新時(shí)代少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)現(xiàn)狀與對(duì)策研究

唐康順

摘要在全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作的背景下，少先隊(duì)工作在向著高質(zhì)量發(fā)展，而少先隊(duì)輔導(dǎo)員的政治素養(yǎng)和綜合能力的培養(yǎng)極其重要。為此，結(jié)合少先隊(duì)最新的政策和理論成果，筆者在培訓(xùn)實(shí)踐中不斷探索，從培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、少先隊(duì)工作面臨困難等方面進(jìn)行調(diào)研，提出完善少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系對(duì)策與建議，為全市做好少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞 少先隊(duì)輔導(dǎo)員；培訓(xùn)方式；創(chuàng)新體系

中圖分類號(hào)：D432.51文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2022.02.025

1問題提出

2020年2月，團(tuán)中央聯(lián)合相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），文件強(qiáng)調(diào)“切實(shí)增強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的政治素質(zhì)和履職能力，充分發(fā)揮少先隊(duì)組織政治啟蒙和價(jià)值觀塑造的育人作用，為增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感提供有力保障?！倍傧汝?duì)輔導(dǎo)員目前普遍存在著政治素養(yǎng)有待提高，特別是輔導(dǎo)員政治面貌不符合文件規(guī)定的情況，崗位職責(zé)不清晰，沒有很好的聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)展路徑受阻等問題，面對(duì)這些全國(guó)普遍存在的問題，筆者旨在通過(guò)廣州的案例結(jié)合培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，提出培養(yǎng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的參考路徑，供各地市參考。

2廣州市少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)現(xiàn)狀

本次調(diào)研采用抽樣方法發(fā)放問卷開展調(diào)研，用問卷星的電子形式發(fā)放給參與少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)的學(xué)員。共發(fā)放電子問卷400份，回收電子問卷364份，回收有效率為91%。調(diào)研的對(duì)象為小學(xué)、初中少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員。

本次調(diào)研中，受訪少先隊(duì)輔導(dǎo)員，男性占比16.48%，女性占比83.52%；在政治面貌方面，受訪者政治面貌中共黨員占比41.48%，共青團(tuán)員占比25%，以及33.52%的群眾；在工作所在區(qū)域。受訪者廣州市占50.55%，畢節(jié)市占10.44%，黔南州占11.26%，梅州市占10.16%，清遠(yuǎn)市占7.69%，疏附縣占9.89%；在工作學(xué)校所屬性質(zhì)方面，受訪者工作學(xué)校所屬性質(zhì)為小學(xué)占74.18%，中學(xué)占18.41%，九年一貫制學(xué)校占6.59%，其他占0.82%；本次調(diào)研輔導(dǎo)員職務(wù)大隊(duì)輔導(dǎo)員占89.56%，中隊(duì)輔導(dǎo)員占3.02%，其他占7.42%；在從事大隊(duì)輔導(dǎo)員工作的年限方面，受訪者從事少先隊(duì)工作年限主要是3年以下（不含3年），占比61.66%，3-5年（不含5年）占比20.25%，5-10年（不含10年）占比13.19%，10年以上占比4.91%；輔導(dǎo)員擔(dān)任教學(xué)科目情況，從事語(yǔ)文教學(xué)教學(xué)工作占25.82%，音樂占17.86%，其他占12.64%，數(shù)學(xué)占11.54%，英語(yǔ)占9.62%，體育占8.24%，美術(shù)占6.87%，思想品德占4.4%，信息技術(shù)占1.65%，科學(xué)占1.37%；從事教學(xué)工作的周授課時(shí)數(shù)，輔導(dǎo)員周授課時(shí)數(shù)9-15節(jié)占57.55%，6-8節(jié)占26.42%，16節(jié)以上占14.78%，1-5節(jié)占1.26%。由以上樣本情況來(lái)看，本次調(diào)查的少先隊(duì)輔導(dǎo)員分布比較廣泛合理，具有科學(xué)性和代表性。

2.1少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)形式方面

2.1.1輔導(dǎo)員參訓(xùn)情況

本次問卷顯示，大部分少先隊(duì)輔導(dǎo)員都曾參加過(guò)其他形式少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)。參加過(guò)區(qū)（縣）級(jí)培訓(xùn)的最多，占比66.21%，參加過(guò)市級(jí)培訓(xùn)和校級(jí)培訓(xùn)分別為48.63%、35.99%，參加過(guò)省級(jí)培訓(xùn)占20.33%，國(guó)家級(jí)培訓(xùn)占4.95%，沒有參加過(guò)培訓(xùn)占15.38%。少先隊(duì)輔導(dǎo)員在上崗前普遍參加過(guò)某個(gè)層面的少先隊(duì)相關(guān)培訓(xùn)，但沒有參加過(guò)的少先隊(duì)輔導(dǎo)員也應(yīng)急需培訓(xùn)。

2.1.2少先隊(duì)輔導(dǎo)員對(duì)教學(xué)培訓(xùn)形式的需求

輔導(dǎo)員希望與教學(xué)老師有更多的互動(dòng)，在問卷中選擇體驗(yàn)式培訓(xùn)、研討互動(dòng)占比分別為89.84%、67.58%，觀摩名師課堂教學(xué)占85.99%，專家講座報(bào)告占比65.38%。在以后設(shè)計(jì)課程中，結(jié)合一些學(xué)習(xí)任務(wù)，適當(dāng)加入體驗(yàn)式的教學(xué)。

2.1.3少先隊(duì)輔導(dǎo)員認(rèn)為最適合的培訓(xùn)方式

今年以來(lái)，受疫情影響，很多培訓(xùn)都是采用線上培訓(xùn)的方式，但是在調(diào)研輔導(dǎo)員的時(shí)候，他們更多還是傾向于面授的形式進(jìn)行培訓(xùn)，選擇面授占46.7%，線上培訓(xùn)+線下研討占45.05%，線上培訓(xùn)僅占7.42%。以上數(shù)據(jù)表明，輔導(dǎo)員還是認(rèn)為傳統(tǒng)的面授可以帶來(lái)更多的知識(shí)儲(chǔ)備，培訓(xùn)效果更加顯著，特別是少先隊(duì)輔導(dǎo)員有很多現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)與實(shí)操課程的情況下，面授還是主要的培訓(xùn)形式，線上培訓(xùn)只能作為一種輔助。

2.2少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)課程方面

2.2.1少先隊(duì)輔導(dǎo)員知識(shí)提升需求

在《意見》中要求，“加強(qiáng)輔導(dǎo)員政治培訓(xùn)，在各級(jí)團(tuán)委、少工委、教育部門舉辦的輔導(dǎo)員培訓(xùn)中，政治培訓(xùn)課時(shí)不得低于總課時(shí)的80%。”在這政策的要求下，輔導(dǎo)員對(duì)于思想政治引領(lǐng)課程的需求就至關(guān)重要。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，選擇關(guān)于少先隊(duì)的知識(shí)占比85.71%，關(guān)于思想引領(lǐng)的方法84.07%。關(guān)于思想引領(lǐng)的課程需求與少先隊(duì)知識(shí)處在同等地位，也是輔導(dǎo)員所希望加強(qiáng)培訓(xùn)的，也表明在新時(shí)代下，輔導(dǎo)員在自身政治素養(yǎng)上也不斷的增強(qiáng)。而關(guān)于少年兒童的知識(shí)占比68.13%，關(guān)于信息技術(shù)的知識(shí)占比51.1%。

2.2.2少先隊(duì)輔導(dǎo)員能力提升需要

本次調(diào)研輔導(dǎo)員基本還是注重能提高少先隊(duì)相關(guān)知識(shí)的能力，少先隊(duì)活動(dòng)設(shè)計(jì)、組織、實(shí)施與評(píng)價(jià)能力占比 90.93%，少先隊(duì)組織建設(shè)能力占比90.11%。政治思想引領(lǐng)作為輔導(dǎo)員的一項(xiàng)最重要的能力，思想引領(lǐng)能力占比74.18%，也有兩方面的考慮，一是輔導(dǎo)員的思想政治引領(lǐng)能力已經(jīng)達(dá)到一定的程度，現(xiàn)階段不是他們迫切希望提高的方面，二是輔導(dǎo)員沒有意識(shí)到思想引領(lǐng)的重要性。無(wú)論哪個(gè)方面，思想引領(lǐng)能力的提高也要占能力提升的重要部分。

2.2.3少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作水平的主要途徑

參加培訓(xùn)占93.96%，同行交流占88.74%，專家引領(lǐng)占82.97%，自我學(xué)習(xí)77.47%，跟崗學(xué)習(xí)65.66%，課題研究54.12%。以上數(shù)據(jù)表明，參加培訓(xùn)仍然是輔導(dǎo)員工作水平提高的最重要的途徑，同行交流也是占比較高，可以開展一些論壇、教研活動(dòng)，讓專家同行一起交流經(jīng)驗(yàn)，分享心得。

2.3少先隊(duì)課題研究需求

在少先隊(duì)工作的研究課題中，少先隊(duì)小骨干的培養(yǎng)占39.56%，學(xué)校少工委的建設(shè)占33.24%，在少先隊(duì)活動(dòng)中強(qiáng)化小主人意識(shí)占20.33%，今年可以重點(diǎn)研究這三個(gè)方面的內(nèi)容，或者在發(fā)布課題中，讓更多輔導(dǎo)員去做這些方面的研究，特別是可以作為重點(diǎn)課題去研究。中隊(duì)輔導(dǎo)員教研活動(dòng)的開展占19.23%，紅領(lǐng)巾小社團(tuán)占17.58%，中學(xué)團(tuán)隊(duì)銜接工作占15.11%，隊(duì)前教育占14.84%，落實(shí)每周一課時(shí)少先隊(duì)活動(dòng)占13.19%，這幾個(gè)課題可以作為一般研究課題來(lái)做。而少先隊(duì)校外陣地建設(shè)占9.07%，學(xué)校少代會(huì)的籌備與召開占8.52%，初中學(xué)校少先隊(duì)“推優(yōu)入團(tuán)”工作占3.02%，可以考慮結(jié)合實(shí)際情況研究，畢竟暫時(shí)少先隊(duì)輔導(dǎo)員對(duì)于這三個(gè)課題研究需求不多。

3少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)中存在的問題及原因分析

3.1學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視

在本次調(diào)研學(xué)員提出的問題中，很大部分提到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于少先隊(duì)工作的不重視，少先隊(duì)工作難以開展。其實(shí)在《意見》中要求，要建立學(xué)校少工委，由書記或者黨員校長(zhǎng)擔(dān)任少工委主任，這是在組織上對(duì)少先隊(duì)工作的制度保障和政治領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校大中隊(duì)輔導(dǎo)員少先隊(duì)工作量計(jì)入教師工作量，大隊(duì)輔導(dǎo)員從事少先隊(duì)工作的工作量按本校中層標(biāo)準(zhǔn)核算，享受中層待遇。大隊(duì)輔導(dǎo)員的任職年限可以按照班主任工作年限來(lái)計(jì)算，大隊(duì)輔導(dǎo)員很多時(shí)間都在少先隊(duì)工作上，可以折算為學(xué)科課時(shí)或思政課課時(shí)。以上幾點(diǎn)做到了可以說(shuō)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)基本重視本校少先隊(duì)工作，當(dāng)然還需要少先隊(duì)工作的經(jīng)費(fèi)保障特別是少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障。

3.2少先隊(duì)輔導(dǎo)員身兼數(shù)職，從事少先隊(duì)工作時(shí)間較少

在《意見》中有要求各個(gè)中小學(xué)教師培訓(xùn)要有少先隊(duì)的相關(guān)內(nèi)容，特別是中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)也要有8學(xué)時(shí)。大隊(duì)輔導(dǎo)員要做好培訓(xùn)工作，每3年全員輪訓(xùn)一次，累計(jì)不少于24學(xué)時(shí)。而中隊(duì)輔導(dǎo)員、校外輔導(dǎo)員則由學(xué)校少工委來(lái)進(jìn)行輪訓(xùn)，每年不少于16學(xué)時(shí)。在本次調(diào)研學(xué)員提出的問題中，不少少先隊(duì)輔導(dǎo)員提出自身身兼數(shù)職，不能專心做好少先隊(duì)工作，更加難以抽出時(shí)間參與少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)，更別說(shuō)三年累計(jì)培訓(xùn)超過(guò)24學(xué)時(shí)，這是擺在少先隊(duì)輔導(dǎo)員面前的突出問題。

3.3少先隊(duì)輔導(dǎo)員缺少政治引領(lǐng)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，造成無(wú)法規(guī)范化開展工作

3.3.1少先隊(duì)輔導(dǎo)員思想引領(lǐng)方面培訓(xùn)力度不夠

在自由發(fā)表意見的題目中，不少輔導(dǎo)員提出少先隊(duì)光榮感不強(qiáng)，少先隊(duì)思想引領(lǐng)缺乏，并結(jié)合上述相關(guān)數(shù)據(jù)表明，要有效引導(dǎo)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的思想意識(shí)形態(tài)，最切實(shí)有效的方式還是面對(duì)面地進(jìn)行少先隊(duì)的政治理論授課培訓(xùn)，或者是現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)這兩種方式。由于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)受限、受訓(xùn)人員的覆蓋面和培訓(xùn)的頻次減少，特別是缺乏保障少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)的有力制度，導(dǎo)致學(xué)員接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多，少先隊(duì)輔導(dǎo)員思想引導(dǎo)方面內(nèi)容的培訓(xùn)力度不夠。

3.3.2少先隊(duì)知識(shí)技能缺乏，難以規(guī)范引導(dǎo)少先隊(duì)員開展工作

由于目前缺少針對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員開設(shè)的常態(tài)化、系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)課程，同時(shí)少先隊(duì)輔導(dǎo)員身處兼職工作狀態(tài)，業(yè)務(wù)繁忙，缺少培訓(xùn)機(jī)會(huì)和時(shí)間，所以大部分少先隊(duì)輔導(dǎo)員無(wú)法直接、快捷地學(xué)習(xí)到少先隊(duì)專業(yè)知識(shí)和技能，也無(wú)法盡快學(xué)會(huì)相關(guān)的方法和路徑，因此未來(lái)加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)工作十分必要。

4對(duì)策與建議

4.1編寫相關(guān)教材，讓輔導(dǎo)員有章可循

編制少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作制度匯編，結(jié)合本區(qū)域的優(yōu)秀少先隊(duì)工作的做法，形成區(qū)域內(nèi)的少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作手冊(cè)，收集全省甚至全國(guó)的少先隊(duì)優(yōu)秀案例，匯編成少先隊(duì)活動(dòng)案例集，作為學(xué)校少年隊(duì)輔導(dǎo)員工作參考資料，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上不斷拓寬少先隊(duì)崗位業(yè)務(wù)能力提升途徑，掌握基層少先隊(duì)工作者一線的工作方式方法。

4.2創(chuàng)新培訓(xùn)方式，善用融媒體等手段

善用新媒體技術(shù)手段創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體?？紤]參照“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP，在廣州市團(tuán)校微信公眾號(hào)開發(fā)“少先隊(duì)知識(shí)學(xué)習(xí)”功能模塊，或者結(jié)合共青團(tuán)工作開發(fā)“團(tuán)隊(duì)知識(shí)學(xué)習(xí)”功能版塊，借助廣州市團(tuán)校培訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)，上傳一些基礎(chǔ)的少先隊(duì)知識(shí)的多媒體網(wǎng)絡(luò)課程鏈接讓少先隊(duì)輔導(dǎo)員可以隨時(shí)隨地借助電腦、手機(jī)等載體實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)少先隊(duì)工作的相關(guān)知識(shí)和少年兒童培養(yǎng)的素材。

4.3構(gòu)建分層分類、黨團(tuán)隊(duì)一體化的少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系

深化少先隊(duì)輔導(dǎo)員干部培訓(xùn)課程體系建設(shè)。進(jìn)一步開發(fā)政治理論、思想引領(lǐng)、少先隊(duì)知識(shí)技能、少先隊(duì)活動(dòng)實(shí)踐等系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、層級(jí)化少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)課程，組織分層分類的培訓(xùn)體系，可以考慮任職前培訓(xùn)、新任培訓(xùn)、中級(jí)培訓(xùn)、高級(jí)培訓(xùn)等縱向分層體系，還可以加入橫向分層體系，如專題培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等，還要將少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”培訓(xùn)體系和團(tuán)干部培養(yǎng)體系，加強(qiáng)黨團(tuán)隊(duì)一體化建設(shè)，增加少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)預(yù)算及培訓(xùn)天數(shù)，實(shí)行脫產(chǎn)封閉式培訓(xùn)，減少專題培訓(xùn)班每日課程量，科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)時(shí)間和日程安排，融入拓展訓(xùn)練和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，提升培訓(xùn)趣味性和有效性；為地點(diǎn)偏遠(yuǎn)、交通不便的少先隊(duì)輔導(dǎo)員送課上門。強(qiáng)化少先隊(duì)輔導(dǎo)員思想狀況評(píng)估，對(duì)參訓(xùn)學(xué)員開展常態(tài)化調(diào)研跟蹤和情況反饋，充分發(fā)揮培訓(xùn)對(duì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員思想狀況常態(tài)化監(jiān)測(cè)及應(yīng)對(duì)的積極作用。

4.4加強(qiáng)少先隊(duì)課題研究

培訓(xùn)和研究是提高少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作的兩個(gè)層面，缺一不可，強(qiáng)化少先隊(duì)課題研究管理和服務(wù)的科學(xué)性和規(guī)范性，從而提升少先隊(duì)工作者的科研水平，用研究成果反哺到培訓(xùn)工作，更好為培訓(xùn)工作服務(wù)。每年應(yīng)該發(fā)布一些結(jié)合當(dāng)年政策的重要課題，讓全市少先隊(duì)輔導(dǎo)員申報(bào)，并作經(jīng)費(fèi)支持，讓輔導(dǎo)員的研究成果真正用到培訓(xùn)工作，切實(shí)加強(qiáng)輔導(dǎo)員的履職能力。

參考文獻(xiàn)

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