三校合一” 構(gòu)建兵團(tuán)終身教育新格局

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)代洪流中，兵團(tuán)開放大學(xué)以數(shù)字化為驅(qū)動(dòng)引擎，秉持“主動(dòng)擁抱、理性應(yīng)用、以人為本”的發(fā)展理念，推進(jìn)綜合改革，打造彰顯時(shí)代特征、體現(xiàn)兵團(tuán)特色的新型高等院校。

兵團(tuán)開放大學(xué)黨委副書記、校長楊淼森

數(shù)據(jù)印證了改革的成效：兵團(tuán)開放大學(xué)現(xiàn)有開放教育在校生4萬余人，累計(jì)培養(yǎng)學(xué)歷繼續(xù)教育人才20余萬人，非學(xué)歷教育覆蓋30余萬人次。學(xué)校深入實(shí)施智慧校園項(xiàng)目，建立起虛擬演播室、直播課系統(tǒng)等10余個(gè)教學(xué)應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)；新版校園官網(wǎng)建成以來，累計(jì)點(diǎn)擊量超過30萬次，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)時(shí)可學(xué)、處處能學(xué)”的現(xiàn)代化教育愿景。

作為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)唯一獨(dú)立設(shè)置的成人高等院校，兵團(tuán)開放大學(xué)自2020年更名以來，已構(gòu)建起學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷教育并重、線上線下融合發(fā)展的辦學(xué)格局。在學(xué)校黨委副書記、校長楊淼森看來，這種轉(zhuǎn)型既是貫徹《國家開放大學(xué)綜合改革方案》的必然選擇，更是“履行兵團(tuán)維穩(wěn)成邊職責(zé)使命”的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?！拔覀冋Υ蛟臁：弦弧Ｊ剑岄_放大學(xué)成為職工群眾家門口的‘終身學(xué)習(xí)超市'?！闭劶稗k學(xué)理念的升級(jí)，楊淼森向本刊解釋。

他表示，學(xué)校將以數(shù)字化為驅(qū)動(dòng)引擎，秉持\"主動(dòng)擁抱、理性應(yīng)用、以人為本”的發(fā)展理念，深化兵團(tuán)開放大學(xué)綜合改革，全面深入推進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展，打造彰顯時(shí)代特征、體現(xiàn)兵團(tuán)特色的新型高等院校。

創(chuàng)新實(shí)踐“三校合一”模式

在線學(xué)習(xí)：作為兵團(tuán)唯一獨(dú)立設(shè)置的開放大學(xué)，學(xué)校在服務(wù)邊疆教育、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)方面秉持怎樣的核心理念？又是如何將“為黨育人、為國育才”的使命融入辦學(xué)全過程？

楊淼森：概括來說，“扎根邊疆、服務(wù)兵團(tuán)、有教無類、勤學(xué)篤行”是兵團(tuán)開放大學(xué)辦學(xué)治校的核心理念。學(xué)校成立于1983年，40多年來，始終堅(jiān)持辦“老百姓身邊的大學(xué)”，面向基層、行業(yè)、社區(qū)以及邊遠(yuǎn)和少數(shù)民族地區(qū)，致力于培育具備自主學(xué)習(xí)與終身發(fā)展能力、適應(yīng)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的應(yīng)用型專業(yè)人才。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

其一，堅(jiān)持黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校落實(shí)和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，健全黨委會(huì)、校長辦公會(huì)議事規(guī)則，執(zhí)行“第一議題”制度，壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨。打造出一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良，熟悉開放大學(xué)辦學(xué)規(guī)律、能擔(dān)當(dāng)邊疆辦學(xué)重任的干部隊(duì)伍，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于辦學(xué)治校、教書育人的全過程。

其二，堅(jiān)持服務(wù)兵團(tuán)發(fā)展需求。從辦學(xué)體系看，學(xué)校實(shí)行“兵團(tuán)統(tǒng)籌、分級(jí)辦學(xué)”體制，以提升兵團(tuán)各師市職工群眾學(xué)歷和技能為己任，建校之初就構(gòu)建起覆蓋全兵團(tuán)的辦學(xué)體系，為全民學(xué)習(xí)提供保障。從教學(xué)實(shí)施來講，學(xué)校突出信息技術(shù)特性，兩次率先參與國家開放大學(xué)教學(xué)改革試點(diǎn)，不斷革新教學(xué)技術(shù)、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。始終以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線強(qiáng)化思政教育，傳承兵團(tuán)精神、胡楊精神和老兵精神，培養(yǎng)愛國愛疆愛兵團(tuán)的合格人才。

其三，堅(jiān)持有教無類、勤學(xué)篤行。學(xué)校培養(yǎng)出諸多優(yōu)秀的黨政干部，像“全國勞動(dòng)模范”梅蓮、“全國教書育人楷?！睂O怡等，他們成為兵團(tuán)事業(yè)的中堅(jiān)力量，并助力兵團(tuán)在推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)中發(fā)揮排頭兵作用。同時(shí)，面向普通職工群眾，學(xué)校不設(shè)門檻，打通高等教育“最后一公里”，為學(xué)習(xí)者提供支持服務(wù)，為兵團(tuán)普及高等教育、提升全民素質(zhì)貢獻(xiàn)力量。

在線學(xué)習(xí)：請(qǐng)您介紹下學(xué)校的“三校合一”辦學(xué)模式，目前形成了怎樣的教育格局？為此，學(xué)校進(jìn)行了哪些探索與實(shí)踐？

楊淼森：2023年2月，兵團(tuán)辦公廳印發(fā)了《兵團(tuán)開放大學(xué)綜合改革方案》，明確提出推進(jìn)開放大學(xué)、社區(qū)大學(xué)、老年大學(xué)“三校合一”?！叭：弦弧笔菍W(xué)校服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的創(chuàng)新實(shí)踐，其核心在于通過資源整合、平臺(tái)互通、功能互補(bǔ)，打造覆蓋全齡段、全場(chǎng)景的教育服務(wù)體系。

目前，學(xué)校構(gòu)建起“三橫三縱”的教育格局。橫向?qū)用?，開放大學(xué)專注學(xué)歷繼續(xù)教育；社區(qū)大學(xué)聚焦文化潤疆以及職工技能提升；老年大學(xué)則側(cè)重于文化養(yǎng)老與健康養(yǎng)老?？v向?qū)用?，依托學(xué)校的辦學(xué)體系、直播課平臺(tái)，以及兵團(tuán)全民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)體系全面覆蓋、師資共享和資源互通。在探索實(shí)踐方面，學(xué)校主要從三個(gè)方向發(fā)力：

一是積極開拓新領(lǐng)域。黨的十八大以來，學(xué)校深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，圍繞構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，積極轉(zhuǎn)型，奮力開拓新領(lǐng)域、新賽道，實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷教育協(xié)同發(fā)展的新局面，重塑了想學(xué)即學(xué)、想學(xué)能學(xué)、想學(xué)樂學(xué)的教育生態(tài)。

二是大力推動(dòng)服務(wù)下沉。學(xué)校深入兵團(tuán)各師市，開展團(tuán)場(chǎng)職工職業(yè)技能培訓(xùn)和社區(qū)教育。以團(tuán)場(chǎng)職工職業(yè)技能培訓(xùn)為例，目前已開設(shè)63個(gè)職業(yè)工種，涵蓋園藝工、農(nóng)作物植保員、電工等與群眾就業(yè)緊密相關(guān)的類別，培訓(xùn)范圍覆蓋了兵團(tuán)的絕大多數(shù)師市。自2019年以來，已累計(jì)培訓(xùn)超8萬人次。

三是進(jìn)一步完善體制機(jī)制。受多種因素影響，兵團(tuán)師市分校長期面臨編制緊張問題。經(jīng)過學(xué)校努力和多方推動(dòng)，目前已有7所分校、超過半數(shù)解決了編制不足問題，較好地釋放了系統(tǒng)活力。另外，學(xué)校于2024年掛牌國家老年大學(xué)兵團(tuán)分部，印發(fā)《兵團(tuán)老年大學(xué)（國家老年大學(xué)兵團(tuán)分部）建設(shè)方案》，從資金、人員、場(chǎng)地等方面給予全方位保障，有效緩解了老年大學(xué)“一座難求”的困境。

理性應(yīng)用著力數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在線學(xué)習(xí)：學(xué)校在數(shù)字化建設(shè)過程中，積累了怎樣的經(jīng)驗(yàn)？

楊淼森：近年來，兵團(tuán)開放大學(xué)積極推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，深入開展數(shù)字化探索，取得了一定的成效。在教育教學(xué)數(shù)字化賦能方面，學(xué)校積極打造智慧校園，構(gòu)建了穩(wěn)定的私有云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，建成虛擬演播室、直播課系統(tǒng)、論文管理系統(tǒng)、在線繳費(fèi)系統(tǒng)等10余個(gè)教學(xué)應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)。國開在線為師生提供了深度學(xué)習(xí)的平臺(tái)，年點(diǎn)擊量超8257萬次。每年網(wǎng)絡(luò)考試服務(wù)考生超10萬人次，新版校園官網(wǎng)點(diǎn)擊量累計(jì)超30萬次，OA協(xié)同平臺(tái)服務(wù)師生超1萬次。目前，兵團(tuán)開放大學(xué)在籍生約4.1萬，相當(dāng)于兵團(tuán)高校全日制在校生的 35.87% ，為職工群眾接受高等教育提供了重要補(bǔ)充，2023年招生萬人比在全國省級(jí)開放大學(xué)中居前 20‰

在全民終身學(xué)習(xí)數(shù)字化賦能方面，學(xué)校投入近250萬元建成新疆兵團(tuán)全民終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)，提供近萬個(gè)學(xué)習(xí)資源，累計(jì)時(shí)長4萬多分鐘，每月平均點(diǎn)擊量超3萬次。學(xué)校獲批國家老年大學(xué)兵團(tuán)分部后，迅速拓展老年教育板塊；利用信息技術(shù)打造思政教育基地，開展多功能仿真教學(xué)；獲批兵團(tuán)學(xué)分銀行建設(shè)教學(xué)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，研發(fā)終身學(xué)習(xí)平臺(tái)手機(jī)端App，滿足職工群眾人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)需求。

在線學(xué)習(xí)：在DeepSeek等人工智能技術(shù)的沖擊下，結(jié)合數(shù)字化、智能化、融合化的教育發(fā)展趨勢(shì)，您認(rèn)為，開放大學(xué)該以何種姿態(tài)應(yīng)對(duì)？又有哪些創(chuàng)新突破的方向？

楊淼森：在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)代洪流中，學(xué)校需秉持“主動(dòng)擁抱、理性應(yīng)用、以人為本”的發(fā)展理念，重點(diǎn)從四個(gè)方向突破。

一是技術(shù)融合創(chuàng)新。積極探索“AI+教育”的多元場(chǎng)景，比如借助DeepSeek的智能問答系統(tǒng)輔助答疑，構(gòu)建虛擬導(dǎo)師，進(jìn)一步提升對(duì)學(xué)生的支持服務(wù)質(zhì)量；運(yùn)用情感計(jì)算技術(shù)，實(shí)時(shí)分析學(xué)習(xí)者的情緒狀態(tài)，據(jù)此動(dòng)態(tài)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。二是教學(xué)模式重構(gòu)。針對(duì)護(hù)理、水利水電、土木工程等實(shí)操性強(qiáng)的專業(yè)，開發(fā)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室，結(jié)合全息投影技術(shù)還原真實(shí)工作場(chǎng)景，有效彌補(bǔ)遠(yuǎn)程教學(xué)在實(shí)踐環(huán)節(jié)的短板。三是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策。持續(xù)完善學(xué)校數(shù)據(jù)中心建設(shè)，通過伴隨式采集學(xué)習(xí)行為數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)診斷教學(xué)問題。比如，深入分析學(xué)員在線學(xué)習(xí)軌跡，為學(xué)生勾勒數(shù)據(jù)畫像，以此改進(jìn)教師教學(xué)方法，為學(xué)生量身定制個(gè)性化學(xué)習(xí)方案。四是生態(tài)協(xié)同發(fā)展。聯(lián)合政府、企業(yè)、社區(qū)共建數(shù)字教育聯(lián)盟，打破\"信息孤島”。例如，與疆內(nèi)外高校開展合作，攜手嘩哩嘩哩等平臺(tái)，將優(yōu)質(zhì)課程以更年輕化的形式呈現(xiàn)，增強(qiáng)吸引力。

層級(jí)協(xié)同轉(zhuǎn)型需兼顧“物”與“人”

在線學(xué)習(xí)：從學(xué)校實(shí)踐出發(fā)，在數(shù)字化建設(shè)過程中還暴露出哪些問題呢？

楊淼森：首先，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)定位不夠清晰。近年來，教育數(shù)字化賽道競爭愈發(fā)激烈。在推進(jìn)開放教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，需要明確其具體內(nèi)涵，厘清高等教育領(lǐng)域中開放教育的獨(dú)特屬性。目前在實(shí)踐中，我們對(duì)“教育信息化”與“教育數(shù)字化”的本質(zhì)區(qū)別尚未完全吃透，對(duì)開放教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型所處的方位、面臨的挑戰(zhàn)以及最終目標(biāo)，也尚未明確。

其次，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的平臺(tái)搭建不夠成熟。在數(shù)字平臺(tái)方面，許多高校存在多個(gè)教學(xué)、科研、行政平臺(tái)，但由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)不同，建成后難以互聯(lián)互通、共享信息與數(shù)據(jù)，加重了師生使用的負(fù)擔(dān)。在數(shù)字資源方面，開放大學(xué)的數(shù)字資源，如何從與慕課、嘩哩嘩哩等平臺(tái)資源的競爭中脫穎而出，增強(qiáng)對(duì)學(xué)生的吸引力，值得深入思考。學(xué)校不能簡單將數(shù)字資源理解為線下到線上的“資源搬運(yùn)”，還需充分考慮數(shù)字化背后的用戶特征與資源特點(diǎn)。在平臺(tái)搭建方面，目前參與平臺(tái)搭建的各主體存在各自為政的情況，部分主體因擔(dān)憂信息泄露，不愿共享信息，導(dǎo)致平臺(tái)重復(fù)建設(shè)、信息重復(fù)統(tǒng)計(jì)等現(xiàn)象。

最后，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的思維理念不夠系統(tǒng)。開放大學(xué)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅關(guān)乎個(gè)體數(shù)字素養(yǎng)的提升，更是組織管理文化的變革，需要領(lǐng)導(dǎo)層、執(zhí)行層、用戶層協(xié)同發(fā)力。領(lǐng)導(dǎo)層須從全局高度設(shè)計(jì)開放大學(xué)體系的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅要謀劃平臺(tái)、教具、系統(tǒng)等“物”的層面，更要注重具備互聯(lián)網(wǎng)思維、熟悉開放教育規(guī)律的“人”的儲(chǔ)備。執(zhí)行層的教職員工要主動(dòng)適應(yīng)、擁抱數(shù)字化，支持并理解圍繞數(shù)字化開展的改革。用戶層的學(xué)生則要轉(zhuǎn)變?cè)械膶W(xué)習(xí)觀念與模式。目前來看，數(shù)字化轉(zhuǎn)型給師生都帶來了一定挑戰(zhàn)，大家的數(shù)字化素養(yǎng)有待提高，對(duì)教學(xué)課程數(shù)字化、教學(xué)評(píng)價(jià)數(shù)字化、教學(xué)考核數(shù)字化等存在本領(lǐng)恐慌的情況。

深挖服務(wù)潛能建設(shè)新型高校

在線學(xué)習(xí)：為建成體現(xiàn)時(shí)代特征兵團(tuán)特色的新型高校，學(xué)校未來發(fā)展的著力方向是什么？

楊淼森：學(xué)校制定了未來五年發(fā)展的“1135”戰(zhàn)略，以此全方位、深層次推進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。具體而言，學(xué)校將從十個(gè)方面發(fā)力，推動(dòng)新型高校的建設(shè)。一是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，爭做服務(wù)科教興兵團(tuán)戰(zhàn)略的排頭兵；二是推進(jìn)學(xué)校綜合改革，建設(shè)支撐兵團(tuán)終身教育的國家隊(duì)；三是啟動(dòng)“名師好課”工程，提升優(yōu)質(zhì)教育的競爭力;四是啟動(dòng)“系統(tǒng)強(qiáng)基”工程，擴(kuò)大共建共享的朋友圈；五是啟動(dòng)“非學(xué)歷教育品牌”工程，打造彎道超車的增長極；六是開展“教學(xué)科研質(zhì)量提升計(jì)劃”，下好創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)的先手棋；七是開展“數(shù)字化水平提升計(jì)劃”，建成兵團(tuán)數(shù)字化校園的標(biāo)桿校；八是開展“干部隊(duì)伍能力提升計(jì)劃”，練就干事創(chuàng)業(yè)的真本領(lǐng)；九是開展“治理效能提升計(jì)劃”，彈好校園治理的協(xié)奏曲；十是開展“服務(wù)兵團(tuán)能力提升計(jì)劃”，提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度。

在線學(xué)習(xí)：作為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育的重要組成部分，學(xué)校在服務(wù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安中還有哪些潛力有待挖掘？

楊淼森：我認(rèn)為還可以從三個(gè)方面進(jìn)行深入探索。一是教育戍邊。擴(kuò)大教育覆蓋范圍，重點(diǎn)面向邊境連隊(duì)、偏遠(yuǎn)團(tuán)場(chǎng)，借助數(shù)字技術(shù)賦能教育。針對(duì)南疆勞動(dòng)力開展技能培訓(xùn)，打通教育服務(wù)的“最后一公里”，助力當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收，推動(dòng)興邊富民。二是文化潤疆。結(jié)合學(xué)校自身優(yōu)勢(shì)與兵團(tuán)實(shí)際需求，探索開發(fā)多語種、多樣化的課程。通過這些課程傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與兵團(tuán)精神，增強(qiáng)各族群眾對(duì)國家的認(rèn)同感。三是對(duì)外交流合作。充分利用“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”的優(yōu)勢(shì)，依托新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極探索與中亞國家在漢語國際教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的合作，促進(jìn)民心相通。

總體而言，學(xué)校要完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略和黨中央對(duì)兵團(tuán)的定位要求，堅(jiān)持以服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)為己任，推進(jìn)“三校合一”，努力為干部職工群眾提供更加多樣、更有特色、更有質(zhì)量的教育，有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識(shí)，為建成體現(xiàn)時(shí)代特征兵團(tuán)特色的新型高校、為推動(dòng)中國式現(xiàn)代化兵團(tuán)實(shí)踐貢獻(xiàn)更大力量。