中國(guó)式現(xiàn)代化背景下能源正義與公正能源轉(zhuǎn)型的新思考

張萬(wàn)洪?宋毅仁

摘要：在“后巴黎時(shí)代”，能源正義逐漸成為能源轉(zhuǎn)型的應(yīng)有之義。能源正義以個(gè)人權(quán)利為價(jià)值歸宿，公平分配人際間、區(qū)域間、國(guó)家間的能源利益與能源責(zé)任，為能源轉(zhuǎn)型提供道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值理性與理論框架。能源正義理論與中國(guó)式現(xiàn)代化道路相吻合，能為我國(guó)能源轉(zhuǎn)型之路提供良好的理論支撐。其中，人口規(guī)模與能源消耗巨大是中國(guó)式現(xiàn)代化背景下能源轉(zhuǎn)型面臨的基本國(guó)情，這既反映了能源轉(zhuǎn)型之路的艱巨性與復(fù)雜性，也意味著豐富的人力資源潛力。共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，實(shí)現(xiàn)能源共同富裕應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持能源轉(zhuǎn)型中的共建共享原則。物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化，要求重視能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中的思想建設(shè)與文化傳播。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化意味著全體人民共享能源正義，走能源可持續(xù)發(fā)展道路。堅(jiān)持和平與發(fā)展的現(xiàn)代化，要求在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中積極推進(jìn)國(guó)際能源合作，為世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

關(guān)鍵詞：中國(guó)式現(xiàn)代化；能源正義；能源轉(zhuǎn)型；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：D90文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-854X（2024）03-0036-08

黨的二十大報(bào)告深刻闡釋了中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵與本質(zhì)要求。中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程區(qū)別于西方的現(xiàn)代化，是世俗化、個(gè)體化、分工化、專門化在政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域的全面表現(xiàn)。（1）能源轉(zhuǎn)型不僅是中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的重要途徑。中國(guó)式現(xiàn)代化背景下，我國(guó)推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生的關(guān)鍵在于解決能源問(wèn)題。推進(jìn)能源正義、公正能源轉(zhuǎn)型事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化事業(yè)的實(shí)現(xiàn)。

一、能源正義：新時(shí)代能源問(wèn)題的歸宿

能源正義，與環(huán)境正義、生態(tài)正義以及氣候正義相似，已逐漸成為社會(huì)正義的一個(gè)重要議題。正義的多維范式已擴(kuò)展到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，并通過(guò)平等、權(quán)利、自由等理念在法律法規(guī)和政策性文件中得到表達(dá)。例如，環(huán)境、生態(tài)和空間理論已與正義理論相結(jié)合，形成了新的理論體系。我國(guó)學(xué)界對(duì)能源正義的概念探討相對(duì)較晚，近十年才開(kāi)始對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)論述。從能源本身來(lái)看，它具有高度的有限性和實(shí)用性，并作為重要的媒介在國(guó)家與國(guó)家、人與自然之間建立聯(lián)系。同時(shí)，能源在環(huán)境、生態(tài)、政治、經(jīng)濟(jì)和民生等領(lǐng)域具有極高的戰(zhàn)略意義，有可能在生產(chǎn)、分配和消費(fèi)環(huán)節(jié)對(duì)他人和物種產(chǎn)生利益或傷害。（2）在當(dāng)代社會(huì)中，能源與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等要素緊密相連，形成復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系。在開(kāi)發(fā)和分配的過(guò)程中，它可能對(duì)某些群體或個(gè)人造成侵害，這決定了能源與社會(huì)正義之間存在著不可分割的聯(lián)系，并隨著社會(huì)進(jìn)步逐漸強(qiáng)化。解決能源問(wèn)題離不開(kāi)正義理論的指導(dǎo)，能源正義理論框架為能源治理提供了全新的研究范式，并逐漸成為解決能源問(wèn)題的關(guān)鍵。

（一）能源正義理論的發(fā)展脈絡(luò)

能源正義理論最初起源于環(huán)境領(lǐng)域，旨在公平解決與能源污染相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任分配問(wèn)題。在那個(gè)時(shí)期，能源正義理念并不具備獨(dú)立性，而被看作環(huán)境正義的一部分。隨后，能源正義理論逐漸從僅僅解決責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題擴(kuò)展到解決能源貧困問(wèn)題，通常與正義理論一起出現(xiàn)在學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中，主要是為了應(yīng)對(duì)由能源貧困和不公平的能源分配引發(fā)的社會(huì)不平等問(wèn)題，例如由能源貧困引發(fā)的食物和水資源分配不公、糟糕的居住環(huán)境等問(wèn)題。（3）根據(jù)Lakshman Guruswamy的研究，能源正義理論通過(guò)與正義理論的聯(lián)系，旨在實(shí)現(xiàn)每個(gè)人都能獲得足夠、安全和可靠的能源供給，以及滿足基本生存需求如保暖和食物的平等等，這對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義具有重要意義。（4）在這個(gè)時(shí)期，學(xué)界開(kāi)始認(rèn)識(shí)到能源正義為解決能源貧困問(wèn)題提供了新的研究范式，研究重點(diǎn)也開(kāi)始從能源污染和能源貧困問(wèn)題中脫離，擴(kuò)展到能源的勘探、開(kāi)采、消費(fèi)過(guò)程，關(guān)注能源系統(tǒng)的發(fā)展和能源政策實(shí)施中的不公正問(wèn)題，如由能源產(chǎn)生的軍事沖突、不公平補(bǔ)貼、全球氣候威脅等。我國(guó)學(xué)者此時(shí)也開(kāi)始關(guān)注能源正義問(wèn)題。王廣輝和萬(wàn)俊人于2015年首次在國(guó)內(nèi)提出能源正義概念，他們認(rèn)為，能源正義是關(guān)于能源生產(chǎn)和消費(fèi)引發(fā)的嚴(yán)重的、易導(dǎo)致人類沖突的倫理問(wèn)題，同時(shí)，能源問(wèn)題實(shí)際上是基于正義產(chǎn)生的全球倫理困境的一部分。（5）隨后，張忠民和熊小青研究了中國(guó)農(nóng)村的能源正義問(wèn)題，并將其定義為：“在能源的勘探、開(kāi)采、加工、轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面，所有與能源有關(guān)的主體都應(yīng)平等對(duì)待，不受其農(nóng)民身份、農(nóng)村地域分布和農(nóng)業(yè)資源等因素的影響?！保?）王明遠(yuǎn)和孫雪妍則通過(guò)研究中國(guó)電力法律體系中的能源正義，強(qiáng)調(diào)了能源正義以保護(hù)個(gè)人權(quán)利為價(jià)值取向，公平分配人際和代際間的能源利益和負(fù)擔(dān)，是一種用于政府能源決策的分析框架。（7）

總之，能源正義理論在經(jīng)歷依附于環(huán)境正義理論和圍繞正義理論發(fā)展之后，最終形成了獨(dú)立的理論架構(gòu)。在中國(guó)，盡管相關(guān)研究成果較少，但隨著社會(huì)的發(fā)展，能源正義必將成為分析和解決能源問(wèn)題的重要范式。

（二）公正能源轉(zhuǎn)型中能源正義的面向與價(jià)值追求

隨著能源理論的不斷發(fā)展，能源正義已經(jīng)成為解決能源問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題的重要理論基礎(chǔ)，能夠在能源法、國(guó)際公法等領(lǐng)域找到能源正義的規(guī)范體現(xiàn)。（8）從實(shí)踐的角度來(lái)看，各個(gè)國(guó)家都必須轉(zhuǎn)向使用低碳、清潔和可再生能源，以應(yīng)對(duì)能源和環(huán)境危機(jī)。黨的二十大報(bào)告指出：“我們要推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，堅(jiān)持沙水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展?！保?）在這一背景下，能源正義理論可以為我國(guó)提供理論指導(dǎo)，幫助實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)對(duì)氣候變化和實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展?？梢哉f(shuō)，能源正義是世界各國(guó)進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型的價(jià)值基礎(chǔ)，也是未來(lái)能源規(guī)制的發(fā)展方向。

其一，公正能源轉(zhuǎn)型中能源正義的面向。在當(dāng)前的能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，能源正義需要解決當(dāng)前能源系統(tǒng)中存在的固有問(wèn)題，并控制轉(zhuǎn)型后可能出現(xiàn)的不正義問(wèn)題。以能源正義的追求、解決當(dāng)前能源系統(tǒng)的負(fù)面影響為出發(fā)點(diǎn)，能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中的能源正義主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

一是進(jìn)行公正責(zé)任分配，最大限度減少能源對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)責(zé)任分配正義。能源轉(zhuǎn)型涉及從傳統(tǒng)高碳、高污染能源向低碳、清潔、可持續(xù)能源的轉(zhuǎn)變，以達(dá)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)和碳排放降低的目標(biāo)。但這一過(guò)程并非一蹴而就，清潔能源的進(jìn)入與傳統(tǒng)能源的退出均會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響，需要在新型能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)修復(fù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行公平的責(zé)任分配，減少負(fù)面情況的發(fā)生。例如，能源開(kāi)采方、加工方、供應(yīng)方基于開(kāi)采行為、加工行為、運(yùn)輸行為造成的環(huán)境污染，應(yīng)充分考慮行為與結(jié)果之間的因果關(guān)系，對(duì)該行為與環(huán)境污染事實(shí)起到何種作用進(jìn)行判斷，確保責(zé)任承擔(dān)的公平性。

二是切實(shí)保障能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中各利益相關(guān)方的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)群體正義。能源轉(zhuǎn)型需要多方社會(huì)主體的參與，并涉及眾多主體的利益。能源轉(zhuǎn)型需要各種社會(huì)參與者的共同努力，涉及眾多利益主體。政府、企業(yè)、公民等都是能源轉(zhuǎn)型的積極參與者，也是利益相關(guān)方。能源正義可以引導(dǎo)決策者確保各方的權(quán)益，并特別關(guān)注對(duì)特定群體的保護(hù)，如因能源設(shè)施建設(shè)而被迫遷移的群體或土地被占用的群體，防止不正義現(xiàn)象的發(fā)生。

三是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域能源正義。不同地區(qū)由于地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素在能源轉(zhuǎn)型中存在差異。能源轉(zhuǎn)型是國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化、改善生態(tài)環(huán)境、緩解能源匱乏的必然選擇，但不同區(qū)域的初期條件和資源分布存在差異，因此在能源轉(zhuǎn)型中可能存在不平等的問(wèn)題，能源轉(zhuǎn)型能夠?yàn)榇蠖鄶?shù)區(qū)域帶來(lái)利益的同時(shí)，也存在使某些區(qū)域陷入窘境的可能。能源正義可以引導(dǎo)國(guó)家對(duì)不同區(qū)域進(jìn)行支持，增強(qiáng)能源轉(zhuǎn)型劣勢(shì)區(qū)域的能力，確保各個(gè)地區(qū)都能實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的正義。

四是紓解全球危機(jī)，實(shí)現(xiàn)全球能源正義。能源轉(zhuǎn)型已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，涉及生態(tài)、環(huán)境、氣候、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面的問(wèn)題。但國(guó)際能源轉(zhuǎn)型模式和治理體系仍然建立在現(xiàn)存全球政治經(jīng)濟(jì)體系之上，存在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的不平等。發(fā)達(dá)國(guó)家在能源技術(shù)、財(cái)力支持等方面具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，甚至對(duì)某些發(fā)展中國(guó)家及落后國(guó)家處于支配態(tài)勢(shì)。能源正義可以為發(fā)展中國(guó)家提供理論指導(dǎo)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源服務(wù)水平，為發(fā)展中國(guó)家提供能源機(jī)會(huì)，以避免發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行能源支配，逐步實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的能源正義。

其二，能源正義的價(jià)值歸宿。實(shí)現(xiàn)能源正義是實(shí)現(xiàn)能源成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)顯示，不公正的能源轉(zhuǎn)型不僅削弱了公眾對(duì)能源轉(zhuǎn)型的支持和期望，且不具備可持續(xù)性。（10）能源轉(zhuǎn)型還需要突破傳統(tǒng)能源體系中的不公正邏輯，以能源正義的價(jià)值為基礎(chǔ)，擺脫傳統(tǒng)能源體系的束縛，構(gòu)建公平正義的能源體系，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。而能源正義的價(jià)值則體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是能源正義可以指引能源立法，提高能源風(fēng)險(xiǎn)防控能力。能源轉(zhuǎn)型引發(fā)的社會(huì)變革以及傳統(tǒng)能源體系中的不平等性質(zhì)注定了能源轉(zhuǎn)型存在著相當(dāng)大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)制定規(guī)則來(lái)防控風(fēng)險(xiǎn)，在法治框架下提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，是當(dāng)前應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必由之路。（11）能源正義可以積極引導(dǎo)能源立法，為能源轉(zhuǎn)型營(yíng)造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，用規(guī)范來(lái)保障資源、利益、風(fēng)險(xiǎn)的公正分配。此外，能源轉(zhuǎn)型的過(guò)程需要積極貫徹能源正義理念，保障過(guò)程公正與結(jié)果公正，平衡能源轉(zhuǎn)型效率與結(jié)果公正之間的關(guān)系，降低能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中的道德風(fēng)險(xiǎn)，為能源轉(zhuǎn)型提供正確的發(fā)展方向。

二是能源正義可以指引能源轉(zhuǎn)型實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域內(nèi)的公平正義。能源轉(zhuǎn)型的目的是解決當(dāng)前存在的能源貧困、能源污染、能源分配不均等社會(huì)問(wèn)題，進(jìn)而在氣候、生態(tài)、環(huán)境等領(lǐng)域增加人類福祉，提升人類生活質(zhì)量。能源正義最早誕生于能源污染的責(zé)任分配問(wèn)題中，進(jìn)而滲透至能源公平分配領(lǐng)域，因此對(duì)解決上述能源轉(zhuǎn)型問(wèn)題具有天然優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，能源系統(tǒng)具有的內(nèi)稟性與人類對(duì)能源的依賴性注定了能源轉(zhuǎn)型會(huì)對(duì)社會(huì)系統(tǒng)帶來(lái)廣泛而深遠(yuǎn)的影響，且這種影響已超越能源系統(tǒng)本身，具有復(fù)雜性、系統(tǒng)性特點(diǎn)。能源正義通過(guò)自身的公平、正義價(jià)值貫穿能源轉(zhuǎn)型的各領(lǐng)域、各階段，將能源系統(tǒng)與社會(huì)各領(lǐng)域的價(jià)值追求進(jìn)行整合，以實(shí)現(xiàn)公平正義的目標(biāo)。

三是能源正義具有實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值。聯(lián)合國(guó)《2030可持續(xù)發(fā)展議程》指出，能源的獲取與利用對(duì)人類社會(huì)具有重要意義（SDG7）。獲取、使用能源是人類社會(huì)運(yùn)行發(fā)展的基礎(chǔ)條件，由傳統(tǒng)能源向新能源的轉(zhuǎn)型是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。既有的能源治理體系與規(guī)范架構(gòu)并不能保障新能源可以帶來(lái)更加公平、正義的能源經(jīng)濟(jì)，但能源轉(zhuǎn)型是減少不公正現(xiàn)象、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)不可或缺的步驟。（12）能源正義可以引導(dǎo)轉(zhuǎn)型成本與轉(zhuǎn)型利益的公平分配，關(guān)心弱勢(shì)群體的權(quán)益保護(hù)，最大限度減少能源轉(zhuǎn)型可能帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，在結(jié)果上促進(jìn)社會(huì)公平正義，這與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG10）是一致的，兩者具有價(jià)值上的一致性。

總之，能源轉(zhuǎn)型是備受國(guó)際社會(huì)矚目的熱門話題，而正義則一直是人類社會(huì)追求的核心價(jià)值。如何在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中實(shí)現(xiàn)公平正義，減少對(duì)社會(huì)正義產(chǎn)生負(fù)面影響，已引起學(xué)界廣泛關(guān)注。能源正義起源于傳統(tǒng)能源理論，是傳統(tǒng)能源治理模式的理論基礎(chǔ)，同時(shí)也在能源轉(zhuǎn)型中提供了理論指導(dǎo)。能源正義不僅承擔(dān)著解決能源領(lǐng)域內(nèi)固有非正義問(wèn)題的歷史任務(wù)，還肩負(fù)著防止能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)社會(huì)正義風(fēng)險(xiǎn)的新任務(wù)。由能源轉(zhuǎn)型引發(fā)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生活方式改變、資源重新分配等社會(huì)現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)秩序構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。能源正義的追求涵蓋了能源系統(tǒng)內(nèi)部的正義和轉(zhuǎn)型過(guò)程中的程序正義，這兩者是維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是能源轉(zhuǎn)型的最終目標(biāo)。

二、中國(guó)式現(xiàn)代化背景下我國(guó)實(shí)現(xiàn)能源正義與公正能源轉(zhuǎn)型的基本思路

黨的二十大報(bào)告擘畫了以人與自然和諧共生等為重要特征的新時(shí)代中國(guó)式現(xiàn)代化道路，標(biāo)志著中國(guó)正在不斷推進(jìn)符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的生態(tài)文明建設(shè)的“綠色演進(jìn)”。同時(shí)，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)，這既是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。（13）這意味著我國(guó)必須改變傳統(tǒng)碳密集產(chǎn)業(yè)大國(guó)的基本國(guó)情，積極推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。此次能源轉(zhuǎn)型注定是一次時(shí)間跨度長(zhǎng)、規(guī)模巨大、成本高昂的社會(huì)變革。從黨的二十大提出的戰(zhàn)略布局來(lái)看，能源正義理論與中國(guó)式現(xiàn)代化背景下的能源轉(zhuǎn)型道路高度吻合，既凸顯中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的科學(xué)性和人民性，也顯示出在能源轉(zhuǎn)型實(shí)踐中融貫?zāi)茉凑x理論的必要性。在中國(guó)式現(xiàn)代化背景下，我國(guó)實(shí)現(xiàn)能源正義與公正能源轉(zhuǎn)型主要面臨兩個(gè)問(wèn)題：一是如何把握中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展機(jī)遇，克服能源轉(zhuǎn)型中的阻礙，實(shí)現(xiàn)3060發(fā)展目標(biāo)；二是怎樣依靠能源正義理論推動(dòng)我國(guó)公正能源轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型過(guò)程正義與結(jié)果正義。

（一）立足能源消耗巨大與人口規(guī)模巨大的基本國(guó)情

黨的二十大報(bào)告明確提出“中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”的重要論斷。巨大的人口規(guī)模以及隨之而來(lái)的龐大能源需求決定了我國(guó)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)難度大、時(shí)間跨度長(zhǎng)并且在人類歷史上沒(méi)有先例可循。因此，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足我國(guó)基本國(guó)情，充分發(fā)揮區(qū)際地理優(yōu)勢(shì)和我國(guó)豐沛的人力資源優(yōu)勢(shì)，走具有中國(guó)特色的能源轉(zhuǎn)型道路。

其一，艱巨且復(fù)雜的能源轉(zhuǎn)型工作。近年來(lái)，我國(guó)已成為全球第一大原油、天然氣和煤炭進(jìn)口國(guó)，能源的對(duì)外依存度持續(xù)加大，并成為全球最大的能源消費(fèi)者。（14）如此龐大的能源使用規(guī)模與人口規(guī)模使我國(guó)能源轉(zhuǎn)型具有艱巨性與復(fù)雜性，這體現(xiàn)在以下兩方面：一是能源轉(zhuǎn)型工作開(kāi)展體量巨大、難度較高，二是無(wú)法遵循傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型先例。

首先，巨大的能源需求和龐大的人口規(guī)模使得我國(guó)能源轉(zhuǎn)型工作具有規(guī)模和難度的“雙高”特征。作為全球人口最多的國(guó)家和最大能源消費(fèi)國(guó)，決定了我國(guó)能源轉(zhuǎn)型任務(wù)的龐大和復(fù)雜性。這一挑戰(zhàn)在新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全民生活方式改變方面表現(xiàn)尤為突出。在新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，巨大的能源需求決定了新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量龐大，需要大量的人力、物力和財(cái)力投入。此外，風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能等新能源基礎(chǔ)設(shè)施通常需要在西部偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)，增加了建設(shè)難度。在全民生活方式改變方面，由于龐大的人口和多樣化的能源需求，社會(huì)生活領(lǐng)域的能源轉(zhuǎn)型時(shí)間跨度更長(zhǎng)，涉及更多的社會(huì)問(wèn)題，因此需要更高的協(xié)調(diào)和管理能力。

其次，龐大的人口規(guī)模和巨大的能源需求意味著我國(guó)在能源轉(zhuǎn)型方面無(wú)法依賴他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和先例。雖然一些國(guó)家在清潔能源和可持續(xù)能源利用以及碳排放減少方面提供了某些寶貴經(jīng)驗(yàn)，但這些經(jīng)驗(yàn)并不適用我國(guó)規(guī)模如此龐大的能源轉(zhuǎn)型。我國(guó)的能源轉(zhuǎn)型必須基于本國(guó)的基本國(guó)情，政策和措施必須深入了解本國(guó)的實(shí)際情況。實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化要求我們立足中國(guó)國(guó)情，探索一條適合中國(guó)基本國(guó)情和具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化道路。因此，中國(guó)式現(xiàn)代化過(guò)程中的能源轉(zhuǎn)型必須充分考慮本國(guó)基本國(guó)情，不能盲目復(fù)制既定能源轉(zhuǎn)型模式。

質(zhì)而言之，從基本國(guó)情出發(fā)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)能源正義與公正能源轉(zhuǎn)型必須考慮到：我國(guó)能源需求量極大；能源轉(zhuǎn)型過(guò)程充滿艱巨性與復(fù)雜性；幅員遼闊人口眾多，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域的能源正義以及人口的能源正義充滿挑戰(zhàn)性，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)推動(dòng)能源正義與能源轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)更為艱巨?；诖耍瑢?shí)現(xiàn)能源正義與能源轉(zhuǎn)型不可能一蹴而就，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持守正創(chuàng)新、循序漸進(jìn)，扎實(shí)推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)。

其二，新能源儲(chǔ)量充沛與人力資源充沛的能源轉(zhuǎn)型事業(yè)。我國(guó)幅員遼闊，西部地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的新型能源，為我國(guó)能源轉(zhuǎn)型提供了良好的客觀條件。與此同時(shí)，龐大的人口規(guī)模也意味著我國(guó)在實(shí)施能源轉(zhuǎn)型的過(guò)程中擁有充足的人力資源。習(xí)近平指出：“能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要?！保?5）黨的十八大以來(lái)，我國(guó)已著手推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)，將我國(guó)豐富的水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿刃滦湍茉磻?yīng)用于生產(chǎn)和生活，大力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型：提升新能源在社會(huì)生活中的占比，提高新能源認(rèn)可度；實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，發(fā)展綠色技術(shù)，為能源轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支持；依靠人民群眾的力量，廣泛吸收人民群眾參與到能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中，使其成為中國(guó)式現(xiàn)代化不斷推進(jìn)的主要力量。

習(xí)近平指出：“能源低碳發(fā)展關(guān)乎人類未來(lái)?！保?6）實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)必然要求社會(huì)朝著綠色轉(zhuǎn)型的方向發(fā)展，以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為主要方向。低碳經(jīng)濟(jì)具有緩解污染、減少能耗、降低排放的優(yōu)勢(shì)，因此需要不斷推動(dòng)新能源在生產(chǎn)和生活兩個(gè)方面的使用。這不僅包括重視新能源的開(kāi)發(fā)，積極充分利用我國(guó)豐富的風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿荣Y源，還需要改造傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)，使其變得更加低碳和清潔。我們還應(yīng)提高新能源在社會(huì)中的普及率和利用率，大力宣傳和推動(dòng)低碳、環(huán)保理念。在推動(dòng)新能源開(kāi)發(fā)、改造傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)、提高社會(huì)普及率的過(guò)程中，必須牢記能源正義的底線，以公平和正義的方式推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，最大限度保護(hù)社會(huì)的公平正義。

能源轉(zhuǎn)型離不開(kāi)技術(shù)革新，“依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，形成人與自然和諧發(fā)展新格局?！保?7）綠色科技在能源轉(zhuǎn)型中扮演著關(guān)鍵角色，通過(guò)綠色科技的應(yīng)用，可以在新能源的開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，提高新能源的開(kāi)發(fā)數(shù)量和質(zhì)量，最大化地釋放新能源的潛力，有助于實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)?！敖档投趸寂欧拧?yīng)對(duì)氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做?！保?8）因此，我們需要高度重視現(xiàn)有人才，同時(shí)積極挖掘未來(lái)人才，通過(guò)人才和技術(shù)的力量實(shí)現(xiàn)綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建新能源技術(shù)和低碳技術(shù)的創(chuàng)新體系，從而在一定程度上改善我國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力的不足，為我國(guó)能源轉(zhuǎn)型提供智力支撐。

推動(dòng)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型并實(shí)現(xiàn)能源正義需要全體人民積極參與。能源轉(zhuǎn)型涉及廣大人民群眾的根本利益，因此需要廣泛征求人民的意見(jiàn)，確保人民能夠積極參與到能源轉(zhuǎn)型的過(guò)程中。只有這樣，才能更好地了解人民在能源轉(zhuǎn)型中的需求，明確轉(zhuǎn)型中的困難和問(wèn)題，更好地推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型工作。推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)能源正義具有復(fù)雜性和艱巨性，因此需要社會(huì)各界共同努力。能源正義的目標(biāo)之一是確保每個(gè)人都能夠獲得可用能源，不因能源限制而降低或失去生活保障。人民的參與可以保障人民訴求得到滿足，還可以在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中監(jiān)督和維護(hù)能源正義，確保在過(guò)程和結(jié)果都能實(shí)現(xiàn)公平正義。

（二）扎實(shí)推進(jìn)能源共同富裕

中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，不僅追求社會(huì)財(cái)富總量的積累，還要通過(guò)公平合理的制度確保全社會(huì)共享這一成果。能源是社會(huì)資源的重要組成部分，在實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)中，必然包括能源富裕。要實(shí)現(xiàn)能源共同富裕，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在能源正義理論的指導(dǎo)下推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。能源共同富裕主要包括以下內(nèi)容：具備充足的能源物質(zhì)基礎(chǔ)、建立公平的能源分配制度、實(shí)現(xiàn)全體人民的共同參與。具體而言，一是應(yīng)當(dāng)具備充足的能源物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)已經(jīng)成功消除了經(jīng)濟(jì)層面的絕對(duì)貧困，而能源貧困屬于相對(duì)貧困的范疇。確保每個(gè)人不為能源發(fā)愁、都能享受清潔能源帶來(lái)的便利，增強(qiáng)人民群眾的幸福感是實(shí)現(xiàn)能源共同富裕的重要內(nèi)容。二是確保能源分配制度的公正。共同富裕意味著全體人民都能分享社會(huì)資源的富裕，其中包括能源。能源正義追求資源享有的廣度，確保每個(gè)個(gè)體都不會(huì)陷入能源貧困的困境，而能源共同富裕追求每個(gè)人都能夠享有足夠的能源，這兩者在價(jià)值追求上具有一致性。

其一，能源轉(zhuǎn)型與能源共同富裕的成果由人民共享。實(shí)現(xiàn)能源共同富裕尤為重要，需要確保全體人民共享能源權(quán)益，這也是能源正義理論的核心價(jià)值之一。實(shí)現(xiàn)共同富裕，首要任務(wù)是擺脫貧困。貧困通常表現(xiàn)為物質(zhì)資源匱乏、生活環(huán)境惡劣、難以獲得醫(yī)療和教育資源。能源作為物質(zhì)資源的重要組成部分，直接影響著人們的日常生活。能源匱乏會(huì)導(dǎo)致生活環(huán)境惡劣，難以維持正常的生活水平，從而使能源匱乏的人更容易陷入貧困。實(shí)現(xiàn)能源共同富裕的目標(biāo)就是要消除能源貧困，確保每個(gè)人都不用為能源問(wèn)題而擔(dān)心，從而共享社會(huì)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)能源正義。

2020年，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。（19）目前，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的重點(diǎn)任務(wù)是解決相對(duì)貧困的問(wèn)題，而能源貧困恰恰屬于相對(duì)貧困的范疇。實(shí)現(xiàn)能源共同富裕和消除能源貧困是實(shí)現(xiàn)共同富裕和實(shí)現(xiàn)能源正義的重要方面，這需要在提升能源總量的基礎(chǔ)上，通過(guò)制度設(shè)計(jì)和再分配來(lái)縮小能源差距。具體而言，需要關(guān)注以下問(wèn)題：一是鞏固脫貧成果，防止脫貧人口因能源問(wèn)題再度陷入貧困；二是進(jìn)一步完善能源分配制度，縮小不同群體之間在能源支配方面的差距；三是需要關(guān)注城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展之間的差距，特別是關(guān)注基層群體、農(nóng)村群體和貧困群體，以減小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的能源差距。

首先，應(yīng)當(dāng)持續(xù)鞏固全面脫貧成果，防止脫貧家庭因能源問(wèn)題重新返貧。脫貧家庭通常風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力相對(duì)較弱，如果他們面臨能源匱乏的情況，就會(huì)嚴(yán)重影響其生產(chǎn)和生活，進(jìn)一步提高返貧的風(fēng)險(xiǎn)。因此，需要加強(qiáng)對(duì)易于返貧家庭的關(guān)注，進(jìn)行脫貧后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，鞏固脫貧質(zhì)量，防止因能源問(wèn)題導(dǎo)致返貧。同時(shí)，需要建立脫貧攻堅(jiān)成果與各項(xiàng)能源制度和能源體系的銜接機(jī)制，以增加脫貧成果的可持續(xù)性，確保每一個(gè)家庭不因能源轉(zhuǎn)型而陷入生活困境，真正實(shí)現(xiàn)能源正義。

其次，要進(jìn)一步完善能源分配體系，以減小不同群體之間的能源支配差距。目前，由于收入差距仍然存在，導(dǎo)致不同群體之間的能源支配差距較大。相較于其他人群，脫貧人口的年收入水平較低，更加依賴社會(huì)保障。為了解決這一問(wèn)題，可以從落實(shí)能源保障、拓寬收入渠道、優(yōu)化能源分配三個(gè)維度入手。例如，提升普惠能源支持，為脫貧家庭提供新能源設(shè)施改造，改變傳統(tǒng)能源使用結(jié)構(gòu)；又如，積極保障脫貧人口的勞動(dòng)權(quán)益，拓寬脫貧人口就業(yè)渠道，提升收入水平，使脫貧人口不為能源支出發(fā)愁；優(yōu)化現(xiàn)有能源分配結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源初次分配—再分配—第三次分配的結(jié)構(gòu)，使脫貧人口在第三次分配中享受能源發(fā)展成果，等等。

最后，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)的能源現(xiàn)狀，這是實(shí)現(xiàn)能源共同富裕的重點(diǎn)與難點(diǎn)。農(nóng)村與城市之間的差距主要體現(xiàn)在收入水平、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源供給等方面。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，勞動(dòng)力薪資較低，可用于能源支出的資金有限，這使得能源轉(zhuǎn)型在農(nóng)村地區(qū)面臨較大挑戰(zhàn)。此外，農(nóng)村地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施和能源供應(yīng)相對(duì)滯后，導(dǎo)致許多地方仍然依賴傳統(tǒng)能源，新能源的普及率較低。為縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的生活水平，需要將農(nóng)村人口和偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民作為實(shí)現(xiàn)能源共同富裕的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。應(yīng)制定精細(xì)化的能源富裕和能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃，開(kāi)發(fā)和利用適合農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的新型能源，為其提供多樣化的能源選擇；還需要?jiǎng)?chuàng)新區(qū)域能源協(xié)同發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的能源合作，為實(shí)現(xiàn)能源共同富裕創(chuàng)造條件。

其二，能源轉(zhuǎn)型與能源共同富裕需要人民共建。實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型與能源共同富裕需要全民參與和共建。在中國(guó)式現(xiàn)代化背景下，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型并實(shí)現(xiàn)能源共同富裕應(yīng)該以社會(huì)的協(xié)同共建為出發(fā)點(diǎn)，確保人民在這一過(guò)程中積極參與并分享發(fā)展成果。

要樹(shù)立人民在能源轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)能源共同富裕過(guò)程中的共建理念。人民群眾是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化和共同富裕的主體，實(shí)現(xiàn)能源共同富裕應(yīng)該從全社會(huì)共同富裕和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)統(tǒng)籌規(guī)劃。要實(shí)現(xiàn)全民共建的能源共同富裕，必須克服傳統(tǒng)的“等靠要”思想，積極培養(yǎng)人民的能源轉(zhuǎn)型意識(shí)，增強(qiáng)人民群眾作為主體的觀念、能力和信心。積極培育人民群眾的新型能源觀念和低碳生活理念，通過(guò)社會(huì)宣傳、定點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的能源轉(zhuǎn)型實(shí)踐等方式，鼓勵(lì)人民群眾積極參與到能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中來(lái)，在日常生活中樹(shù)立能源轉(zhuǎn)型觀念和低碳生活理念，積極推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，最終實(shí)現(xiàn)能源共同富裕目標(biāo)。

同時(shí)，要為人民群眾參與建設(shè)能源共同富裕創(chuàng)造條件，積極推進(jìn)新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要確保人民群眾在參與過(guò)程中能夠及時(shí)了解新能源發(fā)展信息，享受新型能源發(fā)展帶來(lái)的便利和優(yōu)勢(shì)。新能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)由政府主導(dǎo)，而政府應(yīng)當(dāng)充分了解人民群眾對(duì)新能源設(shè)施的需求，促進(jìn)社會(huì)多元共治局面的形成。同時(shí)，應(yīng)廣泛吸納社會(huì)資源，提升能源公共服務(wù)水平，減少人民群眾參與能源轉(zhuǎn)型的障礙，增強(qiáng)人民群眾參與和建設(shè)能源轉(zhuǎn)型的能力。中國(guó)積極推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)能源共同富裕的目標(biāo)是確保每個(gè)人都能享受到能源轉(zhuǎn)型帶來(lái)的便利，不再為能源發(fā)愁，這也是實(shí)現(xiàn)能源共同富裕和能源正義的美好愿景。我國(guó)實(shí)現(xiàn)能源共同富裕和能源正義需要人民群眾積極參與，而能源轉(zhuǎn)型則為實(shí)現(xiàn)能源共同富裕和能源正義創(chuàng)造了社會(huì)條件，二者相互促進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要一環(huán)。

（三）協(xié)調(diào)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型中物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)

中國(guó)式現(xiàn)代化追求物質(zhì)與精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，這一目標(biāo)貫穿于實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的各個(gè)領(lǐng)域和全過(guò)程中。因此，我國(guó)在追求能源正義和推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型時(shí)，必須與這種現(xiàn)代化目標(biāo)保持一致。

其一，加強(qiáng)能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中的思想建設(shè)。現(xiàn)代化的發(fā)展與實(shí)現(xiàn)是人道主義與理性主義共同作用的結(jié)果。然而，隨著資本邏輯逐漸占主導(dǎo)地位，現(xiàn)代化中的人道主義與理性主義逐漸演變成了物質(zhì)主義與消費(fèi)主義。在傳統(tǒng)的西方現(xiàn)代化過(guò)程中，人道主義被解釋為單純滿足人的生存需求，理性主義被視為純粹的經(jīng)濟(jì)成本核算，最終導(dǎo)致了“單一維度的人”。（20）然而，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化要求同時(shí)追求物質(zhì)富足與精神富有。正如習(xí)近平所言：“物質(zhì)貧困不是社會(huì)主義，精神貧乏也不是社會(huì)主義。我們不斷厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷夯實(shí)人民幸福生活的物質(zhì)條件，同時(shí)大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)理想信念教育，傳承中華文明，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。”（21）

實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化要求實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富足與精神富有。在能源轉(zhuǎn)型方面，西方傳統(tǒng)思想提出了“生態(tài)人”“生態(tài)理性”的概念?！吧鷳B(tài)人應(yīng)該明確關(guān)注左右的存在物，他的第一要?jiǎng)?wù)是保證在其居所內(nèi)持久地生活下去，從而將自己獲得的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)世代相傳?！保?2）但這一理念只是強(qiáng)調(diào)了能源轉(zhuǎn)型對(duì)人類生命延續(xù)的作用，屏蔽了能源轉(zhuǎn)型過(guò)程的社會(huì)語(yǔ)境。同時(shí)，基于生態(tài)人與生態(tài)理性產(chǎn)生的生態(tài)現(xiàn)代化理論將生態(tài)理性看作是獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)理性之外的理性，但也將其局限在環(huán)境報(bào)告、環(huán)境審計(jì)、環(huán)境效率等環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段中，并未指出進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型的社會(huì)變革路徑。（23）相反，中國(guó)創(chuàng)新性地提出了生態(tài)文明思想，尊重全體人民的全面需求，積極推動(dòng)以生態(tài)價(jià)值為核心的生態(tài)文明建設(shè)。另一方面，將能源正義應(yīng)用于實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的建設(shè)中，需將其視為推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的內(nèi)在準(zhǔn)則，同時(shí)也要將能源正義理論、社會(huì)主義本質(zhì)和中國(guó)式現(xiàn)代化高度融合。牢記中國(guó)式現(xiàn)代化的理論內(nèi)涵和發(fā)展方向，加強(qiáng)思想建設(shè)，避免陷入西方傳統(tǒng)的生態(tài)理性誤區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)。

其二，發(fā)展能源相關(guān)的文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)能源正義、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型離不開(kāi)文化的作用。一方面，應(yīng)充分滿足人民群眾的精神需求，在教育和娛樂(lè)領(lǐng)域創(chuàng)新能源相關(guān)的內(nèi)容和形式；另一方面，能源文化產(chǎn)業(yè)需要廣泛的人才支持，以創(chuàng)造更加豐富的能源文化成果。

首先，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，推出更多以能源為核心的優(yōu)秀作品。能源文化事業(yè)的發(fā)展應(yīng)充分考慮人民的精神文化需求，將新能源觀念、低碳觀念、能源轉(zhuǎn)型等文化內(nèi)容融入教育領(lǐng)域和公共設(shè)施領(lǐng)域，有助于培養(yǎng)社會(huì)對(duì)良好能源觀念和生態(tài)觀念的認(rèn)知，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型工作的順利開(kāi)展。

其次，跟隨時(shí)代發(fā)展，善用科技力量，通過(guò)科技手段擴(kuò)大能源文化傳播。如今，文化產(chǎn)品朝著數(shù)字化方向大步前進(jìn)，科技產(chǎn)品成為文化傳播的重要媒介。因此，可以將能源文化進(jìn)行信息化和數(shù)字化處理，通過(guò)科技產(chǎn)品傳播給每位用戶，加強(qiáng)能源信息的傳播，擴(kuò)大受眾范圍，有助于推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型工作。

最后，能源文化的內(nèi)容應(yīng)守正創(chuàng)新。將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與能源文化相結(jié)合，在保持傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，創(chuàng)作出形式多樣、內(nèi)容豐富的能源文化作品。結(jié)合數(shù)字化和科技化手段，利用科技進(jìn)行文化創(chuàng)作，推陳出新，通過(guò)傳播能源文化來(lái)幫助人民群眾理解和接受新型能源理念。

（四）堅(jiān)持人與能源和諧共生

生態(tài)文明建設(shè)在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中占據(jù)重要地位。（24）我國(guó)進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)之一是緩解當(dāng)前人與自然之間的矛盾，調(diào)和人與自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。特別是傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)造成的碳排放過(guò)高、能源枯竭、環(huán)境破壞等問(wèn)題相當(dāng)明顯。因此，應(yīng)積極關(guān)注能源正義，重視在能源轉(zhuǎn)型中資源的公平獲取、使用以及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)；還應(yīng)積極推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建人與自然的和諧共生。

其一，能源正義是全民共享的正義。推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型會(huì)對(duì)既存能源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，尤其是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面被邊緣化的群體受到的沖擊更為劇烈，特別是生活在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人口、貧困人口以及殘疾人等。他們的生存權(quán)、健康權(quán)以及維持基本生活水準(zhǔn)的權(quán)利，都存在因能源轉(zhuǎn)型而受到不利影響的可能?？偟膩?lái)說(shuō)，能源轉(zhuǎn)型雖然總體上有助于社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)，但在推進(jìn)過(guò)程中可能對(duì)一些群體產(chǎn)生負(fù)面影響。例如，能源獲取途徑的改變和能源價(jià)格上漲都有可能導(dǎo)致一些群體無(wú)法負(fù)擔(dān)能源成本，由此增加生活風(fēng)險(xiǎn)，而當(dāng)前的能源轉(zhuǎn)型機(jī)制通常低估了這些影響。

能源正義理論的出現(xiàn)旨在解決能源領(lǐng)域內(nèi)部的社會(huì)正義問(wèn)題，尤其是關(guān)注能源便宜與費(fèi)用的公平分配以及與能源利用相關(guān)的過(guò)程正義。（25）盡管學(xué)界對(duì)于能源正義的概念和內(nèi)涵存在分歧，但普遍認(rèn)同的是，能源正義強(qiáng)調(diào)能源的公平分配，以及能源風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的公平分擔(dān)，其核心是確保不同主體在能源領(lǐng)域享有和承擔(dān)責(zé)任方面的平等性，特別關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體和邊緣化群體的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題。（26）

從實(shí)現(xiàn)能源正義的角度來(lái)看，社會(huì)邊緣化人群和弱勢(shì)群體在能源轉(zhuǎn)型中的利益常常被忽視，他們通常缺乏在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中表達(dá)自身能源利益的機(jī)會(huì)，能源轉(zhuǎn)型可能不利于他們的發(fā)展。例如，在能源短缺或能源價(jià)格上漲時(shí)，這些群體的生存權(quán)和健康權(quán)會(huì)受到更大威脅，因?yàn)樗麄內(nèi)狈Ω纳七@種情況的能力。能源正義理念的目標(biāo)是引導(dǎo)國(guó)家在實(shí)施能源轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，充分考慮社會(huì)弱勢(shì)群體的能源利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。為實(shí)現(xiàn)能源正義，需要在以下四個(gè)方面采取措施：（1）承認(rèn)每個(gè)人都有獲得和使用能源的基本權(quán)利，確保能源權(quán)利的合法性，這也是能源分配和能源決策參與的合法基礎(chǔ)。（2）確保能源決策充分反映人民利益，特別是社會(huì)弱勢(shì)群體的利益。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，需要確保能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中的信息公開(kāi)和決策透明，建立健全公眾參與機(jī)制，特別是保障社會(huì)弱勢(shì)群體和邊緣群體能夠充分表達(dá)其訴求，廣泛聽(tīng)取其利益訴求，保障能源決策的程序正義。（3）實(shí)施能源分配正義。能源分配正義是能源正義的核心維度，應(yīng)該關(guān)注能源的公平分配和能源風(fēng)險(xiǎn)的公平分擔(dān)，切實(shí)保障公民的能源權(quán)益，尤其是關(guān)注弱勢(shì)群體和社會(huì)邊緣群體的權(quán)益保護(hù)，完善能源救濟(jì)和能源補(bǔ)償機(jī)制。（4）能源正義關(guān)注全體人民的能源能力的提升，包括能源支配能力、能源獲取能力以及應(yīng)對(duì)能源風(fēng)險(xiǎn)的能力等。特別是要關(guān)注弱勢(shì)群體和社會(huì)邊緣群體在能源領(lǐng)域的權(quán)力和能力，減少他們?cè)谀茉崔D(zhuǎn)型過(guò)程中所受到的負(fù)面影響。

能源正義是新時(shí)代解決能源問(wèn)題的歸宿，其注重不同社會(huì)群體、不同區(qū)域之間都能享有能源轉(zhuǎn)型帶來(lái)的社會(huì)公平。因此能源正義不是少數(shù)人的正義，而是全民共享的社會(huì)正義，這是推動(dòng)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。

其二，能源正義推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。在能源可持續(xù)發(fā)展方面，要樹(shù)立正確的能源觀念，堅(jiān)守資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)原則，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型事業(yè)。能源轉(zhuǎn)型不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩硖攸c(diǎn)、能源資源和環(huán)境因素，綜合考慮開(kāi)展能源轉(zhuǎn)型工作。例如，在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中，要秉持可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)有針對(duì)性地推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，因地制宜發(fā)揮各地的能源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)適合當(dāng)?shù)氐乩硖卣鞯娘L(fēng)能、水能、地?zé)崮?、太?yáng)能等能源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)各地的能源轉(zhuǎn)型。此外，解決由新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引發(fā)的居民易地搬遷問(wèn)題時(shí)，也必須兼顧能源正義和可持續(xù)發(fā)展理念，以防止在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)不公平現(xiàn)象。要完善相關(guān)機(jī)制，呼吁全社會(huì)共同推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，特別是為新能源提供配套支持，以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。

能源可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵廣泛，不僅包括能源作為物質(zhì)資源的循環(huán)發(fā)展，還蘊(yùn)含了中華民族在能源問(wèn)題上永續(xù)發(fā)展的奧義。2018年5月，習(xí)近平在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話中深刻指出：“人類進(jìn)入工業(yè)文明時(shí)代以來(lái)，傳統(tǒng)工業(yè)化迅猛發(fā)展，在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)也加速了對(duì)自然資源的攫取，打破了地球生態(tài)系統(tǒng)原有的循環(huán)和平衡，造成人與自然關(guān)系緊張。從上世紀(jì)30年代開(kāi)始，一些西方國(guó)家相繼發(fā)生多起環(huán)境公害事件，損失巨大，震驚世界，引發(fā)了人們對(duì)資本主義發(fā)展模式的深刻反思?！保?7）這意味著我國(guó)的發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)現(xiàn)代化模式向人與自然和諧共生現(xiàn)代化的模式轉(zhuǎn)型，必須尋找人與自然和諧共生的新型現(xiàn)代化道路。（28）我國(guó)能源轉(zhuǎn)型體現(xiàn)了人與自然和諧共生的現(xiàn)代化思想，摒棄了傳統(tǒng)能源的利用、征服和支配模式，重新定義了人與能源之間的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系。這不僅是能源正義在我國(guó)能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中的體現(xiàn)，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的路徑選擇。

（五）積極參與國(guó)際能源和平發(fā)展事務(wù)

能源正義與能源轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)都離不開(kāi)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。積極參與促進(jìn)全球能源和平的各項(xiàng)事務(wù)，推動(dòng)能源國(guó)際合作，向世界提供中國(guó)智慧、中國(guó)方案，是中國(guó)式現(xiàn)代化背景下推動(dòng)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。

其一，積極維護(hù)世界能源和平。當(dāng)今世界，能源已成為各國(guó)爭(zhēng)奪的重要物質(zhì)資源。能源問(wèn)題導(dǎo)致的戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突層出不窮，對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，也威脅著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程。能源戰(zhàn)爭(zhēng)可能引發(fā)劇烈的能源價(jià)格波動(dòng)，導(dǎo)致社會(huì)公眾的生活成本增加，加重其生活負(fù)擔(dān)。同時(shí)，能源戰(zhàn)爭(zhēng)將嚴(yán)重影響我國(guó)的能源秩序和能源體系，進(jìn)而影響我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的推進(jìn)。能源戰(zhàn)爭(zhēng)可能從最初的國(guó)際能源競(jìng)爭(zhēng)演變成現(xiàn)實(shí)的國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)國(guó)際社會(huì)造成更加劇烈的動(dòng)蕩。因此，反對(duì)能源戰(zhàn)爭(zhēng)、維護(hù)能源和平尤為重要。

實(shí)現(xiàn)能源正義、推動(dòng)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型必須堅(jiān)持和平發(fā)展道路。能源和平意味著和諧穩(wěn)定的能源環(huán)境，只有在和平的環(huán)境中，能源轉(zhuǎn)型才能順利進(jìn)行。能源和平包括反對(duì)能源戰(zhàn)爭(zhēng)、促進(jìn)國(guó)際和諧發(fā)展以及建立穩(wěn)定的能源秩序這三個(gè)方面的要求。首先，能源和平要求國(guó)與國(guó)之間在發(fā)生能源糾紛時(shí)，應(yīng)友好和平地解決爭(zhēng)端，反對(duì)糾紛升級(jí)，以防止爆發(fā)能源戰(zhàn)爭(zhēng)。國(guó)際能源事業(yè)的發(fā)展需要和平環(huán)境，應(yīng)積極踐行和平理念，奉行以和為貴的外交政策。其次，能源和平蘊(yùn)含著平等和包容的思想，要以尊重和理解的態(tài)度對(duì)待不同文化，基于友好關(guān)系開(kāi)展能源活動(dòng)。國(guó)際能源事業(yè)需要在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)包容和諧的發(fā)展，積極踐行尊重文化多樣性，以平等、尊重、和平為基礎(chǔ)推動(dòng)能源事業(yè)的發(fā)展。最后，能源和平需要穩(wěn)定的制度保障。要完善國(guó)際能源法律以及其他相關(guān)法規(guī)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的國(guó)際能源環(huán)境，為國(guó)際能源發(fā)展提供良好的外部保障。

其二，積極推進(jìn)國(guó)際能源合作。在國(guó)際能源大背景下，為促進(jìn)不同國(guó)家能源部門之間的合作、改善能源貿(mào)易和投資條件，國(guó)際能源法領(lǐng)域涌現(xiàn)了眾多國(guó)際法文件，如《國(guó)際能源憲章宣言》《能源憲章條約》等。我國(guó)于2015年正式簽署了《國(guó)際能源憲章宣言》，成為其觀察國(guó)。在國(guó)際能源領(lǐng)域，中國(guó)是能源和平的倡導(dǎo)者，也是國(guó)際能源合作的積極參與者，對(duì)推動(dòng)國(guó)際能源合作、促進(jìn)區(qū)域間能源設(shè)施建設(shè)、各國(guó)能源交流發(fā)揮了積極作用。例如，2013年9月，習(xí)近平在哈薩克斯坦訪問(wèn)時(shí)首次提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要倡議。（29）我國(guó)與中亞五國(guó)積極推進(jìn)共建“一帶一路”倡議同本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，開(kāi)展高效合作，建成了中哈原油管道、中國(guó)—中亞天然氣管道等一大批互利共贏的能源合作項(xiàng)目，廣泛惠及相關(guān)地區(qū)各國(guó)人民。（30）我國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)了中國(guó)與中亞地區(qū)間油氣采礦、能源基礎(chǔ)設(shè)施、能源加工等各領(lǐng)域的合作，擴(kuò)大了我國(guó)與他國(guó)之間的能源全產(chǎn)業(yè)鏈合作，積極促進(jìn)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型。再如，我國(guó)積極向國(guó)際社會(huì)進(jìn)行能源投資，提供資金與技術(shù)支持，加強(qiáng)與各國(guó)的能源合作。（31）我國(guó)還注重國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)與國(guó)際條約的協(xié)調(diào)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際條約與國(guó)內(nèi)法律法規(guī)的對(duì)接，確保相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。未來(lái)，我國(guó)在實(shí)現(xiàn)能源正義和推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型方面應(yīng)積極參與國(guó)際能源對(duì)話，加強(qiáng)國(guó)際能源話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)中外雙方的能源交流，有效推動(dòng)能源正義理念在全球范圍內(nèi)的推廣。

中國(guó)式現(xiàn)代化為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了全新方案，中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型也有望為其他國(guó)家的能源轉(zhuǎn)型提供中國(guó)智慧和經(jīng)驗(yàn)。例如，繼續(xù)深入推進(jìn)“一帶一路”倡議，積極構(gòu)建能源領(lǐng)域的“人類命運(yùn)共同體”，促進(jìn)國(guó)家之間的能源合作和交流；在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中繼續(xù)踐行能源正義理念，堅(jiān)持共商、共建、共享的能源轉(zhuǎn)型原則，倡導(dǎo)公平正義的國(guó)際能源合作，推動(dòng)全球范圍內(nèi)能源正義的普及；堅(jiān)持以人民為中心的理念，在能源領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上積極發(fā)力，確保在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中讓每個(gè)人都能分享能源轉(zhuǎn)型的成果，為實(shí)現(xiàn)能源正義目標(biāo)努力，為全球能源轉(zhuǎn)型和發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

三、結(jié)語(yǔ)

能源正義理論為我國(guó)能源轉(zhuǎn)型提供了人本、生態(tài)、正義等多重維度的道德基礎(chǔ)與價(jià)值目標(biāo)，并提供了可行的制度路徑與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。能源正義理論與中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐結(jié)合，為我國(guó)能源轉(zhuǎn)型工作明確了改革進(jìn)路，是推動(dòng)我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。中國(guó)式現(xiàn)代化在能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的展開(kāi)，是基于我國(guó)能源消耗巨大與人口規(guī)模巨大的雙重現(xiàn)實(shí)，這也意味著我國(guó)的能源轉(zhuǎn)型無(wú)法照搬他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，而是需要探索自主能源發(fā)展道路。

首先，我國(guó)人口眾多、能源需求大的現(xiàn)實(shí)決定了能源轉(zhuǎn)型工作的系統(tǒng)性與復(fù)雜性。與此同時(shí)，能源轉(zhuǎn)型工作也要立足我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的本土化資源，充分挖掘新能源儲(chǔ)量充沛、人力資源豐富的物質(zhì)資源，為我國(guó)能源轉(zhuǎn)型工作提供基礎(chǔ)物質(zhì)保障。其次，我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是為了扎實(shí)推進(jìn)能源共同富裕，確保能源共同富裕的成果由人民共享。當(dāng)前能源轉(zhuǎn)型工作的開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)持續(xù)鞏固全面脫貧的成果，防止脫貧家庭因能源問(wèn)題導(dǎo)致返貧；積極完善能源分配體系，減小不同群體之間的能源支配差距；重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)能源現(xiàn)狀，確保能源發(fā)展成果惠及全體人民群眾，這也是能源正義理論的核心價(jià)值之一。

再次，在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，需要推進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)，特別是加強(qiáng)能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中的思想建設(shè)。能源正義理論在我國(guó)能源轉(zhuǎn)型工作中的實(shí)踐，需要堅(jiān)持以人民為中心的導(dǎo)向，跟隨時(shí)代發(fā)展、善用科技力量，守正創(chuàng)新，將中華傳統(tǒng)文化與能源文化相結(jié)合，在全社會(huì)樹(shù)立能源轉(zhuǎn)型的風(fēng)氣。通過(guò)大力發(fā)展能源相關(guān)的文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，在廣大人民群眾中樹(shù)立能源轉(zhuǎn)型意識(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)能源的物質(zhì)富足與精神富有。

又次，我國(guó)能源轉(zhuǎn)型還應(yīng)全過(guò)程堅(jiān)持人與能源和諧共生的原則。能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中的資源公平獲取、使用以及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的公平正義問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化與能源轉(zhuǎn)型工作需要解決的關(guān)鍵議題。在能源正義理念的指導(dǎo)下，以可持續(xù)發(fā)展理念為原則，堅(jiān)守資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，才能達(dá)致人與自然的和諧共生。

最后，實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)要以和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為依托。一方面，我國(guó)應(yīng)積極參與促進(jìn)全球能源治理的各項(xiàng)事務(wù)，以平等、尊重、和平為基礎(chǔ)推全球動(dòng)能源事業(yè)可持續(xù)發(fā)展；另一方面，我國(guó)還應(yīng)積極推動(dòng)國(guó)際能源合作，改善能源貿(mào)易與投資條件，繼續(xù)推進(jìn)共建一帶一路建設(shè)，加強(qiáng)我國(guó)與他國(guó)之間的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源加工等領(lǐng)域的合作，為全球能源轉(zhuǎn)型和發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型工作要以能源正義為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，發(fā)揮人民群眾在能源轉(zhuǎn)型中的主體作用，保障能源轉(zhuǎn)型的過(guò)程正義與結(jié)果正義，最終實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域的中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)。

注釋：

（1） 任劍濤：《從現(xiàn)代化的規(guī)范含義理解“中國(guó)式現(xiàn)代化”》， 《江漢論壇》2023年第1期。

（2） 柳琴、史軍：《能源理論研究》，氣象出版社2018年版，第36頁(yè)。

（3） Lakshman Guruswamy， Energy Justice and Sustainable Development， Colorado Journal of International Environmental Law and Policy， 2010， 21， pp.231-275.

（4） Kandeh Yumkella， Ph.D.， Keynote Address： Energy Justice Conference， October 23， 2009， Colorado Journal of International Environmental Law and Policy， 2010， 21， pp.276-285.

（5） 王廣輝、萬(wàn)俊人：《論能源權(quán)作為基本人權(quán)》，《清華大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2015年第4期。

（6） 張忠民、熊曉青：《中國(guó)農(nóng)村能源正義的法律實(shí)現(xiàn)》，《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》2016年第2期。

（7） 王明遠(yuǎn)、孫雪妍：《“能源正義”及其中國(guó)化》，《中州學(xué)刊》2020年第1期。

（8）（12）（25） 黑川哲志：《SDGs、エネルギー正義、そして再生可能エネルギーの拡大》，? 《環(huán)境法研究》 2022年第47期。

（9）（21） 習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2022年版，第50、22—23頁(yè)。

（10） Stephen Williams， Andreanne Doyon， Justice in Energy Transitions， Environmental Innovation and Societal Transitions， 2019， 31， pp144-153.

（11） 丁建峰：《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的立法法理學(xué)——不確定性、社會(huì)選擇與程序正義》，《中山大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2021年第4期。

（13） 張瑩、吉治璇、潘家華：《“雙碳”目標(biāo)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革：特征、要求與路徑》，《北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2023年第12期。

（14）（30） 楊澤偉：《“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展背景下建立中國(guó)—中亞能源發(fā)展伙伴關(guān)系的法治路徑》，《政法論叢》2023年第4期。

（15） 習(xí)近平：《在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年6月14日。

（16） 《習(xí)近平向2019年太原能源低碳發(fā)展論壇致賀信》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年10月23日。

（17） 習(xí)近平：《為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)而奮斗——在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年6月1日。

（18）（24） 習(xí)近平：《努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化》，《求是》2022年第11期。

（19） 習(xí)近平：《在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年2月26日。

（20）（23） 張?jiān)骑w：《人與自然和諧共生：中國(guó)式現(xiàn)代化的生態(tài)維度和本質(zhì)要求》， 《南京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》 （社會(huì)科學(xué)版） 2023年第1期。

（22） 莫斯科維奇：《還自然之魅：對(duì)生態(tài)運(yùn)動(dòng)的思考》，莊晨燕、邱寅晨譯，生活·讀書·新知三聯(lián)書店2005年版，第131頁(yè)。

（26） 奧島真一郎：《エネルギー正義について》，《科學(xué)》第87巻第11號(hào)，2017年10月。

（27） 習(xí)近平：《推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階》，《求是》2019年第3期。

（28） 李宏偉：《建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化研究》，《理論月刊》2023年第1期。

（29） 習(xí)近平：《弘揚(yáng)人民友誼 共創(chuàng)美好未來(lái)——在納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年9月8日。

（31） 岳樹(shù)梅：《“金磚國(guó)家”能源合作的法律機(jī)制構(gòu)建》，《法學(xué)》2014年第2期。