強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì) 服務(wù)農(nóng)村發(fā)展

成海英+王志輝

【摘 要】開(kāi)展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是農(nóng)村管理部門(mén)的重要職能之一，在農(nóng)村各級(jí)管理部門(mén)的努力下，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作取得了顯著成效，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了大量的參考數(shù)據(jù)?；诖?，本文首先介紹了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的重要性，然后分析了我國(guó)在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方面存在的不足，并提出了強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的對(duì)策，希望對(duì)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展有所幫助。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)；農(nóng)村發(fā)展；農(nóng)業(yè)問(wèn)題

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)可真實(shí)反映農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，因此，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)非常有必要。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，因此農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)，求真務(wù)實(shí)，抓住主要矛盾，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好服務(wù)工作。

一、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的重要性

1.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，便于了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、制定科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策

對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可一目了然地反映出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，為各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)就農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行研究與判斷提供有效的數(shù)據(jù)支持。如，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可準(zhǔn)確地反映出農(nóng)民的負(fù)擔(dān)構(gòu)成、水平及趨勢(shì)，為國(guó)家制定農(nóng)民減負(fù)等惠農(nóng)政策提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)。

2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，便于發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題

通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，既能了解農(nóng)業(yè)發(fā)展成效，又能發(fā)現(xiàn)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題與不足。如，通過(guò)對(duì)耕地?cái)?shù)量進(jìn)行分析，可以了解到某一地區(qū)的耕地?cái)?shù)量增減狀況，并就出現(xiàn)的問(wèn)題分析原因，看是否是政策導(dǎo)向有問(wèn)題。

3.是國(guó)家統(tǒng)計(jì)工作的補(bǔ)充

農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的重要工作內(nèi)容之一，但是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的工作范圍并不包括農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，而這部分?jǐn)?shù)據(jù)恰恰是反映農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的重要信息。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)，能有效補(bǔ)充國(guó)家統(tǒng)計(jì)工作的不足。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的不足

1.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不穩(wěn)定

很多地區(qū)的農(nóng)村基層政府部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，有的甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，即使有人開(kāi)展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，往往也是身兼數(shù)職，時(shí)間及精力都有限，難以進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析，也沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。統(tǒng)計(jì)工作本身專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，如果統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全、統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定，就難以保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

2.統(tǒng)計(jì)信息化有待完善

隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了初步的信息化轉(zhuǎn)變，形成了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)體系，極大地提高了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的傳達(dá)效率。但是，當(dāng)前部分基層單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持力度不夠，沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)用于統(tǒng)計(jì)報(bào)表的電腦，往往是和其他辦公人員共用電腦，例如，由于其他人員操作失誤，會(huì)對(duì)報(bào)表平臺(tái)證書(shū)造成丟失，從而對(duì)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作造成影響。

3.專(zhuān)題調(diào)研深度不夠

各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)及統(tǒng)計(jì)部門(mén)會(huì)根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向或者業(yè)務(wù)需要開(kāi)展關(guān)于“三農(nóng)”熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的專(zhuān)題調(diào)研，以及時(shí)反饋基層狀況及基本數(shù)據(jù)資料。但是，實(shí)踐中很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)在開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研的過(guò)程中沒(méi)能真正深入到基層中去，甚至個(gè)別地區(qū)在開(kāi)展調(diào)研后拿不出深刻的數(shù)據(jù)資料，調(diào)研沒(méi)能反映出基層的真實(shí)情況，只是為了應(yīng)付工作而開(kāi)展調(diào)研。

4.缺少工作經(jīng)費(fèi)

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作繁雜，涉及面廣，工作量大，如果沒(méi)有一定的經(jīng)費(fèi)支持，很難有效開(kāi)展。但是，當(dāng)前農(nóng)村基層組織用于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方面的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，甚至連召開(kāi)相關(guān)會(huì)議的經(jīng)費(fèi)都不能保證。有的地區(qū)的基層統(tǒng)計(jì)單位形同虛設(shè)，提供的報(bào)表嚴(yán)重失實(shí)。

三、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的強(qiáng)化對(duì)策

1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

應(yīng)定期對(duì)農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展計(jì)算機(jī)應(yīng)用及統(tǒng)計(jì)報(bào)表能力相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，吸納大中專(zhuān)院校畢業(yè)生到基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中去，充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)能力，提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)自身的責(zé)任感與使命感。

2.改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要不斷深化報(bào)表制度改革，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的針對(duì)性。可借助計(jì)算機(jī)技術(shù)等對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析。所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)由各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)把關(guān)，以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)

各級(jí)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)工作人員應(yīng)對(duì)搜集的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)識(shí)別、嚴(yán)格把關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性。村鎮(zhèn)等基層統(tǒng)計(jì)人員更要樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，所有統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)來(lái)源都必須是真實(shí)的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一旦基層數(shù)據(jù)失真，經(jīng)過(guò)層層把關(guān)處理的高層數(shù)據(jù)就毫無(wú)意義。因此，統(tǒng)計(jì)人員在開(kāi)展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作時(shí)一定要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)把工作程序，排除人為干擾，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的主要目的是為相關(guān)部門(mén)進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供依據(jù)，指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)依據(jù)服務(wù)對(duì)象、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的變化準(zhǔn)確進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作定位，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，善于與業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展溝通與交流，杜絕統(tǒng)計(jì)工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象。應(yīng)充分了解業(yè)務(wù)工作之需要，充分聽(tīng)取業(yè)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)與要求，進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理、分析、匯總，提供真實(shí)有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

隨著農(nóng)村發(fā)展步伐的加快，“三農(nóng)”工作涉及面越來(lái)越寬，需要農(nóng)業(yè)管理部門(mén)分析與研究的問(wèn)題也越來(lái)越多，如何適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況、新變化是統(tǒng)計(jì)部門(mén)需要面臨的問(wèn)題。因此，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要具備創(chuàng)新意識(shí)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高服務(wù)水平。

4.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)

首先，要完善聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)建設(shè)，提高其運(yùn)行速度，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和操作熟練程度。其次，要搞好對(duì)基層單位的服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作，幫助其順利進(jìn)行直報(bào)數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核和上報(bào)工作。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)具有十分重要的意義。當(dāng)前，我國(guó)在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域還有很多不足，需要通過(guò)強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)、改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法、增強(qiáng)意識(shí)及加強(qiáng)信息化建設(shè)等措施進(jìn)行不斷完善，以充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)有的作用。

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