鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村社區(qū)教育的現(xiàn)狀、問題及對策

中圖分類號：G779 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-9902（2025）12-0138-0

Abstract：UndertheRural Revitalization Strategy，ruralcommunityeducationservesasavital pathwayforcultivatingnew professional farmersanddrivingruraldevelopment.However，currentruralcommunityeducationfaceschallengessuchas insufcientprioritization，misalignmentbetweentalentcultivationbjectivesandpracticalneds，andashortageofqualified educators.Thisstudyconductsanin-depthanalysisoftheseissuesandproposescomprehensivesolutions：strengthening governmnt leadershipbyintegratingruralcommunityeducationintolocalplanningwithdynamicadjustmentmechanisms; leveragingnewmediaforawarenesscampaignsandestablishingeco-friendlyeducationalfacilities；utilizingblockchaintechology toenhancetheeducationsystem;aplyingbigdataanalyticstopreciselyaligneducationwithruralindustrialdemands; integratingeducationwithruralgovermancewhileinnovatingteachingmethodologies；andbuildingarobusteducatornetwork centeredoncouty-leveladulteducationchoolsandopenuniversities，supplementedbymulti-stakeholdercolaboration，teacher training，internationalexchanges，andvolunteeexpasion.Thesestrategiescolectivelyaimtoimprovethequalityofrural community education and facilitate the implementation of the Rural Revitalization Strategy.

Keywords：ruralrevitalization；rural communityeducation；educator team building；communityeducationsystem；new professional farmer

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵是人才的振興，農(nóng)村社區(qū)教育作為人才和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的重要載體越來越受到重視，然而廣大農(nóng)村地區(qū)，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，仍然存在對社區(qū)教育不夠重視、社區(qū)教育浮于表面、基礎(chǔ)設(shè)施不足和師資隊(duì)伍短缺等問題，如何充分發(fā)揮社區(qū)教育特色與優(yōu)勢，服務(wù)農(nóng)村地區(qū)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和經(jīng)營管理能力是鄉(xiāng)村社區(qū)教育需要解決的問題。

1農(nóng)村社區(qū)教育研究現(xiàn)狀

近年，針對鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村社區(qū)教育，國內(nèi)眾多學(xué)者進(jìn)行了研究，陳巖指出農(nóng)村社區(qū)教育對于促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有根本性和引領(lǐng)性的作用，尤其在推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮著關(guān)鍵影響。

呂睿光強(qiáng)調(diào)，將社區(qū)作為主要平臺(tái)，對于提升老年人的身心健康、減輕人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)具有顯著的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。聶玉霞等提出，當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展需要加強(qiáng)教育觀念和內(nèi)在動(dòng)力的培育，通過多種措施共同推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育的優(yōu)化和提升。金玲等指出通過整合現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)、課程資源等，可以逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)教育與農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的有效結(jié)合。王靜指出健全“一主多輔”\"多主體\"“多渠道\"的農(nóng)村社區(qū)教育協(xié)作機(jī)制，邀請村委會(huì)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和學(xué)校等非國家機(jī)構(gòu)參與。張代偉在其研究中提出，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，深化鄉(xiāng)村社區(qū)的法制教育至關(guān)重要。曾夢馳等提出了在農(nóng)村地區(qū)推廣音樂教育的重要作用，通過音樂教育提升農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)。范宇竹等建議構(gòu)建多元化的資金支持體系，倡導(dǎo)引入“學(xué)分銀行\(zhòng)"模式。張丹等在其研究中強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)教育有效供給的重要性。

2農(nóng)村社區(qū)教育存在的問題

通過分析國內(nèi)各學(xué)者對農(nóng)村社區(qū)教育的研究及實(shí)際的社區(qū)教育參與，可將國內(nèi)社區(qū)教育存在的問題歸納為以下幾點(diǎn)。

2.1重視程度不足且體系不完善

自2004年12月印發(fā)《教育部關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的若干意見》以來，我國社區(qū)教育從城市向鄉(xiāng)村延伸，取得一定進(jìn)展。但在農(nóng)村，地方政府和居民仍普遍對社區(qū)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足，將教育局限于學(xué)歷教育，缺乏終身學(xué)習(xí)理念與學(xué)習(xí)積極性。重視不夠?qū)е路?wù)與投入?yún)T乏，教育設(shè)施、設(shè)備、師資嚴(yán)重短缺，制約了社區(qū)教育發(fā)展。此外，因缺乏自上而下的引導(dǎo)，農(nóng)民參與熱情不高。所以，建立系統(tǒng)化、規(guī)范化、層次化的農(nóng)村社區(qū)教育體系刻不容緩，同時(shí)需運(yùn)用積分獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)分銀行等激勵(lì)機(jī)制，提高農(nóng)民參與度。

2.2人才培養(yǎng)目標(biāo)與需求脫節(jié)

在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正朝著多元化、現(xiàn)代化方向加速轉(zhuǎn)型，這就迫切需要大量高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。這些新型職業(yè)農(nóng)民不僅要熟練掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，例如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、智能化養(yǎng)殖技術(shù)等，以應(yīng)對日益復(fù)雜的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求；還要具備出色的管理能力，能夠合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程、有效組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)；同時(shí)，要擁有敏銳的市場洞察力和營銷能力，善于捕捉市場信息，將農(nóng)產(chǎn)品推向更廣闊的市場，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值最大化，從而推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

然而，當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)教育的實(shí)際情況卻不容樂觀。大多數(shù)農(nóng)村社區(qū)教育僅停留在簡單的農(nóng)業(yè)知識(shí)普及和基本技能介紹層面，內(nèi)容單一、缺乏深度，屬于表層、淺顯的認(rèn)知教育。例如，在一些社區(qū)教育中，只是偶爾邀請專家進(jìn)行幾次泛泛而談的農(nóng)業(yè)技術(shù)講座，沒有形成系統(tǒng)的課程體系，農(nóng)民難以從中獲得連貫、深人的知識(shí)和技能。而且，教學(xué)方式往往過于傳統(tǒng)，以理論講授為主，缺乏實(shí)踐操作環(huán)節(jié)，無法讓農(nóng)民真正將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)中。這種缺乏系統(tǒng)性、計(jì)劃性的培訓(xùn)模式，使得農(nóng)民無法全面提升自身能力，難以滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對新型職業(yè)農(nóng)民的要求，自然難以直接促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

教育培訓(xùn)本身是一個(gè)長期積累、逐步深化的過程，對農(nóng)民的影響是潛移默化的。但在農(nóng)村社區(qū)教育中，地方政府對其投入明顯不足。一方面，資金短缺導(dǎo)致無法聘請專業(yè)的培訓(xùn)師資，教學(xué)質(zhì)量難以保證；另一方面，無法購置先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和豐富的教學(xué)資料，限制了教學(xué)內(nèi)容的拓展和更新。例如，一些農(nóng)村地區(qū)因缺乏資金，無法開展線上線下相結(jié)合的多元化教學(xué)，農(nóng)民獲取知識(shí)的渠道有限。這種投人不足進(jìn)一步削弱了培訓(xùn)效果，使得農(nóng)村社區(qū)教育在培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民方面的作用大打折扣。因此，精準(zhǔn)定位農(nóng)村社區(qū)教育以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為核心目標(biāo)，圍繞這一目標(biāo)制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃，整合各方資源加大投入，切實(shí)服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，已成為解決當(dāng)前人才培養(yǎng)與需求脫節(jié)問題的關(guān)鍵所在。

2.3 師資資源匱乏

農(nóng)村社區(qū)教育的順利開展離不開優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍。但目前農(nóng)村地區(qū)，無論是全職還是兼職社區(qū)教育教師都嚴(yán)重短缺。偏遠(yuǎn)分散的地理位置，使得吸引和留住教師困難重重。同時(shí)，社區(qū)教育教師管理與激勵(lì)機(jī)制缺失，難以形成穩(wěn)定的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，且缺乏有效的教師培養(yǎng)機(jī)制，尤其是農(nóng)村本土社區(qū)教育教師的選拔與培養(yǎng)機(jī)制。為解決這一問題，除自身培養(yǎng)選拔外，還需充分整合高校、研究機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的人才資源，多渠道擴(kuò)充師資力量。

3農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展策略

3.1提升農(nóng)村社區(qū)教育的地位，完善社區(qū)教育體系

政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，不僅要將農(nóng)村社區(qū)教育納入地方發(fā)展規(guī)劃，還需構(gòu)建動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)時(shí)需求，靈活調(diào)整教育規(guī)劃與資源分配。例如，上海市徐匯區(qū)成立了多部門聯(lián)合的社區(qū)教育管理委員會(huì)，明確各部門職責(zé)。同時(shí)，積極引入數(shù)字化管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)收集和分析教育數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)定位社區(qū)教育需求，及時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和資源配置。

在宣傳推廣方面，除利用傳統(tǒng)渠道，還應(yīng)借助新媒體平臺(tái)，如短視頻、社交媒體等，制作生動(dòng)有趣的社區(qū)教育宣傳內(nèi)容，吸引年輕一代農(nóng)民參與。貴州省黔東南苗族侗族自治州施秉縣通過抖音平臺(tái)發(fā)布社區(qū)教育成果短視頻，展示農(nóng)民通過學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)增收致富的故事，吸引了大量年輕人關(guān)注。

構(gòu)建多層次、全覆蓋的社區(qū)教育體系，以市級社區(qū)教育指導(dǎo)中心為引領(lǐng)，區(qū)級社區(qū)教育學(xué)院為骨干，鎮(zhèn)級社區(qū)教育學(xué)校為基礎(chǔ)，村（居）級社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)為延伸，形成上下聯(lián)動(dòng)、層層推進(jìn)的工作格局。同時(shí)，引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)教育資源的分布式存儲(chǔ)和共享，確保教育數(shù)據(jù)的安全和透明。廣東省佛山市高明區(qū)建立了完善的社區(qū)教育體系，市級社區(qū)教育指導(dǎo)中心制定了全市社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)一的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)級社區(qū)教育學(xué)院整合區(qū)域內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)資源，開發(fā)了一系列符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求的特色課程；鎮(zhèn)級社區(qū)教育學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施培訓(xùn)，根據(jù)各村實(shí)際情況安排課程；村（居）級社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)則直接面向村民開展教學(xué)活動(dòng)，定期邀請專家和教師到村里授課，使社區(qū)教育真正深人到基層，覆蓋到每一位村民。在這個(gè)體系中，注重創(chuàng)新教學(xué)方法的推廣與應(yīng)用，市級指導(dǎo)中心定期組織教學(xué)方法交流研討會(huì)，分享線上線下混合式教學(xué)、項(xiàng)目式教學(xué)、情景模擬教學(xué)等成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各級教學(xué)機(jī)構(gòu)共同提升教學(xué)水平。

3.2提高農(nóng)村社區(qū)教育匹配度

深入開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)研，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，精準(zhǔn)把握當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、特色產(chǎn)業(yè)及發(fā)展需求，結(jié)合市場趨勢和農(nóng)民實(shí)際需求，制定個(gè)性化的培訓(xùn)方案。例如，對于以水果種植為主的鄉(xiāng)村，開展果樹栽培技術(shù)、病蟲害防治、果品保鮮與加工等方面的培訓(xùn)；對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)，進(jìn)行旅游服務(wù)、民宿管理、導(dǎo)游知識(shí)等培訓(xùn)，使培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。在教學(xué)過程中，采用項(xiàng)目式教學(xué)法，圍繞實(shí)際產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目展開教學(xué)，如在果樹種植培訓(xùn)中，以一個(gè)果園的實(shí)際運(yùn)營為項(xiàng)目，讓農(nóng)民在參與項(xiàng)目的過程中，學(xué)習(xí)從種植、養(yǎng)護(hù)到銷售的全流程知識(shí)與技能。

整合政府、高校、科研院所等多方資源，建立農(nóng)村社區(qū)教育資源共享平臺(tái)。政府提供政策支持和資金保障，高校和科研院所提供專業(yè)的師資和技術(shù)指導(dǎo)，共同開發(fā)實(shí)用的課程和教材。同時(shí)，邀請企業(yè)參與培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)需求定制培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的無縫對接，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)支持。借助資源共享平臺(tái)，引人遠(yuǎn)程直播教學(xué)，高校專家和企業(yè)技術(shù)骨干可以通過直播的方式，實(shí)時(shí)為農(nóng)村學(xué)員授課，解答疑問，打破地域限制，讓農(nóng)民能夠接觸到最前沿的知識(shí)和技術(shù)。此外，引入虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）技術(shù)，為農(nóng)民提供沉浸式學(xué)習(xí)體驗(yàn)，如在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中，通過VR技術(shù)讓農(nóng)民身臨其境地學(xué)習(xí)種植技術(shù)和病蟲害防治方法。

將社區(qū)教育與鄉(xiāng)村治理深度融合，在社區(qū)教育課程中增加法治教育、愛國教育、文化教育和地方歷史傳承教育等內(nèi)容。通過舉辦法律講座、道德講堂、文化展覽等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民的法治觀念和道德素養(yǎng)，提升農(nóng)民對鄉(xiāng)村文化的認(rèn)同感和歸屬感，激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。在這些課程中，運(yùn)用情景模擬教學(xué)法，模擬鄉(xiāng)村治理中的實(shí)際場景，如土地糾紛調(diào)解、村務(wù)決策討論等，讓農(nóng)民在模擬場景中學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和技能，提高參與鄉(xiāng)村治理的能力。同時(shí)，引入人工智能輔助教學(xué)，根據(jù)農(nóng)民的學(xué)習(xí)情況和反饋，智能調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和進(jìn)度，提供個(gè)性化學(xué)習(xí)建議。

3.3加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)

以縣區(qū)成人教育學(xué)校和廣播電視大學(xué)為核心，聯(lián)合周邊高校、科研院所和企事業(yè)單位，建立專兼職相結(jié)合的社區(qū)教育師資庫。制定嚴(yán)格的教師選拔標(biāo)準(zhǔn)，選拔具有豐富專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任教師，確保師資隊(duì)伍的質(zhì)量。同時(shí)，建立教師激勵(lì)機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，提高教師的工作積極性和責(zé)任感。引入教師評價(jià)區(qū)塊鏈系統(tǒng)，記錄教師的教學(xué)表現(xiàn)和成果，確保評價(jià)的公正和透明。

加強(qiáng)教師培訓(xùn)，定期組織教師參加專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討活動(dòng)，鼓勵(lì)教師開展教學(xué)研究和課程開發(fā)，提升教師的教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。培訓(xùn)內(nèi)容中增加創(chuàng)新教學(xué)方法的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，讓教師掌握線上線下混合式教學(xué)、項(xiàng)目式教學(xué)、情景模擬教學(xué)和案例教學(xué)等多種教學(xué)方法，并能根據(jù)不同課程和學(xué)員特點(diǎn)靈活運(yùn)用。此外，針對農(nóng)村地區(qū)的特點(diǎn)，開展本土化教師培養(yǎng)計(jì)劃，選拔有潛力的農(nóng)村人才進(jìn)行定向培養(yǎng)，使其成為扎根農(nóng)村的社區(qū)教育教師。在培養(yǎng)過程中，注重培養(yǎng)教師運(yùn)用創(chuàng)新教學(xué)方法的能力，使其能夠更好地服務(wù)農(nóng)村社區(qū)教育。同時(shí)，引入國際交流合作項(xiàng)目，選派優(yōu)秀教師到國外學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)村教育經(jīng)驗(yàn)，提升師資隊(duì)伍的國際化視野。

大力發(fā)展志愿者服務(wù)隊(duì)伍，制定志愿者招募、培訓(xùn)、管理和激勵(lì)制度。通過發(fā)布招募信息、舉辦志愿者活動(dòng)等方式，吸引社會(huì)各界有識(shí)之士參與農(nóng)村社區(qū)教育志愿服務(wù)。對志愿者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其具備相應(yīng)的教學(xué)能力和服務(wù)意識(shí)。志愿者可參與教學(xué)活動(dòng)、課程開發(fā)、教學(xué)管理等工作，為農(nóng)村社區(qū)教育注入新的活力，推動(dòng)社區(qū)教育持續(xù)、健康發(fā)展。在志愿者培訓(xùn)中，專門設(shè)置創(chuàng)新教學(xué)方法培訓(xùn)模塊，讓志愿者了解并能夠在教學(xué)中運(yùn)用創(chuàng)新教學(xué)方法，為農(nóng)村社區(qū)教育帶來新的教學(xué)理念和方法。同時(shí)，建立志愿者積分兌換機(jī)制，志愿者通過參與教學(xué)活動(dòng)獲得積分，可兌換培訓(xùn)課程、學(xué)習(xí)資料等，激勵(lì)志愿者積極參與社區(qū)教育服務(wù)。

4結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村社區(qū)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中占據(jù)著舉足輕重的地位，是培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展的關(guān)鍵力量。當(dāng)前，盡管農(nóng)村社區(qū)教育面臨著重視程度不足、人才培養(yǎng)與需求脫節(jié)、師資資源匱乏等諸多困境，但通過政府、高職院校、高校、科研院所和企業(yè)等多方協(xié)同合作，實(shí)施一系列行之有效的發(fā)展策略，這些問題能夠得到有效解決

提升農(nóng)村社區(qū)教育地位，完善教育體系，利用數(shù)字化管理與新媒體宣傳，結(jié)合綠色環(huán)保理念建設(shè)教育設(shè)施，引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)保障教育資源安全共享，能為農(nóng)村社區(qū)教育筑牢根基。提高教育匹配度，借助大數(shù)據(jù)分析、創(chuàng)新教學(xué)方法及融合教育與鄉(xiāng)村治理，可使教育精準(zhǔn)對接農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與治理需求。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立師資庫與激勵(lì)評價(jià)機(jī)制，開展教師培訓(xùn)與國際交流，壯大志愿者隊(duì)伍，能為農(nóng)村社區(qū)教育提供人力支撐。

隨著這些策略的逐步推進(jìn)與落實(shí)，農(nóng)村社區(qū)教育將不斷完善，為鄉(xiāng)村振興源源不斷地輸送高素質(zhì)人才，助力鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、文化興盛、治理有效，最終達(dá)成鄉(xiāng)村全面振興的宏偉目標(biāo)。

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