建筑企業(yè)預(yù)算管理與績效考核的實踐研究

閆光偉

摘要：預(yù)算管理與績效考核是企業(yè)非常重要的兩項管理手段，二者之間起到相互影響和相互促進的作用，在推動企業(yè)管理水平提升方面發(fā)揮著重要的價值和意義。本文基于建筑企業(yè)預(yù)算管理與績效考核兩項管理方式展開闡述與研究，分析預(yù)算管理與績效考核在建筑企業(yè)發(fā)展運營中發(fā)揮的作用，與此同時挖掘兩項管理手段中的尚存問題，并提出相對應(yīng)的策略，旨在完善建筑企業(yè)預(yù)算管理手段和績效考核手段，促進建筑企業(yè)管理水平的全面提升。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè);預(yù)算管理;績效考核;實踐研究

預(yù)算管理和績效考核在建筑企業(yè)的內(nèi)部管理工作中起到至關(guān)重要的作用。預(yù)算管理指的是全面預(yù)算管理手段，是建筑企業(yè)內(nèi)部管理中的首要管理方式，通過提前制定預(yù)算目標，劃分職責(zé)，嚴格按照目標執(zhí)行的方式，協(xié)調(diào)企業(yè)的內(nèi)部秩序，強化管理力度，能夠起到合理分配企業(yè)各項資金資源的作用，特別是財務(wù)資源，由此可見，預(yù)算管理手段在建筑企業(yè)內(nèi)部管理工作中發(fā)揮著非常關(guān)鍵性的價值?？冃Э己藢儆谳o助建筑企業(yè)內(nèi)部管理的手段，采用這種管理手段主要是為了確保企業(yè)管理和預(yù)算目標的實現(xiàn)，企業(yè)相關(guān)人員需要根據(jù)預(yù)算目標合理分配各個崗位的職責(zé)以及工作內(nèi)容，構(gòu)建起嚴格完善的考核體系，為經(jīng)營目標的實現(xiàn)作保障。在新時代背景下，建筑企業(yè)需要持續(xù)完善各項管理模式，提高管理水平，高度重視預(yù)算管理和績效考核的升級，促進兩種管理手段的融合，在根本上優(yōu)化建筑企業(yè)的管理效果。

一、企業(yè)預(yù)算管理與績效考核概述

（一）預(yù)算管理

預(yù)算管理也被稱之為全面預(yù)算管理，指的是將企業(yè)的利潤目標作為核心，以充分滿足顧客需求作為基本方向，將市場預(yù)測作為前提和基礎(chǔ)，針對企業(yè)全部的經(jīng)營活動執(zhí)行全面預(yù)算管理[1]。落實全面預(yù)算管理工作，主要的工作內(nèi)容包含：編制全面銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、采購預(yù)算、費用預(yù)算、成本預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算、損益預(yù)算以及資產(chǎn)負債預(yù)算等，為企業(yè)經(jīng)營活動的開展提供全面預(yù)算數(shù)據(jù)、預(yù)算控制數(shù)據(jù)、預(yù)算追蹤信息以及預(yù)算分析數(shù)據(jù)等，從而構(gòu)建起科學(xué)完善的預(yù)算指標管理控制體系以及績效考核體系，保證企業(yè)所有的組織運營工作都能夠按照科學(xué)合理的管理路徑實施，強化系統(tǒng)管理力度。企業(yè)預(yù)算管理具有兩方面的特征：第一，屬于一種戰(zhàn)略類型的管理手段。戰(zhàn)略指的是企業(yè)為了實現(xiàn)發(fā)展目標從而制定的行動計劃，戰(zhàn)略管理則是控制企業(yè)戰(zhàn)略目標制定和實施的全過程。預(yù)算管理面向的是企業(yè)的未來，其戰(zhàn)略性主要表現(xiàn)在預(yù)算目標的制定方面以及企業(yè)在不同時期選擇的戰(zhàn)略側(cè)重點方面。第二，預(yù)算管理是一種目標管理，因此預(yù)算管理目標的制定離不開企業(yè)的經(jīng)營目標，企業(yè)不管采取什么樣的預(yù)算管理方式，都需要提前分析戰(zhàn)略目標，結(jié)合基本戰(zhàn)略規(guī)劃出清晰明確的發(fā)展方向。由此可見，預(yù)算管理在企業(yè)的運營和發(fā)展過程中發(fā)揮著非常重要的指導(dǎo)作用，是推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。

（二）績效考核

績效考核是企業(yè)人力資源管理部門的主要職責(zé)之一，指的是企業(yè)管理者應(yīng)用科學(xué)公正的方法和程序，針對企業(yè)員工的業(yè)績、成就和表現(xiàn)進行觀察和評定[2]?？冃Э己耸瞧髽I(yè)人事管理中非常重要的管理內(nèi)容，同時也是企業(yè)管理工作中應(yīng)用的最有效的手段之一?？冃Э己说母灸康氖抢锰岣邆€體職工工作效率的方式，促進企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在企業(yè)中開展績效考核工作需要提前做好相關(guān)方面的準備?？冃Э己司哂幸韵聨c特征：

第一，多因性，指的是員工績效考核結(jié)果的優(yōu)劣容易受到多方面因素的影響，其中包含著員工技能、激勵措施、工作機會、企業(yè)環(huán)境等等。員工技能主要指的是由員工天生的智力水平、受教育程度以及個人經(jīng)歷和個人特點決定的工作能力和工作效率，以及他們通過個人能力為企業(yè)創(chuàng)造的效益等等;激勵措施決定著員工的工作熱情，激勵措施的落實需要以員工的需求、感知能力以及價值觀作為核心;工作機會則是員工在企業(yè)內(nèi)部能夠承擔(dān)某種工作任務(wù)的機會;企業(yè)環(huán)境指的是企業(yè)內(nèi)部的文化環(huán)境、工作場所和企業(yè)外部的客觀環(huán)境等。

第二，多維性，指的是績效考核體系的建設(shè)需要企業(yè)管理人員基于不同的角度和維度對員工績效進行考核和評價。在日常管理過程中，管理人員不能僅僅通過員工的日常表現(xiàn)來做評價，而是綜合考慮員工的日常表現(xiàn)以及工作成果，統(tǒng)計員工工作任務(wù)的完成情況、完成效率以及日常的出勤率、工作態(tài)度、與其他員工的協(xié)調(diào)溝通能力等。綜上所述，績效考核體系的構(gòu)建必須堅持綜合性和全方位的原則。

第三，動態(tài)性，員工創(chuàng)造的績效容易受到多方面的影響，而這種影響具有動態(tài)變化性的特點，隨著時間的變化，績效也會發(fā)生變化，因此在構(gòu)建績效考核體系時需要充分考慮時效的問題，保證考核評價結(jié)果的精準和實用。

二、建筑企業(yè)預(yù)算管理與績效考核的作用

（一）提高企業(yè)管理的綜合水平

建筑企業(yè)的預(yù)算管理工作能夠幫助企業(yè)充分了解財務(wù)資金的應(yīng)用情況，提高企業(yè)管理工作的綜合水平，強化企業(yè)運營活動的監(jiān)督與控制，確保企業(yè)經(jīng)營活動的開展不偏離正確規(guī)范的軌道與路徑[3]。與此同時，績效考核的根本目的在于觀察和評價企業(yè)內(nèi)部各個部門員工的工作完成情況以及業(yè)績效益情況等等，績效考核體系的構(gòu)建有利于強化員工工資和結(jié)構(gòu)的合理性，通過績效評價調(diào)動員工的工作積極性，激發(fā)員工的工作熱情，進而提高員工的工作效率，優(yōu)化工作質(zhì)量，促進企業(yè)整體管理水平的提升。

（二）實現(xiàn)企業(yè)資源的合理優(yōu)化

建筑企業(yè)加強預(yù)算管理，完善績效考核體系的根本目的在于提高企業(yè)財務(wù)部門的資金利用率，預(yù)算管理工作的主要任務(wù)是監(jiān)督和控制企業(yè)經(jīng)營活動的全過程，避免資金資源的不合理應(yīng)用，在根本上優(yōu)化資源的合理配置，起到節(jié)約資金資源，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的作用，另外，構(gòu)建嚴格完善的績效考核評價體系能夠幫助企業(yè)更加明確企業(yè)人力資源的分配情況，了解每位員工的工作能力，從而更好地協(xié)調(diào)人力資源，促進人才優(yōu)勢的發(fā)揮，提高企業(yè)經(jīng)營效率，優(yōu)化工作質(zhì)量。

（三）保證企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展

上文可知，建筑企業(yè)加強預(yù)算管理，構(gòu)建績效考核體系能夠提高企業(yè)管理水平，優(yōu)化企業(yè)資源配置，正是由于這兩項優(yōu)勢才能夠促進建筑企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。特別是預(yù)算管理工作可以幫助企業(yè)快速精準地找到市場定位，進而提高建筑企業(yè)的市場占有率，加強自身的競爭優(yōu)勢[4]。與此同時，嚴格完善的績效考核體系的構(gòu)建也能夠使企業(yè)內(nèi)部營造出公平公正的員工競爭氛圍，不斷地提高工作水平，為實現(xiàn)自身能力的提升以及企業(yè)的良好發(fā)展注入力量。328914AB-F61E-4124-8E19-47EC583A36D2

三、建筑企業(yè)預(yù)算管理與績效考核所存在的問題

（一）缺乏預(yù)算管理與績效考核的意識

預(yù)算管理與績效考核的首要問題是企業(yè)管理人員缺乏良好的預(yù)算管理和績效考核意識，進而導(dǎo)致各部門之間的工作缺乏溝通與協(xié)調(diào)，企業(yè)目標無法很好地實現(xiàn)，企業(yè)管理階層和業(yè)務(wù)執(zhí)行部門之間缺乏良好的工作對接，造成各項工作脫節(jié)，影響工作進展和工作質(zhì)量。

（二）預(yù)算編制存在諸多不足

一般情況下，建筑企業(yè)承包的工程項目在施工過程中都具有長期性和復(fù)雜性的特點，在這個過程中需要收集廣泛的行業(yè)和市場數(shù)據(jù)，建筑企業(yè)的信息化程度、關(guān)于預(yù)算定額的準則以及預(yù)算編制人員的工作能力等都會影響到預(yù)算編制工作的效率和水平。在開展預(yù)算編制的實際工作過程中，如果缺少施工項目的前期預(yù)算，就會給整體工程的統(tǒng)籌策劃造成影響和限制，編制人員一般在選擇分析合同，結(jié)合合同中標注的工程周期、人員配置以及設(shè)備材料投入進行粗略估計和預(yù)算，這種缺乏精細化和標準化的預(yù)算行為會導(dǎo)致全面預(yù)算管理戰(zhàn)略出現(xiàn)不合理的情況，進而限制全面預(yù)算指導(dǎo)作用的發(fā)揮，同時也會給項目的開展埋下一定的風(fēng)險和隱患。除此之外，當前建筑企業(yè)的預(yù)算編制工作并沒有聯(lián)合企業(yè)全體職員的參與，許多企業(yè)都將這項工作全部分配給財務(wù)部門，不僅加重了財務(wù)人員的工作壓力，同時也限制了其他部門對于工程項目意見的抒發(fā)，影響企業(yè)職工的工作積極性和主動性，導(dǎo)致企業(yè)職工只能選擇被動接受命令，引發(fā)職工的抵觸情緒。在編制預(yù)算計劃時，人員采用的方式落后單一，基本都是按照上一年度的預(yù)算數(shù)據(jù)、收入情況以及凈利潤進行計算，缺少對于實際項目的調(diào)查和了解，進而導(dǎo)致預(yù)算計劃制定缺乏合理性。

（三）預(yù)算管理與績效考核的專業(yè)性有待提升

預(yù)算管理缺乏專業(yè)性主要表現(xiàn)在建筑企業(yè)內(nèi)部明顯存在的“預(yù)算松弛”現(xiàn)象，指的是各個部門在向上級匯報本部門的預(yù)算規(guī)劃時，應(yīng)用企業(yè)存在著的信息不對稱問題，對預(yù)算計劃的制定進行人為干擾，營造出本部門績效考核結(jié)果良好的假象，從而減少企業(yè)收入，使成本費用增加。這種行為在企業(yè)內(nèi)部一般屬于短期行為，由于這種人為干涉的方式容易導(dǎo)致績效考核工作常常面對困難，繼而造成考核結(jié)果失去客觀性與公平性，不利于激勵員工，同時也會影響到企業(yè)正常經(jīng)營活動的開展，阻礙企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)[5]。由此現(xiàn)象可以側(cè)面反映出預(yù)算管理工作人員的不專業(yè)性，在管理過程中始終報以松懈的態(tài)度，沒有承擔(dān)起監(jiān)督和控制經(jīng)營活動全過程的職責(zé)，給企業(yè)職工創(chuàng)造了造假業(yè)績報告的機會?？冃Э己巳狈I(yè)性主要表現(xiàn)在建筑企業(yè)績效考核指標的設(shè)計不合理方面，通常這種情況會嚴重影響到整個考核體系的運行。如果考核指標的設(shè)計數(shù)量不達標，就會出現(xiàn)嚴重的失衡現(xiàn)象，比如企業(yè)缺少市場占有率指標，在產(chǎn)品銷售量增長的過程中，如果不能及時解決市場占有率不高的問題，就會影響企業(yè)的穩(wěn)定收益，需要及時提高警惕;而企業(yè)設(shè)置過多的考核指標，就會出現(xiàn)實際任務(wù)無法協(xié)調(diào)考核指標的現(xiàn)象，進而影響到企業(yè)員工的工作積極性，給企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成阻礙。除此之外，相關(guān)部門設(shè)置的考核指標還需要合理把控尺度，如果指標設(shè)置地過于淺顯，例如只要求生產(chǎn)部門完成生產(chǎn)計劃，對于產(chǎn)品質(zhì)量以及工作效率沒有設(shè)置具體標準的話，就會導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)出大量質(zhì)量不達標的產(chǎn)品;考核制度如果設(shè)置地較為困難，就會在實際工作過程中出現(xiàn)過多的約束和限制，進而導(dǎo)致管理成本的增多，增加企業(yè)管理人員和各個部門的工作任務(wù)量。

四、提高建筑企業(yè)預(yù)算管理與績效考核的有效策略

（一）提高對業(yè)預(yù)算管理與績效考核的重視程度

針對建筑企業(yè)的管理人員來說，他們對于預(yù)算管理和績效考核的態(tài)度直接決定了預(yù)算管理工作落實的實際效果。因此，企業(yè)管理人員需要正確認識到預(yù)算管理和績效考核對于保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要性，高度重視預(yù)算管理和績效考核工作，同時在企業(yè)內(nèi)部開展宣傳教育活動，讓企業(yè)內(nèi)部的全部員工正確看待和了解預(yù)算管理和績效考核，從而在日后應(yīng)用這兩項管理手段時能夠得到全體員工的積極配合與支持。企業(yè)管理人員還要明確預(yù)算管理與財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險的關(guān)聯(lián)性，為確保財務(wù)工作的順利開展定義方向，提高企業(yè)預(yù)算管理制度的合理性和實用性，不斷地促進預(yù)算管理制度與企業(yè)實際情況的結(jié)合，基于根本出發(fā)，為保障企業(yè)的良好發(fā)展作出努力，提高企業(yè)的核心競爭力。

（二）健全企業(yè)績效考核體系

構(gòu)建專業(yè)完善的企業(yè)內(nèi)部績效考核體系，首先需要保證預(yù)算管理體系能夠充分體現(xiàn)出企業(yè)自身的價值，以此為基礎(chǔ)開展后續(xù)工作。目前我國大部分企業(yè)在制定考核計劃時沒有意識到考核形式的多樣性以及程度的深淺問題，在日常開展經(jīng)營活動的過程中沒有全面監(jiān)督和管理全體職工，不能很好地把握經(jīng)營效率。并且企業(yè)在做出決策之前沒有認真調(diào)查職工的意見和建議，因此導(dǎo)致我國現(xiàn)階段的建筑企業(yè)缺乏真正健全完善的績效考核體系。企業(yè)在制定內(nèi)部考核計劃時需要始終堅持工作細化的原則，將考核任務(wù)落實到企業(yè)各個部門以及經(jīng)營活動的各個流程上。另外，企業(yè)還要給全體職工合理分配工作任務(wù)，全面落實責(zé)任制，從而更好地協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部秩序，讓管理制度真正發(fā)揮約束和規(guī)劃作用。與此同時，企業(yè)要注重激勵機制的建立，制定嚴格公正的獎懲制度，根據(jù)職工們的日常表現(xiàn)以及業(yè)績成就營造賞罰分明的企業(yè)氛圍，在根本上調(diào)動全體職工的工作積極性。

（三）提高企業(yè)整體預(yù)算管理水平

想要提高企業(yè)預(yù)算管理水平首先需要優(yōu)化預(yù)算編制水平。企業(yè)需要在全面了解經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上開展預(yù)算編制工作，確保預(yù)算編制與企業(yè)戰(zhàn)略目標的協(xié)調(diào)一致性，進而更好地分配企業(yè)資源。在編制預(yù)算時企業(yè)需要為編制人員提供充足的人力、物力和信息化輔助，而編制人員在編制預(yù)算時則要基于企業(yè)全局出發(fā)，綜合考慮企業(yè)預(yù)算管理過程中遇到的可控因素以及不可控因素，開展全面性的分析工作，保證預(yù)算編制的合理性和可行性。待預(yù)算編制工作完成后，企業(yè)還需要組織相關(guān)方面的專家針對預(yù)算進行模擬試驗和專項分析，為預(yù)算方案的完善提出專業(yè)性的意見，從而提高預(yù)算管理的整體水平。328914AB-F61E-4124-8E19-47EC583A36D2

（四）企業(yè)預(yù)算管理、績效考核與信息技術(shù)充分融合

近些年來，隨著科學(xué)技術(shù)水平的提升，信息技術(shù)得到了進步和發(fā)展，信息化時代的到來給預(yù)算管理模式的升級以及績效考核體系的建設(shè)帶來了全新的發(fā)展機遇，與此同時信息技術(shù)的應(yīng)用也為企業(yè)創(chuàng)造了更加豐富多元的資源。企業(yè)需要合理應(yīng)用信息化手段，積極收集和獲取更加豐富的市場信息，實施動態(tài)監(jiān)測手段，保證企業(yè)預(yù)算管理模式能夠隨著市場的變化而做出合理調(diào)整，信息技術(shù)的應(yīng)用還能夠確保企業(yè)監(jiān)督和控制預(yù)算管理工作開展的全過程，在根本上提高企業(yè)工作效率，排除風(fēng)險因素，優(yōu)化工作質(zhì)量。除此之外，企業(yè)還可以在構(gòu)建績效考核體系的過程中應(yīng)用信息技術(shù)，動態(tài)監(jiān)測全體職工的日常工作完成情況以及創(chuàng)造業(yè)績的情況，不僅能夠提高工作效率，還能夠保障信息的準確性，確?？冃Э己梭w系建設(shè)的公平公正。

（五）建設(shè)專業(yè)性強的管理團隊

建筑企業(yè)實施管理工作的主體是管理團隊，因此管理團隊的構(gòu)建是當下非常重要的任務(wù)，企業(yè)要針對各個部門的人員進行調(diào)查與統(tǒng)計，在各部門人員之間開展選拔工作，優(yōu)先選擇那些已經(jīng)正確認識到預(yù)算管理和績效考核重要性的人員。另外，企業(yè)還要不斷地為專業(yè)人才引進工作注入力量，確保引進的人才具備良好的專業(yè)技能，并且熟悉相關(guān)方面的法律政策，具有高度的責(zé)任意識以及豐富的工作經(jīng)驗，在落實具體工作的過程中逐漸構(gòu)建起專業(yè)化的管理團隊，提高企業(yè)整體管理水平。

五、結(jié)束語

綜上所述，建筑企業(yè)在開展內(nèi)部管理工作的過程中必須高度重視預(yù)算管理和績效考核，在根本上優(yōu)化預(yù)算管理組織形式，逐步健全和完善績效考核體系，合理配置資金資源，提高資源利用率，節(jié)約成本，創(chuàng)造效益，推動建筑企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

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