新時代檔案工作者角色轉(zhuǎn)變及實(shí)現(xiàn)策略研究

摘 要：新時代，檔案工作承擔(dān)著推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的使命任務(wù)。在此過程中，檔案工作者的能力和素質(zhì)顯得至關(guān)重要，需要其轉(zhuǎn)變角色定位，勇挑時代重任。本文分析了檔案工作者角色的基本內(nèi)涵，認(rèn)為在轉(zhuǎn)變過程中面臨著身份困惑、本領(lǐng)恐慌、實(shí)踐不足的問題，需要從政治能力、檔案資源建設(shè)、信息化建設(shè)、檔案文化、社會氛圍和安全建設(shè)上下功夫。

關(guān)鍵詞：檔案管理者；角色轉(zhuǎn)變；科學(xué)應(yīng)答

檔案工作者是檔案事業(yè)發(fā)展的重要力量，在推動檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著舉足輕重的作用。新征程上，檔案管理者要在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中傳承，轉(zhuǎn)變角色定位，推動檔案事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

1 新時代檔案工作者角色轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)涵

檔案工作的特殊屬性決定檔案工作者角色轉(zhuǎn)變的基本維度，因此，檔案管理角色始終要以此作為出發(fā)點(diǎn)和落腳地。

1.1 深刻把握檔案工作的政治屬性

檔案工作是一項(xiàng)記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會的事業(yè)，是黨和國家事業(yè)發(fā)展不可或缺的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、支撐性工作。要始終牢記“檔案工作姓黨”的政治屬性，檔案工作者切實(shí)扛起為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)的職責(zé)使命。黨的十八大以來，檔案事業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，推進(jìn)檔案事業(yè)現(xiàn)代化，是新時代黨的領(lǐng)導(dǎo)下檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新特征。這要求我們必須賡續(xù)傳承、守正創(chuàng)新，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，以檔案事業(yè)現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際成效自覺做到“兩個維護(hù)”。

1.2 深刻把握檔案工作的中心任務(wù)

圍繞中心、服務(wù)大局是檔案工作的永恒主題。只有把檔案工作置身于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中謀劃推動，才能不斷順應(yīng)形勢任務(wù)需要，彰顯檔案工作的價值和作用。檔案工作者需要找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，聚焦黨中央重大決策部署和實(shí)施重大國家戰(zhàn)略等，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮檔案存史資政育人的作用。注重提升服務(wù)質(zhì)效，推進(jìn)工作理念和方法創(chuàng)新，提高檔案服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)人民群眾能力的本領(lǐng)，以檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際成效堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。

1.3 深刻把握檔案工作的文化功能

檔案是重要的國家文化資源，記錄著新時代中國特色社會主義文化發(fā)展的偉大歷程，是極其珍貴的文化資源寶庫，具有重要的文化價值。檔案也是文化傳播的重要媒介，在弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和愛國主義精神方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。新修訂的《檔案法》對檔案文化宣傳做出了明確規(guī)定。檔案工作者是檔案文化宣傳的主體，在促進(jìn)檔案文化增值賦能上具有不可替代的作用。要持續(xù)在深挖檔案資源內(nèi)涵上用力，通過檔案文獻(xiàn)專題展、檔案公布、檔案編研、專題紀(jì)錄片等工作，充分發(fā)揮不同媒介形態(tài)的優(yōu)勢，運(yùn)用文字、聲音、影像、動畫、網(wǎng)頁等多種媒體表現(xiàn)手段，利用廣播、電視、音像、出版、網(wǎng)站、移動客戶端等不同媒介形態(tài)，在融合與聯(lián)動中實(shí)現(xiàn)覆蓋全社會的傳播。

1.4 深刻把握檔案工作的民生使命

服務(wù)好人民群眾是檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。讓數(shù)據(jù)多跑路、人民群眾不跑腿成為訴求，檔案工作要把人民群眾對檔案服務(wù)新需求作為新起點(diǎn)，著力加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)，打破部門壁壘，推動檔案資源互聯(lián)互通。要把共享共建作為檔案工作服務(wù)民生的新舉措，著眼于打通民生檔案利用“最后一公里”，擴(kuò)大民生檔案信息共享利用覆蓋面。貫徹落實(shí)新修訂檔案法的有關(guān)要求，加強(qiáng)民生檔案的開放利用，推動檔案公共服務(wù)體系提質(zhì)增效。

2 新時代檔案管理者角色轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 身份困惑

伴隨人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，檔案工作者從繁重的業(yè)務(wù)中解脫出來，檔案智慧化使人為影響逐步減少，實(shí)現(xiàn)了檔案管理的自動化、智能化和服務(wù)化，助推了檔案工作轉(zhuǎn)型升級。在此過程中，檔案工作者面臨著人工被智能技術(shù)代替的困境，無法精準(zhǔn)定位在智慧時代的坐標(biāo)，難以清晰規(guī)劃職業(yè)路線，造成了轉(zhuǎn)型過程的迷茫。因此，檔案工作者需要正確認(rèn)識新技術(shù)帶來的變化，認(rèn)識到人工智能替代的是能力而非職業(yè)，要從長遠(yuǎn)規(guī)劃自身目標(biāo)，更好地適應(yīng)時代發(fā)展。

2.2 本領(lǐng)恐慌

所謂“本領(lǐng)恐慌”，是指對自己現(xiàn)有能力的不滿足感，對自身潛力的不斷挑戰(zhàn)以及對于未來發(fā)展的追求和壓力。檔案工作者本領(lǐng)恐慌主要來源于難以適應(yīng)新技術(shù)為檔案工作帶來質(zhì)的變化，行業(yè)發(fā)展環(huán)境的更迭讓管理者產(chǎn)生了觀念鈍化、知識老化、能力弱化的危機(jī)感。因此，檔案工作者需要從深層次剖析原因，加強(qiáng)職業(yè)能力鍛煉，更加精通專業(yè)理論，深學(xué)業(yè)務(wù)知識，讓自己成為“行家里手”，才能夠不感染“本領(lǐng)恐慌癥”，在新發(fā)展環(huán)境保持戰(zhàn)略定力。

2.3 實(shí)踐不足

檔案工作者大多經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練或者培訓(xùn)，具備一定的理論水平，但是受單位體量、檔案結(jié)構(gòu)的影響，管理者實(shí)踐能力存在較大差異，大多實(shí)踐能力不足。對于《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》基本了解，但在實(shí)踐中遇到的優(yōu)化借閱審批流程、紙質(zhì)檔案與電子檔案的同步管理等問題，解決問題的能力和水平還有不足，這說明檔案工作者應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉力度，善于解決在檔案管理中遇到的各種矛盾問題，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動檔案工作現(xiàn)代化取得新進(jìn)展。

3 新時代檔案工作者角色轉(zhuǎn)變的科學(xué)應(yīng)答

3.1 始終做政治上的“明白人”

關(guān)于檔案工作“四個好”“兩個服務(wù)”的目標(biāo)要求為檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。檔案工作者要按照黨和國家要求，始終把黨的政治建設(shè)放在首位，做新時代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者。旗幟鮮明講政治，不斷提高政治能力，始終把“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，確保關(guān)于檔案工作的重要批示精神落地生根。要持續(xù)加強(qiáng)黨性鍛煉，永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。樹立正確權(quán)力觀，始終保持對權(quán)力的敬畏心，堅(jiān)持公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；要持續(xù)加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，感悟馬克思主義的真理力量和實(shí)踐力量，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，用心用情用力保護(hù)好、管理好、運(yùn)用好檔案資源。

3.2 始終做檔案資源體系的“建設(shè)者”

持續(xù)關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和中心工作，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展延伸到哪里，檔案資源建設(shè)體系就跟進(jìn)到哪里。一是做好“三合一”制度規(guī)劃。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)范及文件，厘清工作思路，對照檔案事業(yè)發(fā)展趨勢和規(guī)律，明確門類劃分（代碼設(shè)置）、檔號結(jié)構(gòu)，歸檔范圍和保管期限，加強(qiáng)重大事件、突發(fā)事件檔案等的管理，建設(shè)覆蓋面更加廣泛、內(nèi)容更加豐富、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化的檔案資源體系。二是加強(qiáng)重點(diǎn)檔案資源收集，按照《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和地方中心工作等重點(diǎn)領(lǐng)域檔案收集工作的要求，進(jìn)一步接收檔案范圍和內(nèi)容、接收檔案門類和載體以及保管期限、移交接收時間和流程等內(nèi)容，將對國家和社會具有保存價值的專業(yè)檔案、民生檔案納入重點(diǎn)接收內(nèi)容，優(yōu)化檔案資源結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)。按照《檔案法》《機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》等要求，完善機(jī)制體制，健全工作體系，著力抓好檔案資源的源頭管理和前端控制，著力從精細(xì)、規(guī)范層次上抓好檔案的科學(xué)管理。四是拓寬檔案征集網(wǎng)絡(luò)。積極整理征集線索，擴(kuò)大征集范圍，優(yōu)化征集流程，將偉大時代的科學(xué)實(shí)踐收集好整理好，將有地方特色、有歷史價值和研究價值的檔案資料征集好，為開發(fā)利用工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.3 始終做信息化建設(shè)的“推動者”

隨著信息技術(shù)的快速進(jìn)步，檔案管理進(jìn)入“數(shù)據(jù)化”時代，電子檔案和檔案數(shù)據(jù)成為新的管理主體，檔案工作者要充分發(fā)揮數(shù)字檔案對檔案事業(yè)的引領(lǐng)作用，推動檔案治理現(xiàn)代化。一是樹立數(shù)據(jù)化思維。擺脫傳統(tǒng)路徑依賴和陳舊管理手段，倡樹以“數(shù)據(jù)”為核心的管理模式，形成用“用檔案數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)分析和挖掘”的行為習(xí)慣，改變重經(jīng)驗(yàn)輕數(shù)據(jù)的慣性思維。二是加強(qiáng)電子檔案管理。按照《政務(wù)服務(wù)電子文件歸檔和電子檔案管理辦法》要求，明確歸檔范圍和立卷標(biāo)準(zhǔn)，對文件歸檔、立卷、借閱、保密、保管、移交等作出規(guī)定，提升電子檔案管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化程度。提升電子檔案管理智能化水平，將人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融入電子檔案管理流程，做好全過程電子檔案優(yōu)化管理，延伸檔案電子化鏈條，提高電子檔案的時效性和完整性。三是加強(qiáng)數(shù)字資源互聯(lián)互通。樹立以共享為原則、不共享是例外的理念，打造、利用好檔案共享平臺，依法建立健全檔案開放審核和解密清理工作機(jī)制，探索推動檔案智慧化開放審核工作，加強(qiáng)檔案涉密審核和劃控，持續(xù)加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)要素供給，促使檔案數(shù)據(jù)真正成為推動社會發(fā)展的關(guān)鍵性要素。

3.4 始終做檔案文化的“闡釋者”

檔案是為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，是彰顯文化自信最鮮明的表達(dá)方式之一，也成為向世人傳達(dá)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要符號。檔案工作者要切實(shí)肩負(fù)起檔案開發(fā)利用的時代重任，做檔案文化的賦能者。一是加強(qiáng)資政能力建設(shè)。圍繞中心大局工作，提煉檔案資源中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為政府提供有力的決策參考。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，管理者可從檔案中總結(jié)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人口結(jié)構(gòu)、區(qū)位條件等，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。二是加強(qiáng)紅色檔案文化研究闡發(fā)。紅色檔案資源作為文化自信的根基、打造地方文化服務(wù)高地的關(guān)鍵，需要加強(qiáng)開發(fā)力度。在傳統(tǒng)圖書出版、紅色基地打造基礎(chǔ)上，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)及VR、AR、全息投影等新興技術(shù)，優(yōu)化提升紅色檔案文化服務(wù)質(zhì)效。探索紅色檔案文化巡回展、業(yè)務(wù)交流等活動，提升紅色檔案文化的覆蓋面。積極開展紅色文化理論研究，打造理論研究高地，為傳承紅色傳承提供支撐。三是加強(qiáng)地方文化研究闡釋。結(jié)合地方的歷史、風(fēng)土人情、文化基因，深入闡發(fā)檔案中的歷史源流、豐富內(nèi)容、人文特征和當(dāng)代價值，更好地服務(wù)文化強(qiáng)國建設(shè)和愛國主義教育。

3.5 始終做檔案氛圍的“營造者”

檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展離不開良好發(fā)展氛圍和人民群眾的大力支持，檔案工作者要著力提升檔案宣傳的針對性和有效性，提高全民檔案意識。一是加強(qiáng)《檔案法》宣傳。走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校組織檔案法律知識宣講，感受到檔案文化的力量，樹立保護(hù)和利用檔案的正確認(rèn)識，擴(kuò)大檔案工作的知曉度和影響力。二是活化檔案宣傳形式。拓展新媒體輿論陣地，在主流媒體、某信平臺等開設(shè)檔案文化欄目，通過刊發(fā)編研文章、播放短視頻、線上講座等方式，讓觀眾足不出戶就能感受檔案的獨(dú)特魅力。要加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用，延伸網(wǎng)上宣傳鏈，開辟VR展廳，將數(shù)字人文技術(shù)融入檔案開發(fā)過程，突破傳統(tǒng)宣傳方式局限性，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、寬領(lǐng)域的檔案宣傳矩陣。要借船出海，加強(qiáng)檔案部門與其他部門、社會團(tuán)體" （下接22頁）

（上接19頁）合作，提升宣傳效果。三是加強(qiáng)重大節(jié)點(diǎn)宣傳。在國際檔案日、重大時間節(jié)點(diǎn)謀劃出彩出圈的活動，辦好用好檔案展覽，用檔案史料反擊歷史虛無主義，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。

3.6 始終做檔案安全的“守護(hù)者”

安全是檔案工作者的底線任務(wù)和紅線，要時刻繃緊安全弦，落實(shí)好檔案安全責(zé)任制，始終把檔案安全責(zé)任扛在肩上、抓在手上，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措把檔案安全貫穿到檔案工作全過程與各方面。一是提升應(yīng)急處置能力本領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)告知及追責(zé)機(jī)制，開展常態(tài)化安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，提高人防、物防、技防水平。二是加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)安全管理。對電子檔案的接收、存儲、維護(hù)和使用等各環(huán)境進(jìn)行全程把控，提升電子檔案全過程的管理能力。三是加強(qiáng)檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全，提高數(shù)字資源安全水平，健全完善重要檔案災(zāi)備機(jī)制，開展檔案異質(zhì)異地備份，利用現(xiàn)代信息技術(shù)做好檔案安全保密工作，確保檔案實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)信息的安全。

結(jié)語

新時代，檔案管理者要明確怎么干、怎么辦的問題，找準(zhǔn)檔案事業(yè)的坐標(biāo)航向，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持底線思維，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，強(qiáng)化抓落實(shí)能力，以“時時放心不下”的責(zé)任感和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干，一步一個腳印地把檔案事業(yè)現(xiàn)代化的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

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作者簡介：侯艷玲（1978—），大學(xué)學(xué)歷，山東省寧津縣融媒體中心檔案組人員，研究方向：檔案管理。