2023年以來,教育部組織實施學習型社會建設推進工程并明確了《學習型社會建設重點任務》,培育了一批繼續(xù)教育領域建設項目,并凝練了25個學習型社會建設典型案例。在本刊11期,本刊曾在封面專題報道中對其中的部分案例作了深入解讀。從本期開始,我們將開設專欄,繼續(xù)展示和解讀典型案例,旨在引導更多地區(qū)和行業(yè)參與到學習型社會建設中來,推動學習型社會建設向縱深發(fā)展。
河北醫(yī)科大學鄉(xiāng)村醫(yī)師學院組織鄉(xiāng)村醫(yī)生走進大學課堂學習、走進三甲醫(yī)院輪轉、走進技能中心實操,并開展“城鄉(xiāng)手拉手”義診帶教等活動,以多元化培訓形式,點亮鄉(xiāng)村醫(yī)生這束健康之光。
在廣袤的農村地區(qū),鄉(xiāng)村醫(yī)生被看作是村民的“健康守門人”。他們扎根于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),是我國農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的主力軍。
“本校設立之目的,在使醫(yī)生下鄉(xiāng),扶持鄉(xiāng)村衛(wèi)生,救治老百姓,為我國占最多數之民眾、農民圖謀幸福?!?946年,時任河北醫(yī)科大學校長齊清心教授在《河北省立醫(yī)學院復員計劃書》中這樣寫到。河北醫(yī)科大學前身為1894年創(chuàng)辦的北洋醫(yī)學堂,至今已有131年的歷史。學校自建立之日起,就深埋了服務基層的種子。早在1932年,學校師生就呼吁“醫(yī)療平民化”;1983年,與基層醫(yī)院開展結對幫扶;1995年,博士團開始送醫(yī)下鄉(xiāng)幾十年間,學校接續(xù)傳承“擎燈”精神,堅守服務鄉(xiāng)村百姓初心,大力開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓,助力基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
響應號召補齊短板
2016年,河北醫(yī)科大學統籌校區(qū)和直屬醫(yī)院教育資源,成立了全國首家鄉(xiāng)村醫(yī)師學院。在“服務基層,服務社會”這一辦院理念引領下,學校開展了“鄉(xiāng)村醫(yī)生能力提升培訓體系建設”項目,致力于提升鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位勝任力,推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
黨和國家歷來高度重視基層醫(yī)療工作與服務水平。黨的二十大明確提出,發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊伍,把工作重點放在農村和社區(qū);黨的二十屆三中全會指出,促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局,強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務。
河北醫(yī)科大學鄉(xiāng)村醫(yī)師學院直屬黨支部書記姜鳳英表示:一方面,“鄉(xiāng)村醫(yī)生能力提升培訓體系建設”項目是積極響應國家提升基層衛(wèi)生水平的號召,以做好鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓作為落實國家戰(zhàn)略要求的重要抓手;另一方面,鄉(xiāng)村醫(yī)生長期以來存在學歷、執(zhí)業(yè)資格偏低,且整體年齡偏高等突出問題。據《2023年中國衛(wèi)生統計年鑒》顯示,在鄉(xiāng)村醫(yī)生群體中,中專學歷占比高達 41.8% ,大學本科及以上學歷僅占 5.6% ;擁有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的占比為36.7% ,具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證的占比 46.7% ·年齡在35歲以下的僅占 6.8% ,55至59歲的占 13.3% ,60歲及以上的占比高達 22.4%o 學院通過調研,精準定位培訓需求,以培訓項目作為補齊以上短板的突破口。
做特色化、精準化的培訓
“鄉(xiāng)村醫(yī)生能力提升培訓體系建設”項目針對特定人群而開展,如何做到特色化、精準化?一是以需求為導向。據介紹,在培訓前期,學院首先在全省范圍內開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓需求調查,基于調查結果制訂年度計劃,并結合各地實際情況,設計個性化、差異化的培訓方案,開設相應的專業(yè)化課程;培訓期間,適時召開鄉(xiāng)村醫(yī)生座談會,進行問卷調查與訪談,動態(tài)調整培訓內容;培訓結束,組織學員進行摸底考試,以數據為支撐,掌握培訓成效??傮w來看,參訓學員考試成績合格率平均提升達 19.54% ,執(zhí)業(yè)醫(yī)師實踐技能通過率達 74.69% (高于全國平均通過率近5個百分點), 86% 的鄉(xiāng)醫(yī)應用新技術填補診療盲區(qū),其知識水平、診療技能和從業(yè)信心得到提升,對培訓的整體滿意度超過 95‰
二是主動服務區(qū)域發(fā)展。在健康扶貧、支持雄安、助力冬奧等戰(zhàn)線持續(xù)發(fā)力,其中,學校與雄安新區(qū)多次簽訂合作協議,組織開展了15期各類培訓,以面授形式培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生2000余人次,提升了雄安三縣鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療服務水平和執(zhí)業(yè)能力;為提升張家口冬奧賽區(qū)基層衛(wèi)生服務水平,舉辦了中醫(yī)適宜技術、基本公共衛(wèi)生服務項目等專題培訓班,有力保障了張家口市基本公共衛(wèi)生服務;學校還與新疆生產建設兵團第二師鐵門關市簽訂合作協議,每年針對該地基層衛(wèi)生人員開展2期培訓,目前線下培訓人數已達300余人,為提升當地鄉(xiāng)村醫(yī)生的診療能力和服務水平貢獻了醫(yī)大力量。此外,學院連續(xù)7年承擔河北省基層衛(wèi)生人才能力提升培訓項目實施工作,通過“現場面授 + 遠程直播 + 基地實踐”方式,實現了培訓的全省覆蓋。
三是創(chuàng)新培訓形式。學院形成了現場面授和送學上門相結合、線上和線下相結合、綜合培訓和分級分類培訓相結合、理論培訓和實踐培訓相結合、專題培訓和訂單式培訓相結合、專題知識講座與專家一對一帶教指導相結合的“六結合”培訓形式,基本覆蓋了不同場景。比如,通過“請上來 + 走下去”方式,創(chuàng)造性引入情景教學、互動教學、案例分析教學及工作坊式教學等多種教學模式,有利于化解工學矛盾,為鄉(xiāng)村醫(yī)生參與學習提供便利?!霸诖嘶A上,學院還融入醫(yī)學人文教育,為學員頒授白大衣、佩戴?;铡㈩C發(fā)結業(yè)證書,組織學員參觀學校校史館、生命科學館,提升鄉(xiāng)村醫(yī)生的職業(yè)榮譽感、身份歸屬感和文化認同感?!苯P英介紹。
要扎實做好培訓,還需在培訓資源建設方面發(fā)力。具體來看,在師資方面,學院從4所綜合性直屬醫(yī)院中遴選出500多名專家進入鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓教師庫,其中擁有高級職稱的占比71‰ 這支專業(yè)素質過硬的師資團隊,累計為鄉(xiāng)村醫(yī)生授課超過3700學時。在課程及教材開發(fā)方面,學院構建專門的課程體系,設置全科醫(yī)學服務、常見病多發(fā)病診療和慢病管理、醫(yī)學人文教育等“模塊化”培訓工具包。經過前期調研、專家論證、初稿試用、反饋調整等環(huán)節(jié),編寫《鄉(xiāng)村醫(yī)生常見病診治培訓手冊》《鄉(xiāng)村醫(yī)生首診臨床指導系列叢書》等具有可讀性、適用性和實用性的鄉(xiāng)村醫(yī)生案頭教材,目前學院還在開發(fā)應試題庫、優(yōu)秀案例庫等現代化培訓數據庫。在平臺建設方面,學院打造了“河北鄉(xiāng)醫(yī)App”、鄉(xiāng)村醫(yī)師學院官網、微信公眾號三大平臺,涵蓋1200余部醫(yī)學視頻課件,面向社會免費開放,其他學習板塊也在持續(xù)優(yōu)化,數字資源點擊量超1000萬。據了解,學院正在試運行遠程實時咨詢指導平臺,為鄉(xiāng)村醫(yī)生和三甲醫(yī)院建立溝通渠道。
“向下、向心、向遠” 惠及更多鄉(xiāng)村醫(yī)生
自學院成立以來,已開辦了100余期各類鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓班,先后在雄安新區(qū)、張家口市、新疆鐵門關市、湖北神農架林區(qū)、內蒙古奈曼旗等地建立10個培訓基地,線下培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生萬余人,線上培訓達370萬人次,大大提升了培訓的可及性。
該項目也受到河北省政府的高度關注與肯定。為進一步擴大這一項目的成效,2024年1月,學校在省長專題辦公會上做了經驗分享。2024年4月,在河北省政府、省衛(wèi)生健康委、省財政廳等上級單位的支持指導下,由河北醫(yī)科大學牽頭,聯合河北大學、河北中醫(yī)藥大學、華北理工大學、河北工程大學、河北北方學院、承德醫(yī)學院、邢臺醫(yī)學院、滄州醫(yī)學高等專科學校等高校共同發(fā)起成立了河北省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓聯盟。聯盟通過整合教育、醫(yī)療、人才資源,復制推廣鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓模式,形成系統化培訓網絡,實現了大學服務社會這一職能的創(chuàng)新探索。據悉,聯盟成員2024年共舉辦現場培訓59期,面授學員1萬余名,約占全省納入一體化管理鄉(xiāng)村醫(yī)生的 1/6 ,培訓輻射范圍較之前顯著增加;線上培訓學員6萬余名,實現全省納入一體化管理鄉(xiāng)村醫(yī)生的 100% 覆蓋。
為實現全省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作全面深化、系統集成,聯盟還成立了課程中心、教師志愿者中心、學員支持服務中心、評價與研究中心,依托這四個中心常態(tài)化開展鄉(xiāng)村醫(yī)生系統化培訓和執(zhí)業(yè)應考輔導,進一步提升鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作的系統化、規(guī)范化水平。
作為首批學習型社會建設典型案例之一,2025年,學院將圍繞健康中國建設目標,以打造全國鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓標桿為路徑,深化課程、平臺、隊伍三大核心資源建設,構建模塊化課程體系與實戰(zhàn)化教學模式:既依托雄安、定州等區(qū)域特色示范點及對口支援地區(qū),定制培訓方案,提升鄉(xiāng)村醫(yī)生診療能力和服務水平;又依托河北省鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓聯盟,繼續(xù)推進“請上來 + 走下去”雙向互動策略,分層分類開展培訓項目,“向下扎根”夯實基層隊伍、“向心匯聚”聯動教師志愿者、“向遠深耕”拓展跨區(qū)域協作網絡。同時,要加強以數字賦能培訓能力,升級“河北鄉(xiāng)醫(yī)”App,拓展服務能級;聚焦基層需求,構建問題導向的科研體系,促進培訓經驗向學術成果轉化,推動品牌升級,筑牢基層醫(yī)療服務“網底”。
在推進鄉(xiāng)村振興大背景下,鄉(xiāng)村醫(yī)生群體會不斷迎來新生力量。姜鳳英表示,學院將以過往成績?yōu)閯恿?,在推動鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓工作長效化建設、內涵式發(fā)展的道路上,繼續(xù)求索。