石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)管理途徑探討

田松林 謝永輝 鄭鑫

摘要：石油地面工程項(xiàng)目較多，建設(shè)管理需要考慮油田發(fā)展、工業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)，也應(yīng)重視其安全性、綜合效益，但這也對(duì)管理工作提出了較高的要求。本文首先介紹石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上給出建設(shè)管理思路，并探究可行的管理途徑，就現(xiàn)場(chǎng)途徑、規(guī)劃途徑、組織統(tǒng)籌途徑、信息化途徑等內(nèi)容分析，最后提出石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)管理的可行方法，包括精細(xì)化管理、全程化管理等，旨在服務(wù)具體管理活動(dòng)，提升石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量與效益。

關(guān)鍵詞：石油地面工程；項(xiàng)目建設(shè)；管理辦法

油氣地面工程（Oil-Gasfield Surface Engineering）也稱石油地面工程，是油氣田開(kāi)發(fā)生產(chǎn)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，即油田的各類地面設(shè)施設(shè)備，包括管理系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、存儲(chǔ)系統(tǒng)等，主要發(fā)揮產(chǎn)能建設(shè)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息、安全生產(chǎn)保障、產(chǎn)品存儲(chǔ)外銷、環(huán)保監(jiān)控等方面的作用。我國(guó)是石油生產(chǎn)、消費(fèi)大國(guó)，每年生產(chǎn)、消費(fèi)的石油分別達(dá)2億噸、7億噸。這意味著石油地面工程建設(shè)的任務(wù)繁重，有必要加強(qiáng)管理工作。目前，我國(guó)主要以《石油天然氣建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（SY4200－2007）、《油氣田地面建設(shè)工程（項(xiàng)目）竣工驗(yàn)收手冊(cè)（2017年修訂版）》等指導(dǎo)相關(guān)工作，效果良好。為進(jìn)一步提升石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)管理效益，就可行的管理途徑分析具有一定的價(jià)值。

一、石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)

（一）投資較大

石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)的基本特點(diǎn)是投資較大。油氣田工程的建設(shè)支出可分為地面工程、地下工程兩大部分，地面工程投資占比一般為30%～70%。一些大型油氣田工程的投資動(dòng)輒超過(guò)10億元，地面部分的投資也往往達(dá)到3億元以上。例如，大慶油田的南七區(qū)產(chǎn)能工程，作為大慶油田地面工程（改造工程）的一部分，投資已經(jīng)達(dá)到3.79億元，客觀說(shuō)明石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)投資較大的特點(diǎn)，也增加了管理的難度和要求。

（二）建設(shè)周期較長(zhǎng)

建設(shè)周期較長(zhǎng)是石油地面工程項(xiàng)目特點(diǎn)之一，一方面油氣田的開(kāi)采、加工和存儲(chǔ)等工作均需要地面項(xiàng)目的支持，建設(shè)內(nèi)容較多，往往需要長(zhǎng)時(shí)間、逐步施工完成。另一方面，建立在高投資基礎(chǔ)上的施工建設(shè)作業(yè)，也必然存在規(guī)模較大的特征，大部分石油地面工程的大投資決定了其長(zhǎng)周期建設(shè)的特點(diǎn)。例如，一些大型油田建設(shè)時(shí)間往往達(dá)到3年以上，海上油田多超過(guò)5年。較長(zhǎng)的周期增加了石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)管理的難度。

（三）復(fù)雜性較高

復(fù)雜性較高是指石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容多樣，尤其是一些現(xiàn)代化油氣田，其建設(shè)要求更高、管理內(nèi)容也更加復(fù)雜。以大慶油田為例，該油田地面部分的改造建設(shè)，引入集油處理等多項(xiàng)新技術(shù)，追求高效低耗能生產(chǎn)。集油處理技術(shù)改革后，建設(shè)要求也更加復(fù)雜，需要就新的處理區(qū)、管理機(jī)制、信息化設(shè)備裝配等進(jìn)行分析、規(guī)劃，增加了地面工程項(xiàng)目建設(shè)的整體復(fù)雜性。

二、石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)管理思路

（一）適配性

石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)管理，首先強(qiáng)調(diào)適配性，即管理應(yīng)針對(duì)不同項(xiàng)目建設(shè)需要，同時(shí)應(yīng)符合油氣田生產(chǎn)、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的基本需求。一般而言，地面工程的功能包括產(chǎn)能建設(shè)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息、安全生產(chǎn)保障、產(chǎn)品存儲(chǔ)外銷、環(huán)保監(jiān)控等，產(chǎn)能建設(shè)是其核心目標(biāo)。在管理地面工程項(xiàng)目時(shí)，需要以滿足油氣田規(guī)劃產(chǎn)能為基本要求，確定建設(shè)規(guī)模，包括油田采油、注水管網(wǎng)建設(shè)、各油、氣、水集中處理站建設(shè)，各類油罐、注水罐的建設(shè)等，均應(yīng)嚴(yán)格遵照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃思路確定管理內(nèi)容，保證管理質(zhì)量。

（二）效益化

效益化是指石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)管理應(yīng)強(qiáng)調(diào)綜合效益，在預(yù)算范圍內(nèi)保證資金使用科學(xué)合理，也保證工程在預(yù)定工期內(nèi)高質(zhì)量完成，減少對(duì)周邊環(huán)境的破壞和擾動(dòng)。例如，部分油田已經(jīng)投入使用，組織地面項(xiàng)目的改造會(huì)對(duì)周邊工作人員、工作設(shè)備產(chǎn)生影響，需要通過(guò)有效的規(guī)劃管理，使工程施工建設(shè)的擾動(dòng)降低到較低。一些大型工程的建設(shè)，需要使用現(xiàn)代化的技術(shù)方法讓管理更加深入，使其總體支出得到控制，且如期完成。

（三）全面化

石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)管理需要全面開(kāi)展，安全管理、造價(jià)管理、質(zhì)量管理、工期管理等，均應(yīng)一體納入管理范圍之內(nèi)，使工程項(xiàng)目的各個(gè)方面得到關(guān)注，順利完工。在大中型油氣田建設(shè)、改造過(guò)程中，地面工程項(xiàng)目建設(shè)全面管理尤為重要，如大慶油田、玉門油田、東營(yíng)油田近年來(lái)的改造工程均具有此特點(diǎn)。確定管理權(quán)責(zé)、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一化的管理機(jī)制，另以必要的監(jiān)督作為輔助，確保石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)管理有序開(kāi)展、高質(zhì)量完工。

三、石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)管理途徑

（一）現(xiàn)場(chǎng)途徑

石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)管理的基本途徑為現(xiàn)場(chǎng)途徑，即通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)管理的方式保證各項(xiàng)目、各環(huán)節(jié)的建設(shè)質(zhì)量。以壓力容器為例，壓力容器可用于存儲(chǔ)石油化工產(chǎn)品，是石油地面工程的常見(jiàn)建設(shè)項(xiàng)目。在實(shí)際工作中，首先確定壓力容器的規(guī)格、材質(zhì)、建設(shè)區(qū)域，并據(jù)此出具施工組織技術(shù)、施工單位案，明確其入場(chǎng)方式、存放區(qū)域，以及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入建設(shè)階段后，要做好現(xiàn)場(chǎng)檢查，確定入場(chǎng)材料、設(shè)備符合施工單位案和施工組織設(shè)計(jì)要求，再準(zhǔn)予入場(chǎng)。因壓力容器面臨石油及其他產(chǎn)品、原料腐蝕風(fēng)險(xiǎn)，在檢查過(guò)程中應(yīng)確保材料質(zhì)量合格，具有耐腐蝕的特性，檢查無(wú)異常后再組織安裝。石油地面工程項(xiàng)目中壓力容器的安裝流程如圖1所示。

確定容器合格后組織施工。施工人員在地面區(qū)域標(biāo)注位置，嚴(yán)格控制偏差，檢查設(shè)備腳螺栓等是否異常，更換不合格或損壞部分。放置墊鐵以提升設(shè)備安裝質(zhì)量和牢固性，并做好與地腳螺栓的連接，為后續(xù)灌漿加固、焊接加固做好準(zhǔn)備。油田地面部分使用的壓力容器多樣，較大的容器應(yīng)使用兩組以上墊鐵，且保證其質(zhì)量合格、厚度達(dá)標(biāo)，不會(huì)在承重過(guò)程中出現(xiàn)不可控形變。吊裝主要使用大型設(shè)備提供支持，如起重機(jī)，通常不必使用起重機(jī)。利用地面管理提供基準(zhǔn)線位置，完成找平、設(shè)備安放，最后根據(jù)預(yù)設(shè)的方案標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。其他現(xiàn)場(chǎng)管理工作也應(yīng)遵循此工作思路，以石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)需要確定工作標(biāo)準(zhǔn)，有序開(kāi)展管理。

（二）規(guī)劃途徑

石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、內(nèi)容復(fù)雜，難度較高，在現(xiàn)場(chǎng)管理之外，還應(yīng)提供妥善的工作計(jì)劃、規(guī)劃方案，作為工作依據(jù)，這一類工作可統(tǒng)一納入規(guī)劃途徑范圍。以稠油火驅(qū)技術(shù)（圖2）為例，該項(xiàng)技術(shù)提升了油氣田作業(yè)效率，但地面部分需要建設(shè)的內(nèi)容較多。

稠油火驅(qū)技術(shù)下，但地面部分建設(shè)內(nèi)容包括空氣輸配和調(diào)控系統(tǒng)、采出液統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、集輸系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、出氣管理系統(tǒng)、溫度調(diào)控監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、地面管理中心等。在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)以施工單位案、施工組織設(shè)計(jì)確定技術(shù)方案和標(biāo)準(zhǔn)。在此過(guò)程中，規(guī)劃工作主要發(fā)揮兩個(gè)方面作用：一方面，合理確定施工區(qū)域。要求按照現(xiàn)場(chǎng)空間配置情況，確定不同系統(tǒng)的建設(shè)區(qū)域，以及材料臨時(shí)存放區(qū)、設(shè)備存放區(qū)、運(yùn)輸中轉(zhuǎn)區(qū)等。上述工作需要現(xiàn)場(chǎng)管理人員、規(guī)劃人員共同參與，并將完成的規(guī)劃方案交由施工人員，做好技術(shù)交底。在施工過(guò)程中也應(yīng)組織監(jiān)督，保證規(guī)劃方案得到執(zhí)行。另一方面，做出人員方面的規(guī)劃，因稠油火驅(qū)技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)復(fù)雜性偏高，在常規(guī)規(guī)劃技術(shù)設(shè)備的同時(shí)，還需要做好人員方面的調(diào)整，按需求聘用具有資質(zhì)和能力的人員，參與地面部分建設(shè)管理。需要注意的是，包括稠油火驅(qū)技術(shù)地面部分建設(shè)內(nèi)容在內(nèi)，所有規(guī)劃均應(yīng)符合施工需求、現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，存在變更需求時(shí)，應(yīng)逐層反映給管理者，在合理、必要的情況下，做規(guī)劃和建設(shè)調(diào)整。

（三）組織統(tǒng)籌途徑

從管理監(jiān)督、不同組織同步工作的角度出發(fā)，尋求提升石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)管理質(zhì)量的途徑。石油地面工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位往往不屬于同一系統(tǒng)，組織統(tǒng)籌工作主要發(fā)揮協(xié)調(diào)方面的作用，使上述三個(gè)整體可以共同參與項(xiàng)目建設(shè)管理，發(fā)揮不同作用，保證石油地面工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和效益。

建設(shè)單位項(xiàng)目立項(xiàng)，并通過(guò)投標(biāo)等合適的方式，尋求與施工單位的合作，施工單位按照要求完成項(xiàng)目建設(shè)及具體管理活動(dòng)，尤其是現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量管理。監(jiān)理單位則作為第三方，接受建設(shè)單位的委托，在管理施工過(guò)程，了解進(jìn)度、質(zhì)量及管理工作開(kāi)展態(tài)勢(shì)，確保所有工作符合規(guī)定要求。組織工作強(qiáng)調(diào)對(duì)三個(gè)主體人員的組織，使其各自明確權(quán)責(zé)邊界，并確定工作的具體內(nèi)容和方法。統(tǒng)籌則強(qiáng)調(diào)機(jī)制建設(shè)，使三個(gè)主體工作人員按照固定、合理的模式統(tǒng)一開(kāi)展工作，且互不干擾（監(jiān)督發(fā)現(xiàn)異常情況除外）。

如上文所述，稠油火驅(qū)技術(shù)地面部分建設(shè)由施工單位給出項(xiàng)目建設(shè)單位案、要求，施工單位根據(jù)要求施工（也可以由施工單位提出方案或修改方案）。在此過(guò)程中，建設(shè)單位不參與施工具體工作，并委托監(jiān)理單位施工檢查，監(jiān)理單位對(duì)施工材料、工序、質(zhì)量、工期等要素監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)輸配管道材料不合格、建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問(wèn)題后，應(yīng)立即指出，并要求建設(shè)單位和施工單位干預(yù)，以快速解決問(wèn)題，保證稠油火驅(qū)技術(shù)地面系統(tǒng)工作能力，避免安全隱患和工程反復(fù)建設(shè)帶來(lái)的延伸問(wèn)題。

（四）信息化途徑

石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、內(nèi)容復(fù)雜，為進(jìn)一步提升管理工作效益和質(zhì)量，還應(yīng)在管理途徑方面尋求突破，采用信息化方式作為新途徑，提升管理效率。

信息化管理關(guān)注新技術(shù)的應(yīng)用，其核心優(yōu)勢(shì)在于保證管理的實(shí)時(shí)性，使大型工程各個(gè)環(huán)節(jié)均可處于遠(yuǎn)程管理、信息化管理范圍之內(nèi)，從而提升管理工作效率和覆蓋效應(yīng)。例如，地面工程，其施工過(guò)程周期較長(zhǎng)，且?guī)в泻苊黠@的重復(fù)性特點(diǎn)，勘測(cè)、規(guī)劃油田周圍的建設(shè)區(qū)域，并組織基坑開(kāi)挖、混凝土灌注等活動(dòng)，為石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)提供基礎(chǔ)支持。在此過(guò)程中，要求管理人員每日巡視各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，但過(guò)大的工作范圍難以保證巡視管理實(shí)時(shí)兼顧所有區(qū)域，可利用遠(yuǎn)程管理替代。石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)信息化管理，如圖3所示。

石油地面工程項(xiàng)目的不同現(xiàn)場(chǎng)，均以信息采集設(shè)備實(shí)時(shí)采集信息，并以獨(dú)立實(shí)時(shí)通信的方式，將各現(xiàn)場(chǎng)的信息提供給遠(yuǎn)程管理處，信息傳輸應(yīng)基本保持同步，借助不同信道避免其相互干擾。遠(yuǎn)程管理處根據(jù)實(shí)時(shí)信息進(jìn)行判斷，由工作人員了解現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)情況，如果實(shí)時(shí)信息存在異常（如人員不規(guī)范操作、在油田內(nèi)使用明火等），由遠(yuǎn)程管理處發(fā)出警報(bào)、及時(shí)處理。如果實(shí)時(shí)信息無(wú)異常，則不做處理，繼續(xù)收集石油地面工程項(xiàng)目不同現(xiàn)場(chǎng)信息，完成一輪信息化管理。除現(xiàn)場(chǎng)管理工作外，信息存儲(chǔ)、加工，遠(yuǎn)程通信等石油地面工程項(xiàng)目輔助性工作，也均可借助信息化方式開(kāi)展，提高管理效率。

四、石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)管理的可行方法

（一）精細(xì)化管理

在實(shí)際工作中，由于石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容較多、周期較長(zhǎng)，應(yīng)在方法上強(qiáng)調(diào)精細(xì)化管理，根據(jù)不同建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，確定具體工作模式、建立穩(wěn)定的管理機(jī)制，使管理工作精細(xì)、深入。例如，地面油氣田存在二氧化碳含量較高的特點(diǎn)，在地面工程建設(shè)時(shí)，需要針對(duì)不同油井進(jìn)行細(xì)化管理。在精細(xì)化管理思路下，對(duì)不同的油井標(biāo)號(hào)，獨(dú)立建設(shè)分析設(shè)備、采集設(shè)備以及其他輔助設(shè)備，以分別了解油井中二氧化碳含量變化，以便組織開(kāi)采和其他設(shè)施的建設(shè)。精細(xì)化管理也能應(yīng)用到其他環(huán)節(jié)中。

（二）大數(shù)據(jù)管理

大數(shù)據(jù)技術(shù)可以提升石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)管理質(zhì)量，也可以覆蓋工程各類項(xiàng)目。在規(guī)劃階段，可利用大數(shù)據(jù)技術(shù)確定建設(shè)單位案、輔助有關(guān)技術(shù)的選擇和決策，也有助于評(píng)估工期，利用大數(shù)據(jù)了解同類工程特點(diǎn)，確定管理重難點(diǎn)和安全隱患，提升管理工作的針對(duì)性。在施工階段，大數(shù)據(jù)有助于管理信息化，匯總一些常見(jiàn)、多見(jiàn)的問(wèn)題，以便在管理工作中提前做好準(zhǔn)備。此外，大數(shù)據(jù)還可以服務(wù)油田地面工程的建設(shè)質(zhì)量管理，借助既有資料、海量分析，分析工程不同部分的建設(shè)質(zhì)量，如建筑沉降、不均勻沉降等，使項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量得到充分保證。

（三）全程化管理

石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)管理應(yīng)做到全程化，從立項(xiàng)到完成，全周期均應(yīng)組織管理工作。按照上文所述規(guī)劃途徑、組織統(tǒng)籌途徑，在建設(shè)工作開(kāi)始前，確定管理工作的參與者，明確其管理權(quán)力、責(zé)任和工作方式、標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)到項(xiàng)目結(jié)束、驗(yàn)收完成。全程化管理的價(jià)值在于提升石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)管理的覆蓋效應(yīng)，使所有有必要接受管理的環(huán)節(jié)均納入管理范圍內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)管理質(zhì)量和總體效益提升。

（四）重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理

不同石油地面工程項(xiàng)目的建設(shè)需要各有不同，管理工作也需要結(jié)合各類項(xiàng)目的實(shí)際情況開(kāi)展。這要求項(xiàng)目建設(shè)管理明確工作重點(diǎn)，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域投入足夠的資源，避免管理過(guò)于泛化、重點(diǎn)不明的情況。比如，信息化管理牽涉到所有現(xiàn)場(chǎng)，在地基施工階段，應(yīng)將支護(hù)管理作為重點(diǎn)，了解基坑建設(shè)支護(hù)情況。如果油田區(qū)域存在丘陵、山地、河流，應(yīng)關(guān)注各施工現(xiàn)場(chǎng)是否做好了邊坡支護(hù)、是否有效保證人員安全等。

五、結(jié)論

綜上所述，石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)管理具有投資較大、建設(shè)周期較長(zhǎng)、復(fù)雜性較高的特點(diǎn)，管理工作的優(yōu)化十分必要。在此過(guò)程中，應(yīng)重視適配性、效益化和全面化，具體途徑包括現(xiàn)場(chǎng)途徑、規(guī)劃途徑、組織統(tǒng)籌途徑、信息化途徑等，可行的方法牽涉精細(xì)化管理、大數(shù)據(jù)管理、全程化、重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理等，不同途徑和不同方法的聯(lián)用，可以有效覆蓋石油地面工程項(xiàng)目建設(shè)管理全周期，進(jìn)而保證工程建設(shè)的質(zhì)量和綜合效益。

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