(tài)。營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是黨的建設(shè)的重要目標(biāo)。如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是中國共產(chǎn)黨必須解決的大黨獨有難題[17]。長期以來，各種影響黨的肌體健康的病灶無處不在，各種損害黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素?zé)o時不有，如果不經(jīng)常加以防范、打掃政治灰塵，長此以往必然遺患無窮?！白龊酶鞣矫婀ぷ?，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良\"[8]，“政治生態(tài)好，黨內(nèi)就會正氣充盈；政治生態(tài)不好，黨內(nèi)就會邪氣橫生\"[9]。作風(fēng)不過關(guān)、反腐敗不過硬，黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣就不可能好。作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭的成效關(guān)系民心向背，關(guān)系黨內(nèi)政治生態(tài)和政治風(fēng)氣，決定著黨的執(zhí)政根基和群眾基礎(chǔ)。推進風(fēng)腐同查同治突破傳統(tǒng)單一治理局限，本質(zhì)是以作風(fēng)治理與反腐敗斗爭的協(xié)同聯(lián)動來構(gòu)建良性的政治生態(tài)。嚴懲風(fēng)腐交織問題、震懾腐敗分子、有效遏制不正之風(fēng)，是營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的重要途徑；鏟除風(fēng)腐共性根源，能從根本上解決黨內(nèi)存在的深層次問題，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的深層凈化。營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)與推進風(fēng)腐同查同治相互促進。沒有風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，風(fēng)腐同查同治就難以取得實效；沒有風(fēng)腐同查同治的有力推進，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)就難以形成和鞏固。為此，必須始終保持刀刃向內(nèi)的歷史主動，補鈣壯骨、祛病療傷、排毒殺菌、去腐生肌，常懷底線思維、憂患意識，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，“馳而不息正風(fēng)肅紀反腐，不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)\"[20]。

（四）提升正風(fēng)反腐綜合效能的現(xiàn)實需求

堅持風(fēng)腐同查同治是針對風(fēng)腐交織現(xiàn)狀作出的科學(xué)決策，是提升正風(fēng)反腐綜合效能、促進反腐敗斗爭深化發(fā)展的關(guān)鍵舉措。推進風(fēng)腐同查同治既是對風(fēng)腐問題發(fā)生機理的深刻把握，也是提升治理效能、回應(yīng)群眾期待、完善國家監(jiān)督體系的必然選擇，標(biāo)志著作風(fēng)整頓和反腐敗斗爭從重點突破向系統(tǒng)治理的戰(zhàn)略升級。隨著正風(fēng)反腐力度的不斷加大，不正之風(fēng)和腐敗問題也出現(xiàn)一些新的階段性特征。堅持風(fēng)腐同查同治，有利于準確把握風(fēng)腐問題的新動向、新表現(xiàn)，深化對風(fēng)腐問題內(nèi)在邏輯的認識，為精準施治提供有力支撐和科學(xué)依據(jù)。風(fēng)腐同查同治強調(diào)正風(fēng)肅紀反腐的貫通協(xié)同，要集中力量、整合資源，形成一體推進的工作格局，對不正之風(fēng)和腐敗問題進行綜合治理。這種綜合治理模式更加精準地把握風(fēng)腐問題的本質(zhì)和規(guī)律，通過切斷風(fēng)腐轉(zhuǎn)化鏈條、壓縮權(quán)力任性空間、制定更加有效的治理措施，提升正風(fēng)反腐的精準性和實效性，進而形成“三不腐”的疊加效應(yīng)。風(fēng)腐同查同治注重深挖風(fēng)腐問題的根源，既查擺問題、查找根源、建章立制，又分析背后的體制機制問題、制度短板和監(jiān)管漏洞，從根本上鏟除風(fēng)腐問題滋生的土壤和條件，實現(xiàn)標(biāo)本兼治，進而提升正風(fēng)反腐的綜合效能。深化風(fēng)腐同查同治，嚴肅查處一批風(fēng)腐交織的典型案例，形成強大的震懾效應(yīng)，有助于增強黨員干部的紀律規(guī)矩意識和廉潔自律意識，為促進正風(fēng)反腐提供有力保障。在推進風(fēng)腐同查同治的過程中，要求樹立全局思維、增強系統(tǒng)觀念，將不正之風(fēng)和腐敗問題作為一個整體來謀劃和推進，提升正風(fēng)反腐工作的協(xié)同性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，提升正風(fēng)反腐的綜合效能。

三、推進風(fēng)腐同查同治的協(xié)同機理

風(fēng)腐同查同治的協(xié)同機理是指在推進過程中，各方力量、各個環(huán)節(jié)、各種機制之間相互作用、相互配合形成整體合力，共同推動風(fēng)腐問題的有效治理。推動風(fēng)腐問題的有效治理，需要發(fā)揮理念協(xié)同、過程協(xié)同、機制協(xié)同、氛圍協(xié)同等多方面的作用，進而形成強大的治理合力。

（一）理念協(xié)同：系統(tǒng)觀念的共識化

在推進風(fēng)腐同查同治的過程中，理念協(xié)同是基礎(chǔ)?！艾F(xiàn)在的社會不是堅實的結(jié)晶體，而是一個能夠變化并且經(jīng)常處于變化過程中的有機體。\"[21]任何系統(tǒng)都不是封閉的，都是不斷發(fā)展變化著的系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部不同組成要素與外部矛盾共同推動系統(tǒng)本身不斷變化發(fā)展。理念協(xié)同指在推進風(fēng)腐同查同治過程中，各方主體在目標(biāo)、原則、方法等方面形成共同的理念和認識，確保風(fēng)腐同查同治工作順利開展?！跋到y(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法\"[22]，強調(diào)整體性和協(xié)同性，即要將各個部分看作一個整體，注重各部分之間的相互作用和協(xié)調(diào)，將其共識化有助于各方主體在推進風(fēng)腐同查同治時形成統(tǒng)一的思想和行動指南，確保各方主體在行動上保持一致，提高風(fēng)腐同查同治工作效率和效果。在風(fēng)腐同查同治過程中，要實現(xiàn)理念協(xié)同，就需要將系統(tǒng)觀念共識化，各方參與主體需要充分認識到風(fēng)腐問題的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，以及同查同治的重要性和必要性，進而通過整合紀檢監(jiān)察機關(guān)同其它相關(guān)部門的力量，推動跨部門溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合辦案，實現(xiàn)信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力、提高治理水平。為實現(xiàn)這一自標(biāo)，需要提高各方參與主體對系統(tǒng)觀念的認識和理解，形成共同的理念和認識，鼓勵和促使其在實踐中自覺運用系統(tǒng)觀念來指導(dǎo)和推動風(fēng)腐同查同治工作，為后續(xù)的協(xié)同工作打下堅實的思想基礎(chǔ)，引領(lǐng)風(fēng)腐同查同治工作高效、有序進行。

（二）過程協(xié)同：問題處置的一體化

在推進風(fēng)腐同查同治的過程中，過程協(xié)同是關(guān)鍵?！笆澜绮皇且怀刹蛔兊氖挛锏募象w，而是過程的集合體。\"[23]無論是自然現(xiàn)象、社會現(xiàn)象還是思維活動，其形成和發(fā)展都是一個具有動態(tài)性和連續(xù)性的過程，且這個過程不是孤立的、靜態(tài)的，而是受到多種因素的相互作用和影響，這就要求必須注重分析過程中的變化及其背后的原因和機制，以掌握事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。過程協(xié)同指在風(fēng)腐同查同治的具體實施中，各個部門、各個環(huán)節(jié)之間緊密配合，形成一個協(xié)調(diào)一致、高效運轉(zhuǎn)的工作體系。問題處置的一體化是過程協(xié)同的重要體現(xiàn)，強調(diào)在問題發(fā)現(xiàn)、分析、處理、反饋等各個環(huán)節(jié)上，各方主體要統(tǒng)一行動、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成一體化的工作流程，確保問題能夠得到及時、有效的解決。要實現(xiàn)過程協(xié)同，就需要做到問題處置的一體化，通過建立協(xié)調(diào)機制、加強信息共享、優(yōu)化工作流程、強化監(jiān)督評估等方式建立健全工作機制，推動\"組組\"協(xié)同監(jiān)督、“室組\"聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”

聯(lián)合辦案機制。在信訪舉報、線索研判、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件通報、以案促改等各環(huán)節(jié)加強各部門的聯(lián)動合作，減少工作重復(fù)和沖突，確保各方能夠及時了解問題進展和處置情況，按照既定流程和標(biāo)準進行操作，在問題處置過程中能夠形成合力，共同推進風(fēng)腐同查同治工作，提高風(fēng)腐同查同治的響應(yīng)速度、工作效率和成效。

（三）機制協(xié)同：監(jiān)督體系的系統(tǒng)化

在推進風(fēng)腐同查同治的過程中，機制協(xié)同是保障?！爸卫韲遥贫仁瞧鸶拘?、全局性、長遠性作用的。\"[24]在國家治理現(xiàn)代化視域下，要著眼于系統(tǒng)思維，注重治理結(jié)構(gòu)和各要素之間的聯(lián)系，突破現(xiàn)有治理理論的線性思維和技術(shù)偏向，建立健全科學(xué)合理的相應(yīng)制度、體制、機制并發(fā)揮其應(yīng)有的效能是全局、根本、長遠之舉，是實現(xiàn)制度之治更有針對性、更加具體化和更加系統(tǒng)性的要求。機制協(xié)同意味著在風(fēng)腐同查同治過程中，要建立健全風(fēng)腐同查同治的工作機制，明確責(zé)任分工和工作流程。建立健全的監(jiān)督制約機制，并形成系統(tǒng)化的監(jiān)督體系，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，提高監(jiān)督的效率和準確性，全面覆蓋風(fēng)腐同查同治工作的各個環(huán)節(jié)，對風(fēng)腐問題的查、治進行全方位、全過程的監(jiān)督，以嚴格的監(jiān)督程序來規(guī)范工作行為，防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，以確保風(fēng)腐同查同治各項工作的規(guī)范性和有效性。在風(fēng)腐同查同治過程中，要實現(xiàn)機制協(xié)同，就要根據(jù)風(fēng)腐同查同治工作的實際需要，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)、建立健全監(jiān)督機制、加強監(jiān)督力量建設(shè)、建立健全監(jiān)督反饋機制，明確監(jiān)督的主體、對象和程序、內(nèi)容和方式，提高監(jiān)督人員的素質(zhì)和能力，及時收集和處理監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，做到監(jiān)督體系的系統(tǒng)化，為風(fēng)腐同查同治提供保障。

（四）氛圍協(xié)同：社會參與的常態(tài)化

在推進風(fēng)腐同查同治的過程中，氛圍協(xié)同是重要支撐?！碍h(huán)境的改變和人的活動的一致，只能被看作是并合理地理解為革命的實踐\"[25]，“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在自己所處的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的\"[26]。環(huán)境與人是相互統(tǒng)一的，人與環(huán)境的雙向互動所形成的是一種人與環(huán)境之間相互依賴、相互依存的關(guān)系。環(huán)境創(chuàng)造了人，但人在環(huán)境中求生存的同時，也在改變并創(chuàng)造著環(huán)境。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭“必須把正風(fēng)肅紀反腐結(jié)合起來一起抓，始終堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍\"[27]，著力營造“三不腐”的政治氛圍，以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng)、以嚴明紀律強保障、以反腐懲惡清障礙，推動黨的自我革命層層遞進、環(huán)環(huán)相扣，不斷在革故鼎新、守正創(chuàng)新中實現(xiàn)自我跨越。氛圍協(xié)同強調(diào)在風(fēng)腐同查同治中營造良好的社會氛圍，促使社會各界積極參與其中，增強風(fēng)腐同查同治工作的群眾基礎(chǔ)和社會影響力。常態(tài)化的社會參與是氛圍協(xié)同的重要體現(xiàn)。當(dāng)社會各界都能夠積極參與到正風(fēng)反腐的行動中時，風(fēng)腐同查同治工作的群眾基礎(chǔ)和社會影響力將得到極大增強。要實現(xiàn)氛圍協(xié)同，就要加強宣傳教育，提高公眾對反腐倡廉的認識和支持度；拓寬參與渠道，為公眾提供便捷的參與方式；完善激勵機制，激發(fā)社會各界的參與熱情，做到社會參與的常態(tài)化，為風(fēng)腐同查同治工作提供有力的社會支持。

四、推進風(fēng)腐同查同治的實踐路徑

風(fēng)腐同查同治是關(guān)系作風(fēng)建設(shè)和反腐敗成效的重要理論和實踐命題。推進風(fēng)腐同查同治需要從理念引領(lǐng)、機制構(gòu)建、方法創(chuàng)新、責(zé)任壓實、源頭治理等方面入手，不斷健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制，加強全方位監(jiān)督、全周期管理、全領(lǐng)域覆蓋和全要素監(jiān)管，促進各種因素的協(xié)同配合，匯聚強大的反腐敗合力，形成上下貫通、左右聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同的工作格局，實現(xiàn)同查同治的力量整合、過程契合、工作融合和機制統(tǒng)合。

（一）理念引領(lǐng)：樹立全局思維、增強系統(tǒng)觀念

樹立全局思維、增強系統(tǒng)觀念是深入推進風(fēng)腐同查同治的思想保障。在強化思想引領(lǐng)上，必須以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想為遵循，深刻把握這一重要思想蘊含的深刻道理、透徹學(xué)理、深邃哲理，深化體系化研究、學(xué)理化闡釋，不斷用這一思想引領(lǐng)實踐、指導(dǎo)工作；深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想以及關(guān)于全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，特別是關(guān)于風(fēng)腐同查同治的重要指示精神，將風(fēng)腐同查同治作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)，融入日常工作中，確保黨中央決策部署全面貫徹落實；強化正風(fēng)肅紀反腐相貫通的意識，深刻認識正風(fēng)肅紀反腐是有機整體，樹立風(fēng)腐一體的理念，將整治不正之風(fēng)和腐敗問題統(tǒng)籌起來一體謀劃、一體推進，提升風(fēng)腐同查同治工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。在樹立全局思維上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，拓寬視野、把握全局，跳出紀檢監(jiān)察工作的局限，審視和把握風(fēng)腐同查同治工作，打破“就風(fēng)論風(fēng)、就腐查腐”的碎片化思維，關(guān)注社會、經(jīng)濟、政治等各個領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)，分析不正之風(fēng)和腐敗問題對全局的影響，制定有針對性的全鏈條治理措施。在增強系統(tǒng)觀念上，要運用系統(tǒng)思維分析問題，將風(fēng)腐同查同治工作視為一個復(fù)雜的系統(tǒng)，分析系統(tǒng)中的各個要素及其相互關(guān)系，關(guān)注系統(tǒng)的動態(tài)變化，及時調(diào)整工作策略和方法，斬斷不正之風(fēng)和腐敗問題相互交織、相互影響的鏈條。

（二）機制構(gòu)建：加強多方聯(lián)動、實現(xiàn)同頻共振

加強多方聯(lián)動、實現(xiàn)同頻共振是深入推進風(fēng)腐同查同治的運轉(zhuǎn)動能。一方面，加強內(nèi)部協(xié)同，推動紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部的緊密合作。作為風(fēng)腐同查同治的主力軍，紀檢監(jiān)察機關(guān)必須充分發(fā)揮內(nèi)部協(xié)同作用，加強內(nèi)部各部門之間的協(xié)作配合，明確責(zé)任分工和工作流程，形成共同推動風(fēng)腐同查同治的工作合力。具體而言，應(yīng)“將風(fēng)腐同查同治貫穿于信訪舉報、線索處置、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等各個環(huán)節(jié)，確保每個環(huán)節(jié)都緊密相連、無縫對接\"[28]；建立健全風(fēng)腐同查同治的工作機制，線索同查、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查一體推進、作風(fēng)和腐敗問題一體懲處等工作機制，確保風(fēng)腐同查同治工作高效運轉(zhuǎn)。另一方面，加強外部協(xié)同，建立健全多方聯(lián)動的工作體系。通過建立健全多方聯(lián)動的工作體系，有效整合各方資源力量，提高風(fēng)腐同查同治的精準度和實效性。必須加強與公安、審計、稅務(wù)、市場監(jiān)管等跨部門的聯(lián)動協(xié)作，通過聯(lián)合調(diào)查、定期會商、信息溝通、線索移送、執(zhí)法聯(lián)動等方式建立共享機制、強化聯(lián)合辦案力度，形成風(fēng)腐同查同治合力。同時，還應(yīng)注重發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，通過媒體曝光典型案例等方式，形成強大的與論壓力和社會震懾力；積極為群眾參與搭建平臺，加強對群眾舉報線索的受理和處置工作，通過設(shè)立舉報獎勵制度、開展廉潔教育宣傳等方式，激發(fā)群眾參與監(jiān)督的積極性，有效發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

（三）方法創(chuàng)新：強化科技賦能、推進精準施治

強化科技賦能、推進精準施治是深入推進風(fēng)腐同查同治的兩大利器。在科技賦能方面，深化科技應(yīng)用強化監(jiān)督效能，提升治理精度。深化大數(shù)據(jù)技術(shù)在紀檢監(jiān)察工作中的運用，構(gòu)建全面的數(shù)據(jù)收集、整合與分析體系，對海量數(shù)據(jù)進行深度挖掘和分析，掌握風(fēng)腐問題的潛在關(guān)聯(lián)和規(guī)律。通過數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、碰撞比對、篩選分析等技術(shù)手段，精準識別異常數(shù)據(jù)，提高發(fā)現(xiàn)風(fēng)腐問題線索的效率和準確性及發(fā)現(xiàn)風(fēng)腐問題的精準度和穿透力[29]。利用好信息化手段，如云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等，強化智慧監(jiān)督，構(gòu)建智慧監(jiān)督系統(tǒng)，建立智慧監(jiān)督平臺，整合各類監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，實現(xiàn)對風(fēng)腐問題發(fā)生的關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的全天候、全方位監(jiān)督，提高監(jiān)督的時效性和針對性。加強智能篩選預(yù)警、智慧監(jiān)督系統(tǒng)的應(yīng)用，建立智能篩選模型，完善預(yù)警機制，對潛在風(fēng)險進行自動識別和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，防正小問題演變成大問題。在精準施治方面，堅持個案剖析、分類施策，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。選取典型風(fēng)腐案例進行深入剖析，揭示風(fēng)腐問題成因、特點和規(guī)律；對同類案件進行歸納總結(jié)，提煉共性問題，提出有普遍性、針對性的紀檢監(jiān)察建議，推動相關(guān)部門深化改革、堵塞漏洞。針對不同地區(qū)、不同層級、不同領(lǐng)域的風(fēng)腐問題，對重點地區(qū)、重點部門、重點崗位，采取更加嚴格的監(jiān)督和管理措施；根據(jù)治理效果和問題變化制定差異化、動態(tài)化的治理舉措，及時調(diào)整治理策略，增強治理的針對性和有效性。

（四）責(zé)任壓實：構(gòu)建責(zé)任體系、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

構(gòu)建責(zé)任體系、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)是深入推進風(fēng)腐同查同治的重要舉措。通過進一步明確各級黨組織和黨員干部的責(zé)任，加強監(jiān)督檢查和審查調(diào)查，嚴肅問責(zé)失職失責(zé)行為，能有效推動風(fēng)腐同查同治工作的深入開展。各級黨委（黨組）應(yīng)將風(fēng)腐同查同治作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容納入整體工作布局，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，制定風(fēng)腐同查同治的工作計劃、實施方案和考核標(biāo)準，定期組織召開相關(guān)會議，研究部署風(fēng)腐同查同治工作，解決工作中存在的問題，確保風(fēng)腐同查同治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核[30]。各級紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)，應(yīng)切實履行好監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委落實好風(fēng)腐同查同治工作，確保各項措施得到有效執(zhí)行，加強對風(fēng)腐問題的監(jiān)督檢查和審查調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，對涉嫌腐敗的問題進行深入審查調(diào)查，依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人。黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，應(yīng)對風(fēng)腐同查同治工作負總責(zé)，親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦風(fēng)腐同查同治工作，確保工作取得實效。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行好“一崗雙責(zé)”，在分管領(lǐng)域內(nèi)要履行好監(jiān)督責(zé)任，做好日常監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正分管領(lǐng)域內(nèi)存在的風(fēng)腐問題。要完善問責(zé)機制、優(yōu)化追責(zé)機制，明確問責(zé)程序、問責(zé)方式和問責(zé)標(biāo)準，形成有力震懾，對在風(fēng)腐同查同治工作中失職失責(zé)的黨員干部，依規(guī)依紀依法嚴肅處理，促使黨員干部切實履行職責(zé)、不敢懈怠。

（五）源頭治理：鏟除滋生土壤、構(gòu)建長效機制

鏟除滋生土壤、構(gòu)建長效機制是深入推進風(fēng)腐同查同治的長遠之計。通過規(guī)范權(quán)力運行、加強黨員干部家風(fēng)建設(shè)和廉潔文化建設(shè)等措施，能夠有效從源頭上預(yù)防和治理風(fēng)腐問題。一是規(guī)范權(quán)力運行。對權(quán)力進行科學(xué)、合理的配置，明確權(quán)力的界限和范圍，確保權(quán)力在陽光下運行[3]。通過內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督方式，建立健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制，加大對權(quán)力運行違規(guī)行為的查處力度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)用權(quán)、依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制，將作風(fēng)建設(shè)納入日常管理和考核體系。二是加強家風(fēng)建設(shè)?！鞍鸭绎L(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容”[32]引導(dǎo)黨員干部樹立正確的家庭觀念、注重家庭家教家風(fēng)、營造和諧的家庭氛圍。“管好家人親屬、管好身邊人身邊事，樹立良好家風(fēng)\"[27]，防止親屬子女利用黨員干部的權(quán)力和影響謀取私利，筑牢抵御歪風(fēng)浸染和腐敗侵蝕的家庭防線。三是加強廉潔文化建設(shè)。風(fēng)腐同查同治，既要正心修身、涵養(yǎng)文化，也要猛藥去疴、重典治亂。要“加強新時代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事\"[33]。“積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，營造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚\(zhòng)"[27]，以廉潔文化教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強黨員干部拒腐防變的思想自覺和行動自覺。

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