高職院校社會服務(wù)的三種實(shí)踐模式探析

摘要：文章基于一所衛(wèi)生健康類高職院校五年“雙高”建設(shè)的實(shí)踐，構(gòu)建了三個(gè)具有推廣價(jià)值的社會服務(wù)實(shí)踐模式，分層選取具有代表性且成效顯著的社會服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行剖析，并從社會服務(wù)實(shí)踐促進(jìn)職業(yè)教育社會適應(yīng)性增強(qiáng)、“三教”協(xié)同服務(wù)基層衛(wèi)生健康、社會服務(wù)能力提升的多因素影響等方面進(jìn)行總結(jié)，以期為職業(yè)院校提升社會服務(wù)水平提供參考。

關(guān)鍵詞：高職院校;社會服務(wù);實(shí)踐模式;非學(xué)歷教育

中圖分類號：G717" " 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A" " 文章編號：1672-5727（2025）02-0058-06

提升職業(yè)教育服務(wù)能力是推進(jìn)中國教育現(xiàn)代化2035的重要指標(biāo)。2022年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》提出，“以提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵能力為基礎(chǔ)，以深化產(chǎn)教融合為重點(diǎn)，以科教融匯為新方向”，“構(gòu)建央地互動、區(qū)域聯(lián)動，政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校協(xié)同的發(fā)展機(jī)制”，以提升職業(yè)教育適應(yīng)性。職業(yè)教育的社會服務(wù)能力與適應(yīng)性的關(guān)系是緊密且互相促進(jìn)的，是檢驗(yàn)產(chǎn)教融合、科教融匯“融”之深度的重要落腳點(diǎn)，也是衡量職業(yè)教育質(zhì)量的重要檢測點(diǎn)。本文基于一所衛(wèi)生健康類高職院校（以下稱“該?！保┪迥辍半p高”建設(shè)實(shí)踐開展研究，探究其服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會、服務(wù)同類院校、持續(xù)提升服務(wù)能力的經(jīng)驗(yàn)，以期為職業(yè)院校在新一輪“雙高”建設(shè)中持續(xù)提升服務(wù)發(fā)展水平提供可參考的實(shí)踐模式。

本研究通過案例分析反思“Why”和“How”的問題：當(dāng)初為什么做？工作是如何開展的？對具體的工作思路和工作路徑進(jìn)行分析;提煉具有推廣價(jià)值的實(shí)踐模式;對該模式的創(chuàng)新點(diǎn)和不足之處進(jìn)行分析，探討未來發(fā)展方向。

本研究為單案例多層次設(shè)計(jì)，分層選取三個(gè)具有代表性且成效顯著的社會服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行剖析，構(gòu)建三個(gè)具有推廣價(jià)值的高職院校社會服務(wù)模式，涵蓋行業(yè)服務(wù)模式、非學(xué)歷教育社會服務(wù)模式、校校協(xié)同社會服務(wù)模式。三個(gè)社會服務(wù)項(xiàng)目中，服務(wù)行業(yè)層次的是“區(qū)域基層衛(wèi)生適宜人才能力提升項(xiàng)目”;服務(wù)社會層次的是“衛(wèi)生健康技術(shù)技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目”;服務(wù)同類院校層次的是“職業(yè)院校衛(wèi)生健康協(xié)作體項(xiàng)目”。

一、“培技融匯+政行企校協(xié)同”的行業(yè)服務(wù)模式

服務(wù)行業(yè)是高職院校開展社會服務(wù)的重點(diǎn)方向?！芭嗉既趨R+政行企校協(xié)同”的行業(yè)服務(wù)模式是基于該校長期以來與行業(yè)建立的密切聯(lián)系和較好的行業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)，從服務(wù)途徑、服務(wù)維度、服務(wù)方式等方面逐步拓展，提升服務(wù)水平，形成具有參考價(jià)值的實(shí)踐模式。大部分高職院校都有一定的行業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)，并與所屬行業(yè)建立了密切聯(lián)系。因此，其社會服務(wù)的拓展可以嘗試從行業(yè)服務(wù)入手，圍繞自身專業(yè)特色，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，逐漸深入。在這個(gè)過程中，院校與行業(yè)的緊密度也會隨著行業(yè)服務(wù)的長期、深入開展而日益提升，最終反哺專業(yè)發(fā)展?！皡^(qū)域基層衛(wèi)生適宜人才能力提升項(xiàng)目”即為此服務(wù)模式。

（一）需求分析

隨著國家健康中國戰(zhàn)略的推進(jìn)，衛(wèi)生健康領(lǐng)域的關(guān)注點(diǎn)從“疾病”轉(zhuǎn)向“健康”，為開展行業(yè)服務(wù)拓展了廣闊空間。該校是行業(yè)辦學(xué)院校，是區(qū)域基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)中心，已與各級衛(wèi)生健康政府部門、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立了穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，每年承接基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)與繼續(xù)教育等任務(wù)，政府、行業(yè)、院校之間的緊密關(guān)系已建立。但“雙高”建設(shè)前，行業(yè)服務(wù)主要集中在承接政府委托的培訓(xùn)項(xiàng)目上，主動開發(fā)項(xiàng)目不足、技術(shù)服務(wù)不足?！半p高”建設(shè)后，在區(qū)域衛(wèi)生健康主管部門支持下，通過立項(xiàng)基層衛(wèi)生適宜人才能力提升項(xiàng)目，重點(diǎn)解決行業(yè)服務(wù)“主動性”不足，服務(wù)途徑、維度、形式單一，行業(yè)企業(yè)資源整合不足，以及技術(shù)服務(wù)不足等問題。該項(xiàng)目屬于社會服務(wù)中“拓優(yōu)勢”的項(xiàng)目。

（二）工作思路

一是變“被動”為“主動”，從單純承接政府部門培訓(xùn)任務(wù)到深度參與區(qū)域基層衛(wèi)生人才能力提升工作的頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合行業(yè)需求主動開發(fā)相契合的教育培訓(xùn)項(xiàng)目;二是重視調(diào)研、科研助力，從單純提供培訓(xùn)服務(wù)向“培訓(xùn)+技術(shù)”服務(wù)模式躍遷，科研方向從助力基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)入手，逐步向多維度服務(wù)區(qū)域基層衛(wèi)生服務(wù)能力提升拓展，吸納相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)支持。

（三）模式構(gòu)建

該項(xiàng)目聚焦國家衛(wèi)生健康戰(zhàn)略，服務(wù)基層衛(wèi)生健康?！罢衅笮！眳f(xié)同開展資源整合工作，搭建技術(shù)服務(wù)平臺，從單純的培訓(xùn)服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能的質(zhì)性提升，創(chuàng)新行業(yè)服務(wù)實(shí)踐路徑，形成可推廣模式（見圖1）。該模式的核心要義在于“拓”，以原有基礎(chǔ)為核心，逐步向外拓展服務(wù)功能，逐級發(fā)展，實(shí)現(xiàn)迭代。在“拓”的過程中，發(fā)揮院校教育優(yōu)勢，為政府提供區(qū)域基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃技術(shù)服務(wù);搭建技術(shù)服務(wù)平臺是“拓”的關(guān)鍵，成立三個(gè)質(zhì)控機(jī)構(gòu)，為多維度開展技術(shù)服務(wù)提供載體和資源整合平臺。

（四）實(shí)踐路徑

第一，以系統(tǒng)調(diào)研為基礎(chǔ)，提交政府決策建議報(bào)告被采納。天津市衛(wèi)生健康委員會于2021年7月采納了該校提交的《天津市基層衛(wèi)生適宜人才能力提升項(xiàng)目實(shí)施方案》，并將其作為區(qū)域“十四五”基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)性文件;2020年9月，采納了該校提交的《天津市全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)基地建設(shè)方案》，并將其作為區(qū)域全科醫(yī)學(xué)教育體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。這兩個(gè)方案為區(qū)域整合行業(yè)資源、推進(jìn)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)提供了發(fā)展方向和工作路徑。第二，優(yōu)化教育培訓(xùn)體系。提出“一網(wǎng)絡(luò)、一平臺、一基地、一中心”的建設(shè)思路[1]，完善與優(yōu)化區(qū)域全科醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立區(qū)域基層衛(wèi)生健康培訓(xùn)與管理平臺，建設(shè)全科臨床技能實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)化成為區(qū)域全科醫(yī)學(xué)服務(wù)中心。第三，多維度進(jìn)行基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。分層次開展高層次人才培養(yǎng)、緊缺人才培養(yǎng)、青年人才培養(yǎng)、骨干人才培養(yǎng)項(xiàng)目;組織青年醫(yī)生學(xué)術(shù)沙龍、基地師資教學(xué)能力比賽、全市技術(shù)練兵比武等活動。第四，搭建技術(shù)服務(wù)平臺。2019年至2021年間，通過行業(yè)內(nèi)競聘，家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)質(zhì)控中心、基層綜合醫(yī)療質(zhì)控中心、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)全科質(zhì)控專家組組長單位等區(qū)域基層衛(wèi)生質(zhì)控機(jī)構(gòu)相繼掛靠學(xué)校，整合行業(yè)資源、教育資源、企業(yè)資源開展技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)服務(wù)。

（五）實(shí)踐效果

經(jīng)過五年實(shí)踐，該校面向基層的行業(yè)服務(wù)從被動承接項(xiàng)目提升至主動開發(fā)項(xiàng)目，從單一培訓(xùn)服務(wù)拓展至“培訓(xùn)+技術(shù)”服務(wù)，服務(wù)途徑、維度、形式得到全方位拓展。相關(guān)課題從無到有、從有到優(yōu)，行業(yè)影響力顯著提升。2022年，主持完成的“關(guān)于建議立項(xiàng)‘天津市基層衛(wèi)生適宜人才能力提升項(xiàng)目’的報(bào)告及項(xiàng)目實(shí)施方案”獲批天津市高校智庫優(yōu)秀決策咨詢研究成果;2024年，主持完成的“天津市家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)能力提升研究與實(shí)踐”項(xiàng)目獲中國社區(qū)衛(wèi)生協(xié)會科技進(jìn)步獎(jiǎng);2024年，立項(xiàng)“基于混合SP的老年慢性病患者診療思維訓(xùn)練系統(tǒng)開發(fā)”“家庭醫(yī)生能力發(fā)展評價(jià)體系建設(shè)”“基層衛(wèi)生健康服務(wù)便攜診療設(shè)備開發(fā)”等橫向課題。至此，“培技融匯+政行企校協(xié)同”的行業(yè)服務(wù)模式發(fā)展成熟。

二、“管辦分離+上下聯(lián)動”的非學(xué)歷教育社會服務(wù)模式

職業(yè)教育終身化是必然的發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)的以學(xué)歷為中心的辦學(xué)思維模式將被以學(xué)歷教育和多樣化技能培訓(xùn)相結(jié)合的教育培訓(xùn)模式取代[2]。開展非學(xué)歷教育是社會服務(wù)的重要途徑，但存在部分高職院校對非學(xué)歷教育重視不足、不了解社會需求、教師能力不足、管理水平欠缺等問題，影響了非學(xué)歷教育的發(fā)展。該校以“雙高”建設(shè)為契機(jī)，探索出“管辦分離+上下聯(lián)動”的非學(xué)歷教育社會服務(wù)模式。該模式以“管辦分離”為核心，一方面，加強(qiáng)制度建設(shè)與規(guī)范管理，清晰劃分專業(yè)學(xué)院、管理部門的工作職責(zé)，梳理非學(xué)歷教育工作流程;另一方面，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色，做好非學(xué)歷教育的頂層設(shè)計(jì)，“上下聯(lián)動”推動非學(xué)歷教育工作發(fā)展?！靶l(wèi)生健康技術(shù)技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目”即為此服務(wù)模式。

（一）需求分析

運(yùn)用SWOT分析可知，在優(yōu)勢（S）方面，該校具有豐富的衛(wèi)生健康專業(yè)資源，大部分專業(yè)發(fā)展成熟，課程資源、師資資源、實(shí)訓(xùn)資源豐富，繼續(xù)教育學(xué)院開展非學(xué)歷教育的經(jīng)驗(yàn)豐富、行業(yè)資源豐富;在劣勢（W）方面，二級學(xué)院開展非學(xué)歷教育的內(nèi)核動力與服務(wù)能力不足，開展非學(xué)歷教育的經(jīng)驗(yàn)不足;在機(jī)會（O）方面，隨著健康中國戰(zhàn)略的提出和人民生活質(zhì)量、健康意識的提升，行業(yè)和社會對非學(xué)歷教育的需求日益增長;在挑戰(zhàn)（T）方面，社會對衛(wèi)生健康領(lǐng)域的關(guān)注度高、期望值高，進(jìn)而也提高了對非學(xué)歷教育項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，區(qū)域內(nèi)具有競爭力的單位和項(xiàng)目也隨之增多。該項(xiàng)目重點(diǎn)解決二級學(xué)院開展非學(xué)歷教育能力不足、學(xué)校非學(xué)歷教育管理不規(guī)范的問題。

（二）工作思路

補(bǔ)齊二級學(xué)院非學(xué)歷教育“短板”，提升開發(fā)非學(xué)歷教育項(xiàng)目的動力與能力，學(xué)校層面的頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)至關(guān)重要。激勵(lì)二級學(xué)院對接衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合自身優(yōu)勢開發(fā)非學(xué)歷教育項(xiàng)目，與學(xué)歷教育統(tǒng)籌建設(shè)、并重發(fā)展。通過多專業(yè)協(xié)同方式打造系列特色品牌項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)分基地：健康照護(hù)人才培訓(xùn)基地、藥學(xué)服務(wù)人才培訓(xùn)基地、基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)基地、醫(yī)學(xué)技術(shù)人才培訓(xùn)基地、衛(wèi)生健康教育基地。構(gòu)建學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重發(fā)展新格局，職繼協(xié)同，形成衛(wèi)生職教特色的多層級人才培養(yǎng)培訓(xùn)發(fā)展態(tài)勢。修訂學(xué)校非學(xué)歷教育管理辦法，使工作流程更清晰，工作要求更具體，激勵(lì)機(jī)制更明確。

（三）模式構(gòu)建

該校結(jié)合國家衛(wèi)生健康戰(zhàn)略發(fā)展需求提出基地建設(shè)框架，頂層設(shè)計(jì)清晰，制度與機(jī)制建設(shè)并行，推動二級學(xué)院結(jié)合自身特色和資源優(yōu)勢開發(fā)品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重發(fā)展的新格局，創(chuàng)新形成了院校非學(xué)歷教育服務(wù)能力提升的實(shí)踐模式（見圖2）。該實(shí)踐模式的核心要義在于“全”，服務(wù)提供方覆蓋所有二級學(xué)院，服務(wù)受益方覆蓋行業(yè)、社會、同類院校、本校師生等，整體推動了院校非學(xué)歷教育的發(fā)展和社會服務(wù)能力的提升。

（四）實(shí)踐路徑

第一，規(guī)范管理是高質(zhì)量發(fā)展的前提。按照“管辦分離”的要求，修訂學(xué)校非學(xué)歷教育的管理規(guī)定，梳理項(xiàng)目審批及組織管理工作流程，并上線OA辦公系統(tǒng)。第二，建立激勵(lì)機(jī)制。建立教學(xué)培訓(xùn)與繼續(xù)教育工作評價(jià)指標(biāo)體系，并在教學(xué)部門績效考核、教師年度考核、職稱評定等中明確非學(xué)歷教育工作的相關(guān)指標(biāo)。第三，統(tǒng)一思想。組織召開學(xué)校非學(xué)歷教育工作推進(jìn)會，使全校相關(guān)人員在發(fā)展理念上達(dá)成一致。第四，建設(shè)品牌項(xiàng)目。立項(xiàng)建設(shè)20余個(gè)品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和建設(shè)團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)教融合、醫(yī)教協(xié)同開發(fā)與實(shí)踐培訓(xùn)項(xiàng)目。

（五）實(shí)踐效果

經(jīng)過五年實(shí)踐，該校從最初的非學(xué)歷教育全部由繼續(xù)教育學(xué)院組織開展，發(fā)展至所有二級學(xué)院均具備開展非學(xué)歷教育的能力，并結(jié)合學(xué)院專業(yè)與資源優(yōu)勢建立品牌培訓(xùn)項(xiàng)目。該校形成品牌培訓(xùn)項(xiàng)目20余個(gè)，非學(xué)歷教育培訓(xùn)量提升5倍，非學(xué)歷教育項(xiàng)目滿意度超過85%。

三、“一帶多+廣覆蓋”的校校協(xié)同社會服務(wù)模式

同類院校協(xié)同發(fā)展是提升社會服務(wù)能力的重要方式?！耙粠Ф?廣覆蓋”的校校協(xié)同社會服務(wù)模式是該校在攜手同類院校、資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提升服務(wù)發(fā)展水平的探索中形成的新模式。該模式對于探索非實(shí)體組織協(xié)同發(fā)展具有良好的參考價(jià)值。該校完成的“職業(yè)院校衛(wèi)生健康協(xié)作體項(xiàng)目”即為此服務(wù)模式。

（一）需求分析

該校為“雙高”建設(shè)單位，有責(zé)任帶領(lǐng)同類院校共同發(fā)展，推動我國衛(wèi)生健康職業(yè)教育提質(zhì)增效。該校已與20余所同類院校簽署合作協(xié)議，建立幫扶或互助關(guān)系，具有較好的同類院校合作基礎(chǔ)?！奥殬I(yè)院校衛(wèi)生健康協(xié)作體項(xiàng)目”是該校“雙高”建設(shè)中協(xié)同發(fā)展的項(xiàng)目之一，旨在攜手提升服務(wù)水平，解決社會服務(wù)能力不足的問題。合作前，有的協(xié)同院校尚未與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門建立緊密聯(lián)系，有的院校資源整合能力不足，開展社會服務(wù)的自信心不足，尚未找到突破口和抓手。

（二）工作思路

成立職業(yè)院校衛(wèi)生健康協(xié)作體，搭建同類院校合作平臺，共同探索衛(wèi)生健康職業(yè)教育社會服務(wù)模式，整合衛(wèi)生健康教育資源，深入欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展健康教育與衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)健康幫扶廣覆蓋。吸納優(yōu)秀企業(yè)加入，立項(xiàng)“產(chǎn)教研”合作項(xiàng)目，探索教育、科技、人才多重系統(tǒng)集成運(yùn)行模式。

（三）模式構(gòu)建

該校聯(lián)合同類院校成立衛(wèi)生健康協(xié)作體，搭建合作開展社會服務(wù)的平臺。依托協(xié)作體，整合資源，開展社會服務(wù)工作，推動衛(wèi)生健康職業(yè)教育社會服務(wù)能力提升，實(shí)現(xiàn)健康幫扶廣覆蓋。據(jù)此，提煉“一帶多+廣覆蓋”校校協(xié)同社會服務(wù)模式（見圖3）。該模式核心要義在于“廣”。通過跨地域的合作，全國聯(lián)成一張網(wǎng)，信息互通，資源共享，最終惠及全國民眾，特別是農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)。該項(xiàng)目在實(shí)施過程中吸納優(yōu)秀企業(yè)加入，協(xié)作體規(guī)模也穩(wěn)步擴(kuò)大，社會服務(wù)領(lǐng)域逐漸拓寬，不但地域“廣”，協(xié)作類別也“廣”。

（四）實(shí)踐路徑

第一，協(xié)作體建設(shè)。起步期邀請社會服務(wù)開展較好的15所同類院校作為委員單位參與，在系統(tǒng)調(diào)研和專家咨詢的基礎(chǔ)上，明確協(xié)作體工作方向。第二，開展全國農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)。以“職教賦能鄉(xiāng)村振興，攜手助力健康中國”為主題，整合院校優(yōu)質(zhì)資源，對以鄉(xiāng)村醫(yī)生為主的基層衛(wèi)生人員提供專業(yè)幫助，實(shí)現(xiàn)健康幫扶廣覆蓋。第三，協(xié)助委員單位提升社會服務(wù)能力。通過該項(xiàng)目，密切委員單位與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康政府部門的關(guān)系，提升其服務(wù)能力和社會影響力。第四，就社會服務(wù)重點(diǎn)難點(diǎn)立項(xiàng)開展研究，結(jié)合研究成果向委員單位印發(fā)學(xué)習(xí)資料。第五，穩(wěn)步擴(kuò)大協(xié)作體規(guī)模，吸納優(yōu)秀企業(yè)加入。第六，立項(xiàng)產(chǎn)教研合作項(xiàng)目，探索數(shù)字化服務(wù)終身教育、信息化賦能基層衛(wèi)生健康的實(shí)踐路徑。

（五）實(shí)踐效果

協(xié)作體自2021年成立至2024年底，三年間穩(wěn)步發(fā)展，委員單位從最初的15個(gè)發(fā)展至64個(gè);2024年開始接受企業(yè)加入，已有企業(yè)委員單位10個(gè);已舉辦3屆全國農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目，正式注冊學(xué)習(xí)人數(shù)超過5萬，覆蓋全國大部分省份，三次培訓(xùn)的滿意度均超過90%;合作完成實(shí)踐課題和建設(shè)項(xiàng)目7項(xiàng);組織協(xié)作體工作會、專題會4次，師資培訓(xùn)2次;2024年將“產(chǎn)教融合、科教融匯”作為重點(diǎn)工作方向之一，立項(xiàng)產(chǎn)教研項(xiàng)目15項(xiàng)。

四、高職院校三種社會服務(wù)實(shí)踐模式的反思

（一）重視需求調(diào)研，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性

在技術(shù)迅猛發(fā)展的形勢下，技術(shù)技能人才的內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了顯著變化，傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式已難以滿足社會和個(gè)體的發(fā)展需求。同時(shí)，行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境也在發(fā)生重大變化，特別是數(shù)字技術(shù)、人工智能的影響，科技創(chuàng)新已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素與重要驅(qū)動力。[3]因此，需要增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性。社會服務(wù)與職業(yè)教育適應(yīng)性是互相促進(jìn)的關(guān)系。該校通過“雙高”建設(shè)，社會服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)教融合、醫(yī)教協(xié)同深度隨之深入，且同時(shí)反哺教學(xué)，課程內(nèi)容及時(shí)更新，促進(jìn)了教育內(nèi)容與行業(yè)、市場需求匹配度的提升，進(jìn)而增強(qiáng)了教育適應(yīng)性和學(xué)生就業(yè)競爭力。三種社會服務(wù)實(shí)踐模式均重視開展需求調(diào)研，這為增強(qiáng)教育適應(yīng)性提供了條件，使課程設(shè)計(jì)、教學(xué)方法、技術(shù)應(yīng)用等方面能與當(dāng)前衛(wèi)生健康行業(yè)的實(shí)際需求保持同步，保證學(xué)生能夠?qū)W習(xí)最新的專業(yè)知識和技術(shù)。學(xué)生也有機(jī)會參與社會服務(wù)項(xiàng)目，接觸行業(yè)專家和真實(shí)衛(wèi)生健康服務(wù)場景，增強(qiáng)其實(shí)踐操作能力和臨床思維能力。

社會服務(wù)能力的提升是職業(yè)教育適應(yīng)性增強(qiáng)的直接表現(xiàn)。專業(yè)教育教學(xué)資源與行業(yè)需求緊密對接，能夠根據(jù)具體要求面向特定人群快速整合資源開辦繼續(xù)教育項(xiàng)目。學(xué)生通過接受高質(zhì)量的職業(yè)教育，不僅可以滿足職業(yè)崗位的需求，還能在工作中快速適應(yīng)和創(chuàng)新，提高整體衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量和效率。

（二）“三教”協(xié)同，資源整合服務(wù)基層衛(wèi)生事業(yè)

建立完整的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)職普融通，加強(qiáng)與企業(yè)合作，健全產(chǎn)教融合，是職業(yè)教育改革發(fā)展的方向。[4]“三教”協(xié)同不僅能夠優(yōu)化教育資源配置，還能加速技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而提升社會服務(wù)能力。衛(wèi)生健康職業(yè)教育作為教育的一個(gè)類別，助力基層衛(wèi)生服務(wù)能力提升是體現(xiàn)其社會服務(wù)能力的一個(gè)重要方向，也是國家衛(wèi)生健康戰(zhàn)略的發(fā)展需求，同時(shí)也是醫(yī)學(xué)高等教育、繼續(xù)教育的重要任務(wù)。該校依托自身行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢，整合教育資源，“政行企?！眳f(xié)同創(chuàng)新，服務(wù)區(qū)域基層衛(wèi)生能力提升，進(jìn)而推動全國基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，取得顯著成效。

該校構(gòu)建了區(qū)域基層衛(wèi)生健康教育培訓(xùn)體系，在區(qū)域內(nèi)有序建設(shè)培訓(xùn)基地，與天津醫(yī)科大學(xué)、北京大學(xué)等高校建立合作關(guān)系，整合高等教育資源;面向基層衛(wèi)生人員多維度、多層次開展繼續(xù)教育項(xiàng)目;實(shí)踐鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)教育，依托衛(wèi)生健康協(xié)作體開展農(nóng)村衛(wèi)生人員成長相關(guān)研究與實(shí)踐。通過資源整合，推動了教育與行業(yè)的深度融合、科研與教學(xué)的結(jié)合，推動了基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力的可持續(xù)發(fā)展。2023年4月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的通知》，細(xì)化了市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的政策目標(biāo)和工作要求。當(dāng)前，我國市域產(chǎn)教聯(lián)合體的建設(shè)與實(shí)踐還處于探索階段，尚存在諸多難點(diǎn)，該校創(chuàng)建實(shí)施的三種實(shí)踐模式對此具有一定的參考價(jià)值。

（三）社會服務(wù)能力提升的影響因素

提升社會服務(wù)能力是一個(gè)系統(tǒng)性工程，具有復(fù)雜性，其相關(guān)影響因素涉及宏觀、中觀、微觀層面。

宏觀視角上，國家政策、區(qū)域政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)是主要影響因素。從該校情況看，教育和衛(wèi)生健康兩個(gè)領(lǐng)域的國家發(fā)展頂層設(shè)計(jì)與實(shí)施路徑越來越清晰，助力政策落地的配套文件也在有序下發(fā)，這為醫(yī)藥衛(wèi)生類高職院校提升社會服務(wù)發(fā)展水平創(chuàng)造了良好的外部政策環(huán)境，也提供了強(qiáng)勁的外部動力。

中觀視角上，學(xué)校品牌與頂層設(shè)計(jì)是主要影響因素。學(xué)校在全國和所在地區(qū)的影響力直接影響政府方、合作方、需求方的選擇，應(yīng)找準(zhǔn)自身特色，與競爭方錯(cuò)位發(fā)展，在“強(qiáng)專業(yè)”“強(qiáng)課程”“強(qiáng)師資”基礎(chǔ)上打造品牌服務(wù)項(xiàng)目。在資源管理中，學(xué)校治理具有關(guān)鍵作用。良好的學(xué)校治理體系能夠打破部門間、院系間壁壘，促進(jìn)資源的持續(xù)建設(shè)、有序管理與靈活使用。學(xué)校資源是提升服務(wù)發(fā)展水平的重要基礎(chǔ)，重點(diǎn)包括專家資源、課程資源和實(shí)訓(xùn)資源，應(yīng)從學(xué)校層面建立資源庫，時(shí)刻把握需求方動向，靈活調(diào)整與組合資源。

微觀視角上，產(chǎn)教融合專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)是服務(wù)發(fā)展的直接實(shí)現(xiàn)者，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的管理能力、專業(yè)能力、行業(yè)影響力，以及團(tuán)隊(duì)人員數(shù)量與結(jié)構(gòu)的合理性、社會服務(wù)的意識與能力均是主要影響因素。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)將提升服務(wù)水平作為專業(yè)建設(shè)的重要目標(biāo)，多視角、多維度按照社會服務(wù)的需求開展專業(yè)建設(shè)，重視專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)社會服務(wù)能力的提升。通過專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，拓寬專業(yè)建設(shè)思路，打破固有思維定式，提升教師洞察行業(yè)發(fā)展變化、整合資源和開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目的能力，提升社會服務(wù)能力。

基于“雙高”建設(shè)五年實(shí)踐，從三個(gè)維度構(gòu)建高職院校社會服務(wù)實(shí)踐模式，為高職院校提升社會服務(wù)能力提供了可參照的發(fā)展路徑，包括如何按照技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)并重的原則面向所屬行業(yè)開展服務(wù);如何加強(qiáng)非學(xué)歷教育的頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌管理，提升二級學(xué)院的社會服務(wù)能力;如何實(shí)現(xiàn)與同類院校資源互補(bǔ)，協(xié)同開展社會服務(wù)。高職院校社會服務(wù)尚缺少基于實(shí)踐的微觀視角的系統(tǒng)性研究，通過以上典型案例的深度分析，構(gòu)建了三種高職院校社會服務(wù)實(shí)踐模式，期待更多實(shí)踐的檢驗(yàn)、修正與補(bǔ)充。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉冬瑩，郭宜鵬，劉光宗，等.天津市基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐與探索[J].中國衛(wèi)生人才，2021（12）：64-67.

[2]蔡璐瑤.終身教育視角下職業(yè)教育的發(fā)展與創(chuàng)新[J].繼續(xù)教育研究，2024（9）：82-87.

[3]王伊琳，楊信.科教融匯賦能高職院校“三教”改革的時(shí)代價(jià)值、現(xiàn)實(shí)困境及實(shí)現(xiàn)路徑[J].教育與職業(yè)， 2024（13）：39-43.

[4]劉玲，孫剛成.“三教融合”協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)前提、關(guān)鍵與取向[J].成人教育，2024（8）：19-30.

（責(zé)任編輯：張宇平）

Exploration and Analysis of Three Practical Modes of Social Service in Higher Vocational Colleges： Taking a Higher Vocational College of Health as an Example

LIU Dong-ying， ZHANG Yan-wen

（Tianjin Medical College， Tianjin 300222， China）

Abstract： Based on the five-year practice of \"Double High-level\" construction in a higher vocational college of health， this paper proposes three social service practical models with high promotional value， analyzes the representative and effective social service projects which are selected hierarchically， and summarizes from following aspects： the social service practice promoting the enhancement of the social adaptability of vocational education， \"three education\" collaboratively serving the hygiene and health of the community， and the multi-factor influence of the improvement of social service ability， in order to provide reference for vocational colleges to improve the level of service development.

Key words： higher vocational college; social service; practice mode; non-academic education

作者簡介：劉冬瑩（1972—），女，碩士，天津醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院研究員，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育、醫(yī)學(xué)教育;張彥文（1966—），男，碩士，天津醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校校長、教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育。

基金項(xiàng)目：2022年度天津市教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題“健康中國背景下全科醫(yī)生‘醫(yī)防融合’繼續(xù)教育研究”（編號：BKE220013）