摘要:在我國全面深化改革的關(guān)鍵時期,大學(xué)生就業(yè)問題仍然存在并且日益嚴(yán)峻。2022年貴州省應(yīng)屆高校畢業(yè)生人數(shù)創(chuàng)歷史新高,貴州省少數(shù)民族脫貧家庭的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況不理想,影響其家庭鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興的深入推進(jìn)。社會工作介入貴州省少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生就業(yè)有必要性與可行性。本研究對貴州省少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生就業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查,并從幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、建立培訓(xùn)機構(gòu)、建立政校企聯(lián)動機制等方面提出了社會工作介入貴州省少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生就業(yè)的措施。
關(guān)鍵詞:少數(shù)民族;脫貧家庭大學(xué)生;就業(yè);社會工作
法國社會學(xué)家布迪厄認(rèn)為:“社會資本是某種實際或潛在的資源的總量,這種資源是同某種制度化關(guān)系的持久網(wǎng)絡(luò)的占有相聯(lián)系的,這種制度化關(guān)系是相互熟識、認(rèn)可或換句話說是群體成員的制度化關(guān)系。”社會資本也可以看作是社會中的個體通過自身的社會網(wǎng)絡(luò)獲得稀缺資源的能力。[1]對于來自貴州省少數(shù)民族脫貧家庭的大學(xué)畢業(yè)生來說,受到環(huán)境、語言、習(xí)俗、觀念等諸多方面的影響,他們很難獲得比較豐富的社會資本,從而使他們在就業(yè)市場中處于相對被動和不利的地位。
2022年貴州省應(yīng)屆高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)27.3萬人,規(guī)模和增量都創(chuàng)歷史新高。近年來,貴州省大學(xué)生就業(yè)整體形勢日益嚴(yán)峻,高等教育投資的風(fēng)險越來越大,預(yù)期收益越來越少,很有可能造成少數(shù)民族家庭放棄對孩子高等教育的投資,甚至影響這些家庭對孩子基礎(chǔ)教育的投資意愿。
一、脫貧家庭大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)與家庭脫貧的關(guān)系
少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生就業(yè)情況較差,就會影響家庭鞏固脫貧成果和有效銜接鄉(xiāng)村振興的能力建設(shè)。當(dāng)前雖然有很多渠道能緩解少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生在校時的費用,但資助的資金并不能覆蓋這些學(xué)生的就學(xué)費用。對于脫貧的少數(shù)民族家庭來說,學(xué)生從小學(xué)到大學(xué)各個階段的費用是家庭主要支出之一,加深了家庭困難程度。教育的投入如果在大學(xué)生畢業(yè)后不能得到經(jīng)濟(jì)上的回報,會造成兩個后果:一是家庭狀況不能因大學(xué)生畢業(yè)而有顯著改變;二是為其他脫貧家庭形成負(fù)面示范。
貴州省擁有多個少數(shù)民族,相較于國內(nèi)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還較低,社會保障體系還不完善,少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生就業(yè)困難就意味著他們的家庭教育投資無法及時獲得回報,可能會加深家庭的困難程度,影響脫貧成果的鞏固,也將加大貴州地區(qū)的貧富分化,進(jìn)而影響社會的安定團(tuán)結(jié)。因此,妥善解決貴州少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生就業(yè)問題,不僅直接關(guān)系這些畢業(yè)生的個人利益,也對加強民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)和諧社會具有重要意義,應(yīng)引起社會各界的廣泛關(guān)注,社會工作適時介入,采取相關(guān)措施加以解決。
二、社會工作介入貴州省少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生就業(yè)的意義
少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生就業(yè)難表現(xiàn)為兩種情況:一是由于能力原因想就業(yè)而不能就業(yè)的非自愿失業(yè);二是能就業(yè)卻由于環(huán)境、工資待遇等方面的原因不愿就業(yè)的自愿失業(yè)。當(dāng)這些畢業(yè)生依靠自身能力難以改善就業(yè)狀況時,社會工作介入就是必要的。
社會工作介入包括開展社會工作影響政府就業(yè)政策、學(xué)校專業(yè)調(diào)整以及為少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)畢業(yè)生提供社會公共服務(wù)。政府提供的就業(yè)機會是面向群體而非個體的,個體間的差異使這些機會并不能被少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)畢業(yè)生充分利用,這就決定了作為第三方的社會工作介入有其必要性。
社會工作介入少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生就業(yè)的充分性在于,社會工作能夠根據(jù)不同個體的情況提供個性化就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),效果要優(yōu)于畢業(yè)生自身就業(yè)行為和政府提供的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。社會工作介入該項工作時,有充分意愿和專業(yè)的資源。
貴州省少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生絕大多數(shù)都來自鄉(xiāng)村,在充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,筆者認(rèn)為,社會工作可以引導(dǎo)這些畢業(yè)生返回家鄉(xiāng),把先進(jìn)技術(shù)和理念帶回家鄉(xiāng),充分利用鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)惠政策和巨大空間,參與到家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興建設(shè)中去,傳承和振興家鄉(xiāng)的少數(shù)民族本土文化,可以從根本上解決少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生的就業(yè)問題。
三、貴州省少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)查
根據(jù)麥可思研究院發(fā)布的 《2018年中國大學(xué)生就業(yè)報告 (就業(yè)藍(lán)皮書)》,在2017屆大學(xué)畢業(yè)生中,有78.7%的人畢業(yè)半年后受雇全職或半職工作,2.9%的人自主創(chuàng)業(yè),0.4%的人入伍;有10.8%的人升學(xué),其中7.0%在國內(nèi)讀研,1.1%在港澳臺及國外讀研;有7.2%的人處于失業(yè)狀態(tài),其中1.4%準(zhǔn)備在國內(nèi)外讀研,3.4%準(zhǔn)備繼續(xù)尋找工作,還有2.4%放棄了繼續(xù)求職和求學(xué)。本文以2020屆安順市少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)畢業(yè)生為調(diào)查對象,對100名畢業(yè)生的就業(yè)情況進(jìn)行訪談。
(一)實際就業(yè)率低
訪談對象就業(yè)率為73%,與全國的大學(xué)生就業(yè)率水平相比較,該項數(shù)據(jù)偏低。其中,56%的畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)工作,7%的人選擇了讀研,37%的人選擇等待參加各級各類公務(wù)員和事業(yè)單位招考,尋找一份自己認(rèn)為滿意的工作,處于自愿失業(yè)狀態(tài)。需要注意的是,已就業(yè)的人中多數(shù)對目前工作環(huán)境與期望不滿意,只是為緩解家庭經(jīng)濟(jì)壓力而臨時就業(yè),處于不穩(wěn)定就業(yè)狀態(tài)中。
(二)暫緩就業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重
暫緩就業(yè)是一個很普遍的現(xiàn)象,訪談發(fā)現(xiàn),在37%的等待招考人員中,有14%的人并不是真正等待通過考試而獲取好工作,表示招考對于他們來說沒有太大的機會,不選擇馬上工作的原因是因為感覺就業(yè)壓力太大,想借助招考的這段時間,調(diào)整好狀態(tài),慢慢步入就業(yè)大軍的隊伍中。7%的考研者中許多人也是因為不愿馬上面對就業(yè)壓力。
(三)少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生就業(yè)難的影響
1.“讀書無用論”重新抬頭
少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)畢業(yè)生的投入和回報嚴(yán)重不對稱,對這些家庭而言高等教育已成為一項高風(fēng)險投資,對相似家庭產(chǎn)生了負(fù)面影響,導(dǎo)致 “讀書無用論”重新抬頭,大部分少數(shù)民族脫貧家庭子女初中畢業(yè)后選擇外出務(wù)工,放棄讀高中考大學(xué)的機會,在一些地方甚至有 “初中畢業(yè)讀高中不如去打工”的風(fēng)氣。[2]
2.“零工資”就業(yè),人力資本浪費嚴(yán)重
訪談結(jié)果顯示,有34%的學(xué)生將月收入定位在3 000 元至4 000元,甚至有2%的學(xué)生為了職業(yè)理想可以接受 “零工資”就業(yè)?!傲愎べY”的出現(xiàn)折射出這些少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)畢業(yè)生對個人發(fā)展機會的極度渴望、對自己能力與職業(yè)前途的復(fù)雜心態(tài)以及面對就業(yè)窘境的無奈選擇。在訪談對象中,21%的人由于受不了當(dāng)前的就業(yè)壓力而選擇暫緩就業(yè),這是人力資本的嚴(yán)重浪費。
(四)少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生就業(yè)難的原因
1.畢業(yè)生人數(shù)不斷增加,工作崗位競爭激烈
訪談發(fā)現(xiàn),這些來自于少數(shù)民族脫貧家庭的大學(xué)畢業(yè)生普遍存在成長條件限制了自身綜合素質(zhì)提高的問題,在激烈競爭的人才市場中放大了就業(yè)難問題。在訪談中,有相當(dāng)部分訪談對象認(rèn)為造成他們就業(yè)難的原因是:雖然安順市乃至貴州省每年在畢業(yè)季提供的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)崗位貌似不少,但真正能提供可預(yù)期穩(wěn)定發(fā)展前景的單位較少,并且由于 《中華人民共和國勞動法》執(zhí)行不嚴(yán)格,許多單位不提供社會保障,而福利較好、有穩(wěn)定發(fā)展前景的單位他們往往感到自己競爭力低。這些因素影響了他們擇業(yè)就業(yè)。
2.就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾加大
78%的受訪者認(rèn)為大學(xué)的課程設(shè)置不合理、內(nèi)容陳舊、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等原因成為大學(xué)畢業(yè)生順利就業(yè)的障礙,這是造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)的原因。受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的影響,當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)傾向與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的崗位需求存在不對稱的現(xiàn)象,可供大學(xué)生選擇的就業(yè)崗位呈減少趨勢。[3]從安順地區(qū)情況來看,許多大學(xué)生畢業(yè)之后都會選擇回到家鄉(xiāng),而畢業(yè)生的專業(yè)以及工作需求各不相同,安順市屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),工業(yè)和服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá),機械類專業(yè)的畢業(yè)生回鄉(xiāng)很難找到發(fā)揮專業(yè)知識的工作。從區(qū)域來看,這些走出貧窮欠發(fā)達(dá)地區(qū)的大學(xué)畢業(yè)生希望能留在城市工作生活,回鄉(xiāng)就業(yè)并不是他們的第一選擇。
3.畢業(yè)生暫緩就業(yè)數(shù)量趨升加劇了少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生就業(yè)難度
面對激烈的就業(yè)競爭,越來越多大學(xué)畢業(yè)生選擇暫緩就業(yè),或選擇攻讀研究生或出國留學(xué),以此回避高等教育大眾化下本科就業(yè)難的壓力。這些學(xué)生畢業(yè)后加入就業(yè)大軍中,加劇了少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難度。
4.社會保障制度不完善
我國的社會保障制度雖然已有很大程度的優(yōu)化,但仍存在城鄉(xiāng)二元分化的狀態(tài),并且東西部地區(qū)的保障水平也存在很大的差距。貴州省處于我國西南地區(qū),高校畢業(yè)生享受不到很好的失業(yè)保險待遇,低保水平也處于全國低位,這些不完善的社會保障制度造成貴州高校畢業(yè)生就業(yè)的最優(yōu)先去向是政府、事業(yè)單位或者國有企業(yè),以期獲得更穩(wěn)定的生活工作環(huán)境。但由于各級政府和企事業(yè)單位改革力度的加大,吸納引進(jìn)新人才的數(shù)量有所減少,這在一定程度上也造成高校畢業(yè)生就業(yè)難或延遲就業(yè)的現(xiàn)象。
四、社會工作介入貴州省少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生就業(yè)的探討
幫助少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生順利就業(yè)不僅僅是政府的責(zé)任,需要全社會共同支持,動員社會力量介入,明確社會工作與政府、高校、畢業(yè)生幾方的角色和定位,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢。
要通過社會工作提高少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生就業(yè)競爭力。大學(xué)畢業(yè)生綜合素質(zhì)對就業(yè)的影響日益顯著,強化大學(xué)生綜合素質(zhì)教育已不僅僅是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場的要求,已經(jīng)成為來自少數(shù)民族脫貧家庭在校大學(xué)生的迫切愿望。
首先,要通過社會工作的開展推動貴州省市兩級政府和教育部門制定和落實政策,進(jìn)一步提升貴州省大學(xué)生綜合素質(zhì)教育工作成效,幫助少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)畢業(yè)生盡早就業(yè),尋求更穩(wěn)定的工作機會,減少短期就業(yè)的發(fā)生。通過積極的社會工作介入,推動地方政府調(diào)整就業(yè)政策,為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造相對寬松的政策條件,例如,一些地方政府通過戶籍限制保護(hù)生源地畢業(yè)生就業(yè),此時應(yīng)充分考慮來自貴州省其他地區(qū)的少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生就業(yè)需求。
其次,加強就業(yè)培訓(xùn),提高大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)能力。通過社會工作開展就業(yè)培訓(xùn)工作,幫助少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生盡快適應(yīng)工作,這能提高用人單位對少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生的評價,反過來又能增強少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生的就業(yè)競爭力。同時,應(yīng)擴大少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生就業(yè)保障面,按照一定的條件將部分確實困難的大學(xué)畢業(yè)生納入保障就業(yè)群體。可以借鑒發(fā)達(dá)國家的政府主導(dǎo)模式、市場主導(dǎo)模式和混合模式等,更好地為解決大學(xué)生就業(yè)難問題提供社會工作服務(wù)。
再次,建立政、校、企聯(lián)動機制,形成社會工作介入的合力作用。通過社會工作介入,發(fā)揮政、校、企聯(lián)動機制作用,提高少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生就業(yè)機會。具體來說,就是各級政府鼓勵和扶持吸納少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生的用人單位發(fā)展,發(fā)揮社會力量幫助高校與用人單位實現(xiàn)人才供需對接,促進(jìn)貴州省少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生實現(xiàn)就業(yè)。
最后,社會工作介入幫助少數(shù)民族大學(xué)生在校期間主動為實現(xiàn)未來就業(yè)目標(biāo)而進(jìn)行各種努力、積累和準(zhǔn)備,主動適應(yīng)社會,積累社會資本,參與就業(yè)競爭。貴州是個多民族地區(qū),少數(shù)民族大學(xué)生更應(yīng)該鍛煉自己具備適應(yīng)多元文化的能力,加強自身表達(dá)、交際、創(chuàng)新的能力,提高自身綜合素質(zhì),積極參與競爭,為自身贏得實現(xiàn)自我價值的機會。
五、結(jié)束語
社會工作介入貴州省少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生就業(yè)有其必要性與可行性。社會工作介入可以從轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、建立培訓(xùn)機構(gòu)提高就業(yè)能力,建立政、校、企聯(lián)動機制等方面提高少數(shù)民族脫貧家庭大學(xué)生就業(yè)率,同時引導(dǎo)他們積極利用鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)惠政策和巨大空間反哺當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興建設(shè),傳承和振興家鄉(xiāng)的少數(shù)民族本土文化,促進(jìn)社會的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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作者簡介: 張簽,女,漢族,四川南江人,碩士研究生在讀,研究方向:社會治理與社會政策。