“十三五”時期，煙草企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)探究

孫凱敏+吳丹+張菁旭

【摘 要】管理創(chuàng)新是煙草商業(yè)企業(yè)當(dāng)代發(fā)展面臨的重要任務(wù)，管理創(chuàng)新的成敗關(guān)系著企業(yè)的生存和競爭優(yōu)勢的獲得，因此煙草企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)研究不容忽視。然而，開展創(chuàng)新體系研究的難題在于，創(chuàng)新體系的內(nèi)容與成效之間并不存在天然的對應(yīng)關(guān)系。同時，現(xiàn)有煙草企業(yè)創(chuàng)新體系相對封閉，以歸納和經(jīng)驗總結(jié)為主要研究方法，沒有對煙草企業(yè)創(chuàng)新體系的架構(gòu)和成效進(jìn)行深入研究。本文基于陜西省煙草公司寶雞市公司現(xiàn)有創(chuàng)新體系的架構(gòu)，設(shè)計并在現(xiàn)有創(chuàng)新體系的理論成果基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新項目、微創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化等幾個方面分析總結(jié)了可納入創(chuàng)新體系創(chuàng)新的對象、主體、內(nèi)容、方式、過程等層面，設(shè)計出項目眾籌庫、創(chuàng)新工作室、創(chuàng)意創(chuàng)客群的創(chuàng)新理念，并且從審查管理、經(jīng)費保障、創(chuàng)新評價、激勵機(jī)制及人才保障等方面，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，探討煙草企業(yè)在創(chuàng)新體系建設(shè)上的新方式，以期能有效促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新管理的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化。

【關(guān)鍵詞】煙草商業(yè)企業(yè)；創(chuàng)新體系；建設(shè)

陜西省煙草公司寶雞市公司針對“新常態(tài)”下煙草企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和科研需求，圍繞“如何通過創(chuàng)新提高效益，如何通過創(chuàng)新促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”等問題，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動實踐應(yīng)用，針對創(chuàng)新中出現(xiàn)的新動態(tài)、新情況，不斷拓展企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新空間，打造創(chuàng)新驅(qū)動新優(yōu)勢，推進(jìn)“科技創(chuàng)新上水平，科技增效上水平”。

一、企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.創(chuàng)新方法

（1）技術(shù)創(chuàng)新。以技術(shù)創(chuàng)新為抓手，強(qiáng)化技術(shù)挖潛，促進(jìn)降本增效。一是大力推進(jìn)“物聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加快技改進(jìn)程，實現(xiàn)技術(shù)裝備升級與物流綜合管控平臺的有效銜接，實現(xiàn)物流全過程可視、可控、可追溯，再樹全省系統(tǒng)物流新標(biāo)桿。二是大力推進(jìn)煙葉適用技術(shù)。持續(xù)深化煙葉移栽、培育、采烤等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，著力解決煙株發(fā)育過度、上部煙葉占比過高等問題，破解煙葉生產(chǎn)發(fā)展瓶頸，不斷提高煙葉質(zhì)量和工業(yè)可用性，實現(xiàn)科技減害。

（2）管理創(chuàng)新。以管理創(chuàng)新為載體，深挖管理潛能，實現(xiàn)創(chuàng)新突破。把精益管理和創(chuàng)新管理相結(jié)合，完善創(chuàng)新體系，健全創(chuàng)新平臺，狠抓項目規(guī)劃和管理，依托精益工具，帶動項目創(chuàng)新，建立單位部門員工科技創(chuàng)新能力評價模型，激發(fā)全員創(chuàng)新熱情，切實增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。二是深入推進(jìn)對標(biāo)工作充分發(fā)揮目標(biāo)引領(lǐng)作用。

（3）制度創(chuàng)新。以制度創(chuàng)新為保障，激發(fā)創(chuàng)新潛能，提升創(chuàng)新活力。一是建立健全創(chuàng)新為核心的考核評價體系，完善創(chuàng)新激勵機(jī)制，著力推動體制機(jī)制改革創(chuàng)新，通過創(chuàng)設(shè)新的、更有效的激勵制度、規(guī)范體系來實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和變革的創(chuàng)新。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有序落實煙草類國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的清理意見，構(gòu)建起層次更加清晰、結(jié)構(gòu)更加合理的標(biāo)準(zhǔn)體系，重點完善煙葉生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系與企業(yè)管理工作深度融合。

2.創(chuàng)新形式。

（1）科技創(chuàng)新項目。圍繞市場需求、生產(chǎn)經(jīng)營實際、煙草企業(yè)的社會責(zé)任，突出項目選題的實用性和可推廣性，注重“研究與推廣、創(chuàng)新與適用、分工與合作”三個結(jié)合，重點在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代卷煙物流、現(xiàn)代卷煙銷售、現(xiàn)代煙草專賣管理和現(xiàn)代企業(yè)管理等方面開展研究。要圍繞市場需求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，突出解決企業(yè)發(fā)展難點，致力于推動企業(yè)規(guī)范有序運行。

（2）微創(chuàng)新項目。QC小組活動。QC小組活動作為部門內(nèi)部或跨部門的小組活動，具有“小、實、活、新”的特點，由小組成員通過活動程序，尋找問題根源，并運用一定的統(tǒng)計方法從源頭解決問題，最終實現(xiàn)活動目標(biāo)。六西格瑪項目。圍繞公司級目標(biāo)要求確定改善方向與課題，并采用六西格瑪?shù)腄MAIC五個階段實施改善，管理關(guān)注過程和價值核心過程，確保提升企業(yè)管理能力，節(jié)約企業(yè)成本，從而提升服務(wù)水平，增加顧客滿意度。改善提案。通過系統(tǒng)性引導(dǎo)各級崗位員工通過精益管理理念和IE手法，持續(xù)改善“人—人”、“物—物”和“人—物”關(guān)系，使員工立足工作實際，從公司經(jīng)營、發(fā)展、制度、標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)現(xiàn)問題、有針對性提出本崗位無法解決的問題，由創(chuàng)新工作室實施改善，從而提高工作質(zhì)量、效率和效益。一卡式改善。各崗位圍繞本崗位相關(guān)的業(yè)務(wù)，主動識別“六源”，運用簡單的精益工具通過“短平快”的方式進(jìn)行改善，培養(yǎng)員工“持續(xù)改善、追求卓越”的精益理念，尊重員工的首創(chuàng)精神，鼓勵引導(dǎo)員工立足自身崗位持續(xù)改善，提高工作質(zhì)量。小改小革。鼓勵全員以“小改小革”作為創(chuàng)新活動的載體，即有了想法，馬上動手，立刻就改，不做過多的分析和根源的追尋，通過樹立典型、廣泛動員，形成人人參與創(chuàng)新、人人思考創(chuàng)新、人人能夠創(chuàng)新的氛圍。

（3）標(biāo)準(zhǔn)化項目。標(biāo)準(zhǔn)化是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會實踐中，對重復(fù)性的事物和概念，通過制訂、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。公司標(biāo)準(zhǔn)化是以獲得公司的最佳生產(chǎn)經(jīng)營秩序和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動范圍內(nèi)的重復(fù)性事物和概念，以制定和實施公司標(biāo)準(zhǔn)，以及貫徹實施相關(guān)的國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)等為主要內(nèi)容的過程。

二、“十三五”創(chuàng)新體系建設(shè)探究

1.體系架構(gòu)

（1）創(chuàng)新工作室：在全市系統(tǒng)范圍內(nèi)聘請在專業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能等方面有一定的理論水平、工作經(jīng)驗和創(chuàng)新能力的高技能、高技術(shù)人才為負(fù)責(zé)人，以優(yōu)秀員工和創(chuàng)新達(dá)人為主要成員，圍繞科技創(chuàng)新項目（含省研、市研）、精益改善課題（含QC小組活動、六西格瑪項目、改善提案）、標(biāo)準(zhǔn)化項目等創(chuàng)新項目的研究和推廣，及市公司指定的相關(guān)項目研發(fā)，成立創(chuàng)新工作室。

（2）項目眾籌庫：鼓勵員工申報QC課題、六西格瑪項目、改善提案等相關(guān)創(chuàng)新方案與課題，經(jīng)管理部門審核匯總形成《創(chuàng)新項目需求目錄》并發(fā)布，根據(jù)《需求目錄》征集項目研發(fā)人員，項目發(fā)起者為項目帶頭人，承擔(dān)相關(guān)科技創(chuàng)新項目、精益改善課題等創(chuàng)新項目的研究和推廣。

（3）創(chuàng)意創(chuàng)客群：創(chuàng)意創(chuàng)客群是由創(chuàng)新骨干員工及創(chuàng)新活躍員工組成的自由討論和活動的網(wǎng)絡(luò)空間，創(chuàng)意創(chuàng)客群成員可承擔(dān)小改小革、一卡式改善等由個人發(fā)起的創(chuàng)新項目，形成個人的論文、專利等成果亦可計入創(chuàng)新評價積分，享受創(chuàng)新獎勵。

2.運行機(jī)制

（1）項目審查機(jī)制科技創(chuàng)新項目、QC小組活動、六西格瑪項目應(yīng)按照文件要求按年度推進(jìn)，創(chuàng)新項目應(yīng)在每年的11-12月將當(dāng)年創(chuàng)新項目選題方向提交至項目管理部門，由項目管理部門審核后提交科委會辦公室，經(jīng)科委會辦公室審核通過，QC小組活動和六西格瑪即可按要求進(jìn)行小組組建推進(jìn)項目進(jìn)程；科技創(chuàng)新項目在選題方向通過評審以后，還應(yīng)于每年的3月，將《科技項目立項申報書》和《經(jīng)費預(yù)算表》編撰完畢，提交科委會辦公室審核。改善提案、一卡式改善、標(biāo)準(zhǔn)化項目、小改小革等比較靈活的創(chuàng)新項目，項目實施單位、個人應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度及時提交管理部門進(jìn)行登記、評審，通過評審后方可實施。未及時登記、評審自行實施的項目，原則上不予成果認(rèn)定。

（2）項目管理機(jī)制科技創(chuàng)新項目、QC小組活動、六西格瑪項目、標(biāo)準(zhǔn)化項目等集體項目，每月集體討論或其他集體活動不少于一次。改善提案、一卡式改善、小改小革等以個人為主要活動方式的項目，項目提報人也應(yīng)按照相關(guān)要求進(jìn)行資料整理及申報。取得成效的創(chuàng)新項目，應(yīng)填寫成果申報表，并附成果材料，報科委會辦公室。運用PDCA循環(huán)、統(tǒng)計技術(shù)等科學(xué)的方法對所選擇的課題進(jìn)行計劃、實施、檢查和改進(jìn)，使之不斷循環(huán)前進(jìn)，階梯上升。

創(chuàng)新平臺涵蓋的成果包括但不限于獲獎成果（科技創(chuàng)新、QC小組活動、六西格瑪項目）、結(jié)題成果、申報終止的項目、形成的標(biāo)準(zhǔn)、獲得受理或授權(quán)的專利、發(fā)表的論文、按創(chuàng)新成績評選的創(chuàng)新帶頭人，以及以創(chuàng)新帶頭人為主要負(fù)責(zé)人的創(chuàng)新工作室。

（3）經(jīng)費保障機(jī)制。市公司財務(wù)預(yù)算列支專項支出，給予創(chuàng)新項目經(jīng)費的保障，其中與科技項目相關(guān)的費用支出（科技項目有關(guān)的論文、專利、印制、評審等）計入企業(yè)研發(fā)費；與科技項目無關(guān)的論文發(fā)表費用計入職工教育經(jīng)費；其他QC小組活動、專利申請、標(biāo)準(zhǔn)化項目等產(chǎn)生的費用，計入管理費用。

（4）創(chuàng)新評價機(jī)制。市公司創(chuàng)新平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定發(fā)布《創(chuàng)新評價管理辦法》，將創(chuàng)新過程、創(chuàng)新成果、成果推廣進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理，對創(chuàng)新項目立項、成果評審根據(jù)項目難易程度進(jìn)行積分。對已形成的成果，進(jìn)行引用及推廣的，按照二八比例，將20%的積分計入成果持有人或成果持有團(tuán)隊，項目實施人或?qū)嵤﹫F(tuán)隊得該項目積分的80%。項目眾籌庫主導(dǎo)的創(chuàng)新項目分配方案需參加項目三分之二人簽署同意分配方案方可實施，創(chuàng)新工作室主導(dǎo)的創(chuàng)新項目由創(chuàng)新工作室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)簽署分配方案，以各區(qū)縣分公司、各部門主導(dǎo)的創(chuàng)新項目，由行政管理負(fù)責(zé)人（項目第一完成人）簽署分配方案。創(chuàng)新評價采取積分及星級并行的方式，積分以年度為單位進(jìn)行計分，并按照管理、煙葉、專賣、營銷四個類別建立員工個人創(chuàng)新積分檔案（年度和累計），對當(dāng)年創(chuàng)新評價總積分占所屬類別有創(chuàng)新積分的員工人數(shù)前10%（含）的員工給予兩星評價，前10%～40%（含）給予一星評價，40%～90%的員工不予星級評定，對排名最后10%（不含）的員工，給予降一星處理（當(dāng)前無星級的員工，不做處理）。因工作調(diào)整等其他原因跨類別積分的，當(dāng)年積分按實際工作區(qū)間分段計分，并將原類別積分按當(dāng)年類別平均分與新類別平均分之間的比例折扣計入新積分，得到總分后進(jìn)行星級評定。

（5）項目激勵機(jī)制。市公司創(chuàng)新平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將按年度對創(chuàng)新平臺涵蓋的項目進(jìn)行評選和獎勵，全市系統(tǒng)進(jìn)行征集、評選、獎勵。獎勵20名優(yōu)秀一卡式改善優(yōu)秀崗位；20名優(yōu)秀創(chuàng)意改善提案；六西格瑪項目評選一等獎項目2個、二等獎項目3個、三等獎項目6個；QC小組活動項目一等獎項目3個、二等獎項目7個、三等獎項目10個；國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等各等級標(biāo)準(zhǔn)化項目評選一等獎項目3個，二等獎項目7個，三等獎項目10個。以上項目獲得其他等級（省公司、國家局等）獎項的，根據(jù)高級獎勵內(nèi)容市公司1比1配套獎勵，市公司已經(jīng)給予獎勵的，以最高獎勵金額的差額補齊獎勵。

對科技創(chuàng)新項目市公司不予評獎，參加省公司以上項目獲獎的市公司1比1配套獎勵，獲得優(yōu)秀獎等獎項無獎勵金額的，市公司獎勵10000元。

對科技期刊發(fā)表的論文，根據(jù)期刊等級給予2000-5000元獎勵。對獲得受理、授權(quán)的專利（含軟件著作權(quán)、作品著作權(quán)等）根據(jù)專利內(nèi)容給予2000-5000元獎勵。

參考文獻(xiàn)：

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