法治影視作品在成人法治教育中的實(shí)踐與優(yōu)化

[摘要]以法治影視作品來推動普法工作是我國歷來普法中的既定政策之一，具體開展有多種方式。其具備一般的大學(xué)法學(xué)教育完全不同的功能，尤其適應(yīng)成年人法治教育特點(diǎn)。在實(shí)際展開中，法治影視作品的成人法治教育面臨理論缺位、師資匱乏、場所設(shè)備不足及版權(quán)問題的限制，如能在教育體系、師資、場所設(shè)備及版權(quán)等問題上加以優(yōu)化，法治影視作品將在我國的成人法治教育發(fā)揮更顯著的作用。

[關(guān)鍵詞]法治影視作品；成人法治教育；實(shí)踐；優(yōu)化

[中圖分類號]G720 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1008-8539-（2023）03-0014-07

[DOI]10.20012/j.cnki.ISSN1008-8539.2023.03.002

一、選題的背景與研究意義

習(xí)近平總書記在2022年10月在黨的二十大報(bào)告中指出，全面依法治國總體格局基本形成。法治興則民族興，法治強(qiáng)則國家強(qiáng)。全面依法治國是國家治理的深刻革命，既關(guān)系黨執(zhí)政興國，又關(guān)系人民幸福安康，更關(guān)系黨和國家長治久安。依法治國整體格局的建設(shè)，不僅需要民眾對法律知識的掌握，更需要民眾真正確立對法治的信仰。信仰并非簡單的知識灌輸即可確立，在中國的傳統(tǒng)文化土壤上確立對法治的根本信任，在一定程度上需要對民眾能“以情動人”，獲得民眾內(nèi)心深處的支持。研究如何用更好的教育方式服務(wù)于法律的普及教育工作，是法學(xué)教育工作者的責(zé)任。2016年12月7日，國家新聞出版廣電總局印發(fā)了《全國新聞出版廣播影視（版權(quán)）系統(tǒng)法治宣傳教育第7個五年計(jì)劃（2016-2020年）》，要求“充分發(fā)揮新聞出版廣播影視媒體優(yōu)勢，面向全系統(tǒng)、全行業(yè)、全社會深入開展法治宣傳教育，推動在全社會形成良好法治環(huán)境”。實(shí)質(zhì)上，依靠影視作品對法治觀念進(jìn)行潛移默化地推動。

我國的法律普及工作一直為黨和國家所重視。自1986年開始的“一五”普法，到今天已經(jīng)進(jìn)行到了“八五”普法。在歷次普法工作文件中，如何以喜聞樂見的形式對群眾進(jìn)行普法教育，都會作為執(zhí)行普法工作的重點(diǎn)進(jìn)行討論。因視覺的直觀化和沖擊性，以影視作品作為普及教育的一種途徑一直受到推崇，很多研究指出法治影視是綜合藝術(shù)與法律的優(yōu)質(zhì)教育媒介。透過影視作品的媒介，能傳遞最引起共鳴的社會化、大眾化法律問題而非只在專家、官員、學(xué)者的小圈子里。目前在成人法治教育工作中，雖然有了一定實(shí)踐，但缺乏運(yùn)用法治影視作品的體系性制度和系統(tǒng)研究。法學(xué)、電影和教育方面的專家都從本專業(yè)出發(fā)對如何運(yùn)用法治影視作品有所論述，但尚未形成比較成熟的教育理論和應(yīng)用方案。

二、關(guān)于法治影視作品的文獻(xiàn)綜述

（一）國外關(guān)于法治影視作品的文獻(xiàn)綜述

將大眾法律文化在影視作品中加以表達(dá)是美國常用的方式，甚至可稱為大眾影視文化的一部分。在美國法律與電影有悠久的結(jié)盟傳統(tǒng)，形成深受歡迎的類型電影（Courtroom movie）。

美國法學(xué)家威格莫爾是法律與文學(xué)流派的代表人物之一。1898年到1922年他共給出了六份法律小說書目，將犯罪相關(guān)的文學(xué)分為描寫刑事追查和犯罪、法庭審判、法律職業(yè)人生涯和傳播法律文化四類。影視作品基本上也是這樣的對應(yīng)。此類研究主要聚焦于法治影視作品反映的社會法治變遷和權(quán)利觀念變化。

在精英式的法學(xué)院教育中，以經(jīng)典的法治影視作品作為傳授知識的媒介早有實(shí)踐。以影視來影響法律可以說是法律與文學(xué)風(fēng)潮的變形，卡多佐法官（Benjamin Cardozo）在1925年于《耶魯評論》上就判決意見的文學(xué)風(fēng)格發(fā)表過《法律與文學(xué)》一文，1907年法學(xué)家威格摩爾（John H.Wigmore）在《伊利諾斯法律評論》第2輯的《法律小說一覽》提出法律家應(yīng)當(dāng)從文學(xué)名著中去理解人性。在1970年代美國出現(xiàn)了“法律與文學(xué)”的法理學(xué)流派。1987年，美國135所法學(xué)院中的38所開設(shè)了法律與文學(xué)課程，1993年196所法學(xué)院中的84所開設(shè)了法律與文學(xué)課程。

在以文字表達(dá)的藝術(shù)形式日益影視化的20世紀(jì)，影視與法律的關(guān)系研究也日漸增多。影視不是簡單的文學(xué)的視覺化，它是繼文學(xué)、戲劇、繪畫、音樂、舞蹈、雕塑后的“第七藝術(shù)”，融合各種藝術(shù)、產(chǎn)生一種性質(zhì)的“綜合藝術(shù)”，由此又引申出新的研究方向。保羅·伯格曼（Paul Bergman）和邁克爾·艾斯默（Michael Asimow）曾經(jīng)在《影像的正義》中將幾十部具有典型意義的電影在介紹劇情之后，附上相關(guān)的法律知識與分析。

（二）我國關(guān)于法治影視作品的文獻(xiàn)綜述

1.法律學(xué)者的研究分析

北大法學(xué)院朱蘇力教授在其《法治及其本土資源》中的《秋菊的困惑和山杠爺?shù)谋瘎　贩浅ＶＬK力先生以《秋菊打官司》作為主題撰寫的專著成為1996年最受歡迎的學(xué)術(shù)著作之一?！叮ㄇ锞沾蚬偎荆┌?、邱氏鼠藥案和言論自由》一文也在法理學(xué)領(lǐng)域影響深遠(yuǎn)，曾被統(tǒng)計(jì)為“中國法理學(xué)最具影響力論文”第十位。馮象在《秋菊的困惑和織女星文明》中討論了中國法律現(xiàn)代化的普法過程中，本土法律文化與外來法律制度的碰撞。這部分研究以法律學(xué)者為主，聚焦于如何以法治影視作品為媒介表達(dá)法律本土化的一些法理相關(guān)的理念。

2.電影學(xué)者的研究分析

一類研究范式為在20世紀(jì)80年代開始的價值批判，以影視作品作為載體，分析影視作品中體現(xiàn)的價值觀念，研究影視作品反映的法文化和法治意識在改革開放四十年以來的流變，分析在改革開放四十年里中國法制在意向維度上的變化。此類研究較多側(cè)重于以影視作品為借鏡反映中國法治變化。程華于《新世紀(jì)中國法制題材電影研究（2000-2010年）》中總結(jié)我國2000-2010年間法律題材電影的創(chuàng)作特色和價值進(jìn)行了歸納和總結(jié)。李長城在《看程序價值：法律電影之立意》中討論了法治電影中的程序正義。

另一些具有深度的研究從影視發(fā)展的角度探討了法治電影幾十年的發(fā)展，從影視工作研究者的角度評析有關(guān)國內(nèi)的法治影視。如熊小川于江西社會科學(xué)所發(fā)表的《中國內(nèi)地法律電影研究》等，但是中國內(nèi)地的法治影視作品如何具體運(yùn)用于法學(xué)教育研究還是處于相對弱勢的狀態(tài)。也有一些研究指明應(yīng)重視法治影視在法學(xué)宣傳中的重要作用如李瑜青、邢路的《法治思想在影視作品中的推進(jìn)》，著作對40年以來的影視作品作了分析，從法律社會學(xué)的角度看法律與藝術(shù)作品和社會之間的互動；陳笑春《影視作品中的法治進(jìn)程》列舉了一些較有知名度的反映法律內(nèi)容的影視作品，和李瑜青一樣，從法社會學(xué)和新聞傳播學(xué)的角度分析一些能反映我國法治進(jìn)程的經(jīng)典作品。如何利用這些經(jīng)典影視作品進(jìn)行法治普及教學(xué)的文章較為少有。

國內(nèi)實(shí)際上將法治影視作品作為選修課或者以法治影片輔助教學(xué)在法學(xué)院較為常見，也有將法治影視用于中小學(xué)道德與法治建設(shè)課程，有一些論文指出影視的形式可以充分調(diào)動視覺和聽覺，有助于增強(qiáng)學(xué)生的興趣和感性認(rèn)識。

實(shí)際上目前系統(tǒng)研究我國如何利用法治影視進(jìn)行普法宣傳教育的較少。《法治建設(shè)進(jìn)程中的法律影視研究》（張仕兵，2016）、《論法制類影視作品對公民法制意識的影響研究》（高夢，2012）聚焦法治影視作品推進(jìn)法治進(jìn)程；《新時期鄉(xiāng)村題材法制電影研究》（張蓓蓓，2011）涉及了如何將影視與法律教育的結(jié)合，但是如何將法治影視作品整合為一門有系統(tǒng)性、規(guī)劃性的教學(xué)方式，尚為空白。

將法治影視作品作為一種法律普及工具的系統(tǒng)研究尚不多見，其在成人法治教育中的教學(xué)形式、使用效果的研究更沒有充分展開。雖然有文獻(xiàn)指出影視作品極其適用于普法宣教，但很少有細(xì)節(jié)論述和實(shí)現(xiàn)路徑論證。有學(xué)者指出“教學(xué)方法是教學(xué)改革的關(guān)鍵和切入點(diǎn)。信息技術(shù)的發(fā)展使教學(xué)方法產(chǎn)生了革命性變化。許多用傳統(tǒng)方法講授起來枯燥無味、難以理解的東西，可以通過多媒體技術(shù)直觀易懂地表現(xiàn)出來，使人們在充滿趣味性和想象的過程中學(xué)習(xí)和掌握?！狈ㄖ斡耙曌髌吩诔扇朔ㄖ谓逃械淖饔帽淮蠹覐V泛承認(rèn)但缺乏系統(tǒng)梳理。

三、法治影視作品在成人法治教育工作的嘗試實(shí)踐

以貼近群眾生活的法治文化作品、法治影視作品、普法電視節(jié)目來進(jìn)行法律普及工作是我國普法工作以來一直使用的重要方式。法治影視作品在成人法治教育中主要以如下的形式存在。

（一）以法治影視作品作為傳統(tǒng)媒體的普法節(jié)目素材

在電視臺普及法律的宣傳過程中，普法欄目劇是一種受到歡迎的方式（見圖1）。電視媒體非常直觀，能通過圖像和聲音把信息直接提供給觀眾。如普法欄目劇即采用觀眾所喜聞樂見的情景劇、系列劇等手法，在和全國普法辦等部門充分合作的前提下廣泛搜集素材，進(jìn)行二度創(chuàng)作的一種法律普及宣傳方式。此種方式進(jìn)行法治教育具有生活氣息，能弘揚(yáng)正氣，震懾犯罪。但必須指出這些欄目與影視藝術(shù)作品還有距離，一般是為了鋪陳案情而展開情節(jié)，演員的作用基本為線索展開的木偶，效果類似于真人宣講知識。這種形式有普法的效果，但很難讓人感受到情感層面的觸動，也就缺少一些真正觸動人內(nèi)心并通過情感的認(rèn)同而對法治認(rèn)同的效果。普法欄目劇或今日說法類的欄目確實(shí)對普法宣傳有積極正面的意義，但其與藝術(shù)性的影視作品還是應(yīng)該有所區(qū)別的。

（二）以法治影視作品作為基層普法的科教宣傳片段

在街道辦事處、居委會，機(jī)關(guān)單位和企事業(yè)單位舉行的普法宣傳中，放映法治電影作為普法教育宣傳也是經(jīng)常采用的一種模式。但這些宣傳主體一般沒有專職的法學(xué)教師，法治教育的組織者不能引申解釋電影，也不會能作深入的學(xué)理分析，最普遍的情況是組織觀看完電影就結(jié)束，沒有深入開展，整個學(xué)習(xí)流于表面化。

（三）以法治影視作品作為新媒體截取片段

互聯(lián)網(wǎng)已逐漸改變了中國的傳播生態(tài)，依托互聯(lián)網(wǎng)的新媒體具有傳播便利的特性，也使傳播者與受眾之間即時互動成為可能。新媒體的特性使得黨和政府也積極利用來進(jìn)行文化、法治等上層建筑的宣傳與鞏固。微博、微信、抖音、快手、數(shù)字互動電視都是影視作品傳播的極佳載體。

該種方式具有直觀、便捷的優(yōu)點(diǎn)，可在碎片化時間觀看，但有一個突出的問題即很多發(fā)布方?jīng)]有獲得影視作品的版權(quán)。不同于電視臺可獲取正式版權(quán)，也區(qū)別于線下社區(qū)、機(jī)關(guān)單位現(xiàn)場使用影視作品符合我國著作權(quán)法上的合理使用，以線上的方式傳播影視作品片段有侵權(quán)的嫌疑。

四、法治影視作品在成人法治教育中的功能與價值

1948年傳拉斯韋爾即在《社會傳播的結(jié)構(gòu)與功能》中指出，大眾傳播具有監(jiān)視環(huán)境、協(xié)調(diào)社會以及文化傳承三項(xiàng)功能。1959年查爾斯·賴特在“三功能說”觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步論述了傳播活動的“四功能”，即環(huán)境監(jiān)視、解釋與規(guī)定、社會化功能和提供娛樂。法治影視作品作為一種視聽藝術(shù)，可以打破時空限制，以情動人，讓大量觀眾為其感動。影像畫面鮮活而能直接影響人的深層情感，讓觀眾在感受之余產(chǎn)生巨大社會影響力。法治影視作品是人們進(jìn)入自己不熟悉的撲朔迷離而又引人入勝的法律世界的橋梁，進(jìn)而認(rèn)識各種關(guān)于法律知識、法律規(guī)范和法律精神。

（一）法治影視作品在成人法治教育中的基本作用

1.普及法律知識

法治影視作品可以以生動形象的組織形式、講故事的方式將本來相對晦澀的法律知識講授給受教者，從整體上增加法律知識。它對具體知識的展示是一種非常具象的方式，更有利于非專業(yè)的成人理解法律條文。

2.增強(qiáng)法律認(rèn)同

情感認(rèn)同是一種深度的接受，不是被壓制的服從。如果僅僅將法律作為需要強(qiáng)制力保證實(shí)施的規(guī)范，那么宣讀法律條文可作為一種有效的傳達(dá)手段。正因?yàn)榉刹荒塬@得民眾認(rèn)同即無法內(nèi)化為公眾規(guī)則，故而普法宣傳也需要情感上潛移默化的影響。影視作品以情動人，生動具體，容易增加人群的法律認(rèn)同。

3.建立法律信仰

我國政府推行的普法，是樹立公民法治信仰的一種重要手段。法律信仰被界定為“社會主體對于認(rèn)識對象理性認(rèn)知基礎(chǔ)上升華了的神圣體驗(yàn)”，法治影視作品令人民群眾有了第一步的認(rèn)知，開啟了從對法律具象認(rèn)識到抽象升華的第一步。

（二）法治影視作品與成人法治教育的功能契合

1.法治影視作品普及法律知識更符合成年人認(rèn)知規(guī)律

根據(jù)認(rèn)知心理學(xué)研究，人類的認(rèn)知行為是大腦對感覺人的信息加以轉(zhuǎn)換、簡化、細(xì)化、儲存、恢復(fù)和利用的過程，涉及知覺、記憶、思維。影視作品因?yàn)樯鷦有蜗?，非常利于成年人接受。同時成年人一般不具有法學(xué)基礎(chǔ)，對于融人日常生活的法律問題更加易于理解?；逎姆▽W(xué)交易理論可能他們無法理解，但是在買房子的影視作品里，就能比較清晰地明白不動產(chǎn)交易規(guī)則。人類所有的感覺活動中視覺占了87%。成人法治教育的受眾，基本沒有完整的時間，也缺乏系統(tǒng)研究法學(xué)理論的驅(qū)動力。成年人的學(xué)習(xí)習(xí)慣決定了以影視劇這種有視覺沖擊力的形式非常適用于法學(xué)普及教育。

2.法治影視作品普及法律知識更符合成年人學(xué)習(xí)特點(diǎn)

影視作品的受眾非常廣泛，沒有前置法律知識要求的門檻，有生動的劇情，十分適用于教育對象為一切有理解能力的社會主義公民的普法教育。成年人的學(xué)習(xí)時間相對碎片化，用不多的時間看到有感情沖擊力的影視片段，將有助于其感性認(rèn)識法律內(nèi)容。

（三）法治影視作品與成人法治教育有獨(dú)立大學(xué)教學(xué)的獨(dú)特價值

在大學(xué)法學(xué)院或者大學(xué)的通識選修課中，采用法治影視作品作為教學(xué)手段的情況也較為常見可作為某種借鑒，但這并不意味著成人法治教育可以照搬其形式。大學(xué)教育的組織形式、師資配比和學(xué)生素質(zhì)決定了其無法直接移植于成人法治教育。

1.法治影視作品在大學(xué)教學(xué)中的存在形式

在各個大學(xué)中，除國家規(guī)定的主干課之外，普遍存在以法治影視作品為主要內(nèi)容的人文素質(zhì)通識選修課。同時，法學(xué)專業(yè)的學(xué)院，可能會選擇法律電影作為專業(yè)核心課程的輔助教學(xué)方式。

在目前主要采用的法學(xué)院課程模式中，基本分為以下兩種類型：

上述教學(xué)或講解某一個法律問題，或比較同一具體制度在不同法系下的價值觀變化（如給學(xué)生展現(xiàn)不同法治環(huán)境下所形成的不同的律師執(zhí)業(yè)環(huán)境、不同的法律職業(yè)共同體的思維方式，以及不同國家人民對法律的信仰狀況。）但基本上需要學(xué)習(xí)者花一些時間在課堂之外先看過影視作品，或者預(yù)先對事件的知識背景有一定了解，時間和素質(zhì)要求較高。法學(xué)專業(yè)課程是否依靠影視作品、如何選取影視作品，并未在教材中規(guī)定；而通識類課程一般沒有指定教材，更需要依靠主講教師的認(rèn)知能力。能夠在大學(xué)中利用好、講授好法治影視作品相關(guān)課程，對授課教師的個人水平要求較高。

2.成人法治教育的法治影視作品應(yīng)用與大學(xué)課程的區(qū)別

傳統(tǒng)的法學(xué)院的法治影視作品運(yùn)用形式與成人普法教育并不相同。因教育性質(zhì)、教育對象和教育工作者均有一定的要求，不能簡單照搬，

（1）教育性質(zhì)

法學(xué)院的課程無法直接應(yīng)用于成人普法，最重要的原因在于其性質(zhì)。法學(xué)院課程按照法學(xué)教育家通?？捶ǎ瑢儆趯I(yè)教育，通識教育（general education）。法學(xué)不是一般的專業(yè)教育，而是專門的職業(yè)教育（professional education），屬于精英教育（elite education）通常的大學(xué)課程，需要電影遴選、教學(xué)組織安排、觀看影片、事后研討觀摩幾個環(huán)節(jié)，此種復(fù)雜教學(xué)流程在成人法治中難以展開。

（2）教師

大學(xué)法學(xué)院的教師往往對法學(xué)的理解較為深入，是法學(xué)方面的專業(yè)人才；法律普及教育中的師資，有的為基層黨政干部，有的為雖然熟悉法律條文但不善于闡述法理的律師，有的為非法學(xué)專業(yè)但略熟法律的教師，在選擇法治電影片段和闡釋法理時均有可能不甚到位。

（3）教育對象

在校大學(xué)生，擁有較多的學(xué)習(xí)時間，能夠配合教師完成課前查閱影片背景資料、課上討論、課后反思等環(huán)節(jié)。這些需要學(xué)習(xí)者在非課堂時間完成的內(nèi)容實(shí)際也是法治電影教育的一部分。成人法治教育的學(xué)習(xí)者是接受法治公民教育，無法在時間、精力上做出如大學(xué)生一樣的投入。

五、法治影視作品應(yīng)用于成人法治教育的現(xiàn)實(shí)困境

雖然法治影視因?yàn)槠渖鷦有耘c直觀性非常適用于普法教育，并且在大學(xué)法學(xué)院和電臺、電視臺中有一定普法欄目劇式的實(shí)踐，但是在基層進(jìn)單位宣講、社區(qū)學(xué)院普法、鄉(xiāng)村街道普法活動中，很少有以法治影視深度解讀的方式進(jìn)行普法活動的系統(tǒng)性實(shí)踐。目前比較常見的形式基本上是給組織受教育者看法治電影（露天放映或組織電影包場），沒有講述和深度發(fā)掘，觀賞即學(xué)習(xí)；或者由普法工作者在講述某個問題的時候簡單地描述某個電影中的某個場景，沒有觀看影片。尚沒有較系統(tǒng)影視作品成人法治教育的原因分析如下。

（一）教育理論體系的缺位

考察我國1986年開始的普法工作的歷史，我國普法教育的主體分別為各個機(jī)關(guān)單位、社區(qū)街道、媒體、中小學(xué)、社區(qū)學(xué)院等，這些普法工作主體很多但并沒有自主開發(fā)課程的能力，一般聘請專業(yè)院校的教師，或者由具有一定法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士（如法官、檢察官、律師）來做講座。有專職教師的社區(qū)學(xué)院，往往也參考法理學(xué)、憲法、中國法制史、刑法、民法、商法、知識產(chǎn)權(quán)法、經(jīng)濟(jì)法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政法與行政訴訟法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法、環(huán)境法與資源保護(hù)法、勞動法與社會保障法的教育部高校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會指定的16門主干課程，一般沒有余力開發(fā)設(shè)計(jì)課程體系的能力。在現(xiàn)有的法學(xué)教育體系中，沒有能夠直接套用在普法教育工作中的課程或教學(xué)設(shè)計(jì)方案。雖然以影視作品來以情感人最方便，以感性的方式表明某些法理，但是沒有穩(wěn)定且足夠權(quán)威的教學(xué)設(shè)計(jì)是首要問題。

（二）普法師資的匱乏

機(jī)關(guān)單位、社區(qū)街道、傳播媒體、中小學(xué)、社區(qū)學(xué)院這些普法教育的主體中，通常缺乏有足夠能力并且穩(wěn)定的師資隊(duì)伍來進(jìn)行法治影視教育。社區(qū)學(xué)院一般滿足于基本知識的傳達(dá)，專職教師稀少，且水平無法與精英式法學(xué)院和綜合性大學(xué)相比，無法像一般大學(xué)教師那樣開設(shè)選修課程。中小學(xué)的道德與法治教師很多缺乏法律專業(yè)背景，單位的宣傳干事等更是缺乏選取合適的影視材料并作出恰當(dāng)學(xué)理分析的能力。

（三）設(shè)備和場所的限制

成人繼續(xù)教育的形式，是自上而下的灌輸還是浸潤式教學(xué)會非常影響學(xué)習(xí)的效果。很多場合的普法宣傳是過場性、一次性的，如在廣場做法治宣傳、做展板等，這都帶來了設(shè)備和場所上的掣肘。運(yùn)用法治影視進(jìn)行法治宣傳需要有能放映影片設(shè)備同時還要有可供上課的場所。

（四）版權(quán)問題的模糊性

教師直接在課堂上引用影視作品的片段，屬于著作權(quán)法規(guī)定的合理使用。著作權(quán)法第22條規(guī)定為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，翻譯或者少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品，供教學(xué)或者科研人員使用，也不得出版發(fā)行。但開發(fā)出一套課程，出版或使用于新媒體即不符合法律規(guī)定。如果不購買影視版權(quán)就無法出版，課程進(jìn)而無法大規(guī)模使用，也很難商業(yè)化——這是影視作品規(guī)模使用在大范圍的普法教育中無法系統(tǒng)推廣的原因之一。

六、法治影視作品在成人法治教育中應(yīng)用的優(yōu)化

如前所述，將經(jīng)典或較為優(yōu)秀的法治影視作品作為法律普及手段有著知識產(chǎn)權(quán)、師資、設(shè)備上的困難，但通過統(tǒng)籌安排，借鑒大學(xué)法學(xué)教育教學(xué)方法的長處及其他法律普及教育的經(jīng)驗(yàn)，法治影視作品在成人法治教育的應(yīng)用可以得到優(yōu)化。

（一）建立系統(tǒng)化、內(nèi)容準(zhǔn)確的課程體系

在有版權(quán)的基礎(chǔ)上，相關(guān)政府職能部門或者權(quán)威法學(xué)院可以創(chuàng)制相關(guān)的法理通順、法條援引準(zhǔn)確的課程體系。課程應(yīng)具有一定的靈活性，課程可采用模塊化的方式組合而成，能隨社會熱點(diǎn)法律事件和新影視作品的出現(xiàn)進(jìn)行調(diào)整。

（二）對普法教師進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)

以法治影視作品作為普法內(nèi)容，實(shí)際上對任課教師的水平要求較高。加之普法教育的主體教師水平參差不齊，如能有專門的培訓(xùn)對教師進(jìn)行專項(xiàng)強(qiáng)化，可能會有較好效果。鑒于實(shí)際操作中教師的工作時間，可將教師專項(xiàng)強(qiáng)化內(nèi)容前置在課程體系之中。目前普法教育的實(shí)施主體多樣，可由有權(quán)威機(jī)構(gòu)的主管部門打通各個實(shí)施主體之間的障礙，讓相對較有水平的教師（如社區(qū)學(xué)院內(nèi)具有一定法學(xué)專業(yè)水準(zhǔn)的教師）能夠?qū)ζ渌辗üぷ髡哌M(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)普法工作者之間的人員流動和知識流動。

（三）利用新媒體平臺

隨著新媒體平臺的發(fā)展，影視的展現(xiàn)越來擺脫了物理上的控制。各種影視作品、作品集錦及教師的深度講解均可采用網(wǎng)絡(luò)課程的形式，搭載于web端或移動端。法律的普及工作與新媒體和新的教育技術(shù)相融合也是大勢所趨，法治影視作品作為視覺藝術(shù)更需要以此方式傳播。

（四）統(tǒng)一購買相關(guān)版權(quán)

一旦系統(tǒng)性使用已經(jīng)出版的影視作品，組織編輯并進(jìn)行再出版，就必須妥善處理使用作品的版權(quán)。目前我國成人法治教育的主體較為分散，包括社區(qū)、大中小學(xué)、街道辦事處，各單位等等，他們通常沒有購買版權(quán)的資金和能力。有較雄厚資金支持的法學(xué)院又不是普法教育的推行主體，此種情況下有相關(guān)政府部門同意購買相關(guān)影視作品版權(quán)會是較好的選擇。

七、小結(jié)與展望

教育部高等教育司司長張堯?qū)W曾指出：“教學(xué)方法是教學(xué)改革的關(guān)鍵和切人點(diǎn)。信息技術(shù)的發(fā)展使教學(xué)方法產(chǎn)生了革命性變化。許多用傳統(tǒng)方法講授起來枯燥無味、難以理解的東西，可以通過多媒體技術(shù)直觀易懂地表現(xiàn)出來，使人們在充滿趣味性和想象的工程中學(xué)習(xí)和掌握?！绷汉窀ο壬赋鲈斐擅绹俗鹬胤傻牧?xí)慣的，并不是靠“公民課本”中的法律知化而是靠美國的法制文學(xué)。他還特別提到，這些小說拍成影視作品之后是美國民眾的法治信念源泉。《馴馬手莫蘭特》《十二怒漢》《殺死一只知更鳥》等經(jīng)典影片在法學(xué)院課堂中的教學(xué)也充分說明了運(yùn)用影視作品進(jìn)行法律教育工作的可能性。“現(xiàn)代文化正在脫離了以語言為中心的理性主義形態(tài)，在現(xiàn)代傳播科技的作用下日益轉(zhuǎn)向以視覺為中心，特別是影像為中心的感性主義形態(tài)?！贬槍Τ赡耆说姆善占肮ぷ鳎绕湫枰茏屍涓型硎苄蜗髞磉M(jìn)行引導(dǎo)。

在成人的法治普及教育中，法治影視作品的零星采用不罕見，但缺乏精品，更不成體系。普通大學(xué)生的法治影視作品課可借鑒，卻無法照搬于普法情境中。在克服理論不完備、缺乏高素質(zhì)師資、版權(quán)問題和場地問題的桎梏后，將影視作品作為成人法律普及手段一定會得到更大范圍的使用。積極開拓符合教育對象的教學(xué)材料，需要普法教育工作者和電影文藝工作者的更多理論和實(shí)踐創(chuàng)新。

責(zé)任編輯：王強(qiáng)

文字校對：賈紅紅