試論區(qū)域國別學(xué)服務(wù)國家戰(zhàn)略的方向和途徑

摘要： 近年來，區(qū)域國別學(xué)在服務(wù)國家戰(zhàn)略中的作用日益顯著，因而需要在服務(wù)方向與主要途徑方面進(jìn)行深入探討。本文以國家戰(zhàn)略的內(nèi)涵及其在國家安全與發(fā)展中的核心地位為基礎(chǔ)，從國家、領(lǐng)域和學(xué)科三個(gè)維度，系統(tǒng)分析了區(qū)域國別學(xué)的建設(shè)目標(biāo)與功能定位。從國家層面來看，區(qū)域國別學(xué)應(yīng)充分發(fā)揮其特色，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供戰(zhàn)略咨詢、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和發(fā)展方案；從領(lǐng)域?qū)用鎭砜矗瑓^(qū)域國別學(xué)應(yīng)利用專業(yè)優(yōu)勢，在教育強(qiáng)國、大國外交和國際傳播等關(guān)鍵領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)；從學(xué)科層面來看，區(qū)域國別學(xué)應(yīng)重視自主理論建設(shè)，明確指導(dǎo)思想，深化理論體系，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，并積極開展國際學(xué)術(shù)交流。最后，本文強(qiáng)調(diào)，區(qū)域國別學(xué)必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，以理論創(chuàng)新更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜國際局勢，助力國家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：區(qū)域國別學(xué)；國家戰(zhàn)略；中國式現(xiàn)代化；自主知識(shí)體系

中圖分類號(hào)：Ｄ５０ 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：１００４－８０４９（２０２４）１０－０００１－０９

區(qū)域國別學(xué)科需要服務(wù)于國家戰(zhàn)略，這是學(xué)界的基本共識(shí)，但在“什么是國家戰(zhàn)略？”以及“如何服務(wù)國家戰(zhàn)略？”等問題上，還需深入研究和認(rèn)真實(shí)踐。就其基本定義而言，國家戰(zhàn)略是籌劃和指導(dǎo)國家安全與發(fā)展全局的總體方略。它是一個(gè)國家戰(zhàn)略體系的最高層次，國家根本利益的集中體現(xiàn)和制定軍事戰(zhàn)略的基本依據(jù)，主要包括國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略。其任務(wù)是依據(jù)國際、國內(nèi)情況，籌劃指導(dǎo)國家建設(shè)與發(fā)展，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、軍事和外交等手段，增強(qiáng)綜合國力，確保國家長治久安，達(dá)成國家總體目標(biāo)。① 本文試從國家、領(lǐng)域和學(xué)科三個(gè)層次上對(duì)此進(jìn)行初步的研究和分析。

一、服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的國家戰(zhàn)略

黨的二十大指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！绷?xí)近平總書記又指出：中國式現(xiàn)代化要“走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，既基于自身國情、又借鑒各國經(jīng)驗(yàn)，既傳承歷史文化、又融合現(xiàn)代文明，既造福中國人民、又促進(jìn)世界共同發(fā)展，是我們強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道，也是中國謀求人類進(jìn)步、世界大同的必由之路?！雹儆纱丝梢?，在相當(dāng)長時(shí)期里，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家就是中國的國家戰(zhàn)略，就是中國區(qū)域國別學(xué)科根據(jù)自身的特點(diǎn)、特長和特色為之服務(wù)的最高目標(biāo)。

１．１ 在中國式現(xiàn)代化探索進(jìn)程中提供專業(yè)的咨政建言

習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個(gè)探索性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域，需要我們?cè)趯?shí)踐中去大膽探索，通過改革創(chuàng)新來推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，決不能刻舟求劍、守株待兔”。② 中國區(qū)域國別學(xué)界需要提高歷史使命感，既要與舉國上下共同投入中國式現(xiàn)代化的建設(shè)，更要發(fā)揮交叉學(xué)科融合發(fā)展的專業(yè)優(yōu)勢，為國為民咨政建言。

在中國式現(xiàn)代化的實(shí)踐探索方面，學(xué)界首先要從本領(lǐng)域和本學(xué)科做起。在積極推進(jìn)中國式教育現(xiàn)代化和區(qū)域國別學(xué)科現(xiàn)代化時(shí)，需要以重大問題為導(dǎo)向，進(jìn)行教育和學(xué)科現(xiàn)代化的實(shí)踐探索。同時(shí)，還要積極參與中國特色大國外交和國際交流、國際傳播等實(shí)際工作。在理論創(chuàng)新方面，學(xué)界要根據(jù)區(qū)域國別學(xué)科的特點(diǎn)和要求，及時(shí)總結(jié)中國式現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高中國式現(xiàn)代化的理論自覺和理論自信，不斷推出中國特色的觀念、概念和理念，為建設(shè)中國的自主知識(shí)體系作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

中國區(qū)域國別學(xué)界在提高實(shí)踐自覺和理論自覺的基礎(chǔ)上，要努力開創(chuàng)為中國式現(xiàn)代化咨政建言的新局面。當(dāng)代國際關(guān)系的主要行為體還是國家，我們要“先做中國通，再做外國通”，在積極參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)中了解本國國情、深悟國家戰(zhàn)略，同時(shí)深入研究對(duì)象國家，促進(jìn)或發(fā)展兩國之間的關(guān)系。學(xué)界應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，咨政建言既要為國家對(duì)外關(guān)系直接服務(wù)，也要做好學(xué)術(shù)外交和民間交流等間接服務(wù)。此外，區(qū)域國別學(xué)科的作用不能止步于此，如框架性二級(jí)學(xué)科就包括“中外文明交流互鑒”和“全球與區(qū)域治理”等。由此可見，涉及到區(qū)域國別方面的咨政建言，不管是由下而上還是由上而下，思路要寬，研究要實(shí)，努力提質(zhì)升級(jí)。

１．２ 在西方國家現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)方面進(jìn)行專業(yè)總結(jié)

“他山之石，可以攻玉”。西方國家曾是當(dāng)年現(xiàn)代化的開創(chuàng)者，我們從區(qū)域國別研究的角度總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更能收到知興替和明得失的借鑒之功效。

（１）專業(yè)總結(jié)西方現(xiàn)代化的本質(zhì)。正如徐平教授所總結(jié)的那樣：資本主義現(xiàn)代化必然深刻地反映出資本邏輯的價(jià)值取向。概括來說，資本主義社會(huì)的基本性質(zhì)主要包括三個(gè)方面：一是貪婪性、二是征服性、三是擴(kuò)張性。③中國和“全球南方”國家都曾深受其害，因此“我國不走一些國家通過戰(zhàn)爭、殖民、掠奪等方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的老路，那種損人利己、充滿血腥罪惡的老路給廣大發(fā)展中國家人民帶來深重苦難?！雹苷味ㄐ怨倘恢匾?yàn)闆]有政治定性就會(huì)迷失方向而陷入歧途。同樣重要的是，專業(yè)總結(jié)可以通過言之有據(jù)和鞭辟入里的分析來講清楚什么是老路和歧途。

（２）專業(yè)總結(jié)西方國家現(xiàn)代化需要典型案例分析。劉作奎教授認(rèn)為：歐洲國家，特別是傳統(tǒng)的西歐發(fā)達(dá)國家，是世界上最早進(jìn)入現(xiàn)代化的國家，在發(fā)展過程中經(jīng)歷了一系列的波折與動(dòng)蕩，形成了現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。其歷史積極性方面有人的解放和思想革命、民族國家的形成和發(fā)展、工業(yè)革命和科技革命等，最大的反面教訓(xùn)是歐洲國家的領(lǐng)土擴(kuò)張和殖民掠奪直至為爭奪資源和領(lǐng)土而成為兩次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)地。①美國從現(xiàn)代化的后起者成為當(dāng)代西方國家的引領(lǐng)者。但是，美國的“現(xiàn)代化絕不是一個(gè)輕松浪漫、一路凱歌的歷程，其中也充滿了曲折、苦難和陰暗面?！薄霸诿绹谌?、印第安人、愛爾蘭人以及亞裔美國人等都對(duì)美國的現(xiàn)代化做出了突出的貢獻(xiàn)。然而，他們卻長期遭受歧視和排斥，不能享受到現(xiàn)代化給普通美國人帶來的各方面利益?，F(xiàn)代化也是傳統(tǒng)社會(huì)解體的過程。在這個(gè)過程中，新的生活方式必然摧毀和取代舊的生活方式。這可能導(dǎo)致社會(huì)失調(diào)，暴力（戰(zhàn)爭和沖突）爆發(fā)，社會(huì)陷入混亂狀態(tài)。美國社會(huì)在現(xiàn)代化過程中也曾有一段時(shí)期階級(jí)沖突和社會(huì)沖突加劇，自然環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞?！雹谖覀?cè)陂_展區(qū)域國別研究時(shí)，需要更加深入地研究歐美對(duì)全球特別是發(fā)展中國家現(xiàn)代化至今猶存的負(fù)面影響，進(jìn)而更加深刻地從實(shí)踐和理論上闡明發(fā)展中國家為什么不能走西方老路的道理。

（３）專業(yè)分析西方現(xiàn)代化的趨勢。西方現(xiàn)代化在人類歷史上作出過積極的貢獻(xiàn)，但經(jīng)過歷史長河的大浪淘沙后頹勢漸露。龐金友教授指出：當(dāng)前歐美各國的現(xiàn)代化進(jìn)程面臨的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、觀念和技術(shù)等多維度、多方位的沖擊和挑戰(zhàn)中，經(jīng)濟(jì)不平等是歐美各國現(xiàn)代化最為緊迫、嚴(yán)峻和根本性的問題，民粹政治、身份政治和極化政治為代表的激進(jìn)政治浪潮的沖擊和挑戰(zhàn)突出，數(shù)字安全、數(shù)字不平等、數(shù)字利維坦、算法歧視和人工智能等則是數(shù)字時(shí)代對(duì)歐美各國現(xiàn)代化提出的新的挑戰(zhàn)。③西方國家內(nèi)生矛盾和外部環(huán)境嬗變決定了其在現(xiàn)代化中的獨(dú)尊性必將被打破，中國和廣大發(fā)展中國家在前瞻和規(guī)劃現(xiàn)代化進(jìn)程中，需要提高歷史自覺和爭取歷史主動(dòng)，走出能夠“趨全球之利”和“避西方之害”的現(xiàn)代化道路，從而迎接五彩繽紛和百舸爭流的全球現(xiàn)代化新時(shí)代的到來。

１．３ 在廣大發(fā)展中國家現(xiàn)代化方面提供中國專業(yè)方案

隨著歷史的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展，中國學(xué)界對(duì)世界現(xiàn)代化的研究重點(diǎn)要逐步從少數(shù)發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向多數(shù)發(fā)展中國家，即與后者共同探索和創(chuàng)造新型的現(xiàn)代化道路。習(xí)近平總書記指出：“中國式現(xiàn)代化蘊(yùn)含的獨(dú)特世界觀、價(jià)值觀、歷史觀、文明觀、民主觀、生態(tài)觀等及其偉大實(shí)踐，是對(duì)世界現(xiàn)代化理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。中國式現(xiàn)代化為廣大發(fā)展中國家獨(dú)立自主邁向現(xiàn)代化樹立了典范，為其提供了全新選擇?！雹茉诖朔矫妫袊鴮W(xué)界至少需要作出以下努力。

（１）繼續(xù)謙虛謹(jǐn)慎，向廣大發(fā)展中國家學(xué)習(xí)現(xiàn)代化進(jìn)程的決心和經(jīng)驗(yàn)。中國的區(qū)域國別學(xué)界要有謙虛的態(tài)度和專業(yè)的精神，在向發(fā)展中國家介紹傳播中國智慧和中國方案時(shí)，要結(jié)合區(qū)域國別研究，“不斷獲得自我反觀、自我修正和自我完善、自我提高的參照物、坐標(biāo)和平臺(tái)”。⑤ 正在日益強(qiáng)大起來的中國，更要具有“三人行，必有我?guī)煛钡乃枷刖辰绾秃脤W(xué)態(tài)度，才能做到相互學(xué)習(xí)和共同進(jìn)步。

（２）強(qiáng)調(diào)客觀全面，與廣大發(fā)展中國家共享中國式現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。孫應(yīng)帥教授指出：“（中國式）現(xiàn)代化建設(shè)道路存在著自主發(fā)展、跨越發(fā)展、共同發(fā)展的發(fā)展路徑，也存在著經(jīng)濟(jì)格局、戰(zhàn)略格局、領(lǐng)袖格局的獨(dú)特優(yōu)勢。因此，發(fā)展中國家在尋找自身現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展路徑時(shí)，既應(yīng)借鑒中國能學(xué)得來的一些經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)正視自身?xiàng)l件不同而須立足國情的特色，走出適合自身發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)道路?！雹蕻?dāng)然，中國也不要回避在現(xiàn)代化進(jìn)程中走過的彎路，如在建國初期的“全盤蘇化”和改革開放初期對(duì)西方“和平演變”一度放松了思想警惕等，唯有如此，才能使廣大發(fā)展中國家的現(xiàn)代化減少曲折和多獲成果。

（３）堅(jiān)持戮力同心，與廣大發(fā)展中國家共同開創(chuàng)當(dāng)代世界現(xiàn)代化的新時(shí)期?！艾F(xiàn)代化是一個(gè)包羅宏富、多層次、多階段的歷史過程。”①如果說大多數(shù)發(fā)展中國家都有過“被動(dòng)卷入”或“被迫進(jìn)行”的歷史階段的話，那么他們現(xiàn)在則進(jìn)入了自主選擇和自覺創(chuàng)新的新時(shí)期。當(dāng)前，中國和廣大發(fā)展中國家在保持獨(dú)立自主的前提下，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等的現(xiàn)代化過程中相互學(xué)習(xí)和共同進(jìn)步。作為發(fā)展中國家的第一方陣，中國和一些發(fā)展中國家正以“二十國集團(tuán)”“金磚國家”以及東盟、非盟、拉共體等發(fā)展中地區(qū)機(jī)制為平臺(tái)，在國際上爭取更大的代表性、規(guī)制權(quán)和話語權(quán)，共同開創(chuàng)更加公正、合理、有效的全球現(xiàn)代化新局面。

二、服務(wù)主要相關(guān)領(lǐng)域的國家戰(zhàn)略

“術(shù)業(yè)有專攻”。中國的區(qū)域國別學(xué)界在服務(wù)國家戰(zhàn)略時(shí)，重點(diǎn)要發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢和專業(yè)特長，應(yīng)該而且可以在教育強(qiáng)國、外交外事和國際傳播等領(lǐng)域作出較大的貢獻(xiàn)。

２．１ 服務(wù)教育強(qiáng)國的國家戰(zhàn)略

中國具有重視教育的歷史傳統(tǒng)，在探索和踐行現(xiàn)代化的百余年間，實(shí)現(xiàn)了從“教育救國”到“教育強(qiáng)國”的歷史飛躍，當(dāng)前正在落實(shí)黨的二十大關(guān)于教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國等“三位一體”的戰(zhàn)略部署。區(qū)域國別學(xué)界的主力在高校，理應(yīng)努力服務(wù)于此。

（１）落實(shí)“三位一體”的戰(zhàn)略部署。歷史反復(fù)證明，教育、科技、人才具有不可割裂的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，三者統(tǒng)一于創(chuàng)新。其中，科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，而教育是培養(yǎng)人才的第一環(huán)節(jié)。教育、科技、人才的發(fā)展水平?jīng)Q定一個(gè)國家的創(chuàng)新發(fā)展能力。區(qū)域國別學(xué)界要以此高度認(rèn)識(shí)本學(xué)科所處的歷史地位和肩負(fù)的歷史使命，探索和推進(jìn)區(qū)域國別學(xué)科在教育強(qiáng)國方面的途徑和方法，如實(shí)現(xiàn)從學(xué)科交叉到交叉學(xué)科的過渡，加強(qiáng)與理工學(xué)科的融合發(fā)展，培養(yǎng)國家急需的復(fù)合型人才，努力為中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出具有學(xué)科特點(diǎn)的貢獻(xiàn)等。

（２）認(rèn)識(shí)和服務(wù)教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略任務(wù)。區(qū)域國別學(xué)科在整個(gè)教育領(lǐng)域雖是很小卻是不可或缺的組成部分，因此要在教育強(qiáng)國總目標(biāo)下提出區(qū)域國別的學(xué)科任務(wù)。例如在以下方面作出特別的努力：錨定政治方向，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)教師和培養(yǎng)學(xué)生；聚力學(xué)科自主知識(shí)體系建設(shè)，形成中國特色的區(qū)域國別交叉學(xué)科；圍繞國家外交核心工作，推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)和助力“一帶一路”建設(shè)；高質(zhì)量推進(jìn)國際交流與合作，提高在國際學(xué)界影響力和國際傳播能力等。②

（３）培養(yǎng)和造就國家戰(zhàn)略人才力量。建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量是黨的二十大確立的重大戰(zhàn)略舉措，中國的區(qū)域國別學(xué)界要結(jié)合自身任務(wù)，在培養(yǎng)基礎(chǔ)和基本人才的同時(shí)，努力造就高層次的戰(zhàn)略人才。習(xí)近平總書記在２０２１ 年９ 月２７ 日的中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持長遠(yuǎn)眼光，有意識(shí)地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊(duì)。”③教育界的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者為此進(jìn)行了討論和闡述。華東師范大學(xué)黨委書記梅兵教授在談到弘揚(yáng)教育家精神時(shí)指出，新的時(shí)代特征要求教師成為心懷“國之大者”的“大先生”，為廣大教師樹立了精神坐標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興揚(yáng)起教育領(lǐng)域的鮮明旗幟。④ 教育部國別和區(qū)域研究工作秘書處主任、北京語言大學(xué)國別和區(qū)域研究院院長羅林教授則提出培養(yǎng)“戰(zhàn)略社會(huì)科學(xué)家”的建議，他認(rèn)為：“說到底，區(qū)域國別學(xué)領(lǐng)域的‘戰(zhàn)略社會(huì)科學(xué)家’就是那些能為‘一帶一路’共建的區(qū)域國別實(shí)踐，乃至人類命運(yùn)共同體構(gòu)建以及全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議的區(qū)域國別落地做出重大貢獻(xiàn)的‘帥才’”。① 在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和學(xué)者努力下，中國區(qū)域國別學(xué)界的高層次戰(zhàn)略人才將會(huì)不斷脫穎而出，為國家戰(zhàn)略作出更大的貢獻(xiàn)。

２．２ 服務(wù)大國外交的國家戰(zhàn)略

黨的十八大后，中國確立了中國特色大國外交的戰(zhàn)略。黨的十九大后，國家確立了習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位。黨的二十大后，又完善了“人類命運(yùn)共同體”成為外交戰(zhàn)略構(gòu)想的頂層設(shè)計(jì)和理論引領(lǐng)。對(duì)于區(qū)域國別學(xué)界來說，至少要在以下三個(gè)方面服務(wù)好國家的外交戰(zhàn)略。

（ １）深入開展戰(zhàn)略性研究。中國區(qū)域國別學(xué)界要樹立“策為天下先”的追求，努力洞悉大勢、把握規(guī)律，見微知著、居安思危，想國家當(dāng)下之所急、謀國家未來之所需，加強(qiáng)前瞻性、儲(chǔ)備性研究。為此，需要注重運(yùn)用歷史思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維來分析問題，注重從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)際、國際與國內(nèi)的結(jié)合上觀察問題，從歷史、文化、哲學(xué)的維度思考問題，夯實(shí)基礎(chǔ)研究、拓展研究的廣度和深度，提升研究成果的思想分量、對(duì)策質(zhì)量、價(jià)值含量。②

（２）做好重點(diǎn)區(qū)域和國別的研究。區(qū)域國別研究千頭萬緒，但要根據(jù)國家外交的優(yōu)先方向決定主攻方向。一是要對(duì)周邊國家、主要大國和發(fā)展中大國等三大群體精耕細(xì)作，努力提升相關(guān)的戰(zhàn)略和學(xué)術(shù)的國際話語權(quán)。二是在已有國別區(qū)域研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行跨國和跨地區(qū)的綜合研究，可以逐步從周邊向非洲、歐洲和拉丁美洲延伸和深化。三是要在重大問題和領(lǐng)域上取得突破性研究成果，如南海問題和亞太地區(qū)的安全合作機(jī)制建設(shè)等。

（３）全覆蓋的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署。改革開放后特別是黨的十八大以來，中國高校系統(tǒng)的區(qū)域國別機(jī)構(gòu)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。而且，黨和國家職能部門、社科系統(tǒng)和部分省市等現(xiàn)有的研究機(jī)構(gòu)也加大了區(qū)域國別研究的力度。因此，關(guān)于中小國家和一些地區(qū)的研究必須實(shí)現(xiàn)從一般情況介紹到專題和專門研究的第二次飛躍。學(xué)界要與國家戰(zhàn)略同步前進(jìn)，有時(shí)還要提前進(jìn)行，如全國范圍的調(diào)整提高和世界范圍的定點(diǎn)布局等，又如重點(diǎn)中小國家和地區(qū)的專家科研水平提高和培養(yǎng)，再如加強(qiáng)中國同其他發(fā)展中國家的國際交流合作，逐步發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。其中，中方與非洲大陸自貿(mào)區(qū)秘書處成立經(jīng)濟(jì)合作專家組，深入開展中非貿(mào)易投資便利化的政策交流與經(jīng)驗(yàn)分享等，可視為較為成功的合作典范。

２．３ 服務(wù)國際傳播的國家戰(zhàn)略

習(xí)近平總書記在有關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)國際傳播工作的講話中，擘畫了“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和研究布局，構(gòu)建具有鮮明中國特色的戰(zhàn)略傳播體系”的方向和路徑。③ 因此，中國區(qū)域國別學(xué)界需要把該項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)在本領(lǐng)域和本學(xué)科中予以全面和有效的落實(shí)。

（１）主動(dòng)參與和戰(zhàn)略籌劃國際傳播工作。國際傳播工作絕非僅是外宣、外事、外經(jīng)等部門的事務(wù)性工作，中國區(qū)域國別學(xué)界要從國家戰(zhàn)略的新高度認(rèn)識(shí)國際傳播的重要意義。區(qū)域國別學(xué)科要主動(dòng)嵌入國際傳播課程和培養(yǎng)相關(guān)的人才，區(qū)域國別的研究成果評(píng)估體系要有國際傳播的專項(xiàng)要求，區(qū)域國別學(xué)界的代表要成為國際傳播專家或咨詢委員會(huì)的當(dāng)然成員等。

（２）加強(qiáng)研究和傳播的相互促進(jìn)作用。有些區(qū)域國別學(xué)界人士擔(dān)心參與國際傳播會(huì)影響自己的專業(yè)研究，這種擔(dān)心缺少辯證思維和全面考慮。時(shí)任外交部副部長的樂玉成指出：“各位專家學(xué)者既要搞學(xué)術(shù)研究，也要上媒體發(fā)聲，這是當(dāng)今時(shí)代和當(dāng)下中國的要求。二者相輔相成，研究是發(fā)聲的基礎(chǔ)和前提，發(fā)聲則是研究成果的一種運(yùn)用和放大，而且通過相互交流和啟發(fā)，可以更好地促進(jìn)研究。”①事實(shí)也正如此，學(xué)界的姜鋒、劉鴻武、王文等教授在研究和傳播方面確實(shí)也做到了相互促進(jìn)和相輔相成。

（３）增加國際傳播的學(xué)術(shù)和專業(yè)含量。區(qū)域國別學(xué)科與國際傳播緊密相關(guān)，前者的語言、通識(shí)、特長和敏感等正是后者所需要的。因此，區(qū)域國別學(xué)科要主動(dòng)前行和對(duì)接國際傳播，兩者共同在更大范圍內(nèi)進(jìn)行學(xué)科交叉的建設(shè)工作，使中國的國際傳播工作更上一層樓。

三、自主理論建設(shè)的國家戰(zhàn)略

習(xí)近平總書記指出：“加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，歸根結(jié)底是建構(gòu)中國自主的知識(shí)體系?！雹谟艚ㄅd和黃飚兩位教授指出：“當(dāng)前，建構(gòu)中國自主知識(shí)體系已經(jīng)上升為一種國家戰(zhàn)略。中國自主知識(shí)體系包括學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系”，“概念、理論和方法創(chuàng)新是建構(gòu)中國自主學(xué)術(shù)體系的主要內(nèi)容”。③ 在此主要討論區(qū)域國別學(xué)科的自主理論建設(shè)問題。

３．１ 學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)思想

恩格斯指出，歷史從哪里開始，思想的進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開始。④區(qū)域國別學(xué)在成為交叉學(xué)科的起步階段，就要堅(jiān)持以馬克思主義中國化為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)中國特色區(qū)域國別學(xué)的理論和學(xué)術(shù)建設(shè)。

習(xí)近平總書記指出，中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)應(yīng)該涵蓋歷史、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、軍事、黨建等各領(lǐng)域，囊括傳統(tǒng)學(xué)科、新興學(xué)科、前沿學(xué)科、交叉學(xué)科、冷門學(xué)科等諸多學(xué)科。⑤馬克思主義以及中國化、時(shí)代化的馬克思主義是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下全中國一切工作的指導(dǎo)理論，也在區(qū)域國別學(xué)科中處于核心地位。

為此，中國學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)２０２４ 年１ 月發(fā)布的《研究生教育學(xué)科專業(yè)簡介及其學(xué)位基本要求（試行版）》指出，區(qū)域國別學(xué)科的基本理論系指馬克思主義基本原理、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。⑥而且，本學(xué)科最好能與本校馬克思主義學(xué)院的學(xué)科建設(shè)融合發(fā)展和相互促進(jìn)，旨在實(shí)現(xiàn)學(xué)懂、悟深、弄通貫徹始終。

在起步階段，當(dāng)前的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是馬克思主義的歷史唯物主義及關(guān)于世界發(fā)展的理論和人類命運(yùn)共同體理論。前者是當(dāng)代中國所有工作的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)，后者則是當(dāng)前中國外交的中心和重心工作。２０２３ 年１２ 月舉行的中央外事工作會(huì)議明確了推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一外交工作主線。⑦

３．２ 區(qū)域國別學(xué)科的理論建設(shè)

區(qū)域國別學(xué)的理論建設(shè)是項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要分階段性和有重點(diǎn)地加以推進(jìn)，持續(xù)地進(jìn)行系統(tǒng)性、長周期和內(nèi)涵式的開拓，爭取不斷理論深化、理論創(chuàng)新和理論升華等。

（１）夯實(shí)學(xué)科理論的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。就區(qū)域國別學(xué)科而言，基本政治理論是指導(dǎo)，學(xué)術(shù)理論是基礎(chǔ)，兩者有重合但并不完全同一。學(xué)術(shù)理論的重點(diǎn)在于拓寬學(xué)科理論發(fā)展和創(chuàng)新的有效途徑，提示其底層邏輯、認(rèn)知模式、分析方式和系統(tǒng)體系等，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性的理論供給，并且建構(gòu)相對(duì)完整的學(xué)科理論體系。

（２）咨政建言的理論建設(shè)。高水平和深層次的咨政建言過程，就是將現(xiàn)象概念化、個(gè)別共性化、思想理論化、研究創(chuàng)新化的過程，也是應(yīng)用研究在理論指導(dǎo)下進(jìn)行理論的建設(shè)。因此，在咨政建言中要有拓展和發(fā)展理論的雄心壯志，走出一條中國特色的智庫理論建設(shè)的道路。區(qū)域國別學(xué)界要在提高實(shí)踐自覺的基礎(chǔ)上加強(qiáng)理論自覺，不斷探索和總結(jié)中國特色的咨政建言的內(nèi)在邏輯和理論內(nèi)涵、戰(zhàn)略政策和學(xué)術(shù)學(xué)理的相互作用和融合發(fā)展、實(shí)踐檢驗(yàn)和實(shí)踐指導(dǎo)的辯證關(guān)系和互動(dòng)規(guī)律等。

（３）逐步搭建區(qū)域國別學(xué)的理論體系架構(gòu)。

區(qū)域國別學(xué)成為一級(jí)學(xué)科時(shí)間很短，學(xué)術(shù)理論體系建設(shè)更是任重道遠(yuǎn)。在當(dāng)前和未來相當(dāng)長的時(shí)間里，我們?cè)谔剿鲗W(xué)術(shù)理論主體架構(gòu)時(shí)，要研究區(qū)域國別在百年未有之大變局時(shí)期的主要內(nèi)外環(huán)境、基本特征和分析判斷。在政治理論和學(xué)術(shù)理論融合發(fā)展時(shí)，還要推進(jìn)國家總體外交的核心工作———人類命運(yùn)共同體的科學(xué)體系建設(shè)，做好其努力目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑、普遍遵循、基本支撐、戰(zhàn)略引領(lǐng)、實(shí)踐平臺(tái)等“四梁八柱”的學(xué)理化研究工作，使政治理論和學(xué)術(shù)理論比翼雙飛和相輔相成。

３．３ 重視區(qū)域國別學(xué)科的戰(zhàn)略思維

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)略思維“永遠(yuǎn)是中國共產(chǎn)黨人應(yīng)該樹立的思維方式”。①區(qū)域國別學(xué)科具有服務(wù)于國家外交的明確戰(zhàn)略任務(wù)，其學(xué)科理論建設(shè)自然需要有高度的戰(zhàn)略性。當(dāng)前的一大重點(diǎn)是研究中國和對(duì)象區(qū)域、對(duì)象國家的戰(zhàn)略目標(biāo)及其相互關(guān)系。在研究中國與發(fā)展中國家／ 地區(qū)的戰(zhàn)略互動(dòng)時(shí)，要分析中國式現(xiàn)代化建設(shè)的３０ 年戰(zhàn)略目標(biāo)、非盟的《２０６３ 年議程》及其已經(jīng)啟動(dòng)的第二個(gè)十年實(shí)施計(jì)劃、印度尼西亞的《２０２５—２０４５ 年國家長期發(fā)展規(guī)劃》及其“全球海洋支點(diǎn)”構(gòu)想同“一帶一路”倡議的對(duì)接、太平洋島國的《藍(lán)色太平洋２０５０ 戰(zhàn)略》等的相互關(guān)系和發(fā)展趨勢。在研究中國和美西方的戰(zhàn)略互動(dòng)時(shí)，要分別和綜合地研究美國政府的《國家安全報(bào)告》、歐盟的《歐盟戰(zhàn)略》和日本的《國家安全戰(zhàn)略》等，總結(jié)其戰(zhàn)略理論和發(fā)展特點(diǎn)，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。在今后的發(fā)展中，中國的區(qū)域國別學(xué)還要提出更加前瞻和積極的戰(zhàn)略，從而徹底打破美西方對(duì)我國的戰(zhàn)略圍堵和戰(zhàn)略施壓，使中國和廣大發(fā)展中國家更加主動(dòng)地促進(jìn)國際社會(huì)沿著正確軌道前進(jìn)。

３．４ 在國際交流中發(fā)展

開放包容始終是理論的活力來源。中國自主的區(qū)域國別學(xué)理論同樣需要不斷發(fā)展和擴(kuò)大開放，需要堅(jiān)持吸收借鑒人類文明的優(yōu)秀成果，做到融通中外。同時(shí)，還要提高我們?cè)诶碚摲矫娴膰H敘事和國際傳播能力，爭取更多的國際理解和國際支持。

（１）研究和吸收廣大發(fā)展中國家的區(qū)域國別學(xué)的理論。由于種種原因，中國學(xué)界較多關(guān)注美歐而較少留意發(fā)展中國家的相關(guān)理論。當(dāng)前，中國和廣大發(fā)展中國家一樣，都迫切要求改變理論赤字和學(xué)術(shù)赤字的境況。兩者要相互學(xué)習(xí)和合作研究，共同建設(shè)發(fā)展中國家的自主理論和知識(shí)體系。

（２）借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。當(dāng)代的區(qū)域國別學(xué)科發(fā)源于歐美，發(fā)達(dá)國家關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的知識(shí)以及研究方法等，有反映區(qū)域國別學(xué)一般規(guī)律的一面，還是需要予以肯定的。但需要否定的是，“西方民主”和“東方專制”、“北方先進(jìn)”和“南方落后”、“美國主導(dǎo)”和“世界跟附”等錯(cuò)誤理論和觀點(diǎn)。為此，特別要堅(jiān)持以我為主和為我所用，堅(jiān)持去粗取精和去偽存真，堅(jiān)持在國際交流中正確對(duì)待發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（３）加強(qiáng)國際同行的理論和學(xué)術(shù)交流。當(dāng)前的中國的區(qū)域國別學(xué)界在國際交流方面還處于后疫情的恢復(fù)期，即便在交流時(shí)談?wù)摼唧w時(shí)事的多，研討理論的少。后者給力不足的一個(gè)原因是國內(nèi)學(xué)界在基本理論方面還處于初建階段，需要有更多的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)和理論共識(shí)。而且，中國學(xué)界在進(jìn)行國際交流時(shí)，還要使用國際學(xué)術(shù)同行能夠理解和接受的研究范式和敘事方式，綜合運(yùn)用定性分析和定量分析、歷史分析和邏輯分析、規(guī)范分析和實(shí)證分析的方法，從而把國際交流做實(shí)做深做好。

四、服務(wù)國家戰(zhàn)略的問題導(dǎo)向

習(xí)近平總書記指出：“歷史總是在不斷解決問題中前進(jìn)的?！雹冱h的二十大報(bào)告提出的“六個(gè)必須堅(jiān)持”中的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是“必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向”，這也理所當(dāng)然是區(qū)域國別學(xué)科建設(shè)服務(wù)國家戰(zhàn)略的導(dǎo)向。

（１）在參與實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題和分析問題。實(shí)踐觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)的核心觀點(diǎn)。當(dāng)前，世界正在發(fā)生百年未有之大變局，國際問題和全球挑戰(zhàn)層出不窮，區(qū)域國別研究需要在抓住主要矛盾和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。區(qū)域國別學(xué)科在服務(wù)國家戰(zhàn)略方面的主要實(shí)踐至少有以下四個(gè)方面。其一，關(guān)注世界形勢和參與國家外交外事活動(dòng)。增加實(shí)踐感、參與感，所謂感同身受。其二，發(fā)揮區(qū)域國別學(xué)科的特點(diǎn)，進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況，反映實(shí)際情況和探索解決實(shí)際問題。其三，積極進(jìn)行國際交流和有效進(jìn)行國際傳播。其四，涉外的國家戰(zhàn)略在實(shí)踐方面具有特殊性，學(xué)界要善于間接參與和學(xué)會(huì)虛擬參與。

（２）在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、特別是習(xí)近平外交思想指導(dǎo)下提高理論自覺和實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新。當(dāng)前的國際形勢非常嚴(yán)峻，各種現(xiàn)象復(fù)雜紛繁，區(qū)域國別學(xué)的教學(xué)和研究需要不斷地在實(shí)踐中提高理論意識(shí)和理論自覺，在可能的條件下還要進(jìn)行理論創(chuàng)新。其一，對(duì)于已有的主要理論予以實(shí)踐檢驗(yàn)，在總結(jié)和比較中實(shí)現(xiàn)理論的推陳出新。其二，在分析和應(yīng)對(duì)當(dāng)前主要問題時(shí)需要進(jìn)行深入思考和理論總結(jié)，逐步從個(gè)別或局部的概念理念更新過渡到系統(tǒng)化和體系化。其三，在發(fā)展前瞻理論和超前理論時(shí)需要更多地借助大數(shù)據(jù)和數(shù)字化進(jìn)行假設(shè)和驗(yàn)證，更加辯證地運(yùn)用定性分析和定量運(yùn)算，增加前瞻和超前理論的指導(dǎo)性和實(shí)用性。

（ ３）在咨政建言中助力國家解決問題。國家形勢、中外關(guān)系和熱點(diǎn)問題普遍受人關(guān)注，但區(qū)域國別學(xué)界因其專業(yè)而負(fù)有特殊的任務(wù)和職責(zé)。

首先，在重大國際和外交問題上和黨中央保持一致。中國學(xué)界應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持外交是中央事權(quán)、外交大權(quán)在黨中央，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持外交是中央事權(quán)、外交大權(quán)在黨中央，始終在國家總體外交框架下開展工作，堅(jiān)決服從黨中央對(duì)各類外事資源的統(tǒng)籌調(diào)度，嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，主動(dòng)加強(qiáng)工作對(duì)接，確保黨中央對(duì)外大政方針和戰(zhàn)略部署得到有力貫徹執(zhí)行。

其次，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，積極做好咨政建言。學(xué)界可以通過高質(zhì)量的咨政建言而助力國家解決涉及外交外事的許多問題。在此，中國學(xué)界應(yīng)該而且有可能發(fā)揮專業(yè)特長。中央重視智庫建設(shè)和發(fā)揮學(xué)者作用。黨的十八大以來，許多專家學(xué)者的建議受到重視并轉(zhuǎn)化為國家對(duì)外的戰(zhàn)略和政策。

最后，積極參與學(xué)術(shù)外交和“二軌” 外交。區(qū)域國別學(xué)界人士困坐書齋而搜腸刮肚，偶爾也能找到問題和提出建議，但畢竟“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。專家學(xué)者還是需要盡可能地參與實(shí)踐，在田野調(diào)查和學(xué)術(shù)外交中發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。而有條件的單位和學(xué)者則還要積極參加“二軌”外交，直接服務(wù)中國特色大國外交。當(dāng)然，有關(guān)部門對(duì)此也要努力創(chuàng)造條件和提供實(shí)際支持。

責(zé)任編輯 楊海萍 邵雯婧