鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村牧區(qū)公共文化建設現(xiàn)狀及策略研究

張航　王婧穎　張洪光

摘要：文化振興是鄉(xiāng)村振興中的重要組成部分，對于推動鄉(xiāng)村公共文化建設具有至關重要的意義。然而，我國農村牧區(qū)在經濟發(fā)展方面仍然存在滯后現(xiàn)象，同時也是公共文化建設的薄弱環(huán)節(jié)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，加強農村牧區(qū)公共文化建設，有利于增強牧區(qū)人民建設農村的決心和自信心，激發(fā)其內在動力，滿足其精神文化需求，從而使其更積極地投身于農村牧區(qū)全面振興的奮斗過程中?；诖?，文章簡要介紹農村牧區(qū)公共文化建設概況，分析農村牧區(qū)公共文化建設的必要性，概述農村牧區(qū)公共文化建設存在的問題，在此基礎上，進一步探討研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村牧區(qū)公共文化建設的策略，以助力鄉(xiāng)村振興。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農村牧區(qū)；公共文化建設

文章編號：1674-7437（2024）02-0076-03 中國圖書分類號：G249.2 文章標識碼：A

公共文化建設是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中不可或缺的部分，關乎著億萬農民向往美好生活的精神文化需求，因此，鄉(xiāng)村文化振興起著為鄉(xiāng)村振興“鑄魂”的作用[1]。農村牧區(qū)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)、食品業(yè)等方面具有獨特優(yōu)勢，是區(qū)域經濟發(fā)展的重點，近年來，盡管農村牧區(qū)在經濟上取得了顯著進步，但牧區(qū)公共文化建設仍然不足。為此，有必要對農村牧區(qū)公共文化建設現(xiàn)狀及策略進行分析與研究，為農村牧區(qū)文化振興提供建設性意見。

1 農村牧區(qū)公共文化建設概況

我國牧區(qū)主要分布在內蒙古、新疆、西藏、青海和甘肅等中西部地帶以及邊疆民族地區(qū)，這些地區(qū)地域面積廣大，不僅是我國鄉(xiāng)村的重要組成部分，而且在我國經濟社會發(fā)展大局中也占據重要地位[2]。近年來，農村牧區(qū)引入先進理念，借助現(xiàn)代工具，依托牧區(qū)特有的地理環(huán)境、氣候條件和資源稟賦，以當地的特色產業(yè)帶動牧區(qū)經濟不斷發(fā)展。然而，盡管農村牧區(qū)在經濟上取得了進步與增長，但在公共文化建設方面所取得的成效卻不夠明顯，牧區(qū)特有的傳統(tǒng)文化并未在鄉(xiāng)村文化振興中得到充分利用和發(fā)揮。因此，農村牧區(qū)需加強公共文化建設，確保讓牧區(qū)在發(fā)展物質文明建設的同時積極展開精神文明建設，創(chuàng)造更多精神財富，這樣不僅可以實現(xiàn)物質富足，還可以保證精神富有，從根本上助推鄉(xiāng)村振興。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農村牧區(qū)公共文化建設的必要性

文化振興既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大組成部分之一，又是鄉(xiāng)村全面振興的靈魂。當前，我國農村牧區(qū)在公共文化建設中暴露出的問題，不僅阻礙了鄉(xiāng)村文化振興，而且對牧區(qū)經濟發(fā)展也產生了一定的負面影響。因此，加強農村牧區(qū)公共文化建設尤為必要。

一方面，鄉(xiāng)村文化是發(fā)展我國文化事業(yè)的基石，是中華文化魂系所在。鄉(xiāng)村不僅包括農區(qū)，還包括牧區(qū)，而北方草原則是我國古老文化的重要發(fā)祥地之一。在廣袤的草原上，先民們過著“逐水草而居”的生活，積累了豐富的生存智慧，形成了獨特的草原游牧文化。游牧文化作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的組成部分，其歷經歷史長河的沉淀，文化內涵豐富而深厚。國家和民族強盛，是以文化興盛為支撐的。鄉(xiāng)村文化振興，離不開公共文化建設。加強牧區(qū)公共文化建設，不僅有利于牧區(qū)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，而且有助于提高牧區(qū)人民整體文化素養(yǎng)[3]。

另一方面，鄉(xiāng)村振興是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建成小康社會的有效途徑，而全面建成小康社會則是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。鄉(xiāng)村振興、民族復興不僅需要強大的物質力量支持，更需要強大的精神力量支撐。因此，牧區(qū)公共文化建設是衡量鄉(xiāng)村文化振興和全面建成小康社會的重要指標，也是牧區(qū)人民精神風貌的體現(xiàn)。加強牧區(qū)公共文化建設，有助于增強牧區(qū)人民的文化自信和民族凝聚力，是推動鄉(xiāng)村振興的有力舉措。

3 農村牧區(qū)公共文化建設存在的問題

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，引起了社會和人民的廣泛關注，且關注度日益提升，農村牧區(qū)公共文化建設得到了政府和當地群眾的積極響應，并處于不斷探索實踐中，但建設過程中也暴露出一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

3.1基礎配套設施不完善

我國牧區(qū)多分布于西部及西北部邊緣地帶，主要有新、藏、青、蒙、隴五大牧區(qū)[4]。這些牧區(qū)以綠色草原為主體，以生態(tài)景觀、草原畜牧業(yè)為基礎產業(yè)，形成了特殊的生態(tài)經濟文化區(qū)域[5]。受自然條件、歷史文化、地理位置等因素影響，農村牧區(qū)經濟發(fā)展水平相對落后，且各牧區(qū)間經濟發(fā)展不均衡，導致公共文化建設基礎設施，如博物館、圖書館等不完善或設施滯后，無法滿足當地居民的文化生活需求。

3.2建設資金不足

我國農村牧區(qū)經濟發(fā)展相對緩慢，建設資金匱乏，大部分資金被用于保障基礎民生，用于牧區(qū)公共文化建設方面的資金相對較少，從而導致牧區(qū)居民忽視公共文化建設。此外，對于農村牧區(qū)而言，發(fā)展滯后也難以吸引社會資本投入，沒有完善的公共文化事業(yè)籌資體系，影響了牧區(qū)開展公共文化事業(yè)的積極性，制約了農村牧區(qū)公共文化發(fā)展。

3.3專業(yè)人才緊缺

農村牧區(qū)公共文化建設需要大量專業(yè)人才，但部分地方政府未充分發(fā)揮其引導作用，導致社會力量及當地群眾在公共文化建設的參與不足，存在形式主義或出現(xiàn)孤立無援的現(xiàn)象，加之相關行業(yè)面臨專業(yè)人才緊缺的問題，難以有效推進牧區(qū)公共文化建設。調查當前農村牧區(qū)的文化隊伍發(fā)現(xiàn)，農村牧區(qū)的文化建設隊伍中，村文化站普遍由當地村干部兼任，由于其沒有額外工資，因此工作積極性較差，文化宣傳往往流于形式。而在稍高層次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，也存在專職管理人員嚴重缺乏、文藝骨干素質低、專業(yè)人才不足、工資待遇低、工作積極性不高、缺少培訓晉升機制等問題。長此以往，工作人員容易形成“人在崗心不在崗”的倦怠工作觀，在工作過程中無法積極主動地發(fā)揮創(chuàng)造性，從而影響農村牧區(qū)公共文化事業(yè)的開展[6]。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化站不能充分發(fā)揮領頭作用，當地村民可能會認為文化建設并不重要，這將極大地影響群眾參與文化建設的積極性，并對鄉(xiāng)村建設的自信心產生負面影響。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下加強農村牧區(qū)公共文化建設策略

4.1加大資金投入力度，完善基礎設施建設

鄉(xiāng)村文化振興，必須注重對相應配套基礎設施的投入。因此，在建設牧區(qū)公共文化過程中，完善基礎設施建設是牧區(qū)人民有效接受文化傳播的重要物質保障。

首先，各級地方政府應充分重視牧區(qū)公共文化建設，做好財政資金的統(tǒng)籌安排，根據輕重緩急的原則，合理安排和監(jiān)管資金使用，確保每筆資金的使用都有據可查且?？顚Ｓ肹7]。

其次，政府應加大對牧區(qū)公共文化建設資金投入力度，完善當地文化建設基礎配套設施，為牧區(qū)人民提供進行文化活動的場所，如圖書館、博物館、文化館等，以及多種多樣的文化產品，營造特色鮮明的牧區(qū)文化氛圍。

再次，完成基礎設施建設后，政府還要做好后續(xù)的維護工作。應當由專業(yè)團隊負責維護，而不能僅是建設完畢就結束所有工作。

最后，政府應積極引導企事業(yè)單位和個人參與到牧區(qū)公共文化建設中，發(fā)揮其積極作用，形成社會各方力量高度關注、共同致力牧區(qū)公共文化建設發(fā)展的良好氛圍。

4.2重視專業(yè)人才培養(yǎng)，打造公共文化建設優(yōu)質人才隊伍

鄉(xiāng)村文化振興離不開人才的支撐。為了推動牧區(qū)公共文化的繁榮發(fā)展，就必須重視對相關專業(yè)人才的培養(yǎng)。

首先，通過提高牧區(qū)文化人才的薪資待遇和福利，引進優(yōu)秀文化機構等措施，優(yōu)化人才環(huán)境，以吸引優(yōu)質文化人才入駐牧區(qū)，并在牧區(qū)公共文化建設中發(fā)揮引領作用。

其次，加強對當地人才的培養(yǎng)。通過集中培訓、分期分批培訓、組織經驗交流、參觀先進文化單位等多種形式，提高文化人才整體的專業(yè)素質和服務質量，打造一支專業(yè)力量過硬，文化素質良好的牧區(qū)公共文化建設優(yōu)質人才隊伍[8]。

最后，牧區(qū)各級政府還應發(fā)揮民間文化隊伍在各牧區(qū)文化發(fā)展中的輔助作用。通過政策支持和鼓勵，建立健全完善的文化人才流動機制和科學合理的文化人才評價體系，形成定期培訓和考核機制，以強化人才公共文化建設的主動意識，增強其專業(yè)能力及服務意識，為牧區(qū)公共文化貢獻力量，推動鄉(xiāng)村文化的振興。

4.3充分挖掘牧區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構建符合當地實際的特色文化體系

我國五大牧區(qū)少數民族眾多，各民族均獨具特色，有著各自的民族文化傳統(tǒng)。在牧區(qū)公共文化建設中，應充分挖掘各牧區(qū)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構建符合當地實際的特色文化體系。例如，青海地區(qū)不僅擁有眾多的文物古跡和宗教建筑，而且民間歌舞、節(jié)日習俗也豐富多樣，包括奔放熱烈的藏族歌舞、悠揚婉轉的民歌《花兒》、抒情優(yōu)美的土族民間舞蹈《納頓》《安昭》等。在節(jié)日習俗上有燃燈節(jié)、土族波波會、熱貢六月會、圣紀節(jié)、花兒會等。通常每年秋收前的農歷四月至六月，舉辦“花兒會”，各地舉辦時間不一，會期四天至五天，會場設擂臺，舉辦歌手大賽。當地百姓登山對歌，即興演唱，題目不限?！盎▋骸弊鳛榉俏镔|文化遺產，在青、甘、寧、新廣為流傳，是民族地域曲種之一，多以情歌為主，歌詞生動形象，唱詞浩繁，具極高的文學藝術價值，有“西北之魂”之稱[9]。這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化讓牧區(qū)文化魅力綻放出璀璨奪目的光彩。在牧區(qū)公共文化的建設中，既要組織開展精彩紛呈的文化活動，包括民歌民舞和節(jié)日習俗等，并引導牧民踴躍參與其中；同時，又要動員文化劇團或名人下鄉(xiāng)義演，減輕牧區(qū)人民文化消費支出的同時，滿足其精神文化需求，激發(fā)當地牧區(qū)民眾參與公共文化建設的熱情。

4.4發(fā)揮現(xiàn)代科技手段的輔助功能，推進牧區(qū)公共文化建設

在當今網絡普及的時代，牧區(qū)公共文化建設應該充分利用現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)網絡化、數字化管理。通過應用現(xiàn)代信息技術，可以加大各文化機構、各區(qū)域之間的交流頻率，提高工作效率。此外，應當創(chuàng)新公共文化服務形式[10]。借助現(xiàn)代化的技術手段，如建立村民微信群等，發(fā)布文化活動信息，推送各種文化活動的精彩視頻，讓公共文化服務與科學技術深度融合，提高公共文化服務的品質和效率。這樣不僅可以推進牧區(qū)公共文化建設全方位發(fā)展，還可以創(chuàng)新農村牧區(qū)文化服務手段，提高數字化服務水平。

在大數據時代，將互聯(lián)網技術應用到千家萬戶，可以有效推動農村牧區(qū)公共文化的創(chuàng)新和發(fā)展。由于電視、廣播、手機、電腦的大量普及，網絡已成為農民大眾文化娛樂的主要活動方式。因此，可以充分利用這些終端設備，為農村牧區(qū)群眾推送積極健康的文化知識，還可以搭建一個才能展示平臺，鼓勵當地群眾積極參與，激發(fā)其創(chuàng)新特色文化的積極性，讓農村群眾積極參與到文化創(chuàng)造中。這樣不僅有助于更好地建設農村牧區(qū)的公共文化，還能進一步提升牧區(qū)群眾的幸福感，讓牧區(qū)群眾感受到文化建設帶來的好處，從而更愿意在日常生活中積極參與。

5 結束語

鄉(xiāng)村振興背景下，農村牧區(qū)公共文化建設是助推鄉(xiāng)村文化振興的內在動力。應該從加大資金投入力度，完善基礎設施建設；重視專業(yè)人才培養(yǎng)，打造公共文化建設優(yōu)質人才隊伍；充分挖掘牧區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構建符合當地實際的特色文化體系；發(fā)揮現(xiàn)代科技手段的輔助功能，推進牧區(qū)公共文化建設等四個方面著手，推動農村牧區(qū)公共文化建設發(fā)展。

參考文獻：

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基金項目：2023年內蒙古自治區(qū)直屬高?；究蒲袠I(yè)務費項目“鄉(xiāng)村振興背景下內蒙古農牧地區(qū)老年人輔具開發(fā)與應用研究”。

作者簡介：張 航（1985—），女，漢族，內蒙古呼和浩特人，博士，講師，研究方向為科技政策、科技翻譯史；

王婧穎（1978—），女，漢族，內蒙古呼和浩特人，碩士，副教授，研究方向為外語教學、創(chuàng)新方法；

張洪光（1981—），男，漢族，內蒙古呼和浩特人，碩士，講師，研究方向為創(chuàng)新方法、管理學。