基于項(xiàng)目化公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)工作實(shí)踐探索

摘 要：近年來(lái)，泰安市圖書(shū)館廣泛吸納社會(huì)力量參與閱讀推廣服務(wù)，通過(guò)培育小小管理員、智慧閱讀推廣志愿者服務(wù)和新書(shū)推薦志愿者服務(wù)等若干多元化服務(wù)項(xiàng)目，有力推動(dòng)了公共圖書(shū)館志愿服務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化和可持續(xù)發(fā)展。本文在總結(jié)基于項(xiàng)目化公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)啟示的基礎(chǔ)上，分析了存在的問(wèn)題，并就推動(dòng)公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展提出意見(jiàn)建議。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目化；公共圖書(shū)館；志愿者服務(wù)

引言

泰安圖書(shū)館始建于1956年10月，2017年被文化部命名為國(guó)家一級(jí)圖書(shū)館。館內(nèi)內(nèi)設(shè)地方文獻(xiàn)部、歷史文獻(xiàn)部、采編部、讀者活動(dòng)部、少兒圖書(shū)館等部室。泰安市圖書(shū)館秉承“讀者第一、服務(wù)至上”的宗旨，堅(jiān)持提供熱情、文明、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)藏書(shū)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。依據(jù)《公共圖書(shū)館法》第四十六條“國(guó)家鼓勵(lì)公民參與公共圖書(shū)館志愿服務(wù)，縣級(jí)以上人民政府 文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共圖書(shū)館志愿服務(wù)給予必要的指導(dǎo)和支持”，根據(jù)《公共圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范》“公共圖書(shū)館應(yīng)導(dǎo)入志愿者服務(wù)機(jī)制，吸引更多圖書(shū)館工作人員和社會(huì)公眾加入志愿者隊(duì)伍”規(guī)定，泰安市圖書(shū)館確定1名副館長(zhǎng)主管、4名專門(mén)負(fù)責(zé)志愿服務(wù)日常管理工作。

2016年1月，泰安市圖書(shū)館志愿服務(wù)隊(duì)成立。團(tuán)隊(duì)正式成員15人，屬泰安市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的志愿團(tuán)體。為完善的志愿者日常管理制度和服務(wù)制度，制定出臺(tái)了《泰安市圖書(shū)館志愿者管理制度》，明確泰安市志愿者服務(wù)機(jī)構(gòu)和職責(zé)、志愿者的權(quán)利與義務(wù)、服務(wù)范圍和重點(diǎn)對(duì)象。還制定有詳細(xì)的志愿者招募計(jì)劃，建立志愿者相關(guān)信息管理庫(kù)，以做好志愿者管理。

1 泰安圖書(shū)館志愿者服務(wù)概況

2015年，在泰安圖書(shū)館新館開(kāi)館之際，引入志愿者服務(wù)活動(dòng)。2016年正式成立泰安圖書(shū)館志愿者服務(wù)隊(duì)。目前服務(wù)隊(duì)注冊(cè)個(gè)人志愿者已超千人，志愿者團(tuán)體8個(gè)。2016年以來(lái)，共有7000人次的志愿者參與各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)。

1.1 志愿者招募流程

2022年，泰安市圖書(shū)館分別在其官方網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)發(fā)布“志愿者招募公告”。詳細(xì)規(guī)定招募對(duì)象條件、志愿服務(wù)內(nèi)容、志愿服務(wù)時(shí)間、志愿服務(wù)地點(diǎn)以及志愿服務(wù)的注意事項(xiàng)，招募的聯(lián)系電話。并公布“志愿者管理制度”，進(jìn)一步規(guī)范志愿者日常管理。

1.2 志愿者服務(wù)內(nèi)容

圖書(shū)整理上架；自修室管理服務(wù)；圖書(shū)講解；少兒館志愿參觀服務(wù)；假期志愿服務(wù)；圖書(shū)社會(huì)宣傳；殘疾人志愿服務(wù)行動(dòng)；閱讀推廣志愿服務(wù)讀者活動(dòng)，以及其他臨時(shí)性、突擊性工作，等等。

1.3 志愿者入選條件

年齡在16至30周歲，身體健康；熱愛(ài)公益事業(yè)，品德良好，紀(jì)律性強(qiáng)，具有責(zé)任心及奉獻(xiàn)精神，并能夠準(zhǔn)時(shí)上崗服務(wù)；具有良好的口頭表達(dá)能力、組織能力、溝通能力；能自覺(jué)遵守圖書(shū)館的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從工作安排，按時(shí)完成服務(wù)工作，自覺(jué)維護(hù)圖書(shū)館形象。

2 泰安市圖書(shū)館志愿者服務(wù)項(xiàng)目

2021年文旅部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出要“培育一批有特色、有影響、惠民生的文化志愿服務(wù)項(xiàng)目”。近年來(lái)，泰安市圖書(shū)館致力于打造和培育志愿者服務(wù)品牌，以志愿服務(wù)項(xiàng)目化為引領(lǐng)，推動(dòng)公共圖書(shū)館志愿服務(wù)提質(zhì)增效。

2.1 “小小管理員”志愿服務(wù)項(xiàng)目

在每年的寒暑假期間，舉辦“小小管理員”志愿服務(wù)活動(dòng)，將志愿服務(wù)與圖書(shū)管理能力培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，寓教于樂(lè)，對(duì)完成任務(wù)、表現(xiàn)好的“小小管理員”給予圖書(shū)獎(jiǎng)勵(lì)或圖書(shū)館閱讀“暢行”激勵(lì)。先后舉辦“我是小小圖書(shū)管理員”“書(shū)寫(xiě)情、你我共享，做合格小小圖書(shū)管理員”系列活動(dòng)，告訴學(xué)生志愿者圖書(shū)分類、排架；代書(shū)板使用；學(xué)會(huì)運(yùn)用自助借還機(jī)借還、續(xù)借圖書(shū)、查詢讀者卡；查詢文獻(xiàn)；根據(jù)分類號(hào)查找圖書(shū)；學(xué)會(huì)使用消毒柜消毒圖書(shū)等實(shí)踐能力。

2.2 智慧閱讀推廣志愿服務(wù)項(xiàng)目

積極推進(jìn)智慧圖書(shū)館建設(shè)，提升數(shù)字文化服務(wù)水平。通過(guò)智慧閱讀志愿服務(wù)，讓讀者足不出戶就可以享受豐富的館藏資源。在泰安圖書(shū)館微信公眾號(hào)平臺(tái)設(shè)置“知識(shí)視界”“超星知識(shí)庫(kù)”“數(shù)字連環(huán)畫(huà)”“新東方在線學(xué)習(xí)庫(kù)”等專題庫(kù)，改變傳統(tǒng)借書(shū)設(shè)備單一服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)從“紙”到“智”的跨越。泰安圖書(shū)館還對(duì)館內(nèi)部分地方文獻(xiàn)進(jìn)行數(shù)字資源精細(xì)化標(biāo)引，開(kāi)發(fā)“智慧圖書(shū)館知識(shí)資源發(fā)布服務(wù)系統(tǒng)”，滿足公共閱讀需求。廣泛開(kāi)展線上閱讀推廣，提升數(shù)字文化傳播與服務(wù)活力，舉辦“小敢當(dāng)繪本課堂”線上公益繪本課堂120余期，“為你講書(shū)”活動(dòng)60余期，讓讀者足不出戶獲得文化資源。

2.3 新書(shū)推薦展志愿服務(wù)項(xiàng)目

利用舉辦“迎世界讀書(shū)日”等“新書(shū)推薦展志愿服務(wù)項(xiàng)目”，通過(guò)為讀者現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑等形式，招募志愿者現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)讀、圖書(shū)講解，舉辦新書(shū)推薦展覽活動(dòng)，扮演“新書(shū)推介員”的角色，在營(yíng)造濃厚讀書(shū)氛圍的同時(shí)，也為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。志愿者“新書(shū)推薦員”的內(nèi)容納入全市志愿服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)。

3 基于項(xiàng)目化公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)工作啟示

3.1 制定科學(xué)的實(shí)施方案

制定科學(xué)合理的實(shí)施方案是保證圖書(shū)館志愿服務(wù)活動(dòng)順利開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)，并在后續(xù)實(shí)踐過(guò)程中不斷豐富和完善。例如“小小管理員”志愿服務(wù)項(xiàng)目，首先是少數(shù)學(xué)校將圖書(shū)館作為研學(xué)基地，選派部分學(xué)生參與其中，隨著這項(xiàng)活動(dòng)的頻繁開(kāi)展，逐漸成為一項(xiàng)常態(tài)化志愿服務(wù)項(xiàng)目，并制定《公共圖書(shū)館“小小管理員”志愿服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》。該方案的制定和出臺(tái)使這項(xiàng)志愿服務(wù)項(xiàng)目真正走向了規(guī)范化、科學(xué)化和制度化軌道。

3.2 做好志愿服務(wù)項(xiàng)目宣傳

積極做好公共圖書(shū)館志愿服務(wù)項(xiàng)目的信息宣傳，既可以宣傳圖書(shū)館志愿服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容，吸引更多的讀者自愿參與進(jìn)來(lái)，還可以培育廣大志愿者服務(wù)圖書(shū)館的意識(shí)。泰安市圖書(shū)館在舉辦志愿服務(wù)項(xiàng)目前后，都會(huì)在泰安市圖書(shū)館門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、齊魯壹點(diǎn)、泰安市文旅局管網(wǎng)等平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目宣傳，擴(kuò)大項(xiàng)目社會(huì)影響面，激發(fā)社會(huì)各界關(guān)心關(guān)注圖書(shū)館志愿服務(wù)項(xiàng)目，吸引更多的市民參與。

3.3 明確志愿服務(wù)管理部門(mén)

基于項(xiàng)目化公共圖書(shū)館志愿服務(wù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的，成立專門(mén)的志愿者工作管理小組進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理。在服務(wù)隊(duì)成立之初就制定了《泰安市圖書(shū)館志愿者管理制度》，以及志愿者服務(wù)守則，規(guī)范管理。管理小組由圖書(shū)館工作者和志愿者共同組成，發(fā)揮志愿者主人翁作用。此外，定期組織志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升志愿者的服務(wù)能力和服務(wù)水平。

4 基于項(xiàng)目化公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)工作分析

4.1 費(fèi)用支出

公共圖書(shū)館開(kāi)展志愿服務(wù)，向他人和社會(huì)提供免費(fèi)閱讀服務(wù)或其他幫助，在此過(guò)程中并不收取費(fèi)用。但志愿服務(wù)項(xiàng)目工作的開(kāi)展會(huì)產(chǎn)生一定的花費(fèi)，諸如志愿者服裝、活動(dòng)道具、場(chǎng)地布置、餐補(bǔ)或交通補(bǔ)貼，以及邀請(qǐng)專家費(fèi)用等。為此，財(cái)政部、文旅部和宣傳部都陸續(xù)出臺(tái)一系列支持政策，給予志愿者服務(wù)活動(dòng)相應(yīng)的財(cái)稅保障，但在具體執(zhí)行過(guò)程中依然面臨著諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在志愿服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障不足，制約了活動(dòng)的開(kāi)展。

4.2 人員培訓(xùn)

基于項(xiàng)目化公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)工作周期短，項(xiàng)目結(jié)束志愿服務(wù)活動(dòng)即告一段落。因此志愿者的流動(dòng)性大，且大多數(shù)為假期中小學(xué)生，志愿者的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)性、專業(yè)性不強(qiáng)。一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示，57%的學(xué)生選擇“有機(jī)會(huì)才參加”，有55%的學(xué)生希望有2-4個(gè)小時(shí)的志愿服務(wù)時(shí)間?？梢?jiàn)，志愿服務(wù)時(shí)間短、隨機(jī)性強(qiáng)、隊(duì)伍不穩(wěn)定等，是制約人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)素能提升的重要因素。

4.3 激勵(lì)機(jī)制

志愿服務(wù)弘揚(yáng)的是“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神，也是志愿者積極主動(dòng)參與的一項(xiàng)互動(dòng)。但為了更好地激勵(lì)廣大社會(huì)群體積極投身到公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)工作中，需要設(shè)置一定的激勵(lì)機(jī)制和措施，增強(qiáng)志愿者的職業(yè)榮譽(yù)感、身份認(rèn)同感。例如溫州市圖書(shū)館給予志愿者“知識(shí)幣”作為激勵(lì)，每參加一定項(xiàng)目的志愿服務(wù)活動(dòng)，就會(huì)在其個(gè)人“銀行”上存儲(chǔ)相應(yīng)的“知識(shí)幣”。山東省圖書(shū)館則根據(jù)志愿者服務(wù)時(shí)長(zhǎng)分別認(rèn)定其為一至五星志愿者。但從實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，由于項(xiàng)目化志愿服務(wù)時(shí)間短，自身經(jīng)費(fèi)有限，給予相應(yīng)的激勵(lì)措施較為單一，不夠豐富，一定程度上也會(huì)影響志愿者參與的積極性和主動(dòng)性。

此外，項(xiàng)目化公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)還存在著服務(wù)內(nèi)容不夠豐富，主要是圍繞項(xiàng)目開(kāi)展，形式較單一；缺乏一套統(tǒng)一規(guī)范的管理制度；社會(huì)合作深度不足，項(xiàng)目缺乏連續(xù)性，志愿服務(wù)項(xiàng)目品牌影響力不夠；未建立志愿者報(bào)名、培訓(xùn)、服務(wù)、反饋“一站式”模式。

5 基于項(xiàng)目化公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展思考

實(shí)行項(xiàng)目化管理是公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)工作的一種方法、措施，現(xiàn)代公共圖書(shū)館，志愿者服務(wù)始自于20世紀(jì)90年代，歷經(jīng)30余年的發(fā)展積累，為項(xiàng)目化公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展提供諸多可參考、可學(xué)習(xí)、可借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

5.1 筑牢基礎(chǔ)

健全志愿者服務(wù)項(xiàng)目化管理制度。根據(jù)《公共文化服務(wù)保障法》《公共圖書(shū)館法》《文化志愿服務(wù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公共圖書(shū)館實(shí)際，建立健全公共圖書(shū)館志愿服務(wù)項(xiàng)目化管理制度，如《圖書(shū)館志愿者管理和使用辦法》《圖書(shū)館志愿者服務(wù)項(xiàng)目若干規(guī)定》，應(yīng)涵蓋項(xiàng)目啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)控及總結(jié)等內(nèi)容，既詳細(xì)規(guī)定志愿者參加項(xiàng)目中應(yīng)享有的權(quán)利和履行的義務(wù)，也包括加入的條件和退出的程序等。公共圖書(shū)館要成立專門(mén)的管理部門(mén)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成志愿服務(wù)項(xiàng)目管理和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)規(guī)章制度的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，熟練掌握志愿服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行的流程、要求。堅(jiān)持市場(chǎng)化之路，完善志愿者服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)管理體制機(jī)制。每年初向社會(huì)公告年度志愿服務(wù)者項(xiàng)目招標(biāo)公告，項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括基礎(chǔ)服務(wù)、寒暑假服務(wù)、法定節(jié)假日服務(wù)、志愿者培訓(xùn)等相應(yīng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，還包括志愿者服裝、證明、特色主題閱讀活動(dòng)等，依托市場(chǎng)化專業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)共同推動(dòng)志愿者服務(wù)項(xiàng)目化管理。

5.2 強(qiáng)化核心

開(kāi)發(fā)志愿者服務(wù)項(xiàng)目化管理內(nèi)容。項(xiàng)目化是志愿者服務(wù)提質(zhì)增效的重要方法，也是推進(jìn)志愿服務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。與傳統(tǒng)的、廣泛而粗放的志愿服務(wù)不同，項(xiàng)目化志愿者服務(wù)工作是以項(xiàng)目形式把志愿服務(wù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成果。因此，其核心就是要開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色的志愿者服務(wù)項(xiàng)目，豐富項(xiàng)目管理內(nèi)容設(shè)置。如在已有“小小圖書(shū)管理員”等志愿服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，還可以開(kāi)發(fā)“幫幫團(tuán)”志愿服務(wù)項(xiàng)目、“無(wú)廢城市，低碳生活”志愿服務(wù)項(xiàng)目，等等。利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，搭建多元交流平臺(tái)，轉(zhuǎn)變以往單一服務(wù)模式為多元化服務(wù)，開(kāi)發(fā)符合公共圖書(shū)館實(shí)際的新的服務(wù)項(xiàng)目。搭建志愿者服務(wù)項(xiàng)目數(shù)字化平臺(tái)，及時(shí)對(duì)外發(fā)布服務(wù)項(xiàng)目、招募信息及服務(wù)風(fēng)采、特色品牌，使志愿者可直接在線參與具體項(xiàng)目注冊(cè)、崗位檢索和在線報(bào)名等，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)打卡簽到。總之，要以豐富多樣的志愿服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容為核心，秉持項(xiàng)目為王理念，打造具有地方特色的志愿服務(wù)經(jīng)典品牌，擴(kuò)展圖書(shū)館志愿服務(wù)的社會(huì)影響面。

5.3 保障條件

強(qiáng)化志愿者服務(wù)項(xiàng)目化管理保障。為了持續(xù)推動(dòng)公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)項(xiàng)目常態(tài)化、可持續(xù)發(fā)展，必要的人財(cái)物等保障是重要項(xiàng)目化管理的重要條件。首先是經(jīng)費(fèi)保障。年初將公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)項(xiàng)目納入地方財(cái)政預(yù)算，設(shè)立年度志愿者服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。將志愿者交通費(fèi)、伙食費(fèi)、通信費(fèi)等補(bǔ)助納入經(jīng)費(fèi)保障范疇。鼓勵(lì)社會(huì)民間資本設(shè)立圖書(shū)館志愿者服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)基金，?？顚Ｓ谩Ｆ浯问前踩Ｕ?。隨著志愿者服務(wù)項(xiàng)目類型日益多元化，圖書(shū)館志愿者服務(wù)項(xiàng)目從線上走向線下，從館內(nèi)走向館外，走向群眾身邊，要為參加服務(wù)項(xiàng)目的志愿者及時(shí)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，減少損失。再次是權(quán)益保障。公共圖書(shū)館要為每一名志愿者建立檔案，記錄志愿服務(wù)的時(shí)間、項(xiàng)目、表現(xiàn)，并根據(jù)志愿者的個(gè)人檔案、專業(yè)特長(zhǎng)，設(shè)定科學(xué)合理的崗位，布設(shè)任務(wù)。在項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中，定期組織志愿者座談會(huì)，交流心得，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，暢通志愿者項(xiàng)目服務(wù)的意見(jiàn)建議收集渠道，營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)、人性化志愿項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境。

5.4 抓準(zhǔn)關(guān)鍵

拓展志愿者服務(wù)項(xiàng)目化管理形式。深化公共圖書(shū)館志愿者服務(wù)項(xiàng)目社會(huì)合作，借助社會(huì)團(tuán)體、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和志愿者行業(yè)協(xié)會(huì)等，形成志愿者服務(wù)項(xiàng)目管理合力。首先是積極協(xié)同社區(qū)、社會(huì)公益組織，深入一線開(kāi)展志愿者服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)。其次是聚合優(yōu)勢(shì)資源拓展志愿服務(wù)渠道，如開(kāi)展助盲有聲閱讀志愿服務(wù)項(xiàng)目，助力殘障人士獲取知識(shí)。再次是積極與文明辦、宣傳部門(mén)協(xié)作，加大優(yōu)秀志愿項(xiàng)目或服務(wù)項(xiàng)目宣傳工作，如評(píng)選年度最美志愿者、最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目等，不斷提升公共圖書(shū)館志愿服務(wù)品牌社會(huì)影響力和美譽(yù)度。

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作者簡(jiǎn)介：張奎蓮（1981— ），大學(xué)學(xué)歷，泰安市圖書(shū)館館員，主要從事圖書(shū)館學(xué)研究。