扎實(shí)推進(jìn)共同富裕：制度優(yōu)勢、 方法原則及改革要求

摘" 要： 扎實(shí)推進(jìn)共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容， 是社會(huì)主義制度優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕， 需要遵循科學(xué)的方法論原則。堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義的方向性原則， 在新質(zhì)生產(chǎn)力高度發(fā)展與新型生產(chǎn)關(guān)系高度適配中實(shí)現(xiàn)共同富裕。堅(jiān)持勇于改革創(chuàng)新的能動(dòng)性原則， 充分發(fā)揮實(shí)踐主體的能動(dòng)性和創(chuàng)造精神。堅(jiān)持統(tǒng)一而存差異的辯證性原則， 通過辯證否定實(shí)現(xiàn)共同富裕層次的不斷提升。堅(jiān)持效率公平并重的一致性原則， 在“公平”和“效率”之間形成高水平組合。堅(jiān)持增強(qiáng)共富能力的有機(jī)性原則， 發(fā)揮共富共同體的共濟(jì)性、 有機(jī)性。在實(shí)踐中， 必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)， 進(jìn)一步全面深化改革， 完善共富制度框架， 創(chuàng)新共富帶動(dòng)機(jī)制， 化解就業(yè)突出難題。

關(guān)鍵詞：共同富裕; 制度優(yōu)勢; 方法原則; 全面深化改革

中圖分類號： F0-0

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

文章編號： 1672-1217 （2024） 06-0010-08

收稿日期： 2024-09-13

基金項(xiàng)目： 山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目 （22CKSJ03）： 習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述的方法論研究;

山東省高等學(xué)?！扒鄤?chuàng)科技支持計(jì)劃” （2021RW031）： 工匠精神驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制研究。

作者簡介：張憲昌 （1983-）， 男， 山東濟(jì)寧人， 聊城大學(xué)商學(xué)院副教授， 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士;

劉兆贏 （1999-）， 女， 山東濰坊人， 聊城大學(xué)商學(xué)院碩士研究生;

于東陽 （1978-）， 男， 吉林吉林市人， 聊城大學(xué)商學(xué)院副教授， 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。

扎實(shí)推進(jìn)共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的二十大指出實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。黨的二十屆三中全會(huì)將“推動(dòng)人的全面發(fā)展、 全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”， 明確寫入進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)。

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定 （二○二四年七月十八日中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過） 》， 《人民日報(bào)》2024年7月22日。

這是我們黨緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化， 對增進(jìn)民生福祉、 提高人民生活品質(zhì)作出的新部署新要求。新時(shí)代以來， 特別是進(jìn)入“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段”

《習(xí)近平著作選讀》第二卷， 北京：人民出版社， 2023年， 第500頁。以來， 共同富裕已由全局性藍(lán)圖擘畫轉(zhuǎn)化為區(qū)域性實(shí)踐方案。但是， 實(shí)現(xiàn)共同富裕是世界級難題， 具有長期性、 艱巨性、 復(fù)雜性特點(diǎn)。惟其艱難， 方顯勇毅。本文在分析扎實(shí)推進(jìn)共同富裕制度優(yōu)勢的基礎(chǔ)上， 嘗試從方向、 主體、 過程、 內(nèi)容與機(jī)理五個(gè)維度厘清扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的基本原則， 旨在從方法論層面探尋實(shí)現(xiàn)共同富裕的理路遵循， 以達(dá)到合價(jià)值性、 規(guī)律性與目的性的有機(jī)統(tǒng)一， 從而提出扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的改革要求。

一、 扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的社會(huì)主義制度優(yōu)勢

（一） 資本主義國家兩極分化的制度桎梏

當(dāng)代資本主義國家， 在發(fā)展生產(chǎn)力和科技創(chuàng)新方面仍然具有較為突出的先發(fā)優(yōu)勢， 但在社會(huì)收入分配方面延續(xù)了資本主義發(fā)展初期以來的兩極分化。隨著生產(chǎn)力發(fā)展， 資本主義國家民眾的絕對福利水平盡管由于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的縮短而得到提高， 但兩極分化的趨勢并沒有得到有效遏制。究其根本原因， 在于資本主義制度固有的內(nèi)生缺陷。

包括產(chǎn)權(quán)制度、 交易制度和分配制度等在內(nèi)的資本主義基本經(jīng)濟(jì)制度堅(jiān)持資本至上， 以資本邏輯主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)， 只能產(chǎn)生兩極分化， 不能實(shí)現(xiàn)共同富裕。馬克思在《資本論》中通過創(chuàng)立剩余價(jià)值理論， 揭示了資本主義積累的絕對的一般的規(guī)律， 指出了生產(chǎn)資料由社會(huì)構(gòu)成人數(shù)較少的資產(chǎn)階級私人占有是資本主義收入分配兩極分化的根源。為了統(tǒng)治需要、 避免引發(fā)暴力革命， 資本主義國家不斷進(jìn)行社會(huì)改革， 調(diào)試生產(chǎn)關(guān)系， 比如實(shí)行八小時(shí)工作制、 建立社會(huì)保障制度和福利制度、 實(shí)施高額遺產(chǎn)稅， 甚至讓本國工人階級享受一部分國際剩余價(jià)值， 確實(shí)讓國內(nèi)階級矛盾有所緩和， 但從根本上改變不了生產(chǎn)資料由資產(chǎn)階級私人占有這一產(chǎn)權(quán)制度， 改變不了資本主導(dǎo)一切、 處于有利地位的交易制度， 改變不了資本與技術(shù)合謀加重兩極分化的分配制度。因此， 資本主義國家無論采取何種學(xué)說進(jìn)行“革故鼎新”， 都決不會(huì)也不可能克服國內(nèi)兩極分化， 更遑論實(shí)現(xiàn)全人類共同富裕。

以最發(fā)達(dá)的資本主義大國為例， 近五十年來美國中產(chǎn)階層發(fā)展呈現(xiàn)的不是上升趨勢， 而是萎靡之相。根據(jù)Investopedia發(fā)布的資料， 1971～2021年美國中產(chǎn)階層占比由61%下降到50%， 而低收入階層由25%擴(kuò)大到29%， 富裕階層由14%增加到21%。從全球來看， 根據(jù)世界財(cái)富與收入數(shù)據(jù)庫 （WID.world） 統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)， 2022年全球前10%的高收入成年人口獲得了53.2%的稅前國民收入， 而最低50%的成年人口僅獲得7.6%的稅前國民收入; 全球前10%的最富裕成年人口控制了75.8%的凈財(cái)富， 而最低50%的成年人口僅擁有1.7%的凈財(cái)富。在資本主導(dǎo)全球市場邏輯之下， 一些新興經(jīng)濟(jì)體比如南非1980～2022年收入絕對不平等程度不是縮小了， 而是在擴(kuò)大。

（二） 社會(huì)主義國家扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的制度優(yōu)勢

共同富裕是社會(huì)主義制度區(qū)別于資本主義制度的主要特征。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判 （1857-1858年手稿） 》中， 闡明了未來社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)展、 共同富裕的主要特征。馬克思指出：“那時(shí)， 一方面， 社會(huì)的個(gè)人的需要將成為必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的尺度， 另一方面， 社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速， 以致盡管生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的， 所有的人的可以自由支配的時(shí)間還是會(huì)增加。”

《馬克思恩格斯文集》第八卷， 北京：人民出版社， 2009年， 第200頁。恩格斯在為馬克思的《雇傭勞動(dòng)與資本》1891年單行本寫的導(dǎo)言中， 進(jìn)一步指出了社會(huì)主義制度的共同富裕特征及其實(shí)現(xiàn)方式， 即：“通過有計(jì)劃地利用和進(jìn)一步發(fā)展一切社會(huì)成員的現(xiàn)有的巨大生產(chǎn)力， 在人人都必須勞動(dòng)的條件下， 人人也都將同等地、 愈益豐富地得到生活資料、 享受資料、 發(fā)展和表現(xiàn)一切體力和智力所需的資料。”

《馬克思恩格斯文集》第一卷， 北京：人民出版社， 2009年， 第709-710頁。共同富裕是社會(huì)主義制度優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。黨的十九屆四中全會(huì)首次系統(tǒng)總結(jié)了社會(huì)主義國家制度和國家治理體系優(yōu)勢。其中， “堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想， 不斷保障和改善民生、 增進(jìn)人民福祉， 走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢”

《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要 （2023年版）》， 北京：人民出版社， 2023年， 第90頁。作為價(jià)值旨?xì)w和終極目的方面， 處于核心地位和突出位置， 彰顯著社會(huì)主義國家制度的優(yōu)越性。

社會(huì)主義國家扎實(shí)推進(jìn)共同富裕至少具有五大制度優(yōu)勢。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)制度的最大優(yōu)勢， 為共同富裕實(shí)現(xiàn)提供了具有強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力、 自我革新力和動(dòng)員執(zhí)行力的組織保障， 能夠堅(jiān)定方向、 自我革命、 不斷創(chuàng)造， 從而不斷推進(jìn)各種制度創(chuàng)新， 提升組織效能。黨的二十大提出了扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的新任務(wù)。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持和落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”， “構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”， “完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”， “健全保障和改善民生制度體系”

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定 （二○二四年七月十八日中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過） 》， 《人民日報(bào)》2024年7月22日。， 其目的是不斷夯實(shí)中國式現(xiàn)代化、 實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的制度保障。二是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢。基本經(jīng)濟(jì)制度確立了社會(huì)主義初級階段下的產(chǎn)權(quán)制度、 交易制度和分配制度， 能夠不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益， 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)公平正義。三是社會(huì)主義先進(jìn)文化制度優(yōu)勢。先進(jìn)文化制度通過把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合， 確立了以人的全面自由發(fā)展為終極目標(biāo)的社會(huì)主義文化發(fā)展方向， 以社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝心聚力， 推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展， 能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)共同富裕提供內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的民生保障制度優(yōu)勢。我國民生保障制度具有覆蓋人口多、 涉及領(lǐng)域廣的鮮明特點(diǎn)， 涉及了居民可支配收入增長、 脫貧攻堅(jiān)、 就業(yè)促進(jìn)、 義務(wù)教育、 社會(huì)保障、 公共衛(wèi)生、 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和保障性住房供給等關(guān)于民眾生存和發(fā)展權(quán)利的方方面面， 為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供基礎(chǔ)性支持。五是和平發(fā)展的制度優(yōu)勢。社會(huì)主義中國所要走的共同富裕道路， “既不走封閉僵化的老路， 也不走改旗易幟的邪路”

《習(xí)近平著作選讀》第一卷， 北京：人民出版社， 2023年， 第214頁。， 更不走西方歷史上殖民擴(kuò)張、 資本掠奪的罪路， 而是走出一條依靠本國人民辛勤勞動(dòng)獨(dú)立自主、 和平發(fā)展的人類文明新路。

二、 扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的方法論原則遵循

（一） 堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義的方向性原則

共同富裕是科學(xué)社會(huì)主義的基本原則之一

參見辛向陽：《科學(xué)社會(huì)主義基本原則的科學(xué)內(nèi)涵及其現(xiàn)實(shí)意義》， 《江西社會(huì)科學(xué)》2021年第9期， 第5頁。， 是生產(chǎn)力高度發(fā)展與體現(xiàn)公平正義的生產(chǎn)關(guān)系高度適配的有機(jī)辯證統(tǒng)一

張憲昌：《習(xí)近平關(guān)于共同富裕重要論述的方法論特征》， 《理論視野》2023年第12期， 第33頁。。建構(gòu)在唯物史觀基石之上的科學(xué)社會(huì)主義， 闡明了生產(chǎn)社會(huì)化與資本主義生產(chǎn)資料私有制之間的基本矛盾是資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)永不消失的內(nèi)在原因， 得出了資本主義必然滅亡、 社會(huì)主義必然勝利的歷史結(jié)論。

在“兩個(gè)必然”的基礎(chǔ)上， 馬克思在1859年《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中提出了“兩個(gè)決不會(huì)”的論斷。無產(chǎn)階級在取得政權(quán)后， 必須堅(jiān)持無產(chǎn)階級專政， 實(shí)行生產(chǎn)資料的社會(huì)公共占有， 進(jìn)行有組織有計(jì)劃的生產(chǎn)。把解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為重點(diǎn)任務(wù)， 不斷鞏固社會(huì)主義生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系， 才能逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

馬克思恩格斯的經(jīng)典論述為新時(shí)代推進(jìn)共同富裕提供了方向性的理論準(zhǔn)則與戰(zhàn)略面的基本架構(gòu)。隨著社會(huì)進(jìn)步、 時(shí)代發(fā)展， 科學(xué)社會(huì)主義基本原則的內(nèi)涵不斷豐富和發(fā)展。從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律來看， 共同富裕的實(shí)現(xiàn)過程， 實(shí)質(zhì)是社會(huì)主義國家新質(zhì)生產(chǎn)力不斷高度發(fā)展與新型生產(chǎn)關(guān)系不斷改革優(yōu)化形成高度適配的運(yùn)動(dòng)、 變化與發(fā)展過程。隨著社會(huì)主義國家新質(zhì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展， 共同富裕有望首先在社會(huì)主義一國實(shí)現(xiàn)。2023年中國人均GDP達(dá)到8.94萬元， 折合美元約1.27萬美元。經(jīng)過十多年奮斗， 到2035年， “全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”

習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉的說明》， 《人民日報(bào)》2020年11月4日。。

（二） 堅(jiān)持勇于改革創(chuàng)新的能動(dòng)性原則

何謂能動(dòng)性？《哲學(xué)知識(shí)全書》給予了通俗意義上的一般性解釋， 即“主觀能動(dòng)性”， 指人類所特有的在實(shí)踐基礎(chǔ)上自覺地、 主動(dòng)積極地認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力和作用

張永謙：《哲學(xué)知識(shí)全書》， 蘭州：甘肅人民出版社， 1989年， 第87頁。。馬克思在《1844 年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》“對黑格爾的辯證法和整個(gè)哲學(xué)的批判”中論證了“人作為自然存在物”

⑦⑧《馬克思恩格斯文集》第一卷， 北京：人民出版社， 2009年， 第209頁， 第211頁， 第223頁。的能動(dòng)和受動(dòng)屬性， 并將二者統(tǒng)一起來。由于人“感到自己是受動(dòng)的， 所以是一個(gè)有激情的存在物。激情、 熱情是人強(qiáng)烈追求自己的對象的本質(zhì)力量?！?/p>

⑦這一力量， 是具有能動(dòng)性、 創(chuàng)造性的力量。這一力量， 只有在社會(huì)主義制度下， 在追求共同富裕和自由發(fā)展的過程中， 才能得到更大程度的發(fā)揮。馬克思進(jìn)一步指出：“在社會(huì)主義的前提下， 人的需要的豐富性具有什么的意義， 從而新的生產(chǎn)方式和某種新的生產(chǎn)對象具有什么樣的意義。人的本質(zhì)力量得到新的證明， 人的本質(zhì)得到新的充實(shí)”。

⑧因此， 實(shí)現(xiàn)共同富裕是一種意識(shí)能動(dòng)性、 自主性、 創(chuàng)造力內(nèi)嵌于實(shí)踐的為物質(zhì)自由和精神自由而不懈奮斗的創(chuàng)造性活動(dòng)。

經(jīng)過70多年建設(shè)、 改革和發(fā)展， 中國共產(chǎn)黨緊緊依靠人民， 充分發(fā)揮地方和廣大人民群眾的主觀能動(dòng)性， 積極“改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)”

《黨的二十大文件匯編》， 北京：黨建讀物出版社，2022年， 第99頁。， 不斷創(chuàng)新， 走向了以共同富裕為基本特征的現(xiàn)代化道路。發(fā)揮地方和人民群眾的主觀能動(dòng)性， 首要體現(xiàn)在樹立科學(xué)的財(cái)富觀?，F(xiàn)代文明厘定的財(cái)富范疇， 不同于傳統(tǒng)工業(yè)文明西方古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的狹隘定義， 不僅包括物質(zhì)財(cái)富， 還包括精神財(cái)富、 生態(tài)財(cái)富， 以及生產(chǎn)和創(chuàng)造各種財(cái)富的能力。習(xí)近平總書記指出：“綠水青山既是自然財(cái)富、 生態(tài)財(cái)富， 又是社會(huì)財(cái)富、 經(jīng)濟(jì)財(cái)富?！?/p>

⑤《習(xí)近平著作選讀》第二卷， 北京：人民出版社， 2023年， 第171頁， 第506頁。其次， 體現(xiàn)在樹立科學(xué)的財(cái)富創(chuàng)造觀?！皠趧?dòng)是財(cái)富的源泉”

《習(xí)近平著作選讀》第一卷， 北京：人民出版社， 2023年， 第118頁。， 一切知識(shí)、 技術(shù)、 管理等其他要素的創(chuàng)造均來自于勞動(dòng)實(shí)踐。在生產(chǎn)過程中， 勞動(dòng)與知識(shí)、 技術(shù)、 管理、 資本、 數(shù)字等要素共同發(fā)揮作用， 形成單個(gè)要素所不能具有的生產(chǎn)合力。因此， 必須在全社會(huì)崇尚勞動(dòng)。同時(shí)， “健全勞動(dòng)、 資本、 土地、 知識(shí)、 技術(shù)、 管理、 數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價(jià)貢獻(xiàn)、 按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制”

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定 （二○二四年七月十八日中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過） 》， 《人民日報(bào)》2024年7月22日。。

（三） 堅(jiān)持統(tǒng)一而存差異的辯證性原則

唯物辯證法認(rèn)為， 矛盾的普遍性和特殊性是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展， 舊的矛盾形態(tài)不斷消逝， 新的矛盾形態(tài)不斷呈現(xiàn)。作為新的矛盾形態(tài)， 共同富裕同樣寓含著矛盾的普遍性與特殊性特征。

從共同富裕的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)過程來看， 在一國范圍內(nèi)， 衡量共同富裕實(shí)現(xiàn)程度的基本水準(zhǔn)具有可核算的統(tǒng)一性特點(diǎn)。在該國所轄的各個(gè)地區(qū)， 衡量共同富裕實(shí)現(xiàn)程度的具體水準(zhǔn)會(huì)有所差異。從共同富裕的主體實(shí)現(xiàn)過程來看， 單個(gè)個(gè)體或者家庭由于受教育水平、 勤勞程度、 創(chuàng)新能力、 所處行業(yè)、 發(fā)展機(jī)會(huì)、 家庭稟賦等各種因素制約， 創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富既存在質(zhì)的不同， 又存在量的差異。因此， 在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中， 群體收入狀態(tài)表現(xiàn)為一部分先富， 另一部分后富， 還有較少的一部分人處于富裕的邊緣。因此， 從理論邏輯來看， 共同富裕“不是所有人都同時(shí)富?！?， “不同人群不僅實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低， 時(shí)間上也會(huì)有先有后”， “不可能齊頭并進(jìn)”

⑤

。

辯證的認(rèn)識(shí)不同主體共同富裕實(shí)現(xiàn)程度的差異性與實(shí)現(xiàn)過程的漸進(jìn)性是共同富裕由理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的前提準(zhǔn)備。共同富裕的實(shí)踐發(fā)展是通過它自身的辯證否定實(shí)現(xiàn)的。正如人們生活曾歷經(jīng)饑荒→挨餓→溫飽→小康→全面小康的否定之否定過程一樣， 共同富裕本身具有層次性， 也必然經(jīng)歷一個(gè)從較低水平向較高水平的發(fā)展過程。經(jīng)過否定之否定， 共同富裕的實(shí)現(xiàn)水平不斷提升。承認(rèn)共同富裕實(shí)現(xiàn)程度的差異性和多樣性， 才能鼓勵(lì)發(fā)揮地方與群眾的創(chuàng)造精神， 呈現(xiàn)豐富多彩的探索途徑， 避免從政策路線上走向平均主義的誤區(qū)。承認(rèn)共同富裕實(shí)現(xiàn)過程的漸進(jìn)性， 才能保持戰(zhàn)略定力， 遵循共同富裕實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在規(guī)律， 通過一步一個(gè)腳印， 扎實(shí)推進(jìn)共同富裕實(shí)踐向縱深發(fā)展。

（四） 堅(jiān)持效率公平并重的一致性原則

效率與公平是人類社會(huì)發(fā)展的兩大主題。基于唯物史觀的創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)、 勞動(dòng)價(jià)值論與剩余價(jià)值論的深度建構(gòu)， 馬克思客觀審視了資本主義生產(chǎn)效率和分配問題。馬克思在《資本論》第一卷中， 分析了資本主義生產(chǎn)相對以往生產(chǎn)高效率的原因： 一是協(xié)作?！巴ㄟ^協(xié)作提高了個(gè)人生產(chǎn)力， 而且創(chuàng)造了一種生產(chǎn)力， 這種生產(chǎn)力必然是集體力。”

⑥⑦⑧《資本論》第一卷， 北京：人民出版社， 2004年， 第378頁， 第381頁， 第482頁。協(xié)作擴(kuò)大了勞動(dòng)的空間范圍， 縮小了勞動(dòng)空間范圍， 產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)， “會(huì)節(jié)約非生產(chǎn)費(fèi)用”

⑦。 二是分工。分工通過提高勞動(dòng)強(qiáng)度、 減少勞動(dòng)力的非生產(chǎn)耗費(fèi)， 提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。 三是機(jī)器的發(fā)展。機(jī)器被資本家“作為系統(tǒng)的手段， 用來在每一時(shí)刻內(nèi)榨取更多的勞動(dòng)或不斷地加強(qiáng)對勞動(dòng)力的剝削”， 確實(shí)“使人們能在越來越短的時(shí)間內(nèi)提供驚人地增長的產(chǎn)品”

⑧。

但是， 機(jī)器使用與勞動(dòng)力使用存在一種替代關(guān)系， “機(jī)器不僅是一個(gè)極強(qiáng)大的競爭者， 隨時(shí)可以使雇傭工人‘過?！?/p>

②《資本論》第一卷， 北京：人民出版社， 2004年， 第501頁， 第742-743頁。。機(jī)器的發(fā)展， 對于大多數(shù)勞動(dòng)者而言， 在短期內(nèi)決不是福音。資本主義生產(chǎn)高效率的結(jié)果， 是“現(xiàn)役勞動(dòng)軍中不斷增大的各階層的貧困和需要救濟(jì)的赤貧的死荷重”

②。馬克思提出徹底解決資本主義兩極分化問題的根本路徑是消滅生產(chǎn)資料私人占有制。

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明， 通過對資本主義工商業(yè)、 手工業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造， 可以較快確立社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系， 但不能違背生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律。鄧小平指出：“貧窮不是社會(huì)主義， 社會(huì)主義要消滅貧窮。不發(fā)展生產(chǎn)力， 不提高人民的生活水平， 不能說是符合社會(huì)主義要求的?！?/p>

③

③《鄧小平文選》第三卷， 北京：人民出版社， 1993年， 第116頁。生產(chǎn)資料私人占有制的完全消滅， 建立在生產(chǎn)資料人人所有和社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)之上。由此， 決定了效率與公平之間的關(guān)系是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的發(fā)展過程。隨著我國進(jìn)入扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的階段， 效率公平并重提升成為新時(shí)期在全社會(huì)更高物質(zhì)水平、 更高文化層次上處理效率與公平關(guān)系的重要原則。

扎實(shí)推進(jìn)共同富裕， 本質(zhì)上是要在“公平”和“效率”之間形成高水平組合

④

④人民論壇“特別策劃”組：《推進(jìn)共同富裕面臨的核心問題》， 《人民論壇》2023年第13期， 第13頁。。黨的二十大將全體人民共同富裕寫入中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵和特征， 明確指出“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”。要跨越中等收入陷阱， 進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家行列， 必須進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率， 到2035年人均GDP達(dá)到3萬美元左右

⑤

⑤許召元：《人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1萬至3萬美元階段的實(shí)際增長任務(wù)》， 《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2023年2月22日。， 按不變價(jià)格計(jì)算， 是2020年的3倍。同時(shí)， 在2012-2022年我國基尼系數(shù)有所下降的基礎(chǔ)上， 進(jìn)一步“解決好兩極分化、 階層固化等問題”， “讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”

⑥

⑥《習(xí)近平著作選讀》第一卷， 北京： 人民出版社， 2023年， 第22頁。。

（五） 堅(jiān)持增強(qiáng)共富能力的有機(jī)性原則

根據(jù)《辭?！返慕忉專?有機(jī)是指事物構(gòu)成的各部分互相關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)， 而具有不可分的統(tǒng)一性， 就像一個(gè)生物體那樣的

⑦

⑦夏征農(nóng)、 陳至立：《辭?！?（第6版彩圖本）， 上海：上海辭書出版社， 2009年， 第2774頁。。馬克思把自然界中生命有機(jī)體的概念， 應(yīng)用到人類社會(huì)的變化發(fā)展分析中

⑧

⑧參見龐元正：《論馬克思恩格斯的系統(tǒng)思想》， 《哲學(xué)研究》2023年第4期， 第24-27頁。， 形成了社會(huì)有機(jī)體理論。馬克思在《資本論》第一卷第一版序言中指出：“社會(huì)不是堅(jiān)實(shí)的結(jié)晶體， 而是一個(gè)能夠變化并且經(jīng)常處于變化過程中的有機(jī)體。” 變化、 聯(lián)系、 發(fā)展是社會(huì)有機(jī)體的普遍特征。從共同富裕實(shí)現(xiàn)主體來看， 在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下， 全體人民是一個(gè)有機(jī)共同體。從實(shí)現(xiàn)過程來看， 共同富裕是一個(gè)先富到后富、 再到共富并且富裕水準(zhǔn)不斷提升的動(dòng)態(tài)變化過程。

新時(shí)代推進(jìn)共同富裕的有機(jī)性是指共同體通過先富帶動(dòng)后富增強(qiáng)共富能力， 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕所體現(xiàn)的共同體內(nèi)部及共同體之間的相互關(guān)聯(lián)、 相互協(xié)作， 表征為共生性、 協(xié)調(diào)性、 共濟(jì)性、 共享性以及和諧性特點(diǎn)。其中， 共生是有機(jī)共同體的存在基礎(chǔ)。沒有共生， 有機(jī)共同體將不復(fù)存在， 共生性是共同體有機(jī)性彰顯的第一屬性。協(xié)調(diào)是有機(jī)共同體的內(nèi)在要求， 協(xié)調(diào)性是共同體有機(jī)性彰顯的重要特征。共濟(jì)是有機(jī)共同體個(gè)體的利他體現(xiàn)和群體特征， 是增強(qiáng)有機(jī)共同體凝聚力的重要方式， 是共同體共富有機(jī)性彰顯的關(guān)鍵特征。共享是有機(jī)共同體的分配結(jié)果， 是共同富裕的基礎(chǔ)特征。和諧是有機(jī)共同體的理想秩序， 是有機(jī)共同體共生、 協(xié)調(diào)、 共濟(jì)、 共享的目標(biāo)狀態(tài)。

共濟(jì)建立在利他的基礎(chǔ)之上， 是探索先富帶動(dòng)后富、 實(shí)現(xiàn)共同富裕的道義體現(xiàn)。利他是指給予他人方便和利益不求回報(bào)。從生發(fā)邏輯上， 利他可以大致分為基于血緣關(guān)系的親緣性 （地緣性） 利他、 基于經(jīng)濟(jì)交往的互惠性利他、 不求回報(bào)的純粹性利他

⑨

⑨宋曄、 曹琦飛：《道德利他的生發(fā)邏輯及現(xiàn)實(shí)超越》， 《教育發(fā)展研究》2022年第42期， 第65-67頁。三種模式。親緣性利他模式在先富帶動(dòng)共富、 增強(qiáng)共富能力方面具有血緣與地緣關(guān)系的顯著特點(diǎn)， 是先富帶動(dòng)后富的原初模式， 但容易出現(xiàn)“內(nèi)卷”效應(yīng)， 表現(xiàn)為一定的狹隘性?；セ菪岳Ｊ绞侵竿ㄟ^產(chǎn)業(yè)投資、 要素協(xié)作、 資源聚合達(dá)到先富后富雙方互惠、 增進(jìn)共富效應(yīng)的一種模式， 具有覆蓋面相對較大、 持久性強(qiáng)的特點(diǎn)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下， 互惠性利他模式有望對鄉(xiāng)村振興、 推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民富裕發(fā)揮重要支撐作用。不求回報(bào)的純粹性利他超越了血緣、 地緣和利益的關(guān)系束縛， 不求回報(bào)的幫助毫無血緣關(guān)系、 地緣關(guān)系和利益關(guān)系的后富， 使之在未來某一時(shí)間點(diǎn)進(jìn)入共富行列。新時(shí)代更好發(fā)揮先富帶動(dòng)后富作用， 需要發(fā)揚(yáng)利他精神， 做到和衷共濟(jì)， 最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

三、 扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的改革創(chuàng)新實(shí)踐要求

（一） 把握共同富裕實(shí)踐方向， 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

旗幟決定方向， 道路決定命運(yùn)。中國特色社會(huì)主義是科學(xué)社會(huì)主義的基本原則與中國改革開放和中國式現(xiàn)代化實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義賦予了共同富裕新的時(shí)代特色和實(shí)踐空間， 形成了以浙江片區(qū)為重點(diǎn)突破與全國各地以點(diǎn)帶面相結(jié)合的中國共同富裕實(shí)踐探索。中國式現(xiàn)代化賦予了共同富裕范疇的國別性、 現(xiàn)代性， 共同富裕成為中國式現(xiàn)代化的重要特征， 從內(nèi)涵上規(guī)定了中國式現(xiàn)代化的社會(huì)主義屬性。

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)， “黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證”

②③《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定 （二○二四年七月十八日中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過） 》， 《人民日報(bào)》2024年7月22日。。面對世界百年未有之大變局和我國經(jīng)濟(jì)回升壓力， 把握共同富裕實(shí)踐方向， 必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)， 不斷完善有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本經(jīng)濟(jì)制度， 將有效市場、 有為政府結(jié)合起來。堅(jiān)持黨對政治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)， 堅(jiān)持和完善我國根本政治制度、 基本政治制度、 重要政治制度， 發(fā)展全過程人民民主， 保障人民當(dāng)家作主， 為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕提供政治保障。堅(jiān)持全面依法治國， 推進(jìn)法治中國建設(shè)， 為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕提供法治保障。堅(jiān)持黨對文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)， 豐富人民精神生活， 促進(jìn)精神富裕。堅(jiān)持黨對社會(huì)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)， 健全社會(huì)保障體系， 推進(jìn)健康中國建設(shè)。完善社會(huì)治理方式， 探索社會(huì)企業(yè)發(fā)展模式， 為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持黨對生態(tài)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)， 牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念， 堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理， 為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕創(chuàng)造良好的生態(tài)基礎(chǔ)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全， 為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕創(chuàng)造安全的空間條件?！皥?jiān)持黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”， 為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕提供強(qiáng)有力的組織保障。

（二） 進(jìn)一步全面深化改革， 完善共富制度框架

堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”， 正確處理公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系， 推進(jìn)共富型經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新。一方面， “毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”， 夯實(shí)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的公有制基礎(chǔ)， 確保共同富裕的社會(huì)主義方向不動(dòng)搖。“推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”

②， 增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)國際競爭力、 創(chuàng)新力、 影響力。積極探索《中華人民共和國憲法》規(guī)定的勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)形式， 鼓勵(lì)發(fā)展城鄉(xiāng)各種形式的合作經(jīng)濟(jì)， 充分挖掘集體所有制經(jīng)濟(jì)在先富帶動(dòng)后富中的潛力和空間。另一方面， “毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、 支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”， 制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法， 發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在財(cái)富發(fā)現(xiàn)、 財(cái)富創(chuàng)造和生產(chǎn)管理的優(yōu)勢， 不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動(dòng)， 開展“回報(bào)家鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng)， 全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興， 為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕探索先富帶動(dòng)后富路徑。

“完善產(chǎn)權(quán)制度”， “完善流通體制”， “構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”， 為人民群眾獲得多元化的要素收入健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和交易制度。完善要素價(jià)格決定、 貢獻(xiàn)評價(jià)和報(bào)酬決定等市場機(jī)制， “更好發(fā)揮市場機(jī)制作用， 創(chuàng)造更加公平、 更有活力的市場環(huán)境”

③。改革優(yōu)化分配關(guān)系， 正確處理市場、 政府以及社會(huì)組織之間的關(guān)系， 推進(jìn)初次分配、 再分配、 三次分配制度協(xié)同創(chuàng)新。在初次分配上， 創(chuàng)新和完善支持勤勞創(chuàng)新致富的制度設(shè)計(jì)， 不斷提高初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬的份額。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化職工薪酬制度， 增加一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬在職工報(bào)酬總額的比例。健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整制度， 不斷提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在再分配上， 創(chuàng)新優(yōu)化稅收、 社會(huì)保障和轉(zhuǎn)移支付等財(cái)政工具組合， 進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)稅政策的收入分配職能。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況， 動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)所得稅、 個(gè)人所得稅和社會(huì)保障水平， 調(diào)節(jié)企業(yè)利潤和居民收入， 在可持續(xù)發(fā)展中縮小居民收入差距。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度， 提高財(cái)政轉(zhuǎn)移支付推動(dòng)共同富裕的精準(zhǔn)性。根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)功能定位， 優(yōu)化一般性轉(zhuǎn)移支付制度， 增加中西部等財(cái)力薄弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移收入， 促進(jìn)地區(qū)間財(cái)力分布均衡。“完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度”， “優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系”

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定 （二○二四年七月十八日中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過） 》， 《人民日報(bào)》2024年7月22日。。在第三次分配上， 建立健全回報(bào)社會(huì)、 回報(bào)家鄉(xiāng)的激勵(lì)機(jī)制。探索建立統(tǒng)一、 開放的慈善服務(wù)信息平臺(tái)， 健全慈善組織監(jiān)管制度， 優(yōu)化慈善組織監(jiān)管服務(wù)， 推動(dòng)慈善組織規(guī)范化運(yùn)作、 科學(xué)化管理， 進(jìn)一步提升慈善組織的社會(huì)誠譽(yù)度。

（三） 錨定共同富裕階段目標(biāo)， 創(chuàng)新共富帶動(dòng)機(jī)制

實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)長期的歷史過程。只有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性， 將能動(dòng)性思維轉(zhuǎn)化為改變現(xiàn)實(shí)世界的創(chuàng)造力， 堅(jiān)持不懈， 久久為功， 才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。黨的十九屆五中全會(huì)首次提出到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的長期目標(biāo)； “十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要； 黨的二十大將共同富裕寫入中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)和基本內(nèi)涵。黨的二十屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。

基于黨的領(lǐng)導(dǎo)和更好發(fā)揮政府作用的職責(zé)要求， 各地各部門立足實(shí)際， 構(gòu)建合理的階段性目標(biāo)， 明晰任務(wù)分解要求。通過自上而下的頂層設(shè)計(jì)和自下而上的創(chuàng)新探索， 積極建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制與評價(jià)考核機(jī)制， 探索推進(jìn)區(qū)域共同富裕的體制機(jī)制和政策框架。立足我國四海一家、 同舟共濟(jì)、 家國情懷的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和以改革創(chuàng)新為核心的新時(shí)代精神， 創(chuàng)新先富帶動(dòng)后富、 推動(dòng)共同富裕的制度激勵(lì)設(shè)計(jì)， 探索先富帶動(dòng)后富、 推動(dòng)共同富裕的典型模式。通過區(qū)域內(nèi)以及跨區(qū)域協(xié)作制度安排， 推動(dòng)后富地區(qū)改革開放， 以承接先富地區(qū)產(chǎn)業(yè)或發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)為主要方式， 實(shí)現(xiàn)人才、 技術(shù)、 資源、 信息、 管理要素共享， 擴(kuò)大后富地區(qū)產(chǎn)品銷路， 增加后富地區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)， 縮小區(qū)域發(fā)展差距和收入差距。通過完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制， 改革城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度， 鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度， 完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度， 優(yōu)化農(nóng)村土地增值收益分配， 不斷縮小城鄉(xiāng)差距。履行社會(huì)責(zé)任倡議， 鼓勵(lì)企業(yè)家、 企業(yè)高管等成功人士回報(bào)家鄉(xiāng)。通過完善公益慈善體系， 加強(qiáng)慈善監(jiān)管， 規(guī)范網(wǎng)絡(luò)慈善生態(tài)。通過鼓勵(lì)支持社會(huì)企業(yè)， 發(fā)揮社會(huì)企業(yè)在聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、 就業(yè)促進(jìn)、 醫(yī)療健康、 托育養(yǎng)老、 助殘幫扶、 等社會(huì)領(lǐng)域既不同于傳統(tǒng)企業(yè)、 也不同于純粹公益組織的獨(dú)特功能， 以商業(yè)手段解決弱勢群體發(fā)展的社會(huì)問題， 不斷縮小貧富差距。

（四） 緊扣共同富?，F(xiàn)實(shí)需求， 化解就業(yè)突出難題

當(dāng)前制約我國共同富裕的經(jīng)濟(jì)因素主要有發(fā)展動(dòng)力不足、 收入差距較大等。發(fā)展動(dòng)力不足主要是國內(nèi)需求不足， 而國內(nèi)需求不足主要表現(xiàn)為消費(fèi)需求和投資需求不足。消費(fèi)需求不足的原因， 一方面在于消費(fèi)者整體購買欲望不強(qiáng)， 另一方面在于消費(fèi)者新增購買力不足。后者主要由于收入較低， 而收入較低原因在于未就業(yè)抑或就業(yè)質(zhì)量不高。投資需求不足， 會(huì)影響潛在就業(yè)。因此， 制約我國共同富裕最直接和最根本的因素是就業(yè)。就業(yè)與收入直接關(guān)聯(lián)， 就業(yè)總量決定了勞動(dòng)者收入總量。就業(yè)總量的規(guī)模水平和發(fā)展速度的高低， 既是觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的重要指標(biāo)， 也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。就業(yè)結(jié)構(gòu)的空間格局、 行業(yè)分布決定了收入結(jié)構(gòu)的城鄉(xiāng)差距、 區(qū)域差距和行業(yè)差距。勞動(dòng)者收入水平， 直接決定家庭消費(fèi)水平， 影響生活質(zhì)量、 下一代子女教育拓展、 醫(yī)療健康服務(wù)分享等。因此， 對于勞動(dòng)者而言， “就業(yè)是最大的民生”

《習(xí)近平著作選讀》第二卷， 北京：人民出版社， 2023年， 第38頁。。

當(dāng)前我國就業(yè)存在總量不充分、 結(jié)構(gòu)不均衡等突出問題。從總量不充分來看， 2018～2022年我國16-59歲的勞動(dòng)年齡人口從2018年的89729萬人下降到2022年的87556萬人， 就業(yè)人員從77586萬人下降到73351萬人。盡管兩組數(shù)據(jù)均呈現(xiàn)下降趨勢， 但就業(yè)人員數(shù)下降了5.46個(gè)百分點(diǎn)， 比勞動(dòng)年齡人口多了3.04個(gè)百分點(diǎn)。從相對值來看， 2022年我國就業(yè)人員數(shù)量比重為83.78%， 比2018年下降了2.69個(gè)百分點(diǎn)。從就業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡來看， 主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距。2018～2022年我國城鎮(zhèn)就業(yè)人員數(shù)占全國就業(yè)人員數(shù)的比重由55.96%上升至62.62%， 農(nóng)村就業(yè)人員占全國就業(yè)人員數(shù)的比重由44.04%下降至37.38%。化解這些問題， 需要進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展， 走出一條中國特色的城鎮(zhèn)化道路， 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地， 進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)， 發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在吸納新增就業(yè)的主力軍作用。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合， 在融合過程中通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)， 創(chuàng)造就業(yè)崗位， 吸納就業(yè)人員?！敖∪哔|(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制”

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定 （二○二四年七月十八日中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過） 》， 《人民日報(bào)》2024年7月22日。， 完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、 多渠道靈活就業(yè)的保障制度以及新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益保障機(jī)制， 不斷擴(kuò)大就業(yè)容量， 提升就業(yè)質(zhì)量。

The Institutional Advantages， Methodological Principles and

Reform Requirements for Promoting Common Prosperity

ZHANG Xian-chang， LIU Zhao-ying， YU Dong-yang

（Business School， Liaocheng University， Liaocheng 252059 China）

Abstract： Making advances toward common prosperity is an important part of Chinese path to modernization and a concentrated reflection of the advantages of the socialist system. It is necessary to follow scientific methodological principles for making advances toward common prosperity. Firstly， we always adhere to the directional principle of scientific socialism， which is achieving common prosperity through the high development of new quality productive forces and the high adaptation of new production relations. Secondly， the initiative principle of being proactive in reform and innovation is adhered to， which gives full play to the initiative and creative spirit of the practice subject. Thirdly， the dialectical principle that the level of prosperity is not only unified but also different is adhered to， and the improvement of the level of common prosperity through dialectical negation will be realized. Fourthly， the consistency principle that efficiency and fairness is commonly promoted is adhered to， which forms a high-level combination between “fairness” and “efficiency”. Fifthly， the organic principle of promoting the enhancement of the capacity for common prosperity is adhered to， which gives play to the mutual help and organic nature of the community for common prosperity. In practice， it is necessary to adhere to the comprehensive leadership of the Communist Party of China， further deepen reforms comprehensively， improve the institutional framework of shared prosperity， innovate the driving mechanism of shared prosperity， and resolve prominent employment problems.

Key words：" common prosperity; institutional advantages; methodological principles; comprehensively deepen reform

［責(zé)任編輯" 如初］