“五化協(xié)同”賦能穩(wěn)糧增收“稻”路

郭紅東 洪妤婷 曲江 王吟

摘 要：如何在保證糧食安全的前提下實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民增收是目前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。浙江省杭州市余杭街道糧食專業(yè)村永安村這幾年圍繞“糧食”做文章，充分挖掘村莊內(nèi)部的潛在資源，通過品牌化、數(shù)字化、科技化、功能化和組織化，走出了一條“五化協(xié)同”賦能穩(wěn)糧增收的“稻”路。本文以浙江省永安村為典型案例，通過對(duì)永安村發(fā)展階段的系統(tǒng)性描述與分析，介紹永安村“五化協(xié)同”集成創(chuàng)新主要做法，在此基礎(chǔ)上提出經(jīng)驗(yàn)啟示，為破解我國糧食專業(yè)村穩(wěn)產(chǎn)增收和鄉(xiāng)村振興難題提供思路和建議。

關(guān)鍵詞：糧食專業(yè)村;鄉(xiāng)村振興;五化協(xié)同

一、引言

糧食安全是事關(guān)人類生存的根本性問題。受新冠肺炎疫情影響，全球糧食生產(chǎn)及供給正在與世界百年變局、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易摩擦升級(jí)等多種因素疊加，為糧食安全帶來了新形勢(shì)新挑戰(zhàn)[1]。糧食安全是保障我國國家安全的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)，2022年中央一號(hào)文件明確糧食安全是需要牢牢守住的兩條底線之一，要通過遏制耕地“非農(nóng)化”、管控“非糧化”來保障糧食安全最根本的生產(chǎn)能力，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上用于糧食生產(chǎn)。其中糧食專業(yè)村扮演著重要的角色，在抓好糧食生產(chǎn)保安全的同時(shí)肩負(fù)著促進(jìn)農(nóng)民增收、助力鄉(xiāng)村振興的使命。但相比較經(jīng)濟(jì)作物，傳統(tǒng)糧食作物的比較效益低下，農(nóng)戶種糧積極性欠缺，特別是村域內(nèi)存在大量永久基本農(nóng)田或是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的糧食專業(yè)村很容易陷入“糧多錢少”的困境。糧食專業(yè)村如何在保證糧食生產(chǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興是目前我國糧食生產(chǎn)亟待破解的瓶頸。本文總結(jié)了永安村“五化協(xié)同”集成賦能糧食產(chǎn)業(yè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，為破解穩(wěn)糧增收難題提供借鑒。

二、文獻(xiàn)回顧與研究策略

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵在于引進(jìn)現(xiàn)代要素激活鄉(xiāng)村資源，一方面要引入新生產(chǎn)要素對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)進(jìn)行賦能增效[2];另一方面要完善利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)要素的有機(jī)聯(lián)結(jié)。為促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭力，必須依托科技進(jìn)步提高資源利用率，依托組織創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭力，依托數(shù)字技術(shù)提高品質(zhì)競(jìng)爭力，依托功能拓展提高農(nóng)業(yè)功能競(jìng)爭力，依托品牌建設(shè)提高產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭力[3]。依據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)增長理論和誘致性技術(shù)變遷理論，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更是需要技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)[4， 5]。技術(shù)進(jìn)步以運(yùn)用知識(shí)、信息、技術(shù)等新生產(chǎn)要素以及改造升級(jí)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素為動(dòng)力支撐推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[6]。馬歇爾認(rèn)為組織是能夠強(qiáng)化知識(shí)作用的新生產(chǎn)要素，農(nóng)業(yè)組織化能夠減少交易費(fèi)用[7-9]。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的演變，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新形式在提升經(jīng)營績效[10， 11]、振興鄉(xiāng)村[12]、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面有顯著效用[13]。數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)的運(yùn)用有助于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與發(fā)展質(zhì)量[14]，助力生產(chǎn)智能管控[15， 16]，實(shí)現(xiàn)資源利用綠色化[17]，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的不確定風(fēng)險(xiǎn)[18]，讓涉農(nóng)流通體系高效化[19]。農(nóng)耕文明孕育國人的鄉(xiāng)土情結(jié)，糧食產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)所包含的歷史文化底蘊(yùn)更為厚重，除產(chǎn)品性功能，更有藝術(shù)與社會(huì)文化價(jià)值[20]。農(nóng)業(yè)的發(fā)展型、享受型與農(nóng)耕文化型消費(fèi)等需求因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有重要引領(lǐng)性作用[21， 22]。在市場(chǎng)供應(yīng)豐富的情況下，品牌化發(fā)展能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，從而增加農(nóng)戶的收入[23]。隨著消費(fèi)需求的升級(jí)，糧食品牌的消費(fèi)市場(chǎng)已經(jīng)形成，需要通過品牌賦能實(shí)現(xiàn)注重產(chǎn)量向質(zhì)量產(chǎn)量兼顧的方向轉(zhuǎn)變[24]。

綜述已有研究發(fā)現(xiàn)，目前我國在科技、組織、數(shù)字、品牌等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素賦能農(nóng)業(yè)的探索已經(jīng)不少，但鮮有關(guān)于這些要素如何協(xié)同賦能的研究，且對(duì)于糧食為主要產(chǎn)業(yè)的村莊如何實(shí)現(xiàn)振興的問題仍缺乏深入探討。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，杭州市余杭街道城郊的糧食專業(yè)村永安村通過引入現(xiàn)代要素賦能集成創(chuàng)新，從經(jīng)濟(jì)薄弱村蛻變?yōu)榇寮w經(jīng)濟(jì)可觀的致富帶頭村。本文運(yùn)用案例研究的方法，描摹村莊在平衡鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和筑牢糧食安全底線中的具體實(shí)踐及頗具借鑒意義的做法，剖析村莊“五化協(xié)同”的發(fā)展模式。另外，期望通過該案例思考當(dāng)前我國糧食專業(yè)村實(shí)現(xiàn)振興的可能路徑及創(chuàng)新模式。

在研究路徑設(shè)計(jì)方面，本文主要采取半結(jié)構(gòu)式訪談的方式。課題組于2021年11月兩次赴浙江省余杭街道永安村進(jìn)行走訪調(diào)查，期間分別對(duì)永安村黨委書記兼村主任張水寶、永安村職業(yè)經(jīng)理人劉松、稻香小鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技有限公司員工等人員進(jìn)行了深入訪談，獲取了案例研究的一手資料。

三、永安村：典型案例觀察

本文選擇的案例為浙江省杭州市余杭街道永安村。永安村地處北亞熱帶南緣季風(fēng)氣候區(qū)，稻作歷史悠久，具有稻米、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品的天然優(yōu)勢(shì)。其有30個(gè)村民小組，28個(gè)自然村，農(nóng)戶884戶，人口3069人，擁有耕地5259畝，村域面積7.09平方公里。周邊交通便利，毗鄰阿里園區(qū)，距杭州市區(qū)僅半小時(shí)路程。受滯洪區(qū)和永久性農(nóng)田保護(hù)區(qū)限制，永安村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以糧食產(chǎn)業(yè)為主，2017年村集體收入只有28.5萬元，屬于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)薄弱村。但是，近年來永安村迅速發(fā)展，村集體經(jīng)營性收入由2017年的28.5萬元提高到2021年的315萬元，村民人均收入從31614元提高到56920元，先后獲得浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村、浙江省衛(wèi)生村、2020年余杭好稻米金獎(jiǎng)、2020年余杭區(qū)首批中小學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐教育基地、2020年余杭區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位等榮譽(yù)。永安村是如何破解“糧多錢少”困境、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的？永安村發(fā)展主要經(jīng)歷如下幾個(gè)階段。

（一）環(huán)境整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)階段

永安村發(fā)展以2002年新村支書上任為契機(jī)。張水寶1991年部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后在人壽保險(xiǎn)工作十年，后經(jīng)組織調(diào)派出任永安村支書。2002年張水寶初到永安村時(shí)，村內(nèi)集體凝聚力低，只有一條泥路通往余杭街道。2003年并村后基本農(nóng)田面積擴(kuò)大為8342畝。在充分考慮現(xiàn)實(shí)情況后，張水寶從土地建設(shè)與改造入手，帶領(lǐng)村民先后完成水田改造、糧食園區(qū)改造、土地股份制改革、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升等，更新完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能。2016年，在余杭區(qū)推行“田長制”管理的基礎(chǔ)上，永安村將永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任從村委會(huì)延伸到種糧大戶，實(shí)現(xiàn)分級(jí)責(zé)任到人，完善治理體系。土地整治總規(guī)模達(dá)3412畝，耕地等級(jí)由7等提至6等，帶來近2000萬元的收入。另外，五水共治、衛(wèi)生整治等行動(dòng)完成河道整治、小微水體清淤和農(nóng)村生活污水改造，村貌煥然一新。

2018年，“美麗余杭”建設(shè)三年計(jì)劃啟動(dòng)，核心區(qū)塊建設(shè)位于永安村中心地段，涉及2個(gè)組，40戶農(nóng)戶。永安村圍繞風(fēng)景田園打造、基礎(chǔ)環(huán)境整治、庭院整治三部分進(jìn)行全域整治，村級(jí)八畝灘糧食現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園成功創(chuàng)建區(qū)級(jí)規(guī)范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了景觀效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的有效統(tǒng)一。除了少量企業(yè)建筑，整治主要涉及村民的違法建筑和不雅建筑，在拆除過程中阻力巨大。為此，永安村組建了由老黨員、老干部、村民骨干等10余人組成的協(xié)商議事小組，分頭入戶開展工作直至協(xié)商落地。截至2020年永安村共拆除違章建筑199宗，拆除面積12 463平方米;拆除不雅建筑212宗，拆除面積11273.86平方米;對(duì)全村17家低小散企業(yè)進(jìn)行關(guān)停取締，拆除違法建筑16 750.66平方米，平整場(chǎng)地30余畝;清除田間垃圾380噸，整治拆除蔬菜大棚180 387平方米;重要道路兩側(cè)復(fù)耕復(fù)綠面積3000平方米。在美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)塊，共改造、搬遷農(nóng)戶主房16戶，拆除輔房21戶。2018年4月，余杭區(qū)出臺(tái)“富村惠農(nóng)雙十條”等政策為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供保障，全村現(xiàn)已新建及提升公廁7座，其中包含星級(jí)廁所1座;新建集中停車場(chǎng)3個(gè);文化禮堂1座;健身點(diǎn)6個(gè);布局民宿農(nóng)家樂8家。

（二）公司化運(yùn)營階段

鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)振興，永安村通過水稻這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的做精做深做大，帶動(dòng)全體村民共同富裕。永安村2018年開始啟動(dòng)土地集中流轉(zhuǎn)至村委，將傳統(tǒng)的農(nóng)戶種植模式通過統(tǒng)一流轉(zhuǎn)形式，將耕地全部集約至村集體，再由村集體按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)后發(fā)包給專業(yè)大戶，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模種植，糧食生產(chǎn)全部機(jī)械化，大大提升生產(chǎn)效率。通過統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的“五統(tǒng)一”集中經(jīng)營，增加了土地產(chǎn)出收益，單畝水稻產(chǎn)值由2000多元提升至6000元。村民土地租金收益由流轉(zhuǎn)前點(diǎn)狀租賃收益的800多元提升至現(xiàn)在集中流轉(zhuǎn)的1400多元，村民僅租金收益增加75%。集中流轉(zhuǎn)釋放更多勞動(dòng)時(shí)間讓村民輕松創(chuàng)業(yè)務(wù)工，增加非農(nóng)收入。作為余杭農(nóng)文旅融合的一種新途徑，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同余杭街道于2018年啟動(dòng)“永安稻香小鎮(zhèn)”建設(shè)項(xiàng)目，涵蓋苕溪以北8個(gè)村。項(xiàng)目一期建設(shè)主要位于永安村，項(xiàng)目投入約800萬元。為配合項(xiàng)目建設(shè)，村集體于2019年5月設(shè)立杭州稻香小鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技有限公司，張水寶任董事長。2019年稻香小鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技有限公司委托浙江永續(xù)農(nóng)業(yè)品牌研究院進(jìn)行品牌規(guī)劃，品牌主口號(hào)“稻色新，永安心”向消費(fèi)者傳達(dá)品牌愿景。為保障區(qū)域品牌大米的品質(zhì)和口碑，村里從農(nóng)田灌溉設(shè)施、田間道路、田間輸配電設(shè)施三方面下手，高標(biāo)準(zhǔn)改造4000畝農(nóng)田。在規(guī)整的田塊間，新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)得以全流程服務(wù)于耕、種、收環(huán)節(jié)，稻香小鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技有限公司再以保底價(jià)格收購種糧大戶生產(chǎn)的糧食，解決稻米銷路難題，售價(jià)達(dá)每公斤14元。

為挖掘糧食產(chǎn)業(yè)潛力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，公司推出一系列與農(nóng)耕文明相關(guān)的活動(dòng)，例如開鐮節(jié)等，2020年全村接待游客近10萬人次，帶動(dòng)村民增收450萬元。為豐富游客體驗(yàn)，村委盤點(diǎn)村集體閑置資產(chǎn)，改建共享小院民宿、游客中心等。另有區(qū)政府、街道出臺(tái)政策支持，鼓勵(lì)符合條件的村民改建閑置或低效使用的房屋，經(jīng)營農(nóng)家樂、便利店等。永安青黛藍(lán)染工作室等村民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多次獲得媒體報(bào)道。對(duì)于沒有經(jīng)營意愿但有閑置空間的農(nóng)戶，村委租賃后統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，裝修打造后招商入駐。2020年簽約浙江中青旅等16家涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，大部分項(xiàng)目已經(jīng)落地經(jīng)營。

（三）職業(yè)經(jīng)理人管理階段

為實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)可持續(xù)運(yùn)營，永安村引進(jìn)專業(yè)人才為村集體經(jīng)濟(jì)“掌舵”。2020年10月，通過余杭區(qū)農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人公開招聘，具備豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)營和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的劉松成為永安村第一位農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人。另外，村委組建了一支9人的管理團(tuán)隊(duì)，包括7位村民，例如返聘的老書記姚鳳賢，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)牽涉村民利益工作。村委牽頭做表率，優(yōu)先將村集體閑置資產(chǎn)盤點(diǎn)，改建成為“共享小院民宿”“游客中心”“稻香體驗(yàn)工坊”等場(chǎng)所，服務(wù)游客，僅2020年全村接待各類游客近10萬人次，帶動(dòng)村民增收450萬元;出臺(tái)政策積極鼓勵(lì)符合條件的村民改建閑置或低效使用的主房輔房等空間，經(jīng)營農(nóng)家樂、便利店、手工體驗(yàn)店等。其中“稻香茶莊園農(nóng)家樂”“永安青黛藍(lán)染工作室”等本村村民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多次獲得媒體報(bào)道;對(duì)于沒有經(jīng)營意愿，但有閑置的房屋，村委統(tǒng)一租賃后統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，裝修打造后招商入駐，2020年簽約16家農(nóng)業(yè)相關(guān)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，部分項(xiàng)目已經(jīng)落地經(jīng)營，給村里帶來新的活力和消費(fèi)市場(chǎng)。這些外來創(chuàng)業(yè)的吃住行都是村民收入不斷增加的新增長點(diǎn)。在原有活動(dòng)基礎(chǔ)上，新增“豐收月”“耕讀研學(xué)”等活動(dòng);承接各類直播、團(tuán)建、研學(xué)活動(dòng)，并引入谷綠農(nóng)品作為電商合作方，2020年雙11大米銷售額達(dá)425萬元。后推出“認(rèn)養(yǎng)田”項(xiàng)目，500畝認(rèn)養(yǎng)田共招引31家企業(yè)入駐認(rèn)養(yǎng)。這些“引流”行動(dòng)為永安村帶來了1690萬元銷售額，帶動(dòng)村民和集體增收超400萬元。數(shù)字化是劉松大刀闊斧改革的重點(diǎn)，期間與阿里云合作實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者端的數(shù)字化改革，與托普云農(nóng)合作推進(jìn)生產(chǎn)者端的數(shù)字化改革，聯(lián)合之江實(shí)驗(yàn)室打造“數(shù)字鄉(xiāng)村”和“未來鄉(xiāng)村”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化改革，從生產(chǎn)、生活、生態(tài)三個(gè)角度，全方位實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村運(yùn)營和管理的數(shù)字化。憑借可靠的業(yè)務(wù)能力，劉松得到了張水寶的全力支持和信任。隨著永安的發(fā)展，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部改革應(yīng)運(yùn)而生，2021年8月，劉松實(shí)行“合伙制”改革，各類創(chuàng)收的活動(dòng)收益部分補(bǔ)貼團(tuán)隊(duì)成員，余下再納入村集體收入，有效激勵(lì)員工積極性。目前永安村正朝著劉松提出“四個(gè)一”的目標(biāo)（一個(gè)全國鄉(xiāng)村振興的樣本，一個(gè)全國數(shù)字農(nóng)業(yè)的示范基地，一個(gè)永安村自有品牌，一個(gè)能對(duì)外輸出服務(wù)的鄉(xiāng)村振興模式）穩(wěn)步邁進(jìn)。

四、“五化協(xié)同”賦能穩(wěn)糧增收“稻”路的實(shí)踐

從永安村的發(fā)展歷程來看，主要是立足自身資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“糧食”做文章，憑借其所在的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過品牌化、數(shù)字化、科技化、功能化和組織化，走出了一條“五化協(xié)同”賦能穩(wěn)糧增收的“稻”路（見圖1）。

（一）品牌化：提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值

2019年永安村委托浙江永續(xù)農(nóng)業(yè)品牌研究院進(jìn)行品牌規(guī)劃，提出“稻香小鎮(zhèn)”區(qū)域公共品牌。利用其都市農(nóng)業(yè)、毗鄰阿里的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提出品牌傳播輔助口號(hào)“阿里以西十分鐘”，借力提升知名度。稻香小鎮(zhèn)以其鮮明的地理定位和充滿江南個(gè)性的品牌標(biāo)識(shí)，迅速獲得消費(fèi)者認(rèn)可。在“稻香小鎮(zhèn)”區(qū)域公共品牌基礎(chǔ)上形成產(chǎn)品品牌“禹上稻香”，品牌價(jià)值體系更加完整。升級(jí)產(chǎn)品包裝推出全新產(chǎn)品例如胚芽米系列，并將原有的稻香永安、永安心米等品牌納入?yún)^(qū)域公用品牌體系，從原有的一產(chǎn)縱向延伸，開發(fā)稻米衍生品，精深加工提升產(chǎn)品附加值，并借助數(shù)據(jù)化、圖片化、顏值化的方式形成品牌差異化，通過定位差異化，表現(xiàn)符號(hào)化，引流IP化，體驗(yàn)活動(dòng)化，傳播口碑化形成品牌活力，用線上媒體、抖音網(wǎng)紅、年輕藝人多渠道宣傳，結(jié)合線下展會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等形式提升永安大米知名度。

（二）數(shù)字化：實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效

永安村以需求為導(dǎo)向，啟動(dòng)“數(shù)字農(nóng)業(yè)”建設(shè)，以數(shù)字技術(shù)賦能為糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”到“美麗經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。永安村與阿里云合作，引進(jìn)了智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，通過認(rèn)養(yǎng)小程序給客戶提供專屬管理體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了稻田認(rèn)養(yǎng)數(shù)字化;推進(jìn)“農(nóng)安碼”應(yīng)用，確保產(chǎn)品安全可追溯;創(chuàng)新餐飲環(huán)節(jié)“智慧+第三方協(xié)管”模式，強(qiáng)化長效管控機(jī)制，擴(kuò)大食品安全監(jiān)管范圍;依托小鎮(zhèn)5G信號(hào)全覆蓋實(shí)現(xiàn)村域VLOG視頻自動(dòng)剪輯。永安村與托普云農(nóng)合作，在一千多畝核心生產(chǎn)區(qū)安裝蟲情自動(dòng)檢測(cè)儀，達(dá)到閾值，儀器會(huì)自動(dòng)預(yù)警并短信通知種糧大戶和管理人員，自動(dòng)生成除蟲建議方案。通過數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)水稻的生長模型、智慧氣象站等模塊的應(yīng)用，趨利避害提高產(chǎn)量。通過與電商平臺(tái)合作，舉辦直播等活動(dòng)銷售大米。聯(lián)合之江實(shí)驗(yàn)室打造“數(shù)字鄉(xiāng)村”和“未來鄉(xiāng)村”，借助科技和人才優(yōu)勢(shì)探索集生產(chǎn)加工、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、互動(dòng)體驗(yàn)于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園“稻夢(mèng)空間”數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，打造“管理駕駛艙”。在整合數(shù)字生產(chǎn)和數(shù)字營銷的基礎(chǔ)上，增加數(shù)字治理和數(shù)字創(chuàng)業(yè)模塊，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格治理和人員動(dòng)態(tài)管理等場(chǎng)景，便于村級(jí)管理和服務(wù)村民;對(duì)外實(shí)現(xiàn)招商空間發(fā)布，招商政策對(duì)接，公共空間預(yù)約相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策兌現(xiàn)等場(chǎng)景，吸納人才和資源，內(nèi)外協(xié)同推動(dòng)鄉(xiāng)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。數(shù)字化成為鄉(xiāng)村糧食產(chǎn)業(yè)價(jià)值提升和價(jià)值兌現(xiàn)的加速器。

（三）科技化：實(shí)現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)

永安村非常重視發(fā)揮科技的作用，打好大學(xué)、村企“兩張牌”，創(chuàng)新校地合作新模式，縮短科研成果轉(zhuǎn)化鏈，助推永安村產(chǎn)品打響名氣。永安村與浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，永安村被授牌“浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院教學(xué)實(shí)習(xí)基地”。在永安大米的品種研發(fā)過程中，凝聚了中外農(nóng)業(yè)科技和行業(yè)專家的心血。永安村聘請(qǐng)浙江大學(xué)吳殿星教授作為名譽(yù)顧問，同時(shí)也獲得了來自日本國立農(nóng)業(yè)與食品研究所的技術(shù)支持。經(jīng)過了300余次的前期實(shí)驗(yàn)，永安村引種8種優(yōu)質(zhì)大米品種，在問世不久便獲得了“浙江好稻米”評(píng)比的金獎(jiǎng)，為永安村稻米及其衍生產(chǎn)品提供了高質(zhì)量背書。在區(qū)政府、街道辦的支持下成立專家指導(dǎo)站，通過聘請(qǐng)精準(zhǔn)育種方面的專家學(xué)者帶動(dòng)本地的農(nóng)民技術(shù)人才一同開展新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用試驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升。數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)新科技相結(jié)合，確保了科學(xué)技術(shù)在種苗選育、種養(yǎng)管理、疫病防治和生產(chǎn)端的廣泛應(yīng)用，使得永安村的傳統(tǒng)稻米產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了以量質(zhì)并重的“質(zhì)量興農(nóng)”，以農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)的“效益興農(nóng)”，以資源節(jié)約、環(huán)境友好的“綠色興農(nóng)”。

（四）功能化：實(shí)現(xiàn)多元價(jià)值

永安村的核心產(chǎn)業(yè)是以一產(chǎn)為主的傳統(tǒng)稻米產(chǎn)業(yè)，除了研發(fā)優(yōu)質(zhì)的品種，開發(fā)糙米、軟香粳米、胚芽米等多類型的稻米產(chǎn)品外，還開發(fā)了米糕、米酒、粽子、青團(tuán)等衍生品，實(shí)現(xiàn)了一產(chǎn)的縱深向延伸，從初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品過渡到粗加工和精細(xì)加工農(nóng)產(chǎn)品，豐富了產(chǎn)品類型，提高了糧食產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)值。在農(nóng)文旅三產(chǎn)融合方面，永安村創(chuàng)新認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)新模式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)訂單農(nóng)業(yè)，預(yù)留土地作為“農(nóng)業(yè)認(rèn)養(yǎng)”項(xiàng)目基地，開發(fā)“數(shù)字稻田認(rèn)養(yǎng)”App，游客線上下單完成農(nóng)田短期租賃，即可親自體驗(yàn)作物播種、育苗、生長、收獲全過程，也可通過田間高清攝像頭，24小時(shí)遠(yuǎn)程查看農(nóng)作物的種植長勢(shì)，實(shí)時(shí)享受種植樂趣。盤活村集體閑置資產(chǎn)、整合村民閑置房屋，開辟共創(chuàng)空間，引入浙江中青旅、天機(jī)營研學(xué)、美莓源空中草莓等農(nóng)旅結(jié)合的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，開設(shè)各類農(nóng)事體驗(yàn)場(chǎng)所，策劃豐富的鄉(xiāng)村生活趣味互動(dòng)活動(dòng)，開創(chuàng)了“景區(qū)+小鎮(zhèn)+營地+田園綜合體+共創(chuàng)空間”的文旅發(fā)展新模式，極大地拓展了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的寬度和廣度，帶動(dòng)了集體經(jīng)濟(jì)壯大和農(nóng)民創(chuàng)收增收。

（五）組織化：形成發(fā)展合力

永安村發(fā)展過程中離不開內(nèi)部組織體系的構(gòu)建和外部各類組織的協(xié)同。從內(nèi)部組織體系來看，村集體成立了杭州稻香小鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技有限公司。村企的成立為打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)壯大和農(nóng)民增收植入了現(xiàn)代經(jīng)營理念。在公司核心管理層的構(gòu)建上，既有在本地深耕20多年，具有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)、對(duì)本村情況了如指掌的村支書作為董事長，又有在知名農(nóng)業(yè)企業(yè)工作多年，擁有豐富實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)經(jīng)理人，并且招聘原村書記、村民成為公司員工負(fù)責(zé)日常運(yùn)營，形成了“公司+大戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形態(tài)。從政策落實(shí)、生產(chǎn)管理、資產(chǎn)盤活、營銷運(yùn)營等各個(gè)層面，有效發(fā)揮村集體、公司、村民各自的優(yōu)勢(shì)，保障了規(guī)劃和項(xiàng)目的穩(wěn)步實(shí)施。從外部各類組織協(xié)同來看，政府在其中發(fā)揮了非常大的作用，政府通過全域土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升項(xiàng)目等，完善了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提升了糧食生產(chǎn)條件，通過糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼和支持政策，為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造了條件;通過實(shí)施稻香小鎮(zhèn)項(xiàng)目，為永安村三產(chǎn)融合發(fā)展提供了機(jī)遇，積聚了人氣;通過實(shí)施農(nóng)業(yè)職業(yè)人制度，為永安村發(fā)展引進(jìn)了人才;通過政府牽線搭橋，永安村整合了浙江大學(xué)和之江實(shí)驗(yàn)室等院校科研機(jī)構(gòu)的專家資源，又與天貓、盒馬鮮生、谷綠農(nóng)品等企業(yè)進(jìn)行深度合作，為永安村帶來了新技術(shù)、新思路、新渠道，有效激活了鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了各類生產(chǎn)要素的更新迭代，使得永安村能夠保持穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的發(fā)展。

五、經(jīng)驗(yàn)與啟示

余杭永安村作為糧食專業(yè)村，面臨同類型鄉(xiāng)村發(fā)展普遍面臨的“糧多錢少”問題。該村立足自身資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“糧食”做文章，憑借其所在的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過品牌引領(lǐng)、數(shù)字賦能、科技支撐、功能拓展、組織創(chuàng)新“五化”協(xié)同集成賦能，激活了傳統(tǒng)勞動(dòng)力、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、新鮮空氣、鄉(xiāng)村生活等鄉(xiāng)村傳統(tǒng)要素，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村的價(jià)值再造，并取得了階段性的鄉(xiāng)村振興和共同富裕的成果。從永安村的發(fā)展，可以得到如下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與啟示。

（一）通過品牌建設(shè)為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供引領(lǐng)。永安村的實(shí)踐表明，通過鄉(xiāng)村品牌和產(chǎn)品品牌體系的建設(shè)、實(shí)施和推廣，不僅能夠解決糧食生產(chǎn)問題，還可以解決糧食增收問題，從而激發(fā)出村民的自信心，形成良好的發(fā)展氛圍。鄉(xiāng)村品牌成為鄉(xiāng)村與消費(fèi)者進(jìn)行溝通交流的橋梁和紐帶，在沒有占用更多資源、沒有增加產(chǎn)量的情況下，鄉(xiāng)村的品牌化實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村資產(chǎn)的整體增值。鄉(xiāng)村品牌建設(shè)是提升鄉(xiāng)村資源價(jià)值的重要手段與抓手，要高度重視鄉(xiāng)村品牌建設(shè)。

（二）通過數(shù)字賦能為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。永安村的實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村品牌規(guī)劃的實(shí)施落地，提升了糧食的溢價(jià)能力，而數(shù)字化生產(chǎn)、銷售和傳播則讓品牌的溢出效應(yīng)得到了高效的經(jīng)濟(jì)收入轉(zhuǎn)化。數(shù)字化成為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)價(jià)值提升和新興產(chǎn)業(yè)價(jià)值兌現(xiàn)的加速器，要高度重視鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)，引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各類主體，共建共享大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

（三）通過科技創(chuàng)新為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。永安村的實(shí)踐表明，科技能夠?yàn)榧Z食產(chǎn)品提供高質(zhì)量背書。產(chǎn)業(yè)、科技交互聯(lián)動(dòng)，以科學(xué)、綠色、高效的生產(chǎn)方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)粗放、低效的生產(chǎn)方式，有效提高了全要素生產(chǎn)率，在注重糧食產(chǎn)出數(shù)量的同時(shí)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量與環(huán)境友好。要堅(jiān)持科技興農(nóng)，筑牢科技支撐，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)賦能糧食產(chǎn)業(yè)，提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭力。

（四）通過功能拓展為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供增值空間。永安村的實(shí)踐表明，通過三產(chǎn)融合功能拓展，糧食產(chǎn)業(yè)也可以實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展要踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，依托鄉(xiāng)村資源，圍繞多功能拓展、多業(yè)態(tài)聚集、多場(chǎng)景應(yīng)用，開發(fā)具有體驗(yàn)、觀光、旅游價(jià)值的資源和產(chǎn)品，把糧食生產(chǎn)、現(xiàn)代科技、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)景觀和參與農(nóng)事活動(dòng)等融為一體，挖掘鄉(xiāng)村的生態(tài)、社會(huì)、文化等功能，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)并重、傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存，推動(dòng)產(chǎn)村融合發(fā)展。

（五）? 通過組織創(chuàng)新為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供合力。永安村的實(shí)踐表明，鄉(xiāng)村要振興，關(guān)鍵是組織要振興，要完善拓展村級(jí)組織體系，突破傳統(tǒng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作組織強(qiáng)封閉性限制，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多方參與、分工協(xié)作的組織機(jī)制，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村發(fā)展“帶頭人”發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，鏈接外部優(yōu)秀組織合作共贏，形成“農(nóng)民、村組織、企業(yè)、政府和社會(huì)組織”多元主體協(xié)同作用的合力。

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（中文校對(duì)：李陽）

Energizing Revenue Increase and Grain Production Stabilization with “Five Modernizations Synergy”： Based on the Case Study of Yongan Village of Zhejiang Province

GUO Hongdong HONG Yuting QU Jiang WANG Yin

（China Academy for Rural Development， Zhejiang University， Hangzhou 310018）

Abstract： How to achieve stable grain production and rural revitalization under the premise of ensuring food security is a major challenge facing Chinas agricultural and rural development at present. Yongan Village， a specialized grain village in Yuhang Street， Hangzhou City， Zhejiang Province， has focused on grain in recent years and fully tapped the potential resources within the village. Through brand leadership， digital efficiency improvement， technological support， function expansion， and organizational innovation， rural revitalization is achieved through“Five Modernization Synergy”. Taking Yongan Village in Zhejiang Province as a typical case， the author introduces the main practices of? Yongan Villages “Five Modernization Synergy”integrated empowerment innovation through a systematic description and analysis of the development stages of? Yongan Village， providing ideas and suggestions on the rural revitalization problem of stabilizing grain production and increasing farmersincome in specialized grain villages.

Keywords： specialized grain village;rural revitalization;Five Modernization Synergy

（英文校譯：翟世賢）