日本“名匠高中”試點(diǎn)改革的經(jīng)驗(yàn)與啟示

摘要：在高中教育基本普及的時(shí)代，日本的專門高中在探索各校辦學(xué)特色的同時(shí)，也需要從宏觀政策層面承擔(dān)產(chǎn)業(yè)振興的社會(huì)責(zé)任。在此形勢(shì)下，日本的“名匠高中”試點(diǎn)改革成效顯著，可以從提供多樣路徑供中職生選擇、放寬職業(yè)教育教師準(zhǔn)入門檻、提高中等職業(yè)教育國(guó)際化意識(shí)、建立完善的試點(diǎn)支援系統(tǒng)等方面為我國(guó)中等職業(yè)教育振興提供借鑒。

關(guān)鍵詞：日本;中等職業(yè)教育;專門高中;名匠高中

中圖分類號(hào)：G719" " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " 文章編號(hào)：1672-5727（2025）02-0090-07

專門高中培養(yǎng)的人才為日本經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和工業(yè)化發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。然而從宏觀視角來(lái)看，日本的專門高中卻在逐漸疏忽其社會(huì)使命，即培養(yǎng)振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)人才。隨著人口的減少和產(chǎn)業(yè)無(wú)國(guó)界化的加速，專門高中的改革愈發(fā)緊迫?；谶@樣的背景，日本中央教育委員會(huì)（中央教育審議會(huì)）將專門高中改革提上議程。2021年，日本文部科學(xué)省提出了“名匠高中”試點(diǎn)改革（マイスター·ハイスクール），旨在從根本上增強(qiáng)專門高中作為職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的作用，助力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的人力資源開發(fā)體系。專門高中教育改革與企業(yè)改革同步進(jìn)行，目標(biāo)是形成“名匠高中”的示范模型，最后推廣至所有專門高中，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的全面振興。[1]

一、日本出臺(tái)“名匠高中”試點(diǎn)改革政策的動(dòng)因

“名匠高中”試點(diǎn)改革是日本在中等職業(yè)教育吸引力下降、培養(yǎng)的人才無(wú)法跟上時(shí)代需求的背景下提出的專門高中改革和產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目，也是一場(chǎng)全面貫徹校企合作、解決發(fā)展難題的專門高中大改革。

（一）國(guó)家的政策導(dǎo)向推動(dòng)中等職業(yè)教育改革

中等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)是國(guó)家實(shí)施戰(zhàn)略政策的重要據(jù)點(diǎn)。近年來(lái)，日本頒布了大量關(guān)于改革專門高中、振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件。文部科學(xué)省在《高中學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》（《高等學(xué)校學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》）中提出，要通過(guò)實(shí)踐和體驗(yàn)式學(xué)習(xí)活動(dòng)培養(yǎng)支撐社會(huì)發(fā)展的職業(yè)人才。根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求新設(shè)學(xué)科，注重職業(yè)人才勞動(dòng)觀和職業(yè)觀的培養(yǎng)。在“與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)合作的高中教育改革推進(jìn)項(xiàng)目”（地域との協(xié)働による高等學(xué)校教育改革推進(jìn)事業(yè)）中，為強(qiáng)化高中作為區(qū)域發(fā)展核心的功能，把專門高中改革歸類為專業(yè)型改革事業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作的實(shí)踐型職業(yè)教育。[2]內(nèi)閣在《2023年經(jīng)濟(jì)財(cái)政管理和改革的基本方針》（《経済財(cái)政運(yùn)営と改革の基本方針2023》）中提到，要強(qiáng)化專門高中職業(yè)性，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力。[3]在《數(shù)字花園城市國(guó)家理念基本方針》（《デジタル田園都市國(guó)家構(gòu)想総合戦略》）中提到，要大力發(fā)展專門高中的職業(yè)教育，強(qiáng)化其人才培養(yǎng)功能，助推企業(yè)成長(zhǎng)，振興地方經(jīng)濟(jì)。[4]此外，日本的文部科學(xué)省每年都與都道府縣教育委員會(huì)合作舉辦全國(guó)產(chǎn)業(yè)教育博覽會(huì)，展示專門高中學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，提高公眾對(duì)專門高中教育內(nèi)容的了解和興趣。

（二）外部環(huán)境的變化亟需中等職業(yè)教育補(bǔ)齊人才供應(yīng)鏈的短板

1.全球化背景下制造業(yè)人才數(shù)量不足

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)制造業(yè)人才的要求也變得更高。然而，隨著技術(shù)工人老齡化和年輕制造人才短缺的日益嚴(yán)重，承載制造業(yè)未來(lái)的人力資源開發(fā)已成為刻不容緩的問(wèn)題。厚生勞動(dòng)省數(shù)據(jù)顯示，從2002年到2021年的20年間，34歲及以下的年輕工人數(shù)量從 384萬(wàn)減少到263萬(wàn)，年輕工人占制造業(yè)工人總數(shù)的比例從31.4%下降到25.2%。[5]在這樣的背景下，專門高中作為向制造業(yè)輸送優(yōu)秀專業(yè)人才的教育機(jī)構(gòu)，不僅需要保證制造業(yè)人才的數(shù)量，更要緊跟社會(huì)需要，調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建全社會(huì)聯(lián)動(dòng)的制造業(yè)人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，提高教育質(zhì)量。

2.數(shù)字化背景下數(shù)字技能人才競(jìng)爭(zhēng)力低下

在2023年世界各國(guó)數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)力排名中，日本在64個(gè)國(guó)家中排名第32位，處于劣勢(shì)地位，亟需大量的數(shù)字化人才。盡管76%的日本公司認(rèn)為數(shù)字化人才短缺，但只有7.9%的公司實(shí)施了全公司范圍的員工再培訓(xùn)計(jì)劃，接近50%的公司甚至不考慮對(duì)員工進(jìn)行再培訓(xùn)。[6]在經(jīng)合組織國(guó)家中，日本學(xué)校在教學(xué)過(guò)程中使用數(shù)字設(shè)備的時(shí)間最少。而在日本國(guó)內(nèi)，高中階段數(shù)字教科書的配備率遠(yuǎn)不及初等教育。[7]同時(shí)，高等職業(yè)教育階段開設(shè)越來(lái)越多與數(shù)字領(lǐng)域相關(guān)的新院系。為了最大限度地發(fā)揮政策效果，需要從根本上加強(qiáng)中等職業(yè)教育階段的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)學(xué)科改編和課程改革等方式豐富信息化教學(xué)，培養(yǎng)數(shù)字化人才。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下六次產(chǎn)業(yè)化人才缺失

以農(nóng)林漁業(yè)為代表的傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)面臨著人力資源老齡化與技藝傳承中斷等發(fā)展難題，日本政府提出必須大力促進(jìn)六次產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，即把第一產(chǎn)業(yè)的單純生產(chǎn)過(guò)程轉(zhuǎn)向從加工到銷售的一體化經(jīng)營(yíng)，提高產(chǎn)業(yè)附加值和從業(yè)者收入。[8]六次產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型需要相應(yīng)的人才支撐，而專門高中正是所需人才的主要培育陣地。產(chǎn)業(yè)界也希望專門高中向企業(yè)輸出綜合性技能人才，而不只局限于掌握單一領(lǐng)域的技能知識(shí)。六次產(chǎn)業(yè)化需要專門高中培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的人才，新實(shí)施的《高中學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》就對(duì)充實(shí)創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行了重點(diǎn)修訂。培養(yǎng)專門高中生的創(chuàng)業(yè)家精神，不僅是職業(yè)生涯教育的一環(huán)，更是激發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵舉措。

（三）中等職業(yè)教育內(nèi)部問(wèn)題倒逼中等職業(yè)教育進(jìn)行改革

專門高中不僅是日本中等職業(yè)教育的主要機(jī)構(gòu)，更是聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)政策和中等教育的紐帶。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略中都發(fā)揮著不可替代的作用。然而近年來(lái)日本中等職業(yè)教育卻面臨著生源短缺、人才培養(yǎng)質(zhì)量低下、產(chǎn)教融合不深入等問(wèn)題。

中等職業(yè)教育吸引力的持續(xù)下降，直接反映了其發(fā)展問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性。一是生源數(shù)量不斷減少。文部科學(xué)省的學(xué)校基本調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，近年來(lái)專門高中的入學(xué)人數(shù)逐年減少。隨著高等教育的普及，日本的中等教育也逐漸演變成了為升入高等教育而作準(zhǔn)備的教育。中等職業(yè)教育被認(rèn)為是難以升學(xué)的教育類型，再加上綜合學(xué)科的創(chuàng)設(shè)分走了一部分生源，導(dǎo)致選擇普通教育的學(xué)生越來(lái)越多，中等職業(yè)教育招生越發(fā)困難。二是中等職業(yè)教育畢業(yè)生的升學(xué)傾向越發(fā)突出。日本的專門高中畢業(yè)生就業(yè)率由1990年的74.7%下降到2022年的47.8%。[9]隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，以往專門高中所教授的內(nèi)容已無(wú)法滿足學(xué)生的就業(yè)需要。東京專門高中調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，專門高中學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性很高，他們認(rèn)為更高的學(xué)歷能在就業(yè)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，日本的公司與高中之間施行的協(xié)定入職模式正在逐漸瓦解，如只招收特定學(xué)校畢業(yè)生的推薦特定學(xué)校制度，一個(gè)學(xué)生只能推薦給一家公司的一人一公司制度等。[10]再加上終身雇傭制度的瓦解，專門高中畢業(yè)生也不再選擇立馬就業(yè)，而是選擇繼續(xù)升學(xué)來(lái)提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。

二、日本“名匠高中”試點(diǎn)改革特色分析

“名匠高中”試點(diǎn)改革由文部科學(xué)省牽頭，“產(chǎn)學(xué)官”深度結(jié)合推進(jìn)尖端職業(yè)人才養(yǎng)成，以開發(fā)和向全國(guó)推廣示范模型為目的探索專門高中改革方案，于2021年開啟了“名匠高中”改革。截至2023年，已經(jīng)有17所專門高中被選定為試點(diǎn)學(xué)校，2024年正式開啟改革模型的普及推廣。與地方當(dāng)局合作，從產(chǎn)業(yè)界派遣專家到專門高中擔(dān)任管理職務(wù)，深化校企合作、產(chǎn)教融合。召集各利益相關(guān)主體，推進(jìn)人才培養(yǎng)體系改革，增強(qiáng)中等職業(yè)教育吸引力，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展。

（一）“產(chǎn)學(xué)官地”多主體協(xié)同共治，普及推廣試點(diǎn)成果

1.設(shè)置三方機(jī)構(gòu)綜合推動(dòng)前期試點(diǎn)順利運(yùn)行

一是成立改革的管理機(jī)構(gòu)。由學(xué)校、產(chǎn)業(yè)界和各級(jí)地方政府組成，任命企業(yè)高管擔(dān)任“名匠高中”首席執(zhí)行官。委派企業(yè)專家作為產(chǎn)業(yè)實(shí)務(wù)家教師（産業(yè)実務(wù)家教員）來(lái)輔導(dǎo)實(shí)踐課程。二是成立改革的決定機(jī)構(gòu)?！懊掣咧小边\(yùn)營(yíng)委員會(huì)與專門高中教育委員會(huì)等機(jī)構(gòu)合作，以5至10年為周期，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定“名匠高中”愿景。由首席執(zhí)行官統(tǒng)籌全局，實(shí)務(wù)家教師負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)。三是成立改革的推進(jìn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)運(yùn)營(yíng)委員會(huì)制定的“名匠高中”愿景，項(xiàng)目推進(jìn)委員會(huì)在試點(diǎn)學(xué)校商討課程改革的方向，學(xué)科和專業(yè)的調(diào)整，落實(shí)項(xiàng)目的實(shí)施。原則上，每年都會(huì)對(duì)課程進(jìn)行審查和改革，三個(gè)機(jī)構(gòu)各司其職，為前期試點(diǎn)的順利運(yùn)行做好鋪墊。[11]

2.聘請(qǐng)“名匠高中”首席執(zhí)行官統(tǒng)籌項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)

“名匠高中”首席執(zhí)行官作為實(shí)施“名匠高中”愿景的核心人物，負(fù)責(zé)構(gòu)建中等職業(yè)教育人力資源開發(fā)體系，監(jiān)督與指導(dǎo)各項(xiàng)改革舉措。此外，還要重點(diǎn)審查和決定課程改革的方向，例如學(xué)科的更新與修學(xué)年限的變化，改革需要上聯(lián)下通，連接高等教育機(jī)構(gòu)、金融行業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等多元參與主體，推動(dòng)有益合作與協(xié)調(diào)發(fā)展。首席執(zhí)行官來(lái)自行業(yè)企業(yè)第一線，熟悉企業(yè)運(yùn)作模式，同時(shí)也具備專門高中任教經(jīng)歷，能夠有效對(duì)接校企雙方，提高運(yùn)作效率，在“名匠高中”試點(diǎn)項(xiàng)目中發(fā)揮統(tǒng)籌全局的作用。

3.引進(jìn)優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)實(shí)務(wù)家教師和外部專家充實(shí)教學(xué)隊(duì)伍

產(chǎn)業(yè)實(shí)務(wù)家教師的理想人選是能夠?yàn)楦咧猩鷤魇谖磥?lái)社會(huì)最需要的技術(shù)與知識(shí)的工程師或研究人員。產(chǎn)業(yè)實(shí)務(wù)家教師的現(xiàn)行聘用方式為企業(yè)臨時(shí)借調(diào)或校企雙方兼職模式。為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定，各都道府縣教育委員會(huì)結(jié)合實(shí)際情況，盡快頒發(fā)特別資格證，正式指派其為專職教師。產(chǎn)業(yè)實(shí)務(wù)家教師每周至少安排不少于三次的實(shí)踐課程，不僅要定期開展實(shí)訓(xùn)，傳授行業(yè)最先進(jìn)的技術(shù)和知識(shí)，還要參與到課程改革中。專門高中的任課老師與實(shí)務(wù)家教師互相交流學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，合作打造優(yōu)質(zhì)職教師資隊(duì)伍。

（二）改革職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，建立可持續(xù)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)

人才培養(yǎng)體系的建設(shè)離不開課程設(shè)置、教學(xué)方法、評(píng)估體系等的革新。“名匠高中”試點(diǎn)項(xiàng)目積極推進(jìn)學(xué)科改編和課程改革，采用先進(jìn)評(píng)價(jià)方式綜合評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)成果。把終身教育理念融入人才培養(yǎng)的每一環(huán)，體現(xiàn)以人為本的育人理念，培養(yǎng)高質(zhì)量職業(yè)人才。

1.積極推廣STEAM×PBL教學(xué)法

日本“名匠高中”試點(diǎn)學(xué)校積極采用STEAM教育和PBL項(xiàng)目學(xué)習(xí)法，倡導(dǎo)跨學(xué)科、跨專業(yè)式教學(xué)，在真實(shí)的情境中通過(guò)團(tuán)隊(duì)合作，解決現(xiàn)實(shí)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。以試點(diǎn)校埼玉縣大宮工業(yè)高中為例，實(shí)行了國(guó)語(yǔ)、科學(xué)、家政學(xué)和工業(yè)四個(gè)學(xué)科的跨學(xué)科課程教學(xué)。[12]以國(guó)語(yǔ)素材為主題，從其他三個(gè)不同學(xué)科的角度，圍繞可持續(xù)性發(fā)展、生物累積作用、適應(yīng)性輻射、生產(chǎn)者立場(chǎng)和使用者立場(chǎng)等問(wèn)題開展教學(xué)活動(dòng)，提出了具體的課程開發(fā)計(jì)劃。此外，該試點(diǎn)校還聯(lián)合初中與大學(xué)，共同研發(fā)STEAM課程和工業(yè)基礎(chǔ)科的共通課程，并與普通科聯(lián)合實(shí)施職業(yè)生涯教育課程，育人成效得到顯著提高。未來(lái)計(jì)劃將這一模式推廣至其他工業(yè)高中，構(gòu)建支持探究學(xué)習(xí)和STEAM教育的良性生態(tài)系統(tǒng)。通過(guò)打破文理分隔，讓學(xué)生綜合運(yùn)用各領(lǐng)域知識(shí)來(lái)應(yīng)對(duì)社會(huì)中的復(fù)雜問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。

2.活用學(xué)習(xí)目標(biāo)與成果評(píng)價(jià)工具評(píng)價(jià)量規(guī)

“名匠高中”試點(diǎn)學(xué)校積極采用與項(xiàng)目學(xué)習(xí)配套的評(píng)價(jià)方法。通過(guò)學(xué)生、教師和企業(yè)專家的三方評(píng)價(jià)，確保職業(yè)教育實(shí)施質(zhì)量并獲取有益反饋。這種方法旨在從多角度、公平地評(píng)估復(fù)雜且難以量化的學(xué)習(xí)成果，同時(shí)促進(jìn)教師教學(xué)改進(jìn)和學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的提升。具體評(píng)價(jià)過(guò)程包括以下兩個(gè)步驟：一是根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)制定詳細(xì)的評(píng)價(jià)表;二是組織學(xué)生與教師共同參與評(píng)價(jià)，通過(guò)雙向反饋調(diào)整教學(xué)和學(xué)習(xí)行為。為減輕教師負(fù)擔(dān)，“名匠高中”試點(diǎn)學(xué)校正與企業(yè)合作，開發(fā)自動(dòng)定期反饋系統(tǒng)。通過(guò)項(xiàng)目課程評(píng)價(jià)量規(guī)，可直觀感受學(xué)生的學(xué)習(xí)變化，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和參與感。

3.兼顧中職畢業(yè)生就業(yè)與升學(xué)兩條道路

“名匠高中”試點(diǎn)改革以培養(yǎng)綜合型專門人才為目標(biāo)，針對(duì)日本社會(huì)高學(xué)歷化趨勢(shì)及高中畢業(yè)生就業(yè)困難的現(xiàn)狀，提出了升學(xué)與就業(yè)雙向促進(jìn)的策略。在升學(xué)方面，改革建立了連續(xù)的學(xué)制體系，暢通了專門高中畢業(yè)生升學(xué)渠道。通過(guò)政策推動(dòng)，先修課程的學(xué)分逐步得到法律認(rèn)證，專門高中學(xué)生可提前修讀大學(xué)課程，所獲學(xué)分可計(jì)入大學(xué)畢業(yè)要求。這一舉措顯著激發(fā)了學(xué)生的求學(xué)積極性。此外，文部科學(xué)省明確規(guī)定專門高中專攻科畢業(yè)生可直接進(jìn)入高等教育機(jī)構(gòu)[13]，為學(xué)生的進(jìn)一步發(fā)展提供了更多選擇和可能性。在就業(yè)方面，試點(diǎn)學(xué)校開設(shè)與生產(chǎn)一線高度接軌的專攻科課程，提升中職畢業(yè)生的專業(yè)能力，以滿足企業(yè)對(duì)高技能勞動(dòng)力的需求。針對(duì)非正規(guī)雇傭和提前離職等問(wèn)題，學(xué)校著力提升職業(yè)生涯教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生正確的職業(yè)觀和勞動(dòng)觀。同時(shí)，文部科學(xué)省聯(lián)合厚生勞動(dòng)省及各經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)學(xué)校與中職畢業(yè)生就業(yè)支援平臺(tái)合作，切實(shí)保障畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益。

（三）聚焦職業(yè)教育的“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，提高中等職業(yè)教育吸引力

1.校企深度合作培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)家精神

“名匠高中”試點(diǎn)改革以促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)日本新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)造年輕人就業(yè)機(jī)會(huì)為核心目標(biāo)，通過(guò)與各中小企業(yè)合作推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育，構(gòu)建代際平衡的就業(yè)結(jié)構(gòu)。試點(diǎn)校真庭高中充分利用地區(qū)資源，發(fā)展商業(yè)和旅游業(yè)，模擬實(shí)際公司經(jīng)營(yíng)模式，與本地企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品，推動(dòng)地方特色產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售，實(shí)現(xiàn)“地產(chǎn)地消”。[14]新潟縣立海洋高中則與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)合作開展基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)，通過(guò)校企合作成立直銷店，既作為培養(yǎng)學(xué)生商品銷售能力的實(shí)訓(xùn)基地，又成為“名匠高中”項(xiàng)目的宣傳窗口。[15]對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的重視，不僅激發(fā)了專門高中學(xué)生對(duì)未來(lái)職業(yè)發(fā)展的關(guān)注，還刺激了地區(qū)經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)村振興提供了人才保障，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.重視中等職業(yè)教育國(guó)際化

文部科學(xué)省致力于支持各都道府縣培養(yǎng)具有國(guó)際視野的人力資源儲(chǔ)備，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。試點(diǎn)校靜內(nèi)農(nóng)業(yè)高中通過(guò)多種國(guó)際化舉措提升學(xué)生的全球競(jìng)爭(zhēng)力，例如推進(jìn)短期留學(xué)生交流項(xiàng)目、參與農(nóng)林水產(chǎn)省的外國(guó)訪問(wèn)項(xiàng)目[16]、與海外職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作共同開發(fā)教材和設(shè)計(jì)課程等;同時(shí)，定期組織專門高中學(xué)生參與海外實(shí)習(xí)項(xiàng)目，為其提供國(guó)際業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的體驗(yàn)機(jī)會(huì)。此外，日本總務(wù)省與外務(wù)省協(xié)同合作，實(shí)施語(yǔ)言教育促進(jìn)計(jì)劃，增加外語(yǔ)助教數(shù)量，并通過(guò)應(yīng)對(duì)全球化的外語(yǔ)教育推進(jìn)項(xiàng)目，為專門高中生的語(yǔ)言學(xué)習(xí)提供全方位支持。在日本非首都圈地區(qū)，隨著制造業(yè)中外國(guó)勞動(dòng)力比例的不斷上升，外語(yǔ)實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng)愈發(fā)重要。針對(duì)這一需求，各專門高中積極加強(qiáng)外語(yǔ)教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生在職業(yè)場(chǎng)景中與外國(guó)專業(yè)人才有效溝通的語(yǔ)言運(yùn)用能力，從而適應(yīng)日益多元的勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境。這些舉措不僅推動(dòng)了日本鄉(xiāng)村地區(qū)的人才國(guó)際化進(jìn)程，也為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)提供了重要保障。

3.利用各種宣傳手段傳播專門高中魅力

日本“名匠高中”試點(diǎn)改革高度重視輿論宣傳的作用，通過(guò)多種方式提升公眾對(duì)試點(diǎn)改革的關(guān)注和認(rèn)可。一方面，強(qiáng)調(diào)師生協(xié)力宣傳。專門高中學(xué)生與教師共同參與，通過(guò)自發(fā)制作介紹視頻、設(shè)計(jì)宣傳手冊(cè)等方式，展現(xiàn)專門高中的魅力及所在地區(qū)的特色。在這一過(guò)程中，學(xué)生不僅加深了對(duì)試點(diǎn)改革的理解，還培養(yǎng)了實(shí)踐能力。試點(diǎn)校熊本縣立八代工業(yè)高中以附近初中生為重點(diǎn)宣傳對(duì)象，同時(shí)面向當(dāng)?shù)鼐用駨V泛傳播“名匠高中”試點(diǎn)改革的進(jìn)展和成效，例如課程改革、校企合作成果、學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的提升等。[17]這些努力顯著改善了社會(huì)對(duì)專門高中的刻板印象，增強(qiáng)了公眾對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的理解和支持。另一方面，充分利用社交網(wǎng)絡(luò)和傳統(tǒng)媒體擴(kuò)大宣傳影響力。“名匠高中”試點(diǎn)改革專門開設(shè)門戶網(wǎng)站，定期更新試點(diǎn)學(xué)校在教學(xué)改革、課程創(chuàng)新、職業(yè)教育模式優(yōu)化等方面的進(jìn)展，方便公眾了解和監(jiān)督改革過(guò)程。各試點(diǎn)校還設(shè)立了“名匠高中”改革專欄，及時(shí)發(fā)布試點(diǎn)學(xué)校在教育質(zhì)量提升、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)等領(lǐng)域的最新成果。此外，試點(diǎn)改革成效通過(guò)地方雜志和電視臺(tái)專題報(bào)道，進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳范圍，提升了社會(huì)對(duì)“名匠高中”品牌的認(rèn)知度和認(rèn)可度。

三、日本“名匠高中”試點(diǎn)改革對(duì)我國(guó)中等職業(yè)教育改革的啟示

（一）以中職學(xué)生為主體，提供靈活多樣的路徑選擇

中等職業(yè)教育的功能定位、時(shí)代轉(zhuǎn)向及存廢問(wèn)題是近年來(lái)討論的熱點(diǎn)。在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的過(guò)程中，中等職業(yè)教育必須整合當(dāng)前就業(yè)功能和升學(xué)功能的定位，將服務(wù)民生作為中等職業(yè)教育的主導(dǎo)功能。[18]這一趨勢(shì)不僅反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需求，也體現(xiàn)了學(xué)生對(duì)更高教育水平的期待與追求。從20世紀(jì)80年代開始，隨著日本高等教育普及率的逐步提高，中等職業(yè)教育逐漸從單一的就業(yè)導(dǎo)向模式向多路徑發(fā)展轉(zhuǎn)型。一方面，日本專門高中通過(guò)拓寬升學(xué)渠道，吸引更多學(xué)生選擇職業(yè)教育;另一方面，通過(guò)與產(chǎn)業(yè)界深度合作，強(qiáng)化職業(yè)教育的就業(yè)功能，積極應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高質(zhì)量技術(shù)人才的需求。

在升學(xué)路徑上，日本通過(guò)建立上下貫通的職業(yè)教育體系，為中職畢業(yè)生提供了多樣化的升學(xué)選擇。例如專門高中學(xué)生可通過(guò)修讀高等教育先修課程，獲得與大學(xué)課程銜接的學(xué)分，打通升學(xué)渠道。這一做法對(duì)我國(guó)具有重要借鑒意義。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)高中與高等教育機(jī)構(gòu)的合作，例如定期邀請(qǐng)大學(xué)教師到職業(yè)高中授課、共享教學(xué)設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)課程和專業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。在就業(yè)路徑上，日本政府修訂法律法規(guī)，為專門高中畢業(yè)生提供就業(yè)政策支持，同時(shí)通過(guò)校企合作制定精準(zhǔn)的人才培養(yǎng)方案，以滿足企業(yè)的實(shí)際需求。我國(guó)政府應(yīng)積極對(duì)接學(xué)生的就業(yè)需求，通過(guò)完善就業(yè)服務(wù)體系保障中職生的就業(yè)權(quán)利;學(xué)校則需加強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)和職業(yè)生涯教育，為學(xué)生提供崗位信息和技能提升的支持;企業(yè)應(yīng)與學(xué)校協(xié)同合作，共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，確保學(xué)生在畢業(yè)后能快速適應(yīng)工作崗位的需求。在創(chuàng)業(yè)路徑上，日本的專門高中通過(guò)開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程、邀請(qǐng)行業(yè)專家講座、開展項(xiàng)目制學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神。我國(guó)也應(yīng)借鑒這一做法，開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，與企業(yè)合作開發(fā)商品，模擬公司運(yùn)營(yíng)，讓中職生在實(shí)際操作中提升應(yīng)變能力、社會(huì)生存能力與實(shí)踐創(chuàng)新能力，為其未來(lái)職業(yè)發(fā)展注入更多活力。

（二）放寬職業(yè)教育教師準(zhǔn)入門檻，引進(jìn)外部專業(yè)人才支持教學(xué)

“名匠高中”試點(diǎn)學(xué)校向沒有教師資格證但知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)在職員工頒發(fā)特別資格證，或者通過(guò)特別編外教師制度邀請(qǐng)學(xué)校外部專業(yè)人才擔(dān)任教師，化解職教師資短缺之急。此外，日本自2020年實(shí)施的新版《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》（《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》）提出“向社會(huì)開放的課程”理念，強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育不應(yīng)局限于學(xué)校內(nèi)部，而應(yīng)積極與社會(huì)資源合作。[19]這一政策進(jìn)一步促進(jìn)了職教師資隊(duì)伍來(lái)源多元化，學(xué)校教師組織被要求不斷吸收先進(jìn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，形成來(lái)源多樣、類型豐富的人才群體。在這一背景下，日本采取了靈活的措施，對(duì)來(lái)自專門高中外的教師，例如企業(yè)一線工作者、大學(xué)教師等，放寬了準(zhǔn)入條件，并為其頒發(fā)特別從業(yè)資格證。這一做法不僅補(bǔ)充了職業(yè)教育師資力量，也有效引入了產(chǎn)業(yè)前沿的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)生提供了更加貼近實(shí)際的教學(xué)內(nèi)容和技能訓(xùn)練。這種機(jī)制強(qiáng)調(diào)了教育與社會(huì)的深度融合，充分體現(xiàn)了“社會(huì)合作”的教育理念。

對(duì)于我國(guó)而言，建設(shè)高質(zhì)量的職業(yè)教育教師隊(duì)伍同樣需要拓寬教師來(lái)源，應(yīng)以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)各地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)布局，招聘具備產(chǎn)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才進(jìn)入職教師資隊(duì)伍。一方面，可以通過(guò)建立靈活的教師資格認(rèn)證機(jī)制，吸引企業(yè)一線技術(shù)人員、高校教師和其他專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才以兼職或全職方式加入教學(xué)團(tuán)隊(duì)。另一方面，還可以借鑒日本的“特別資格證”制度，為符合條件但缺乏教師資格證的人員開辟準(zhǔn)入通道，從而解決職教師資數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題。此外，地方教育行政部門可以與企業(yè)、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)合作，共同制定針對(duì)職業(yè)教育的師資培養(yǎng)與招聘計(jì)劃。例如在地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，優(yōu)先引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才和技術(shù)專家擔(dān)任兼職教師，確保職業(yè)教育課程內(nèi)容與行業(yè)發(fā)展需求相匹配。同時(shí)，政府應(yīng)提供相應(yīng)的政策支持，如設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或補(bǔ)貼，鼓勵(lì)外部人才參與職業(yè)教育教學(xué)，并在薪酬待遇和職業(yè)發(fā)展路徑上提供保障，以激發(fā)外部人才的積極性和創(chuàng)造性。

（三）提高我國(guó)中等職業(yè)教育國(guó)際化意識(shí)，掌握國(guó)際話語(yǔ)權(quán)

日本在推動(dòng)中等職業(yè)教育國(guó)際化方面采取了多元措施，成功打造了以“國(guó)際化示范校”為核心的模式，并通過(guò)不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、提高教育質(zhì)量及加強(qiáng)對(duì)國(guó)際學(xué)生的全方位支持，促進(jìn)了職業(yè)教育的國(guó)際交流與合作。對(duì)于我國(guó)而言，國(guó)際交流應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)雙向流通，不僅促進(jìn)輸出國(guó)與輸入國(guó)的交流，也要強(qiáng)化我國(guó)中等職業(yè)教育的吸引力。首先，我國(guó)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持中等職業(yè)教育的國(guó)際化發(fā)展，并為留學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)和生活條件。學(xué)校應(yīng)改善環(huán)境、更新基礎(chǔ)設(shè)施、提升住宿條件，以適應(yīng)國(guó)際學(xué)生的需求。借鑒日本的做法，可以在全球范圍內(nèi)設(shè)立更多留學(xué)招生與咨詢點(diǎn)，提供留學(xué)信息、支援活動(dòng)，解決留學(xué)生在就學(xué)、實(shí)習(xí)和就業(yè)中的困難。其次，在留學(xué)生就業(yè)方面，可以考慮延緩企業(yè)的招聘時(shí)間，并對(duì)具有海外留學(xué)經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)高中畢業(yè)生給予就業(yè)政策傾斜，類似于日本對(duì)留學(xué)回國(guó)人員的就業(yè)支持。這種政策傾斜有助于更好地將國(guó)際教育與本國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)接軌，推動(dòng)國(guó)際學(xué)生的順利就業(yè)。在資金支持方面，應(yīng)該調(diào)動(dòng)各類利益相關(guān)方，包括政府、學(xué)校及社會(huì)企業(yè)，建立專項(xiàng)資金支持中等職業(yè)教育國(guó)際化，設(shè)立支援基地，并為教育項(xiàng)目提供資金援助。此外，應(yīng)借鑒日本在職業(yè)教育課程開發(fā)上的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)特色，開發(fā)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的課程和教材，建立國(guó)際化示范校。最后，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際教育信息的收集與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家的優(yōu)秀實(shí)踐，并通過(guò)地區(qū)間的合作，促進(jìn)資源共享，實(shí)現(xiàn)國(guó)際教育的可持續(xù)發(fā)展，最終逐步建立符合中國(guó)特色的中等職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展范式，提升在全球職業(yè)教育中的話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)中等職業(yè)教育的高質(zhì)量國(guó)際化發(fā)展。

（四）建立完善的試點(diǎn)支援系統(tǒng)，成立后續(xù)跟進(jìn)機(jī)構(gòu)

日本“名匠高中”試點(diǎn)改革構(gòu)建了完備的項(xiàng)目成果跟進(jìn)和反饋機(jī)制，前期試點(diǎn)以國(guó)家撥款為主，為延續(xù)前期的項(xiàng)目成果，建立項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展模型;后期轉(zhuǎn)變資金籌措方式，調(diào)動(dòng)各參與主體自發(fā)地延續(xù)前期成果，推進(jìn)項(xiàng)目長(zhǎng)期性自主運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的普及與推廣。我國(guó)在實(shí)行中等職業(yè)教育試點(diǎn)改革時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)系統(tǒng)化的支援與反饋機(jī)制，確保試點(diǎn)項(xiàng)目能夠持續(xù)推進(jìn)并取得長(zhǎng)期成果。一是要在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中持續(xù)跟進(jìn)。在項(xiàng)目實(shí)行期限內(nèi)，分階段進(jìn)行試點(diǎn)進(jìn)展匯報(bào)，如舉辦前期發(fā)布會(huì)、中期成果報(bào)告會(huì)和后期總結(jié)報(bào)告會(huì)等。由政府或教育部主導(dǎo)設(shè)置試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)組織，吸納專家組成支援團(tuán)隊(duì)，明確支援團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)范圍和運(yùn)作方針，細(xì)化工作職責(zé)和具體工作內(nèi)容。二是要不斷改善支援系統(tǒng)，明確后續(xù)方向。中期成果發(fā)布會(huì)前通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷確定各試點(diǎn)校發(fā)布主題，會(huì)議上收集各參會(huì)校的反饋意見，會(huì)議后總結(jié)反饋情況，與支援團(tuán)隊(duì)共同商討改進(jìn)方向。三是獲得各利益相關(guān)主體的反饋與支持。試點(diǎn)的開展要獲得學(xué)生及監(jiān)護(hù)人的理解，后續(xù)的可持續(xù)發(fā)展要得到企業(yè)和社區(qū)團(tuán)體的資助，成果的普及要通過(guò)積極的輿論宣傳，才能真正實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育的深度變革。

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[16]文部科學(xué)省.地域発次世代イノベタ人材の育成～持続可能な日高農(nóng)業(yè)の創(chuàng)り手～[EB/OL].（2024-01-30）[2024-04-06].https：//www.mext.go.jp/content/20240117-mxt_koukou02-000033335_05.pdf.

[17]文部科學(xué)省.優(yōu)れた人材や技術(shù)の「X（融合）」を追究し、DX時(shí)代の夢(mèng)をつなぐ創(chuàng)造的エンジニアの育成～くまもとからはじまる産業(yè)人材育成エコシステム～[EB/OL].（2024-01-30）[2024-04-06].https：//www.mext.go.jp/content/20240117-mxt_koukou02-00003333

5_04.pdf.

[18]崔宇馨，石偉平.新發(fā)展格局下加強(qiáng)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位面臨的問(wèn)題與對(duì)策建議[J].教育與職業(yè)，2021（12）：19-26.

[19]國(guó)立國(guó)會(huì)図書館.専門高校の現(xiàn)狀と取組[EB/OL].（2024-02-13）[2024-04-06].https：//dl.ndl.go.jp/view/prepareDownload？itemId=info：ndljp/pid/13333051.

（責(zé)任編輯：任學(xué)甍）

Experiences and Enlightenments from the Pilot Reform of

\"Meister High Schools\" in Japan

LI Meng-zhi， XU Han

（Shenyang Normal University， Shenyang Liaoning 110034， China）

Abstract： In the era when senior high school education is universally accessible， Japanese specialized high schools need to assume social responsibility for industrial revitalization at the macro-policy level while exploring their characteristics. Under this context， the pilot reform of \"Meister High Schools\" in Japan has achieved remarkable results. It can be a reference for the revitalization of secondary vocational education in China in terms of providing various paths for secondary vocational students to choose， relaxing the threshold of entry of vocational education teachers， raising the awareness of internationalization of secondary vocational education， and setting up a perfect pilot support system.

Key words： Japan; secondary vocational education; specialized high schools; Meister High School

作者簡(jiǎn)介：李蒙之（1999—），女，沈陽(yáng)師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院2023級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)楸容^職業(yè)教育;徐涵（1964—），女，博士，沈陽(yáng)師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授，遼寧省職業(yè)教育研究院首席專家，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育基本理論、比較職業(yè)教育。