“一帶一路” 視閾下太平洋島國(guó)高等教育發(fā)展研究

摘" 要： 近年來(lái)， 各太平洋島國(guó)的高等教育都有所發(fā)展。但是， 因?yàn)槠溥h(yuǎn)離世界經(jīng)濟(jì)中心的地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的狀況， 各島國(guó)的高等教育資源有限， 多數(shù)國(guó)家缺乏完整的高等教育系統(tǒng)， 高教師資力量不足且教師科研水平較低。同時(shí)， 各島國(guó)的高等教育注冊(cè)人口比例低， 學(xué)生培養(yǎng)層次不高， 高等教育嚴(yán)重依賴(lài)外國(guó)援助。因此， 在 “一帶一路” 倡議框架下， 中國(guó)可以通過(guò)在部分太平洋島國(guó)建立魯班工坊、 合作設(shè)立孔子學(xué)院、 孔子課堂或者漢語(yǔ)教學(xué)中心、 為島國(guó)學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金、 開(kāi)展科研合作等方式與太平洋島國(guó)在高等教育領(lǐng)域交流合作， 將太平洋島國(guó)地區(qū)打造成中國(guó)與世界各國(guó)、 各地區(qū)在高教領(lǐng)域合作發(fā)展、 共贏發(fā)展的典范。

關(guān)鍵詞：中國(guó);太平洋島國(guó);高等教育;交流合作

中圖分類(lèi)號(hào)： G51

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

文章編號(hào)： 1672-1217 （2024） 06-0102-10

收稿日期： 2024-09-02

基金項(xiàng)目： 山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目 （19CZKJ05） ： “一帶一路” 視閾下太平洋島國(guó)高等教育研究。

作者簡(jiǎn)介：1.韓玉平 （1973-）， 女， 山東淄博人， 聊城大學(xué)國(guó)際教育交流學(xué)院副教授， 聊城大學(xué)太平洋島國(guó)研究中心研究員， 文學(xué)博士。

2.黃薇霏 （2001-）， 女， 山東青島人， 聊城大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院碩士研究生。

太平洋島國(guó) （The Pacific Island Countries） 主要包括巴布亞新幾內(nèi)亞、 庫(kù)克群島、 斐濟(jì)、 基里巴斯、 馬紹爾群島、 密克羅尼西亞、 瑙魯、 紐埃、 帕勞、 薩摩亞、 所羅門(mén)群島、 湯加、 圖瓦盧和瓦努阿圖等14個(gè)獨(dú)立國(guó)家， 除帕勞、 馬紹爾群島和圖瓦盧3國(guó)外， 其余11國(guó)均與我國(guó)建交或復(fù)交。

一、 太平洋島國(guó)高等教育發(fā)展概況

太平洋島國(guó)的高等教育范圍涵蓋中學(xué)后的所有教育， 主要包括職業(yè)教育和大學(xué)教育等。

（一） 太平洋島國(guó)高等教育的初創(chuàng)和形成

太平洋島國(guó)14個(gè)國(guó)家在獨(dú)立前均為殖民地。在獨(dú)立前， 除巴布亞新幾內(nèi)亞和斐濟(jì)外， 這些國(guó)家都沒(méi)有獨(dú)立的高等教育機(jī)構(gòu)， 其國(guó)民一般都是到其宗主國(guó)英國(guó)、 澳大利亞、 法國(guó)或德國(guó)接受高等教育， 能夠去國(guó)外接受高等教育的人數(shù)占比很低。

1965年， 巴布亞新幾內(nèi)亞大學(xué)成立， 成為太平洋島國(guó)地區(qū)第一所大學(xué)， 目前該大學(xué)是巴布亞新幾內(nèi)亞國(guó)內(nèi)排名第一的綜合性大學(xué)， 也是太平洋島國(guó)地區(qū)一所知名大學(xué)。1968年， 南太平洋大學(xué)成立， 是太平洋島國(guó)地區(qū)高等教育發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。二十世紀(jì)六七十年代， 隨著世界民族解放運(yùn)動(dòng)的興起， 太平洋島國(guó)地區(qū)的國(guó)家相繼走上獨(dú)立的道路， 開(kāi)始注重本國(guó)的高等教育發(fā)展。

（二） 太平洋島國(guó)高等教育的發(fā)展

太平洋島國(guó)相繼獨(dú)立后， 各島國(guó)意識(shí)到高等教育在國(guó)家發(fā)展中所起的重要作用。各國(guó)在繼續(xù)支持南太平洋大學(xué)這一區(qū)域性高等教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展外， 開(kāi)始注意發(fā)展本國(guó)的高等教育體系， 尤其是各國(guó)國(guó)立大學(xué)的成立與建設(shè)， 標(biāo)志著各國(guó)的高等教育開(kāi)始發(fā)展， 高等教育體系開(kāi)始逐步完善。薩摩亞國(guó)立大學(xué)、 斐濟(jì)國(guó)立大學(xué)和瓦努阿圖國(guó)立大學(xué)的建立和發(fā)展很好地展示了太平洋島國(guó)高等教育發(fā)展的這種趨勢(shì)。

除了各國(guó)的國(guó)立大學(xué)蓬勃發(fā)展外， 一些太平洋島國(guó)也重視私立大學(xué)的發(fā)展。如巴布亞新幾內(nèi)亞的圣言大學(xué) （The Divine Word University） 1981年開(kāi)始招收第一屆學(xué)生， 2000年4月19日， 巴布亞新幾內(nèi)亞政府通過(guò)一項(xiàng)《圣言大學(xué)法案》 （The Divine Word University Act）， 圣言大學(xué)開(kāi)始進(jìn)入快速發(fā)展期， 開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)從原有的傳媒藝術(shù)、 商業(yè)研究、 宗教研究、 巴新研究擴(kuò)展到醫(yī)學(xué)、 護(hù)理學(xué)、 師范教育等學(xué)科。目前， 圣言大學(xué)有5個(gè)校區(qū)， 下設(shè)藝術(shù)與社會(huì)科學(xué)學(xué)院、 商業(yè)與信息學(xué)院、 教育學(xué)院、 醫(yī)學(xué)與健康科學(xué)學(xué)院等4個(gè)學(xué)院及學(xué)習(xí)與教學(xué)中心、 彈性學(xué)習(xí)中心 （Flexible Learning Center） 等2個(gè)中心， 在校生大約4000人。

http：//www.dwu.ac.pg， 最后訪(fǎng)問(wèn)日期2024年4月20日。

此外， 太平洋島國(guó)相繼獨(dú)立后也開(kāi)始重視職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展， 并根據(jù)自己的實(shí)際情況， 成立了各種職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。同時(shí)， 澳大利亞、 新西蘭、 美國(guó)、 日本、 歐盟等國(guó)家及國(guó)際組織對(duì)太平洋島國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育提供了人員、 資金、 技術(shù)等方面的援助。

（三） 太平洋島國(guó)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀

目前， 14個(gè)太平洋島國(guó)共有14所大學(xué) （南太平洋大學(xué)及其分校被認(rèn)為是1所大學(xué)） 和若干所包括職業(yè)教育學(xué)院和社區(qū)學(xué)院在內(nèi)的高等教育機(jī)構(gòu)。作為該地區(qū)國(guó)土面積最大 （約46.284萬(wàn)平方公里） 、 人口最多 （約1049萬(wàn)）

https：//www.worldometers.info/world-population/papua-new-guinea-population/， 最后訪(fǎng)問(wèn)日期2024年5月15日。的國(guó)家， 巴布亞新幾內(nèi)亞擁有的大學(xué)數(shù)量與高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)量約占該地區(qū)高教機(jī)構(gòu)的一半。相對(duì)于普通高等教育而言， 太平洋島國(guó)的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)分布相對(duì)均衡， 除紐埃外基本上所有國(guó)家都有自己的職業(yè)教育機(jī)構(gòu) （詳見(jiàn)下表1） 。

南太平洋大學(xué)成立于1968年， 由南太平洋12個(gè)島國(guó) （庫(kù)克群島、 斐濟(jì)、 基里巴斯、 馬紹爾群島、 瑙魯、 紐埃、 薩摩亞、 所羅門(mén)群島、 托克勞、 湯加、 圖瓦盧和瓦努阿圖） 按照澳大利亞和新西蘭的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合出資創(chuàng)辦， 并接受澳大利亞、 新西蘭、 英國(guó)和加拿大的大量援助， 以滿(mǎn)足南太平洋地區(qū)國(guó)家的高等教育需求， 各國(guó)國(guó)家元首或政府首腦輪流擔(dān)任校長(zhǎng)。南太平洋大學(xué)是南太平洋地區(qū)的最高學(xué)府， 在所有成員國(guó)都設(shè)有校區(qū)， 目前在校生約30000人， 其教學(xué)質(zhì)量在國(guó)際上享有較高的聲譽(yù)， 南太平洋國(guó)家政治界的很多重要人物畢業(yè)于南太平洋大學(xué)， 如瑙魯共和國(guó)前總統(tǒng)巴倫·瓦卡 （Baron Divavesi Waqa） 、 基里巴斯總統(tǒng)塔內(nèi)?！ゑR茂 （Taneti Maamau） 、 瓦努阿圖氣候變化部部長(zhǎng)拉爾夫·雷根瓦努 （Ralph Regenvanu） 等。南太平洋大學(xué)共有14個(gè)校區(qū)， 總部位于斐濟(jì)首都蘇瓦的勞卡拉。

目前， 南太平洋大學(xué)共設(shè)有6個(gè)學(xué)院和2個(gè)中心， 分別是：會(huì)計(jì)、 金融與經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)院; 商業(yè)與管理學(xué)院; 信息技術(shù)、 工程、 數(shù)學(xué)與物理學(xué)院; 農(nóng)業(yè)、 地理、 環(huán)境、 海洋與自然科學(xué)學(xué)院; 法律與社會(huì)科學(xué)學(xué)院; 太平洋藝術(shù)、 傳媒與教育學(xué)院; 太平洋技術(shù)與遠(yuǎn)程教育中心及太平洋環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展中心， 其中太平洋環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展中心近幾年因氣候變化問(wèn)題導(dǎo)致太平洋島國(guó)海平面上升而應(yīng)運(yùn)產(chǎn)生。

根據(jù)2022年泰晤士高等教育世界大學(xué)排名

泰晤士高等教育世界大學(xué)排名 （Times Higher Education World University Rankings）， 又譯THE世界大學(xué)排名， 是均衡且綜合的全球排名， 以13項(xiàng)單獨(dú)的績(jī)效指標(biāo)涵蓋了研究型大學(xué)的全部核心活動(dòng)：教學(xué)、 研究、 知識(shí)轉(zhuǎn)移和國(guó)際視野。泰晤士高等教育世界大學(xué)排名與QS世界大學(xué)排名、 U.S. News世界大學(xué)排名、 軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名是公認(rèn)的四大較為權(quán)威的世界大學(xué)排名。 （The Times Higher Education World University Ranking 2022） 結(jié)果， 斐濟(jì)在排行榜中首次出現(xiàn)， 南太平洋大學(xué)居世界前10%行列。

https：//www.timeshighereducation.com/world-university-rankings/2022/world-ranking#！/page/0/length/25/sort_by/rank/sort_order/asc/cols/stats， 最后訪(fǎng)問(wèn)日期2024年3月12日。

二、 太平洋島國(guó)高等教育面臨的問(wèn)題

近年來(lái)， 各太平洋島國(guó)政府都意識(shí)到發(fā)展高等教育對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要性， 因此著力發(fā)展本國(guó)的高等教育。但是， 太平洋島國(guó)的高等教育當(dāng)前存在著許多問(wèn)題。

（一） 高等教育基礎(chǔ)設(shè)施落后， 缺乏完整的高等教育系統(tǒng)

太平洋島國(guó)多數(shù)屬于發(fā)展中國(guó)家， 基里巴斯、 所羅門(mén)群島和圖瓦盧屬于世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家， 而有些國(guó)家 （如薩摩亞和瓦努阿圖） 剛剛脫離最不發(fā)達(dá)國(guó)家行列。落后的經(jīng)濟(jì)條件限制了教育、 尤其是高等教育的發(fā)展， 因此， 這些太平洋島國(guó)高等教育資源有限， 基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善， 缺乏完整的高等教育系統(tǒng)。

以太平洋島國(guó)中較為發(fā)達(dá)的國(guó)家斐濟(jì)為例。截至2024年1月， 斐濟(jì)全國(guó)有39所高教機(jī)構(gòu)， 但大學(xué)只有3所， 另外有多所職業(yè)技術(shù)院校， 每年的全日制在校生人數(shù)不超過(guò)40000人。

斐濟(jì)教育部門(mén)沒(méi)有確切的斐濟(jì)高等教育全日制在校人數(shù)統(tǒng)計(jì)。本文對(duì)斐濟(jì)全國(guó)所有高教機(jī)構(gòu)的在校生人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)， 估算得出的結(jié)果為約39000人。截至到2024年5月， 另外一個(gè)太平洋島國(guó)瓦努阿圖僅有2所大學(xué)， 即南太平洋大學(xué)維拉港分校和2020年2月29日新成立的瓦努阿圖國(guó)立大學(xué)， 但該大學(xué)年所有在校生人數(shù)不超過(guò)3000人，

此數(shù)字為瓦努阿圖國(guó)立大學(xué)本部2023年上半年招生人數(shù)與其兼并的各學(xué)院招生人數(shù)總和。2020-2022年三年間本科和研究生在校生總?cè)藬?shù)不到900人 （見(jiàn)表3）， 2020年到2022年學(xué)歷畢業(yè)生總?cè)藬?shù)不到200人 （見(jiàn)表4） 。

其它一些太平洋島國(guó)， 如帕勞僅有一所社區(qū)學(xué)院， 密克羅尼西亞聯(lián)邦也僅有一所專(zhuān)科學(xué)院， 沒(méi)有其它的高等教育機(jī)構(gòu)， 更談不上完整的高等教育體系。

此外， 受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的制約， 太平洋島國(guó)現(xiàn)有的高等教育資源中， 基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。以該地區(qū)最好的大學(xué)南太平洋大學(xué)為例， 該大學(xué)總部所在地， 即位于斐濟(jì)首都蘇瓦的南太平洋大學(xué)勞卡拉校區(qū)有在校學(xué)生6000余人， 但學(xué)校僅能提供大約1100個(gè)校內(nèi)住宿床位， 由旅館改建的校外宿舍則因建筑物設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及管理問(wèn)題存在嚴(yán)重安全隱患。

（二） 師資力量不足， 教師科研水平較低

太平洋島國(guó)各高等教育機(jī)構(gòu)存在的另外一個(gè)普遍問(wèn)題是師資力量不足， 本土教師學(xué)歷偏低， 教師總體科研水平較低。

以高等教育較發(fā)達(dá)的斐濟(jì)為例。2022年， 斐濟(jì)國(guó)立大學(xué)共有在校生24282人， 但專(zhuān)職教師只有837人， 生師比約為29：1 （見(jiàn)表5） 。同時(shí)， 太平洋島國(guó)的高校教師科研水平普遍較低， 如斐濟(jì)國(guó)立大學(xué)2021年教師共發(fā)表學(xué)術(shù)論文158篇， 2022年發(fā)表學(xué)術(shù)論文175篇

③Fiji National University， 2022 Fiji National University Annual Report.; 南太平洋大學(xué)2021年所有科研成果 （包括發(fā)表論文、 會(huì)議論文、 參加會(huì)議或工作坊、 專(zhuān)著和研究、 咨詢(xún)報(bào)告等） 共323項(xiàng)， 2022年共318項(xiàng)。

University of the South Pacific，" Annual Report 2022.

瓦努阿圖的高等教育也是如此。作為瓦努阿圖高等教育的重要一部分， 目前被瓦努阿圖國(guó)立大學(xué)兼并的瓦努阿圖教師教育學(xué)院2021年共有學(xué)生195人， 所有教職員工僅有38人， 多數(shù)教師為本科畢業(yè)生， 擔(dān)負(fù)著教育系、 語(yǔ)言系、 數(shù)學(xué)系、 科學(xué)系、 社會(huì)科學(xué)系和體育、 音樂(lè)與藝術(shù)系等六個(gè)系的專(zhuān)業(yè)課程、 教育學(xué)課程和實(shí)習(xí)指導(dǎo)任務(wù)。此外， 英法共同托管的歷史遺留造成的雙語(yǔ)教育體制， 學(xué)院的工作語(yǔ)言為英語(yǔ)和法語(yǔ)雙語(yǔ)制， 導(dǎo)致教師工作量大， 比單一語(yǔ)言教育體制需要更多的教育資源和經(jīng)費(fèi)支持， 因此， 教師的科研水平和科研能力也受到很大影響。

（三） 高等教育注冊(cè)人口比例很低， 學(xué)生培養(yǎng)層次低， 學(xué)生輟學(xué)嚴(yán)重

由于受到島嶼分散的地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低等因素的限制， 太平洋島國(guó)的大學(xué)入學(xué)率較低。瓦努阿圖國(guó)立大學(xué)成立之前 （2020年2月之前）， 瓦努阿圖高等教育和職業(yè)技術(shù)教育的全部注冊(cè)人數(shù)只有相應(yīng)學(xué)齡段人口的5%;

④

④韓玉平：《 “一帶一路” 視域下瓦努阿圖高等教育發(fā)展述評(píng)》， 《太平洋島國(guó)研究》第六輯， 2021年。密克羅尼西亞學(xué)院作為密克羅尼西亞聯(lián)邦唯一一所高教機(jī)構(gòu)， 其本身只是一所專(zhuān)科學(xué)院， 共有農(nóng)學(xué)、 商學(xué)、 語(yǔ)言文學(xué)、 自然科學(xué)和數(shù)學(xué)、 社會(huì)科學(xué)等6個(gè)系， 提供兩年制的副學(xué)士學(xué)位課程和一年制的證書(shū)課程， 密克羅尼西亞18-21歲的年輕人中只有27%就讀大學(xué)。

此外， 太平洋島國(guó)高校的培養(yǎng)層次較低。除了巴布亞新幾內(nèi)亞的幾所大學(xué)與南太平洋大學(xué)能夠培養(yǎng)碩士、 博士研究生外， 多數(shù)高等教育機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)對(duì)象為職業(yè)培訓(xùn)、 大專(zhuān)及本科層次。例如， 斐濟(jì)高等教育機(jī)構(gòu)中僅有南太平洋大學(xué)、 斐濟(jì)國(guó)立大學(xué)等三所大學(xué)可以培養(yǎng)碩士及以上人才， 瓦努阿圖國(guó)立大學(xué)與南太平洋大學(xué)埃瑪盧分校均可以培養(yǎng)碩士及博士人才， 但是幾所大學(xué)能培養(yǎng)的碩士、 博士研究生人數(shù)有限 （見(jiàn)表6與表7）， 而其他一些太平洋島國(guó)， 如帕勞、 密克羅尼西亞聯(lián)邦等國(guó)的本國(guó)高教機(jī)構(gòu)僅能培養(yǎng)專(zhuān)科層次的人才。

瓦努阿圖的高等教育更是如此。2019年7月12日， 該國(guó)教育與培訓(xùn)部在瓦努阿圖會(huì)議中心為15名瓦努阿圖籍學(xué)生舉行碩士畢業(yè)典禮， 至此， 瓦努阿圖在本土獲得碩士學(xué)位的學(xué)生總數(shù)達(dá)到了35人， 被瓦媒體稱(chēng)之為 “瓦高等教育與研究歷史上的一個(gè)突破”， 瓦教育與培訓(xùn)部長(zhǎng)稱(chēng)這次畢業(yè)典禮為 “瓦努阿圖本土大學(xué)成立過(guò)程中的一個(gè)里程碑”。

Adorina Massing， “Ni-Vanuatu graduates advancing with master’s degree”， Vanuatu Daily Post， July 24， 2019.瓦努阿圖國(guó)立大學(xué)成立后， 高等教育的注冊(cè)人數(shù)逐步增加， 但該大學(xué)學(xué)歷培養(yǎng)層次較低， 提供的主要還是專(zhuān)科層次教育， 本科培養(yǎng)層次和碩士培養(yǎng)層次的學(xué)生數(shù)相對(duì)較少。2020年， 瓦努阿圖國(guó)立大學(xué)招收本科學(xué)生284人， 碩士研究生30人， 博士研究生1人; 2021年招收本科學(xué)生272人， 碩士研究生36人; 2022年招收本科學(xué)生169人， 碩士研究生18人 （見(jiàn)表3） 。該大學(xué)的辦學(xué)主體力量之一教師教育學(xué)院2019年2月才獲取學(xué)士學(xué)位授予權(quán)， 2021年開(kāi)始招收本科學(xué)生， 僅能提供專(zhuān)科和本科層次的教育， 且招生數(shù)量較少。如2021年共有學(xué)生195人， 其中小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)42人， 中學(xué)教育專(zhuān)業(yè)153人。

Ministry of Education and Training， Government of Vanuatu， Annual Statistics Digest， 2022， Port Vila： Government of Vanuatu， 2023.此外， 瓦努阿圖國(guó)立大學(xué)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理、 旅游管理、 環(huán)境科學(xué)等多數(shù)專(zhuān)業(yè)的學(xué)士學(xué)位均為與其它國(guó)家高校合作授予。

此外， 受困于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展， 多數(shù)太平洋島國(guó)的中學(xué)教育水平較低， 學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)前所選的預(yù)科項(xiàng)目有限， 許多學(xué)生在進(jìn)入高校后學(xué)習(xí)非常吃力。同時(shí)， 多數(shù)高校缺乏充足、 有效的服務(wù)學(xué)生的項(xiàng)目和學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃項(xiàng)目， 導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。

（四） 高等教育嚴(yán)重依賴(lài)外國(guó)援助

基于地緣政治及歷史原因， 澳大利亞、 新西蘭、 日本、 美國(guó)等是太平洋島國(guó)的傳統(tǒng)援助來(lái)源國(guó)， 這些國(guó)家對(duì)太平洋島國(guó)高等教育的援助主要通過(guò)直接捐款、 提供獎(jiǎng)學(xué)金及聯(lián)合培養(yǎng)等方式進(jìn)行。

太平洋島國(guó)是澳大利亞對(duì)外教育援助的重點(diǎn)地區(qū)， 澳大利亞對(duì)太平洋島國(guó)每年的教育援助額度都在2億澳元以上。2015-2016年度， 澳大利亞對(duì)太平洋島國(guó)教育援助2.254億澳元， 僅次于對(duì)東亞國(guó)家的教育援助額度2.606億澳元。

https：//dfat.gov.au/about-us/publications/Documents/aid-fact-sheet-education.pdf， 最后訪(fǎng)問(wèn)日期2019年12月12日。而太平洋島國(guó)多為人口較少的小國(guó)， 因此， 從人均獲得援助的角度來(lái)看， 太平洋島國(guó)獲得的援助額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于東亞國(guó)家。2022-2023年度， 澳大利亞為太平洋島國(guó)提供總額為2.91億澳元的教育發(fā)展援助資金。

https：//www.dfat.gov.au/geo/pacific/development-assistance/education， 最后訪(fǎng)問(wèn)日期2024年5月6日。

以澳大利亞對(duì)斐濟(jì)的高等教育援助為例。澳大利亞對(duì)斐濟(jì)進(jìn)行高等教育援助的主要方式是為斐濟(jì)高教機(jī)構(gòu)提供資金、 為斐濟(jì)學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金以及與斐濟(jì)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才。2018-2024年間， 澳大利亞僅為南太平洋大學(xué)就提供總金額達(dá)8600萬(wàn)澳元的各類(lèi)援助。

https：//www.dfat.gov.au/geo/pacific/development-assistance/education#usp， 最后訪(fǎng)問(wèn)日期2024年5月6日。此外， 澳大利亞政府通過(guò)外交與貿(mào)易部的政府獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目 （獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋學(xué)費(fèi)、 住宿費(fèi)、 往返機(jī)票費(fèi)用、 保險(xiǎn)及生活費(fèi)） 每年為斐濟(jì)大學(xué)生提供機(jī)會(huì)到澳大利亞的高校學(xué)習(xí)本科和碩士課程， 其獎(jiǎng)學(xué)金獲得者主要來(lái)自南太平洋大學(xué) （助產(chǎn)士項(xiàng)目?jī)H限于斐濟(jì)國(guó)立大學(xué)學(xué)生申請(qǐng)） ; 同時(shí)， 澳大利亞太平洋島國(guó)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目 （獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋學(xué)費(fèi)、 住宿費(fèi)、 往返機(jī)票費(fèi)用、 保險(xiǎn)及生活費(fèi)） 也為斐濟(jì)學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金， 獎(jiǎng)學(xué)金獲得者可以在其它太平洋島國(guó)的高校學(xué)習(xí)。2017年澳大利亞為斐濟(jì)提供51個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額， 其中33名斐濟(jì)學(xué)生到澳大利亞攻讀本科和碩士學(xué)位， 18人在斐濟(jì)和其它太平洋島國(guó)攻讀本科與碩士學(xué)位;

Department of Foreign Affairs and Trade， Government of Australia， Australia Awards. https：//www.dfat.gov.au/people-to-people/australia-awards/Pages/australia-awards-scholarships.2023年澳大利亞為斐濟(jì)提供10個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額。

Department of Foreign Affairs and Trade， Government of Australia， “2022-2023 Fiji Development Program Progress Report”， https：//www.dfat.gov.au/publications/development/2022-23-fiji-development-program-progress-report.近年來(lái)， 澳大利亞實(shí)施的 “新科倫布” 計(jì)劃 （New Colombo Plan） 每年資助澳大利亞高校學(xué)生到斐濟(jì)進(jìn)行交流、 實(shí)習(xí)與訪(fǎng)學(xué)。2020年， 該計(jì)劃為包括澳大利亞國(guó)立大學(xué)、 新南威爾士大學(xué)、 查爾斯特大學(xué)在內(nèi)的15所大學(xué)提供548個(gè)名額到斐濟(jì)進(jìn)行為期兩周至一學(xué)期的實(shí)習(xí)、 訪(fǎng)學(xué)、 交流活動(dòng)。

Department of Foreign Affairs and Trade， Government of Australia. 2020 New Colombo Plan Mobility Program.https：//dfat.gov.au/news/news/Pages/2020-new-colombo-plan-mobility-program-14 October 2019.除了直接捐款和提供獎(jiǎng)學(xué)金之外， 澳大利亞還在斐濟(jì)設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)， 與斐濟(jì)聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)人才。

三、 “一帶一路” 視域下中國(guó)與太平洋島國(guó)高等教育領(lǐng)域交流合作建議

2016年4月， 中共中央辦公廳、 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放工作的若干意見(jiàn)》， 對(duì)做好新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署， 指出要 “豐富中外人文交流， 促進(jìn)民心相通。通過(guò)整合搭建政府間教育高層磋商、 教育領(lǐng)域?qū)I(yè)人士務(wù)實(shí)合作、 教師學(xué)生友好往來(lái)平臺(tái)， 完善中外人文交流機(jī)制相關(guān)制度， 打造一批中外人文交流品牌項(xiàng)目， 積極開(kāi)展國(guó)際理解教育， 加強(qiáng)人文交流機(jī)制建設(shè)”。

《中共中央辦公廳、 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放工作的若干意見(jiàn)〉》， http：//www.gov.cn/home/2016-04/29/content_5069311.htm， 最后訪(fǎng)問(wèn)日期2020年3月12日。2019年2月， 教育部發(fā)布《推進(jìn)共建 “一帶一路” 教育行動(dòng)》， 指出 “‘一帶一路’是中國(guó)教育國(guó)際交流合作的頂層設(shè)計(jì)、 中國(guó)教育走向世界舞臺(tái)中央的路線(xiàn)圖， 是在更高層次、 更大范圍、 更廣領(lǐng)域推進(jìn)教育國(guó)際合作交流的重要抓手?！?/p>

《教育部：全面推進(jìn)共建 “一帶一路” 教育行動(dòng)》， http：//www.gov.cn/xinwen/2019-02/20/content_5367017.htm， 最后訪(fǎng)問(wèn)日期2020年3月12日。因此， 要提升中國(guó)高等教育的國(guó)際化水平， 充分發(fā)揮高等教育在 “一帶一路” 建設(shè)中的基礎(chǔ)性與先導(dǎo)性作用， 都要求中國(guó)加強(qiáng)與太平洋島國(guó)在高等教育領(lǐng)域的交流與合作?；谏鲜鎏窖髰u國(guó)高等教育領(lǐng)域現(xiàn)狀， 中國(guó)與太平洋島國(guó)可以通過(guò)如下方式在高等教育領(lǐng)域進(jìn)行交流與合作。

（一） 鼓勵(lì)、 支持國(guó)內(nèi)高校在部分太平洋島國(guó)建設(shè)海外校區(qū)或設(shè)立魯班工坊

高等教育的國(guó)際化不僅需要 “請(qǐng)進(jìn)來(lái)”， 更要 “走出去”。在境外辦學(xué)是高等教育國(guó)際化的重要組成部分， 也是推動(dòng)我國(guó)高等教育走出去、 推動(dòng) “一帶一路” 倡議實(shí)施的重要組成部分。因此， 建議我國(guó)有條件的高校在斐濟(jì)、 湯加、 瓦努阿圖等部分太平洋島國(guó)設(shè)立魯班工坊、 海外校區(qū)、 教師培訓(xùn)中心或短期技能培訓(xùn)中心， 積極與太平洋島國(guó)的高校開(kāi)展合作， 集中雙方優(yōu)勢(shì)教育資源， 明確雙方合作的責(zé)任與義務(wù)， 根據(jù)雙方的實(shí)際情況和市場(chǎng)需求， 制訂合理的合作辦學(xué)模式。例如， 可以根據(jù)瓦努阿圖缺少醫(yī)護(hù)人員的現(xiàn)實(shí)， 與瓦努阿圖高校開(kāi)展醫(yī)學(xué)護(hù)理專(zhuān)業(yè)合作辦學(xué)。

中國(guó)高校還可以充分利用中國(guó)援助資金和項(xiàng)目， 發(fā)揮教育援助在 “南南合作” 中的重要作用， 實(shí)施分層分級(jí)的援助方案， 積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)教學(xué)儀器設(shè)備、 整體教學(xué)方案、 配套師資培訓(xùn)一體化援助， 這樣既能很好地履行中國(guó)的國(guó)際義務(wù)， 也能按照國(guó)家 “對(duì)外援助要授人以漁” 的指導(dǎo)思想， 重點(diǎn)投資于人、 援助于人、 惠及于人， 為部分太平洋島國(guó)培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型人才， 這是一種更高層次、 促進(jìn)民心相通的援助方式， 不但能增進(jìn)中國(guó)與太平洋島國(guó)人民之間的了解， 加深彼此的感情， 而且也是落實(shí)中央 “一帶一路” 倡議和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的具體體現(xiàn)。同時(shí)， 也能提升中國(guó)及中國(guó)高校的國(guó)際知名度。另外， 在太平洋島國(guó)設(shè)立海外校區(qū)、 教師培訓(xùn)中心或短期技能培訓(xùn)中心， 可有效利用部分島國(guó)獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)氐馁Y源開(kāi)展海洋科學(xué)、 海洋生物學(xué)等學(xué)科的學(xué)術(shù)研究， 有助于海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。

（二） 聯(lián)合太平洋島國(guó)的高校合作設(shè)立孔子學(xué)院、 孔子課堂或漢語(yǔ)教學(xué)中心

自2004年第一所孔子學(xué)院誕生以來(lái)， 世界上已經(jīng)有162個(gè)國(guó)家 （地區(qū)） 設(shè)立了541所孔子學(xué)院， 在推廣中國(guó)文化、 發(fā)展中國(guó) “軟實(shí)力” 方面發(fā)揮了重要作用。

國(guó)家漢辦/孔子學(xué)院總部： 《關(guān)于孔子學(xué)院/課堂》， http：//www.hanban.org/confuciusinstitutes/node_10961.htm， 最后訪(fǎng)問(wèn)日期2020年4月20日。目前， 在太平洋島國(guó)地區(qū)僅僅建有三所孔子學(xué)院， 即北京郵電大學(xué)與南太平洋大學(xué)合作的南太平洋大學(xué)孔子學(xué)院、 聊城大學(xué)與薩摩亞國(guó)立大學(xué)合作的薩摩亞國(guó)立大學(xué)孔子學(xué)院及重慶師范大學(xué)與巴新科技大學(xué)合作的巴新科技大學(xué)孔子學(xué)院， 但其提供的漢語(yǔ)教學(xué)服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了當(dāng)?shù)孛癖姷臐h語(yǔ)學(xué)習(xí)需求。

隨著中國(guó)與太平洋島國(guó)地區(qū)之間的交流日益加強(qiáng)， 太平洋島國(guó)的大學(xué)生， 尤其是許多職業(yè)學(xué)院的學(xué)生都有學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的強(qiáng)烈需求。以瓦努阿圖為例， 瓦努阿圖教育與培訓(xùn)部部長(zhǎng)早在2017年就公開(kāi)聲稱(chēng)， “學(xué)好漢語(yǔ)不僅僅對(duì)學(xué)生個(gè)人發(fā)展有很大的好處， 而且也有助于瓦努阿圖的國(guó)家發(fā)展”。

Jonas Cullwick， “Vanuatu could send teachers to China”， Vanuatu Daily Post， August 17， 2017. 2019年， 瓦努阿圖教育與培訓(xùn)部把漢語(yǔ)列為瓦努阿圖中學(xué)的選修課程， 有五所學(xué)校將開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)課程。

Charles Hakwa， “Advantages of learning Mandarin at school”， Vanuatu Daily Post， February 29， 2020.但是， 瓦努阿圖沒(méi)有本土漢語(yǔ)教師， 當(dāng)?shù)貙W(xué)生學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的機(jī)會(huì)較少。目前， 北京郵電大學(xué)與南太平洋大學(xué)合作的南太平洋大學(xué)孔子學(xué)院在南太平洋大學(xué)維拉港校區(qū)有漢語(yǔ)教學(xué)點(diǎn)， 瓦努阿圖首都維拉港中心小學(xué)也開(kāi)設(shè)了漢語(yǔ)課程， 但這些有限的漢語(yǔ)教學(xué)服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了當(dāng)?shù)孛癖娙找嬖鲩L(zhǎng)的漢語(yǔ)學(xué)習(xí)需求。

因此， 有條件的中國(guó)高?？梢耘c部分太平洋島國(guó)的高等教育機(jī)構(gòu)合作， 設(shè)立孔子學(xué)院、 孔子課堂或漢語(yǔ)教學(xué)中心， 滿(mǎn)足太平洋島國(guó)青年對(duì)漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的需求。同時(shí)， 可以加強(qiáng)高校與教育部語(yǔ)合中心和國(guó)際中文教育基金會(huì)的合作， 對(duì)口派遣高校教師到太平洋島國(guó)的高等院校 （包括職業(yè)學(xué)院） 任教， 豐富中國(guó)與太平洋島國(guó)之間的人文交流。通過(guò)孔子學(xué)院、 孔子課堂或漢語(yǔ)教學(xué)中心的教學(xué)及文化活動(dòng)， 提升中國(guó)在太平洋島國(guó)民眾心目中的形象， 加強(qiáng)人民之間的交往， 擴(kuò)大 “一帶一路” 倡議和 “人類(lèi)命運(yùn)共同體” 理念在太平洋島國(guó)的宣傳。

（三） 充分利用現(xiàn)有獎(jiǎng)學(xué)金渠道， 為太平洋島國(guó)高校學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金來(lái)華學(xué)習(xí)

作為評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家教育國(guó)際化的重要指標(biāo)， 留學(xué)生教育不僅可以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)高等教育的層次與規(guī)模， 更能夠提高本國(guó)高等教育的國(guó)際影響力。而獎(jiǎng)學(xué)金在留學(xué)生教育中起著重要的作用， 如美國(guó)前主管公共外交與公共事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿夏洛特·比爾斯 （Charlotte Beers） 在談及獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目對(duì)于推動(dòng)國(guó)與國(guó)關(guān)系時(shí)就曾指出， 沒(méi)有什么項(xiàng)目比得上富布萊特項(xiàng)目和其他國(guó)際訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者項(xiàng)目所產(chǎn)生的生產(chǎn)力， 通過(guò)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目和培訓(xùn)項(xiàng)目建立與他國(guó)精英人物的持久關(guān)系是 “政府最合算的交易”。

Charles Beers， “U.S. Public Diplomacy in the Arab and Muslim Worlds， ” Remarks at the Washington Institute for New East Policy， Washington D. C.， 2002.

目前， 中國(guó)政府每年為太平洋島國(guó)學(xué)生提供各種類(lèi)型的政府獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目， 并專(zhuān)門(mén)設(shè)立了中國(guó)—太平洋島國(guó)論壇獎(jiǎng)學(xué)金名額。此外， 山東省人民政府從2024年開(kāi)始每年為太平洋島國(guó)提供10個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化獎(jiǎng)學(xué)金名額。獲得中國(guó)政府各類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)金的太平洋島國(guó)學(xué)員在學(xué)成回國(guó)后都受到了本國(guó)民眾的認(rèn)可。例如， 在過(guò)去十年間， 中國(guó)為近130名瓦努阿圖學(xué)生提供中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金來(lái)華攻讀學(xué)位， 超過(guò)1500名瓦努阿圖各界人士來(lái)華參加各類(lèi)培訓(xùn)， 中方培養(yǎng)的瓦努阿圖留學(xué)生和大量專(zhuān)家及技術(shù)人員， 正在成長(zhǎng)為支撐瓦努阿圖國(guó)家發(fā)展的棟梁之才， 深受瓦努阿圖政府和民眾的認(rèn)可。

Jonas Cullwick， “Vanuatu could send teachers to China”， Vanuatu Daily Post， August 17， 2017. 因此， 中國(guó)高教機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用各類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)金渠道， 如中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金、 國(guó)際中文教師獎(jiǎng)學(xué)金、 中國(guó)—太平洋島國(guó)論壇獎(jiǎng)學(xué)金、 各省政府獎(jiǎng)學(xué)金及各高校校級(jí)獎(jiǎng)學(xué)金等項(xiàng)目， 讓更多的學(xué)生有機(jī)會(huì)來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)太平洋島國(guó)國(guó)家發(fā)展與建設(shè)需要的課程， 在太平洋島國(guó)青年中培養(yǎng)更多 “知華、 友華、 親華” 人士。

（四） 開(kāi)展相關(guān)學(xué)科的交流與合作研究， 幫助太平洋島國(guó)培養(yǎng)國(guó)家發(fā)展急需人才

太平洋各島國(guó)的高等教育體系不夠完善， 能夠開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)數(shù)量較少， 本土培養(yǎng)的人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了本國(guó)發(fā)展的需要。例如， 由于本土培養(yǎng)的護(hù)士數(shù)量有限， 瓦努阿圖每年護(hù)理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生僅有30人左右。2016年以來(lái)， 瓦努阿圖每年從所羅門(mén)群島招聘護(hù)士到全國(guó)各地的醫(yī)院工作， 僅2019年一年瓦努阿圖就招聘了94名所羅門(mén)群島護(hù)士，

Public Service Commission， “Over 40 more senior and experienced nurses from Solomon Islands recruited”， https：//psc.gov.vu/index.php/en/publications/latest-news/652-over-40-more-senior-and-experienced-nurses-from-solomon-islands-recruited， 最后訪(fǎng)問(wèn)日期2020年9月21日。目前仍有幾十名所羅門(mén)群島護(hù)士在瓦努阿圖工作。

近年來(lái)， 中國(guó)政府和高校為了幫助太平洋島國(guó)的發(fā)展， 與太平洋島國(guó)開(kāi)展了大量的合作與交流項(xiàng)目。例如， 自本世紀(jì)第二個(gè)十年以來(lái)， 中國(guó)對(duì)瓦努阿圖進(jìn)行了大量人力資源培訓(xùn)， 助力瓦努阿圖國(guó)家發(fā)展， 受到了瓦努阿圖政府和民眾的歡迎。僅2012年， 中國(guó)就面向瓦努阿圖舉辦了113期中短期研修班、 2期部級(jí)研修班、 3個(gè)碩士項(xiàng)目， 涵蓋公共管理、 教育、 醫(yī)療、 基礎(chǔ)設(shè)施、 能源、 科技等眾多領(lǐng)域， 瓦努阿圖有6位部級(jí)官員和88位部級(jí)以下官員參加了培訓(xùn)， 其中， 桑馬省的林業(yè)局長(zhǎng)托科還參加了為期一年的碩士項(xiàng)目。

中國(guó)駐瓦努阿圖共和國(guó)大使館： 《瓦努阿圖〈每日郵報(bào)〉刊文介紹中國(guó)對(duì)瓦人力資源培訓(xùn)情況》， 2013年5月7日， http：//vu.chineseembassy.org/chn/zwgx/jj/t1038120.htm， 最后訪(fǎng)問(wèn)日期2020年9月12日。

2018年2月 28 日至 3 月 8 日， 應(yīng)國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng)， 湯加王國(guó)國(guó)王圖普六世對(duì)我國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)， 在兩國(guó)元首的共同見(jiàn)證下， 簽署了《中華人民共和國(guó)教育部與湯加王國(guó)教育部關(guān)于教育交流與合作的諒解備忘錄》， 開(kāi)啟了兩國(guó)教育交流合作的新局面。隨后， 湯加國(guó)王向我方明確提出教育與農(nóng)業(yè)技術(shù)援助的要求， 意圖通過(guò)蔬菜種植技術(shù)的學(xué)習(xí)和推廣， 改善本國(guó)居民的飲食結(jié)構(gòu)， 提高健康水平。自 2019年1月開(kāi)始， 應(yīng)湯加王國(guó)教育培訓(xùn)部邀請(qǐng)， 聊城大學(xué)受中國(guó)教育部委托， 先后派出兩個(gè)支教小組共 7 名教師赴湯加開(kāi)展援外工作。四年時(shí)間里， 聊城大學(xué)的教師在湯加積極開(kāi)展農(nóng)學(xué)理論和實(shí)踐教學(xué)， 為湯加培養(yǎng)了國(guó)家急需的農(nóng)業(yè)人才， 在促進(jìn)人文交流的同時(shí)， 還豐富了湯加人民的餐桌， 受到湯加政府和人民的信任與好評(píng)。

王秀清、 王黎：《中國(guó)老師的菜園 “繽紛” 了湯加人民的餐桌》， 《神州學(xué)人》2021年第4期。

基于以上的成功做法， 中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)高校與太平洋島國(guó)有合作基礎(chǔ)、 相同研究課題和發(fā)展目標(biāo)的學(xué)校締結(jié)姊妹關(guān)系， 逐步深化拓展教育合作交流， 通過(guò)互派教師和學(xué)生進(jìn)行游學(xué)或短期訪(fǎng)學(xué)、 培訓(xùn)等方式搭建交流平臺(tái)， 合作開(kāi)展科學(xué)研究， 并根據(jù)這些太平洋島國(guó)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要， 幫助這些國(guó)家培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)急需的護(hù)理學(xué)、 農(nóng)學(xué)等方面的人才。同時(shí)， 中國(guó)和太平洋島國(guó)各國(guó)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作， 積極簽署雙邊教育合作框架協(xié)議， 實(shí)現(xiàn)中國(guó)與各島國(guó)高校之間的學(xué)分互認(rèn)、 學(xué)位互授聯(lián)授， 協(xié)力推進(jìn)教育共同體建設(shè)。

（五） 加強(qiáng)海洋科學(xué)技術(shù)合作， 保護(hù)海洋環(huán)境， 應(yīng)對(duì)氣候變化

氣候變化是當(dāng)今全球面臨的最重要挑戰(zhàn)之一， 對(duì)于太平洋島國(guó)來(lái)說(shuō)更為嚴(yán)峻。太平洋島國(guó)作為由海洋環(huán)繞的小島嶼國(guó)家， 面臨著全球氣候變暖、 海平面上升、 海洋環(huán)境惡化和極端天氣等氣候變化帶來(lái)的直接沖擊， 不僅對(duì)太平洋島國(guó)的生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境帶來(lái)了極大的壓力， 對(duì)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、 文化和社會(huì)發(fā)展也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。例如， 2017年世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布《2017年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》稱(chēng)， 由于瓦努阿圖的地理位置和氣候特點(diǎn)， 颶風(fēng)、 地震和洪水總是相伴而來(lái)， 對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)破壞極大， 當(dāng)?shù)卣狈ψ銐虻膽?yīng)對(duì)措施， 這使瓦努阿圖的自然風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)位列全球第一。

World Economic Forum， Global Risks Report 2017. http：//reports.weforum.org/global-risks-2017/？doing_wp_cron=1606205027.5693130493164062500000， 最后訪(fǎng)問(wèn)日期2020年9月12日。但是， 多數(shù)太平洋島國(guó)人口少， 資源開(kāi)發(fā)能力不足， 海洋科技水平不高， 在應(yīng)對(duì)氣候變化、 防災(zāi)減災(zāi)以及海洋資源開(kāi)發(fā)等方面能力有限。

2022年4月， 中國(guó)—太平洋島國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化合作中心在聊城大學(xué)正式啟用， 旨在為太平洋島國(guó)提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力做出更大貢獻(xiàn)。2022年6月， 中國(guó)—太平洋島國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化合作中心為中國(guó)—太平洋島國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化與綠色低碳發(fā)展南南合作線(xiàn)上培訓(xùn)班提供支持， 共有20余名太平洋島國(guó)的學(xué)員參加了線(xiàn)上培訓(xùn)， 在各島國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了較好的反響。2023年， 中國(guó)—太平洋島國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化合作中心連續(xù)舉辦了兩屆應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)班， 來(lái)自巴布亞新幾內(nèi)亞、 基里巴斯、 斐濟(jì)、 薩摩亞、 密克羅尼西亞聯(lián)邦、 所羅門(mén)群島等太平洋島國(guó)的學(xué)員接受了培訓(xùn)， 分享中國(guó)在 “一帶一路” 建設(shè)背景下對(duì)島國(guó)開(kāi)展的應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作進(jìn)展， 探討進(jìn)一步深化中國(guó)與島國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化合作、 共同推進(jìn)區(qū)域和全球氣候治理的路徑。

此外， 2023年10月， 中國(guó)海洋大學(xué)舉辦首屆太平洋島國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際學(xué)術(shù)論壇， 將其打造為品牌鮮明的島國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際學(xué)術(shù)論壇與對(duì)外交流活動(dòng)。2023年11月， 由中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部主辦， 中國(guó)海洋大學(xué)海洋碳中和創(chuàng)新研究中心承辦的應(yīng)對(duì)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)與海洋環(huán)境保護(hù)國(guó)際培訓(xùn)班， 來(lái)自斐濟(jì)、 基里巴斯等7個(gè)太平洋島國(guó)的31名官員和學(xué)者， 通過(guò)此次學(xué)習(xí)進(jìn)一步加強(qiáng)了應(yīng)對(duì)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)與海洋環(huán)境保護(hù)的意識(shí)， 為提升太平洋島國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化與海洋環(huán)境治理能力貢獻(xiàn)力量。

因此， 中國(guó)高校與太平洋島國(guó)高校可以在應(yīng)對(duì)氣候變化、 保護(hù)海洋生態(tài)等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)， 加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)交流和人員培訓(xùn)合作。第一， 合作開(kāi)展海洋科學(xué)考察， 對(duì)相關(guān)海域進(jìn)行海洋健康水平監(jiān)測(cè)， 搜集整理相關(guān)信息， 建設(shè)海洋科技信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)。其二， 中方高?？梢詾樘窖髰u國(guó)提供海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害預(yù)警防災(zāi)減災(zāi)、 海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、 海洋資源勘探和開(kāi)發(fā)等方面的技術(shù)支持和人員培訓(xùn)， 同太平洋島國(guó)高校合作加強(qiáng)海洋科技教育等。其三， 構(gòu)建中國(guó)高校與太平洋島國(guó)高校海洋科技創(chuàng)新多邊合作交流平臺(tái)機(jī)制， 搭建 “中國(guó)—太平洋高校海洋科技創(chuàng)新合作” 平臺(tái)， 或由中方高校牽頭建立 “中國(guó)—太平洋島國(guó)海洋科技創(chuàng)新與環(huán)境保護(hù)合作峰會(huì)” 機(jī)制等。

四、 結(jié) 語(yǔ)

近年來(lái)， 各太平洋島國(guó)政府加大了對(duì)高等教育的重視程度， 在高等教育領(lǐng)域取得了一些明顯的成就。通過(guò)了解太平洋島國(guó)的高等教育現(xiàn)狀， 可以深入了解這些國(guó)家的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展需求。通過(guò)加強(qiáng)中國(guó)與各太平洋島國(guó)在高等教育領(lǐng)域的交流與合作， 能夠促進(jìn)中國(guó)人民與太平洋島國(guó)人民民心相通， 從而更好地貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好中國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》以及教育部《推進(jìn)共建 “一帶一路” 教育行動(dòng)》， 將太平洋島國(guó)地區(qū)打造成中國(guó)與世界各國(guó)、 各地區(qū)在高教領(lǐng)域合作發(fā)展、 共贏發(fā)展的典范， 對(duì)于提升中國(guó)在太平洋島國(guó)地區(qū)的國(guó)際影響和競(jìng)爭(zhēng)力， 具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。

A Review of the Development of Tertiary Education in the Pacific Island Countries from the Perspective of the Belt and Road Initiative

HAN Yu-ping1， Huang Wei-fei2

（1. School of International Education， Liaocheng University， Liaocheng 252059， China;

2. School of Foreign Languages， Liaocheng University， Liaocheng 252059， China）

Abstract： The tertiary education of the Pacific Island countries has been developing. However， due to the remote location and limited economic development， there are some problems with the tertiary education of these countries， such as limited resources， the lack of complete tertiary education systems， lack of teaching staff and the low level of research of the staff. At the same time， both the enrollment rates the retention rates are low and the tertiary education highly depends on foreign aids in these countries. Therefore， under the framework of the “Belt and Road” Initiative the following approaches can be taken to enhance the cooperation and communication between China and the Pacific Island Countries： building Luban Workshop， establishing Confucius Institute， Confucius Classrooms or centers of teaching Chinese， providing scholarships to students to study in China and carrying out scientific cooperation， especially cooperation on maritime science and actions dealing with climate changes with tertiary institutes of these countries. As a result， a model of cooperative and “win-win” development of tertiary education will be built between China and the Pacific Island Countries.

Key words： China; the Pacific Island Countries; tertiary education; cooperation and communication

［責(zé)任編輯" 治平］