“公共管理學(xué)”課程思政建設(shè)路徑及其實(shí)施保障

[摘要]“公共管理學(xué)”作為公共管理類專業(yè)的核心課程，在新時代加強(qiáng)課程思政建設(shè)，講好中國公共管理故事，構(gòu)建中國之治的知識體系和話語體系，顯得尤為重要和迫切?！肮补芾韺W(xué)”課程思政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要以師資隊(duì)伍建設(shè)為抓手，深入挖掘課程思政元素，完成“課程承載思政，思政高于課程”的課程思政內(nèi)容體系建設(shè)，從宏觀和微觀層面探索多維協(xié)同育人的課程思政建設(shè)路徑和科學(xué)合理的保障措施，以實(shí)現(xiàn)“公共管理學(xué)”課程教學(xué)在知識傳授、能力培養(yǎng)和價值塑造方面的綜合育人目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]公共管理學(xué)；課程思政；目標(biāo)要求；建設(shè)路徑；保障措施

[中國分類號]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1008-8539-（2023）03-0064-06

[DOI]10.20012/j.cnki.ISSN1008-8539.2023.03.010

教育部2020年印發(fā)的《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》明確要求，高校課程改革要全面推進(jìn)課程思政建設(shè)，發(fā)揮好每門課程的育人作用，真正用好課堂教學(xué)這個主渠道，使“其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”，共同服務(wù)于高校立德樹人的根本任務(wù)。課程思政建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，每一門專業(yè)課都要結(jié)合本課程自身特點(diǎn)有效融入思政元素，特別是要加強(qiáng)專業(yè)知識理論教育與思政教育資源的有機(jī)融合，探索切合實(shí)際、具體可行的專業(yè)課課程思政建設(shè)路徑?！肮补芾韺W(xué)”作為公共管理類專業(yè)的核心課程，其理論框架和邏輯內(nèi)涵主要來源于西方的公共管理理論，在新的時代背景下，該門課程的課程思政建設(shè)首先要跳出西方社會理論的主導(dǎo)范式，有效融入中國元素、中國智慧的內(nèi)容，講好中國故事，將中國共產(chǎn)黨治國理政的經(jīng)驗(yàn)傳承和發(fā)揚(yáng)光大，增強(qiáng)大學(xué)生的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，對于培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，顯得尤為重要和迫切。

一、“公共管理學(xué)”課程思政建設(shè)的目標(biāo)要求

“公共管理學(xué)”課程思政建設(shè)要圍繞“立德樹人”的總目標(biāo)，注重知識學(xué)習(xí)、能力培養(yǎng)和價值塑造的統(tǒng)一，培養(yǎng)符合中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)要求的公共管理人才。通過該課程學(xué)習(xí)，使學(xué)生在理解和掌握國內(nèi)外先進(jìn)的公共管理基本知識和理論的基礎(chǔ)上，能夠結(jié)合中國特色社會主義建設(shè)實(shí)踐，自覺地反思和總結(jié)具有中國特色的公共管理經(jīng)驗(yàn)和理論，講好中國公共管理故事，構(gòu)建中國公共管理的知識體系、話語體系、理論體系，大力提升黨的意識形態(tài)治理能力，有效增強(qiáng)學(xué)生的國家認(rèn)同、民族認(rèn)同、政治認(rèn)同。

（一）彰顯立德樹人的育人理念

“公共管理學(xué)”課程思政建設(shè)就是要將“立德為先”的課程價值理念與“為黨育人、為國育才”的課程學(xué)習(xí)目標(biāo)融入教學(xué)過程，從國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度加強(qiáng)對我國公共管理實(shí)踐的學(xué)習(xí)和研究，注重在實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生分析和解決公共管理現(xiàn)實(shí)問題的能力，培養(yǎng)合格的公共管理人才和社會主義建設(shè)者?！八颊逃惫δ苁恰肮补芾韺W(xué)”課程教學(xué)的靈魂。由于“公共管理學(xué)”這門課程的理論淵源基本來自于西方學(xué)者的觀點(diǎn)和認(rèn)識，因此，“公共管理學(xué)”課程思政建設(shè)首先要構(gòu)建富有中國特色、內(nèi)嵌思政元素的課程內(nèi)容體系，將中國特色社會主義建設(shè)的實(shí)踐和成就有效融人“公共管理”基本理論，用中國特色公共管理實(shí)踐進(jìn)一步補(bǔ)充和完善西方公共管理基礎(chǔ)理論之不足，構(gòu)建中國之治的公共管理話語體系?！爸袊厣鐣髁x制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)?！币虼?，“公共管理學(xué)”課程思政建設(shè)的關(guān)鍵在于助力學(xué)生建立文化自信和理論自覺，形成準(zhǔn)確認(rèn)識和研判我國公共治理的馬克思主義世界觀和方法論，培養(yǎng)學(xué)生的家國情懷和規(guī)則意識，提升政治共同體的忠誠度與認(rèn)同感，以及對社會公共生活的參與和奉獻(xiàn)，從而滿足學(xué)生成長成才的需要和國家與社會的殷切期許。同時，該門課程的育人目標(biāo)還體現(xiàn)在公共精神的培育和服務(wù)意識的倡導(dǎo)，要在專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)中融入公共精神涵養(yǎng)、公共價值塑造等諸多思政元素，圍繞政治認(rèn)同、公共意識、家國情懷、法治觀念和道德修養(yǎng)等重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)學(xué)生專業(yè)能力與思想政治素養(yǎng)的同步提升，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）講好中國特色的公共管理故事

“在新時代，各類課程都應(yīng)立育人之德、鑄時代之魂，即堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人?！绷?xí)近平新時代中國特色社會主義思想“是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，也是中華文化和中國精神的時代精華”，作為新時代中國共產(chǎn)黨的思想旗幟，也是國家政治生活和社會生活的根本指針，開辟了中國特色社會主義的新境界和治國理政的新局面?！肮补芾韺W(xué)”課程思政建設(shè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)和思想內(nèi)涵，堅(jiān)持用馬克思主義基本原理來分析中國特色治國理政的公共管理經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，使學(xué)生在理解和掌握西方公共管理理論的基礎(chǔ)上，能夠結(jié)合中國的國情思考和理解中國特色社會主義的公共管理實(shí)踐，明確中國公共管理的社會主義特征，偉大成就、基本經(jīng)驗(yàn)，講清楚中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度選擇的歷史文化淵源和政治優(yōu)勢，以及政府如何將人民至上的施政理念作為公共管理的核心價值選擇，引領(lǐng)中華民族走向偉大復(fù)興的時代征程。習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)代中國的偉大社會變革，不是簡單延續(xù)我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，不是其他國家社會主義實(shí)踐的再版，也不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版?！薄肮补芾韺W(xué)”課程思政建設(shè)要緊扣時代發(fā)展的主題講好中國特色的公共管理故事，建構(gòu)中國之治的話語體系、內(nèi)容體系、理論體系，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步提高思想認(rèn)同和行動力。

（三）細(xì)化思政育人的課程建設(shè)要求

自課程思政教育理念提出以來，其育人價值與功能很快在教育界形成共識并得到了積極倡導(dǎo)實(shí)施，但目前學(xué)校課程思政建設(shè)仍然存在形式大于內(nèi)容、課程思政教育與專業(yè)知識學(xué)習(xí)融合度不高、任課教師自身的思政意識不強(qiáng)、教書與育人脫節(jié)等諸多共性問題。因此，“公共管理學(xué)”課程思政建設(shè)首先要針對上述建設(shè)實(shí)踐中存在的問題，細(xì)化思政育人的教學(xué)要求，確保落實(shí)到每一個具體的教學(xué)環(huán)節(jié)，以取得“公共管理學(xué)”課程思政建設(shè)的實(shí)效。一是適應(yīng)課程思政要求，著力打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有教學(xué)創(chuàng)新意識的課程思政教學(xué)團(tuán)隊(duì)；二是完成“課程承載思政，思政寓于課程”的課程思政內(nèi)容體系建設(shè)。要依托教學(xué)團(tuán)隊(duì)的智慧和力量，結(jié)合“公共管理學(xué)”課程特點(diǎn)和教學(xué)內(nèi)容需要，以政治認(rèn)同和價值導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)細(xì)化教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)，凝練和甄選經(jīng)典教學(xué)案例，深入挖掘公共管理中的思政元素，融入公共精神培育和公共服務(wù)理念，培養(yǎng)有能力、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)墓补芾砣瞬?；三是結(jié)合“公共管理學(xué)”課程的實(shí)踐性、應(yīng)用性較強(qiáng)的特點(diǎn)，創(chuàng)新教學(xué)方法，拓展實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用案例教學(xué)法、討論法和研究性學(xué)習(xí)等教學(xué)模式，引導(dǎo)學(xué)生深入基層、了解社會，研究公共管理實(shí)踐中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，注重知識傳授、能力培養(yǎng)和價值塑造的統(tǒng)一；四是健全“公共管理學(xué)”課程思政建設(shè)的教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制和評價體系，完善課程思政建設(shè)的協(xié)同機(jī)制和制度保障，將課程思政作為一種共識落實(shí)到學(xué)校教育教學(xué)管理的各個環(huán)節(jié)，形成“三全育人”的工作合力。

二、“公共管理學(xué)”課程思政建設(shè)的路徑選擇

“公共管理學(xué)”課程思政建設(shè)是一個以“立德樹人”為出發(fā)點(diǎn)、以學(xué)生的成長成才為落腳點(diǎn)的系統(tǒng)工程，需要基于宏觀和微觀層面探索多維協(xié)同育人視角，構(gòu)建一個以“課程思政師資隊(duì)伍建設(shè)為抓手、思政元素的挖掘和融合為基礎(chǔ)、制度建設(shè)為保障”的貫通一體的課程思政體系。在宏觀上要樹立“大思政課”視野，將思政育人理念滲透到課程建設(shè)的全過程，著力打造一支知識結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)課程思政建設(shè)要求的師資隊(duì)伍；在微觀上要注重課程思政元素挖掘與融合，著眼于課程體系建設(shè)、課程內(nèi)容設(shè)計(jì)以及教學(xué)方法運(yùn)用等具體教學(xué)環(huán)節(jié)。

（一）以“大思政課”理念為引導(dǎo)做好“公共管理學(xué)”課程思政建設(shè)頂層設(shè)計(jì)

2021年3月6日，習(xí)近平總書記在看望醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界政協(xié)委員時說，“‘大思政課’我們要善用之，一定要跟現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來?！?022年7月25日，教育部等十部門以教社科[2022]3號印發(fā)通知，公布《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的工作方案》，其中對“全面推進(jìn)課程思政高質(zhì)量建設(shè)”也提出明確要求?！拔覀兝斫狻笏颊n’豐富內(nèi)涵之時，一定要看到宏大的時代，看到鮮活的實(shí)踐，看到生動的現(xiàn)實(shí)?！薄肮补芾韺W(xué)”課程的應(yīng)用性特點(diǎn)決定了課程思政建設(shè)要遵循“大思政課”的理念，強(qiáng)化理論與實(shí)踐相結(jié)合，解決好專業(yè)知識的學(xué)習(xí)與思政教育“兩張皮”問題。在“大思政課”格局下，將“公共管理學(xué)”小課堂融人社會大課堂，注重理論聯(lián)系實(shí)際，在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)和實(shí)踐教學(xué)等環(huán)節(jié)有效融入思政元素，通過案例教學(xué)、參與式教學(xué)等方法，密切關(guān)注國家治理的熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)學(xué)生了解國情民意和中國社會發(fā)展規(guī)律，學(xué)會運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)觀點(diǎn)、辯證唯物主義立場和現(xiàn)代公共管理學(xué)理論正確分析社會問題，增強(qiáng)對黨的治國理政新思想、新理念、新戰(zhàn)略的思想認(rèn)同，堅(jiān)定政治立場。比如用我國基層民主治理的實(shí)際案例說明我國全過程人民民主的優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)、以脫貧攻堅(jiān)的顯著成就說明中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上的公共管理理念等等，提高課堂教學(xué)的深度、廣度和溫度，以強(qiáng)化學(xué)生的政治認(rèn)同和“四個自信”，進(jìn)而形成愛國情懷和責(zé)任意識，切實(shí)落實(shí)立德樹人的教學(xué)目的。

（二）以師資隊(duì)伍建設(shè)為抓手加強(qiáng)“公共管理學(xué)”課程思政建設(shè)

每門課程的教學(xué)創(chuàng)新與實(shí)踐最終都依賴于一支真心誠意用心投入教育教學(xué)過程的教師隊(duì)伍。任諜教師是課程思政建設(shè)的實(shí)施者和責(zé)任人，擔(dān)當(dāng)著立德樹人的首要任務(wù)，必須具有相應(yīng)的課程思致意識和教育能力。因此，“公共管理學(xué)”課程思政建設(shè)的抓手是建立一支既有專業(yè)能力、又有課程思政責(zé)任感和勝任力的專業(yè)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)。首先，該課程涉及政治學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科背景知識，在具體的教學(xué)實(shí)踐中，可以跨學(xué)科拓展課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)組成人員，形成一個以管理學(xué)科教師為主體，積極吸納具有思政教育或相關(guān)知識背景的教師加入教學(xué)團(tuán)隊(duì)，避免“單打獨(dú)斗”的困境，為“公共管理學(xué)”課程思政建設(shè)提供專業(yè)理論和團(tuán)隊(duì)支持。其次，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，幫助授課教師完成課程思政與專業(yè)知識完美融合的知識建構(gòu)。通過不定期地組織課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)深入社會基層了解社會治理的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，獲取最生動鮮活的一手資料，建立課程教學(xué)案例庫；完善集體備課環(huán)節(jié)，凝聚教學(xué)團(tuán)隊(duì)的智慧，細(xì)化每一章節(jié)的教學(xué)內(nèi)容，恰當(dāng)融人中國特色的公共治理經(jīng)驗(yàn)相關(guān)的思政元素或案例資源，形成課程思政教學(xué)體系，并推廣實(shí)施；在教學(xué)過程中注重教學(xué)方法的創(chuàng)新和實(shí)踐，能夠綜合運(yùn)用案例教學(xué)法、討論法等教學(xué)方法，將課程講活、講深、講透，增強(qiáng)教學(xué)互動，構(gòu)建和諧友善的師生關(guān)系，充分調(diào)動學(xué)生課堂參與的積極性，提升學(xué)生的主體意識和獲得感，把思政教育潛移默化地嵌入教學(xué)內(nèi)容之中，增強(qiáng)課程育人的實(shí)效性。最后，通過一定的教學(xué)考評機(jī)制鼓勵、督促教師牢固樹立立德樹人的育人理念，將“德育功能是否實(shí)現(xiàn)”作為備課、授課過程中經(jīng)常反思的問題，克服部分教師課程思政教學(xué)意識不夠的認(rèn)識，將課程總政育人目的從思想上內(nèi)化為一種教學(xué)自覺，并落實(shí)在日常教學(xué)的全過程。

（三）構(gòu)建“課程承載思政、思政寓于課程”的課程內(nèi)容體系

“公共管理學(xué)”課程思政建設(shè)要立足于我國國家治理實(shí)踐總結(jié)提煉公共管理基本理論，積極培養(yǎng)學(xué)生思考和分析我國公共治理實(shí)踐問題的世界觀與方法論，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會運(yùn)用馬克思主義基本原理和方法科學(xué)地分析社會歷史變遷的規(guī)律，明白公共管理發(fā)展的不同階段與社會進(jìn)程的邏輯統(tǒng)一。特別是讓學(xué)生能夠系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)新時代中國特色社會主義國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化系列重要論述的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義，是“公共管理學(xué)”課程思政建設(shè)的關(guān)鍵所在。“公共管理學(xué)”課程內(nèi)容本身蘊(yùn)含著豐富的思政元素，其中的人文精神、法治觀念、規(guī)則意識、公平正義等理念與中國精神有許多共同之處，而當(dāng)代中國治國理政的模式和經(jīng)驗(yàn)也是中華文化和中國精神的時代精華。因此，在“公共管理學(xué)”課程內(nèi)容體系設(shè)計(jì)上，要注重專業(yè)知識與思政元素的有效融合，依托教學(xué)團(tuán)隊(duì)深入挖掘各章節(jié)知識點(diǎn)中所蘊(yùn)含的“思政”元素，系統(tǒng)整理中國傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代公共事務(wù)治理實(shí)踐中與公共管理理論相結(jié)合的生動案例及重大成就，形成一整套可供借鑒的教學(xué)案例、視頻等教學(xué)資源庫；課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)還要精心設(shè)計(jì)思政育人切人點(diǎn)，科學(xué)合理地拓展專業(yè)課程的思政維度，重構(gòu)符合課程思政要求的教學(xué)模塊設(shè)計(jì)，搭建課程思政育人的內(nèi)容載體；同時要通過案例教學(xué)、研究性學(xué)習(xí)等形式恰當(dāng)?shù)貙⒄n程思政內(nèi)容融人課程教學(xué)內(nèi)容之中，在傳授專業(yè)知識的同時做到“潤物無聲”的思想政治教育；另外要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息平臺、微信、QQ群等新媒體資源的傳播力，圍繞國家政策定向和治國理政新舉措，及時推送符合課程思政教育的信息資源，提高學(xué)生學(xué)以致用、知行合一的思想認(rèn)同和時代責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)知識學(xué)習(xí)與價值塑造的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）創(chuàng)新課程思政教學(xué)模式與拓展實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)并舉

“公共管理學(xué)”不僅是一門理論科學(xué)，更是一種實(shí)踐藝術(shù)，課程的應(yīng)用性特點(diǎn)使得實(shí)踐教學(xué)成為提高教學(xué)實(shí)效性的重要路徑。因此要結(jié)合課程思政建設(shè)的要求，通過課內(nèi)課外相結(jié)合的教學(xué)模式，積極拓展實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，不斷提高教學(xué)實(shí)效性。一是充實(shí)課堂實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。任課教師結(jié)合教學(xué)內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)中公共管理的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題精選案例教學(xué)，預(yù)設(shè)課堂論題，鼓勵學(xué)生自主學(xué)習(xí)，通過課前查閱資料、課堂討論或辯論方式，充分調(diào)動學(xué)生課堂參與度，引導(dǎo)學(xué)生明事析理，培養(yǎng)正確分析問題、解決問題的能力。比如結(jié)合疫情防控和公共醫(yī)療衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)急管理等案例的討論與剖析，使學(xué)生認(rèn)識到中國在全球治理中的影響力，增強(qiáng)學(xué)生對國家發(fā)展和社會進(jìn)步的自豪感和自信心。二是要創(chuàng)設(shè)條件深入基層開展研究性學(xué)習(xí)。任課教師根據(jù)課程學(xué)習(xí)要求設(shè)計(jì)研究課題，引導(dǎo)學(xué)生深入社會實(shí)際、開展社會調(diào)研、關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題，深化學(xué)生對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和職業(yè)的了解，在實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用公共管理知識分析和解決公共問題的能力。比如結(jié)合我國鄉(xiāng)土社會的歷史文化底蘊(yùn)，深入解讀中國鄉(xiāng)村治理的成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展前景，讓學(xué)生能夠深刻領(lǐng)悟中國式現(xiàn)代化道路的鮮明特色和基本經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步理解公共管理中以人民為中心的立場、依法治國的理念以及追求公平正義的精神等公共管理理論，從而獲取理性認(rèn)知和政治認(rèn)同，以及對于公共管理的參與與奉獻(xiàn)意識，培育學(xué)生經(jīng)世濟(jì)民、明德奉獻(xiàn)的職業(yè)素養(yǎng)。

（五）建立與課程思政相匹配的多維度考核體系

依據(jù)“公共管理學(xué)”課程思政教學(xué)目標(biāo)制定多維度考核評價體系，強(qiáng)化思政考核要素和過程性考核評價的比例，完善課程考核的形式與內(nèi)容。在課前預(yù)習(xí)、課后作業(yè)、課外閱讀、課堂討論等多環(huán)節(jié)滲透課程思政內(nèi)容，并加強(qiáng)對學(xué)習(xí)過程的引導(dǎo)和監(jiān)督，做到全過程考核。一是依托網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，將課程案例資料和研究性學(xué)習(xí)選題及時推送給學(xué)生，同時通過人民網(wǎng)“習(xí)近平系列重要講話數(shù)據(jù)庫”等平臺，將黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面依法治國以及推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)等內(nèi)容列為課外閱讀和討論學(xué)習(xí)的作業(yè)。在課堂理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過課堂內(nèi)外、線上線下多渠道的教學(xué)途徑，做到課程資源師生共享，及時答疑解惑，全面了解學(xué)生學(xué)習(xí)狀況，并將學(xué)習(xí)成果納入課程考核內(nèi)容。二是加大平時成績的考核力度，依據(jù)學(xué)生的課堂參與度、平時作業(yè)的完成情況，以及研究性學(xué)習(xí)的實(shí)踐成果或志愿服務(wù)等綜合評定學(xué)生成績。三是課程期末試題的設(shè)計(jì)要緊扣時代發(fā)展主題和公共管理現(xiàn)實(shí)需要，有效融人思政元素，做導(dǎo)向性的學(xué)習(xí)與鞏固，更好地反饋課程思政教學(xué)效果。

三、“公共管理學(xué)”課程思政建設(shè)的保障措施

“公共管理學(xué)”課程思政建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除了落實(shí)課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的實(shí)施外，還要與學(xué)校教育教學(xué)管理緊密結(jié)合，強(qiáng)化教育主體的育人職能，建立一系列協(xié)同機(jī)制和保障措施，不斷提升課程思政建設(shè)水平，助力高校立德樹人教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）明確主體意識，強(qiáng)化制度保障

2018年5月2日，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上的講話明確指出，“古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人的，世界一流大學(xué)都是在服務(wù)自己國家發(fā)展中成長起來的。我國社會主義教育就是要培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人?！闭n程思政建設(shè)旨在落實(shí)高校立德樹人的根本任務(wù)，從學(xué)校宏觀的教育教學(xué)管理到微觀的課程體系建設(shè)，都要緊緊圍繞“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一根本問題展開，形成齊抓共管、協(xié)同育人的工作機(jī)制?！敖ㄔO(shè)課程思政的主體是指有目的、有計(jì)劃、有方法地在課程思政的實(shí)施過程中對受教育者進(jìn)行教育教學(xué)的個人或者群體?！薄肮补芾韺W(xué)”課程思政建設(shè)的主體不僅僅是任課教師團(tuán)隊(duì)，還包括學(xué)校所有教師、教學(xué)管理與服務(wù)人員，以及學(xué)校各級教學(xué)保障的團(tuán)隊(duì)與管理機(jī)構(gòu)，共同形成全員育人、全程育人、全方位育人的工作合力。因此，學(xué)校各級部門都要樹立“思政育人”的工作理念，重視和支持課程思政建設(shè)工作。學(xué)校教學(xué)主管部門要建立配套制度和具體的建設(shè)方案，將課程思政建設(shè)納入課程建設(shè)要求和教學(xué)評價體系，在教學(xué)改革導(dǎo)向、課程建設(shè)目標(biāo)、考核評比標(biāo)準(zhǔn)等方面提出明確課程思政建設(shè)的要求。院系級教學(xué)單位要結(jié)合學(xué)科建設(shè)和“公共管理學(xué)”課程特點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)化課程思政建設(shè)的方案，組建具有管理學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科背景的課程建設(shè)指導(dǎo)委員會，加強(qiáng)集體備課、督導(dǎo)檢查和教學(xué)評價，將專業(yè)課教師課程思政的教學(xué)實(shí)踐作為教學(xué)效果評價的重要指標(biāo)，切實(shí)落實(shí)思政課程教育教學(xué)改革任務(wù)。

（二）建立科學(xué)、全面的“公共管理學(xué)”課程思政建設(shè)評價機(jī)制

“公共管理學(xué)”課程思政建設(shè)評價機(jī)制的形成是為了檢驗(yàn)課程思政的育人效果，同時也有利于對課程思政建設(shè)及時進(jìn)行督導(dǎo)，根據(jù)評價結(jié)果進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，以更好地提高專業(yè)課程育人的實(shí)際效果。評價過程要秉持“評建結(jié)合、持續(xù)改進(jìn)”的理念，以“教師育人意識和能力提升、學(xué)生健康成長與成才”為依據(jù)，充分發(fā)揮考評結(jié)果的激勵效用，促進(jìn)課程思政建設(shè)持續(xù)有效推進(jìn)。一是要依托課程教學(xué)指導(dǎo)委員會從備課、教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂講授、實(shí)踐教學(xué)、考核和反饋等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)對“公共管理學(xué)”課程思政建設(shè)的宏觀指導(dǎo)。二是加強(qiáng)對教學(xué)過程的監(jiān)督與管理，完善同行聽課與評課制度，合理吸納學(xué)生評教的意見和建議，任課教師及時自評，不斷整改提高，督促課程思政建設(shè)目標(biāo)落地落實(shí)。三是要結(jié)合學(xué)校管理實(shí)踐將“公共管理學(xué)”課程思政建設(shè)的成果積極應(yīng)用推廣，進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)名師、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、示范中心等教學(xué)項(xiàng)目的培育，在各類考核評價、績效獎勵、學(xué)科競賽等教學(xué)科研成果的表彰工作中得以體現(xiàn)，構(gòu)建具有示范引領(lǐng)作用的激勵機(jī)制和引領(lǐng)力，提升任課教師落實(shí)課程思政的積極性和創(chuàng)造性。

（三）回歸教育本質(zhì)，全面落實(shí)“公共管理學(xué)”課程思政的育人功能

課程思政建設(shè)的目的就是要回歸立德樹人的教育本質(zhì)。“公共管理學(xué)”課程思政建設(shè)的實(shí)質(zhì)是對人性的呼喚與引領(lǐng)，賦予人家國情懷，在這一過程中培養(yǎng)大學(xué)生對政治共同體的忠誠與認(rèn)同，以及對社會公共生活的參與與奉獻(xiàn)意識。2022年4月25日“五四”青年節(jié)到來前夕，習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察調(diào)研時談到，“思政課的本質(zhì)是講道理，要注重方式方法，把道理講深、講透、講活，老師要用心教，學(xué)生要用心悟，達(dá)到溝通心靈、啟智潤心、激揚(yáng)斗志。”這里講到的“用心”二字，同樣適用于所有課程思政的教學(xué)實(shí)踐。

盡管“公共管理學(xué)”課程思政教學(xué)實(shí)踐也需要一系列教學(xué)模式、運(yùn)行機(jī)制和實(shí)踐教學(xué)基地的借鑒和保障，但對于具體的每一節(jié)面對面的課堂教學(xué)而言，事實(shí)上，師生需要的恰恰只是一堂真心誠意、教學(xué)相長的“用心”的教與學(xué)。專業(yè)課程中的課程思政教育需要更多的人格引領(lǐng)和情感共鳴，教師本身就是課程思政育人的最好載體?！肮补芾韺W(xué)”的學(xué)科特點(diǎn)要求任課教師首先應(yīng)該具備“四有六要”的職業(yè)素養(yǎng)，做到“政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正”，用心備課、授課，綿綿用力，久久為功，止于至善，呈現(xiàn)更多的德智并舉的“金課”，詮釋教師教書育人的職業(yè)本分。一支既有“政治強(qiáng)、情懷深”的教育情懷、又有“思維新、視野廣”的教學(xué)水平的師資隊(duì)伍，能夠以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和務(wù)實(shí)的職業(yè)素養(yǎng)將公共管理理論知識從專業(yè)的角度完整的呈現(xiàn)給學(xué)生，同時又能夠從歷史、人文、政治、哲學(xué)等多維度恰當(dāng)?shù)厝谌苏n程思政元素，對公共管理理論和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行拓展和深化，以引起學(xué)生思想上的共鳴和認(rèn)同，從而達(dá)到“親其師信其道”的教學(xué)效果。同時學(xué)生作為“公共管理學(xué)”課程思政的受教育者，只有真心誠意投入課堂的學(xué)習(xí)才能獲得真實(shí)有益的認(rèn)知體驗(yàn)。所以要針對大學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)精心設(shè)計(jì)教學(xué)，教學(xué)方法得當(dāng)，理論聯(lián)系實(shí)際，充分調(diào)動學(xué)生課堂參與的積極性和主動性。教學(xué)過程的組織要有溫度，以學(xué)生發(fā)展為中心，在滿足上課有用的同時，在意他們的每一次發(fā)言，重視他們的每一份作業(yè)，回應(yīng)他們的認(rèn)知誤區(qū)，接受他們的真誠建議，幫助他們成長的過程，也是教學(xué)相長、師生共同體味愉悅的收獲感和成就感的過程。

總之，“公共管理學(xué)”課程思政建設(shè)是一項(xiàng)旨在立德樹人的系統(tǒng)工程，要在形成共識的基礎(chǔ)上整合學(xué)校教育教學(xué)管理各方力量，形成協(xié)同育人的工作合力，通過一系列工作機(jī)制和保障措施，不斷提高課程思政建設(shè)水平。特別是要充分調(diào)動專業(yè)課教師教學(xué)的積極性與創(chuàng)造力，回歸教育真諦，用心投入課堂，樹立“立德為先”的教學(xué)觀念和自覺行動，從課程思政教學(xué)案例選取、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)和考核評價體系等具體環(huán)節(jié)著手，完成“課程承載思政，思政寓于課程”的教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)踐，從公共管理角度講好中國公共管理故事，構(gòu)建中國之治的話語體系，為新時代中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)更多德才兼?zhèn)涞墓补芾砣瞬拧?/p>

責(zé)任編輯：劉海燕

文字校對：賈紅紅