從新發(fā)展階段歷史方位深化認(rèn)識我國社會主義初級階段

〔摘要〕社會主義初級階段理論科學(xué)地揭示了我國基本國情，奠定了中國特色社會主義理論的立論基礎(chǔ)。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，如何深入理解社會主義初級階段理論與實踐仍然是一個必須牢牢把握的重大問題。黨的十九屆五中全會關(guān)于“新發(fā)展階段”的重大判斷，指明我國基本國情的新變化和面臨的新課題，在時限分期、目標(biāo)任務(wù)、前進(jìn)方向等方面豐富深化了社會主義初級階段理論，賦予了社會主義初級階段新的內(nèi)涵特點和新的實踐要求。新發(fā)展階段“是社會主義初級階段中的一個階段”“是站在歷史新起點上的一個階段”“提出從初級階段向更高階段邁進(jìn)的要求”等重大觀點是對社會主義初級階段極為重要的理論創(chuàng)新，具有全局性的方法論意義。

〔關(guān)鍵詞〕新發(fā)展階段;社會主義初級階段;黨的基本路線;中國特色社會主義理論

〔中圖分類號〕D610.4 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕2095-8048-（2021）05-0022-08

“我們所處的新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經(jīng)過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段?！薄?〕習(xí)近平總書記關(guān)于新發(fā)展階段重大論斷的提出，極大豐富和深化了社會主義初級階段理論，闡明了社會主義初級階段在前進(jìn)方向、歷經(jīng)時段、發(fā)展特征等方面的新內(nèi)涵，明確了黨的基本路線的實踐新要求，為我們準(zhǔn)確認(rèn)識和深入理解社會主義初級階段理論與實踐提供了根本遵循。

一、社會主義初級階段中的一個階段：初級階段理論內(nèi)涵的新拓展

（一）社會主義初級階段分期與時限的理論明晰

社會主義初級階段理論起于黨的十一屆三中全會重新確立解放思想、實事求是路線，經(jīng)由黨的十一屆六中全會和十二大探索，在1987年黨的十三大報告得以系統(tǒng)闡述、形成體系。黨的十三大報告明確了社會主義初級階段的內(nèi)涵特征、主要矛盾、根本任務(wù)以及黨在初級階段的基本路線，闡明了其理論地位。黨的十五大報告在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步對我國社會主義初級階段的歷史方位、基本特征、基本路線和基本綱領(lǐng)做出系統(tǒng)概括，豐富發(fā)展了社會主義初級階段理論。在黨的十六大報告、十七大報告中，黨中央始終堅持社會主義初級階段的基本國情沒有變、堅持初級階段基本路線長期不動搖的基本判斷，在初級階段的階段性特征、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展理念等問題上豐富和深化了社會主義初級階段理論。黨的十八大在總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)的系統(tǒng)圖景中進(jìn)一步深化了中國特色社會主義的戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來，我國發(fā)展站到了新的歷史起點上，習(xí)近平指出，“要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，更準(zhǔn)確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點”〔2〕。在以往強(qiáng)調(diào)初級階段長期不變的判斷上，開始更加強(qiáng)調(diào)其“不斷變化”的特點，認(rèn)識和把握社會主義初級階段就有了“變”與“不變”辯證統(tǒng)一的雙重要求。尤其是在黨的十九大報告中，黨中央首次提出我國社會主要矛盾的新變化、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大論斷，社會主義初級階段理論在歷史方位的變與不變、國情矛盾的轉(zhuǎn)變、“美好生活”的任務(wù)升級以及“兩步驟”全面現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排等方面都得到進(jìn)一步豐富發(fā)展。

可以說，以黨的十八大為分水嶺，社會主義初級階段的理論狀態(tài)呈現(xiàn)前后兩個階段。改革開放至黨的十八大前，是中國特色社會主義的前半程、初時代，這一時期初級階段理論主要在明確其性質(zhì)、特征、判斷標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性理論問題，在理論上尤其強(qiáng)調(diào)其長期性、穩(wěn)定性;黨的十八大后，伴隨著改革開放歷史性成就的取得和歷史性變化的發(fā)生，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，社會主義初級階段國情變化的方面就需要在理論上及時關(guān)注，“變”與“不變”的統(tǒng)一具有了全局性方法論意義。社會主義初級階段的時間跨度、階段分期問題就由早期只是一個比較抽象的問題變成一個比較迫切的理論問題。尤其是在黨的十九大作出我國社會的主要矛盾轉(zhuǎn)變的重大政治判斷和理論創(chuàng)新之后，深化對社會主義初級階段時間跨度、階段分期問題的認(rèn)識更成當(dāng)務(wù)之急。黨的十九屆五中全會關(guān)于“新發(fā)展階段”的相關(guān)論述在理論上對這一問題進(jìn)行了明確系統(tǒng)的回答。習(xí)近平指出：“社會主義初級階段不是一個靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段，也不是一個自發(fā)、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段，而是一個動態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機(jī)活力的過程，是一個階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步、日益接近質(zhì)的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程?！薄?〕新發(fā)展階段是“社會主義初級階段中的一個階段”，這一表述揭示初級階段內(nèi)部的階段性變化，指明了初級階段進(jìn)入一個區(qū)別于早期欠發(fā)展、短缺經(jīng)濟(jì)階段，進(jìn)入一個全面建成小康社會取得偉大歷史成果、絕對貧困問題得到根本解決“發(fā)展起來”后的新歷史階段。①新發(fā)展階段是整個社會主義初級階段決戰(zhàn)決勝、完美收官的階段，新發(fā)展階段任務(wù)目標(biāo)的完成之時，也是我國初級階段的終結(jié)之時。

（二）社會主義初級階段目標(biāo)任務(wù)的理論確認(rèn)

社會主義初級階段具有長期性，這是我們建設(shè)中國特色社會主義形成的重要共識。從黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人的講話和中央文件來看，初級階段的時間跨度至少要一百年。黨的十三大報告中指出，我國從五十年代生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成，到社會主義現(xiàn)代化的基本實現(xiàn)，至少需要上百年時間，都屬于社會主義初級階段?！?〕黨的十四大報告在講到初級階段的長期性時再次重申至少要經(jīng)歷一百年。我國社會主義初級階段的長期性根本上是由我們進(jìn)入社會主義社會的落后歷史起點和所承擔(dān)的歷史任務(wù)決定的，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是整個社會主義初級階段的奮斗目標(biāo)。這一認(rèn)識在黨的十三大報告系統(tǒng)闡述初級階段理論時就已經(jīng)明確，此后不斷完善豐富。黨的十九大報告明確提出“開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”，現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的收官和初級階段完成的藍(lán)圖被勾勒出來。黨的十九屆五中全會立足新階段、貫徹新理念、構(gòu)建新格局，對“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程”的藍(lán)圖進(jìn)行了更清晰完整的構(gòu)劃。在“全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，我們乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍” 〔5〕的新發(fā)展階段，主要歷史任務(wù)就是全面推進(jìn)中國特色社會主義、完成建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史宏愿。新發(fā)展階段完成這一目標(biāo)任務(wù)的路線圖和時間表是“到2035年，用3個五年規(guī)劃期，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。然后，再用3個五年規(guī)劃期，到本世紀(jì)中葉，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”〔6〕。立足新發(fā)展階段歷史方位，我們能更集中完整把握社會主義初級階段總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)。

（三）社會主義初級階段前進(jìn)方向的理論澄明

社會主義初級階段在根本上是屬于共產(chǎn)主義理論鏈條中的一個特定發(fā)展階段，是中國共產(chǎn)黨在運(yùn)用馬克思主義基本原理解決中國實際問題的實踐中逐步認(rèn)識提出的，是對共產(chǎn)主義建設(shè)發(fā)展階段問題在特定國情基礎(chǔ)上所做的創(chuàng)新性思考。社會主義是共產(chǎn)主義社會發(fā)展的“低級階段”，而我們中國又處在一個“不夠格”的社會主義狀態(tài)，處于不發(fā)達(dá)的階段。新發(fā)展階段是我國社會主義發(fā)展進(jìn)程中的一個重要階段，其中心任務(wù)是擺脫這種不發(fā)達(dá)狀態(tài)，實現(xiàn)初級階段的決戰(zhàn)決勝、完美收官。這就提出了從社會主義初級階段向更高階段邁進(jìn)的新要求。在社會主義初級階段的后半程、新階段，我們需要提前思考“社會主義初級階段之后如何”的相關(guān)理論問題。新發(fā)展階段既應(yīng)體現(xiàn)“初級階段后半段”的特征，更應(yīng)在全局工作中彰顯新發(fā)展階段的“社會主義”性質(zhì)和共產(chǎn)主義方向，這既是不忘初心使命的內(nèi)在本意，也是理論與實踐的迫切要求。中共中央在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的“十四五規(guī)劃”中首次提出要把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置〔7〕，在實現(xiàn)共同富裕上取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。這種表述在黨的歷次全會中還是第一次，是對新發(fā)展階段社會主義價值和共產(chǎn)主義方向的集中呈現(xiàn)。新發(fā)展階段相比前半程階段而言，其深層特質(zhì)就是社會主義本質(zhì)在這一階段應(yīng)得到更充分彰顯，生產(chǎn)力的發(fā)展趨向、生產(chǎn)關(guān)系的作用效果與生產(chǎn)的目的價值應(yīng)在更高層面上實現(xiàn)內(nèi)在統(tǒng)一。在新發(fā)展階段，我們要繼續(xù)堅持黨的最低綱領(lǐng)與最高綱領(lǐng)的統(tǒng)一，全面準(zhǔn)確、與時俱進(jìn)地把握社會主義初級階段的科學(xué)內(nèi)涵，不能僅強(qiáng)調(diào)“初級階段”而避談“社會主義”“共產(chǎn)主義”。如果離開最高綱領(lǐng)追求，片面強(qiáng)調(diào)初級階段的長期性，這在理論和實踐中都是極其有害的。①我們必須立足人民群眾中最大多數(shù)的工人階級和勞動人民的根本立場，以實現(xiàn)和維護(hù)他們的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，用馬克思主義的立場、觀點、方法引領(lǐng)我國社會主義建設(shè)的前進(jìn)方向，將以人民為中心的原則落實到各項工作的各個方面之中，同時要考慮到將來如何與更高的發(fā)展階段實現(xiàn)歷史性銜接問題。

二、站到了新起點上的一個階段：初級階段發(fā)展特征的新表現(xiàn)

今天我們所處的新發(fā)展階段，是經(jīng)過幾十年接續(xù)奮斗、站到新歷史起點上的一個階段。一方面，新發(fā)展階段的歷史方位仍處于社會主義初級階段，我們要堅持“社會主義初級階段”的基本國情和“世界上最大發(fā)展中國家”的國際地位沒有變的基本政治判斷，將新發(fā)展階段內(nèi)置于社會主義初級階段的全局來加以把握。繼續(xù)堅持社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)，以解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾為抓手，推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的全面發(fā)展。與此同時，我們也要全面理解“站到新的起點上”重大判斷的豐富內(nèi)涵，全面把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新變化、新要求。

（一）新發(fā)展階段以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為基本動力

伴隨著“十三五”規(guī)劃的順利收官，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新、人民生活等綜合國力水平躍上了新臺階。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在工業(yè)生產(chǎn)能力、貨物貿(mào)易、外匯儲備等指標(biāo)上排名世界第一。全面建成小康社會取得決定性勝利，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到解決，我們擁有了實現(xiàn)新的更高目標(biāo)的雄厚經(jīng)濟(jì)實力和物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，發(fā)展中不平衡不充分的問題仍然比較突出，如一些產(chǎn)品的質(zhì)量有待提高，高端品牌需要創(chuàng)立，一些關(guān)鍵技術(shù)存在諸多“卡脖子”問題需要突破。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是科技創(chuàng)新不平衡、不充分的問題較為突出，在芯片、軟件和航空發(fā)動機(jī)等產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)上的現(xiàn)代化水平同世界先進(jìn)水平仍有較大差距。長期存在的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大問題仍然沒有整體化解，而且近年來又出現(xiàn)了區(qū)域板塊的分化重組、全國人口跨區(qū)域轉(zhuǎn)移速度加快、農(nóng)民落戶城市意愿下降等新的城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展中的新問題，都需要進(jìn)行深入研究。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型雖有強(qiáng)烈共識，但目前我國能源體系仍然高度依賴煤炭等傳統(tǒng)能源，按時完成碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)面臨很大壓力。在新發(fā)展階段，我們要不斷深化對創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的理解，以更加精準(zhǔn)務(wù)實的舉措真正實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展理念是立足我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的新要求而提出來的，是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了我國在新階段發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等問題。新發(fā)展階段要做到從根本宗旨、問題意識和憂患意識等層面理解和貫徹新發(fā)展理念。從根本宗旨把握新發(fā)展理念，要真正堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌考慮共同富裕的需要和可能;從問題導(dǎo)向把握新發(fā)展理念，要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快完善開放型經(jīng)濟(jì)格局，進(jìn)一步推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系建設(shè)，讓新發(fā)展理念更充分地在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中落實落地;從憂患意識把握新發(fā)展理念，要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、堅持底線思維，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對更加復(fù)雜困難的局面，在全局高度統(tǒng)籌發(fā)展與安全，把安全問題擺在非常突出的位置。

（二）新發(fā)展階段以實現(xiàn)共同富裕為發(fā)展目標(biāo)

實現(xiàn)人民共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，也是我國社會主義初級階段重要的奮斗目標(biāo)。黨中央在謀劃和推進(jìn)社會主義初級階段目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展戰(zhàn)略時，始終都將人民生活水平的提高作為最重要衡量指標(biāo)。本著對共同富裕的目標(biāo)追求，結(jié)合不同時期的發(fā)展實際制定了由溫飽到實現(xiàn)小康、由小康到全面小康社會的戰(zhàn)略規(guī)劃。伴隨“十三五規(guī)劃”順利收官、小康社會全面建成，推動共同富裕取得實質(zhì)性進(jìn)展，走向共同富裕社會的任務(wù)已經(jīng)擺在了我們面前。共同富裕的實現(xiàn)有賴于生產(chǎn)力的發(fā)展，然而單憑生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長并不能直接帶來共同富裕，共同富裕社會的實現(xiàn)還需要各項政策的推動和體制機(jī)制的保障。在新發(fā)展階段，我們不能消極等待，要在實現(xiàn)人民群眾共同富裕上更加積極有為，黨的十九大報告對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程所作的兩階段戰(zhàn)略安排，重點突出了“共同富裕的實現(xiàn)程度”，提出從二〇二〇年到二〇三五年，“人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅實步伐”;而從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，“全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活”。〔8〕新發(fā)展階段以“十四五規(guī)劃”開啟，貫穿全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的全程，這個階段就是以全面實現(xiàn)共同富裕為直接目標(biāo)的發(fā)展階段。立足新發(fā)展階段的歷史方位，我們要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項發(fā)展取得新成效，夯實全體人民共同富裕的基礎(chǔ);全面深化改革要邁出新步伐，化解制約美好富裕社會建設(shè)的體制機(jī)制障礙;民生福祉要達(dá)到新水平，更充分彰顯社會主義的本質(zhì)屬性;國家治理效能要得到新的提升，要圍繞全面保障共同富裕來完善中國特色社會主義制度治理體系和核心價值體系，提升國家治理效能。

（三）新發(fā)展階段以構(gòu)建新發(fā)展格局為路徑選擇

整體把握新發(fā)展階段的歷史方位和新要求，需要我們立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。新階段、新理念、新格局的重大判斷正是黨中央統(tǒng)籌“兩個大局”歷史趨勢所作的戰(zhàn)略決策。改革開放以來，我國主動加入國際大循環(huán)，在前一個階段通過努力形成“世界工廠”發(fā)展模式，對快速提升經(jīng)濟(jì)實力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。但這一模式的典型表現(xiàn)是市場和資源都“兩頭在外、大進(jìn)大出”，隨著全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，全球化的秩序規(guī)則之爭加劇，我國發(fā)展面臨的內(nèi)外部風(fēng)險空前上升。我們有必要主動改變中國“世界工廠”的發(fā)展格局，把發(fā)展立足點放在國內(nèi)，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，通過國內(nèi)國際的市場聯(lián)通、資源互補(bǔ)、良性互動實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的再平衡。構(gòu)建新發(fā)展格局是對我國新發(fā)展階段開放發(fā)展面臨外部環(huán)境及國際經(jīng)濟(jì)政治格局的深刻變化作出的頂層設(shè)計，同時也是綜合考慮我國在新發(fā)展階段主要矛盾和發(fā)展條件變化所確定的中長期戰(zhàn)略方針，絕非單純緩解現(xiàn)實狀況的權(quán)宜之計。

從更深層面看，構(gòu)建新發(fā)展格局也是中國對后發(fā)國家現(xiàn)代化發(fā)展路徑的一種全新思考。后發(fā)國家現(xiàn)代化所面臨的一個共性困境是要在資本全球化的背景下并通過全球化來實現(xiàn)自身現(xiàn)代化。中國是以一條全新的社會主義現(xiàn)代化道路模式走出這一困境的，在內(nèi)外兩種資源、兩個市場的互動關(guān)系中經(jīng)歷三個發(fā)展階段：從新中國成立到改革開放前，面對外部封鎖，中國通過公有制和計劃經(jīng)濟(jì)等建構(gòu)立國之本，建立起獨立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系、國防體系和社會主義公有制的國民經(jīng)濟(jì)體系，為我國獨立自主的現(xiàn)代化打下了堅實的基礎(chǔ)?！白鳛楹筮M(jìn)大國的中國從此具有了最根本的自我保護(hù)能力，從而為未來加入國際資本主義體系，在全球現(xiàn)代化的進(jìn)程中實現(xiàn)自身的現(xiàn)代化贏得了出場資格，為解決上述現(xiàn)代化難題創(chuàng)造了主體條件，也為后來的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立提供了基礎(chǔ)條件?！薄?〕改革開放后，面對世界格局變化，中國做出全面開放發(fā)展戰(zhàn)略，通過體制改革，以社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新方式，積極主動地融入國際經(jīng)濟(jì)體系之中，兼容世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展之長，獲得高速發(fā)展。面對百年未有之大變局，黨中央提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這標(biāo)志著社會主義現(xiàn)代化模式在內(nèi)外互動發(fā)展上進(jìn)入新的階段。新發(fā)展格局的核心是在融入世界市場與保持發(fā)展自主性之間的達(dá)到綜合平衡，其最本質(zhì)特征是實現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。我們要注意防范一些認(rèn)識上的誤區(qū)，如片面強(qiáng)調(diào)“以國內(nèi)大循環(huán)為主”，將新格局看作是變相閉關(guān)鎖國;片面強(qiáng)調(diào)國內(nèi)國際“雙循環(huán)”，固守“兩頭在外、大進(jìn)大出”的舊思路;將“國內(nèi)大循環(huán)”狹隘割裂等同于畫地為牢，地方小循環(huán)等。要在戰(zhàn)略全局高度認(rèn)識和把握構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義，“要在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強(qiáng)我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷”〔10〕。

三、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的實踐新局：初級階段基本路線的新要求

“黨的基本路線是黨和國家的生命線，必須堅持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。”〔11〕新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個階段，這要求我們的各項工作要牢牢把握社會主義初級階段的這個基本國情，牢牢堅持黨在初級階段的基本路線。黨的基本路線作為黨和國家的生命線、人民的幸福線，要求我們在中國特色社會主義長期實踐中，“既要長期堅持不動搖，又要與時俱進(jìn)深化認(rèn)識”〔12〕。在新發(fā)展階段的歷史起點上貫徹落實黨的社會主義初級階段基本路線，必須正確處理好變與不變、堅持與發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

（一）新發(fā)展階段堅持基本路線，最重要的是堅持加強(qiáng)黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。〔13〕我們要全面建設(shè)的現(xiàn)代化是社會主義的現(xiàn)代化，是具有中國特色、符合中國實際的現(xiàn)代化，是人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。要在中國這樣一個人口眾多和超大市場規(guī)模的社會主義國家實現(xiàn)現(xiàn)代化必須要堅持和加強(qiáng)黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。初級階段基本路線強(qiáng)調(diào)黨“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民”，這里的“領(lǐng)導(dǎo)”是全面的領(lǐng)導(dǎo)，也即“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。在新發(fā)展階段要將堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為堅持四項基本原則之首要和根本，與堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義文化統(tǒng)一起來，并發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、堅持中國特色社會主義制度的制度優(yōu)勢同堅持新發(fā)展理念的理論優(yōu)勢統(tǒng)一起來。堅持黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨，牢固樹立黨中央權(quán)威，這樣才能更好地領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)努力奮斗。新發(fā)展階段要堅持全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，全面從嚴(yán)治黨，更好發(fā)揮黨的建設(shè)新的偉大工程對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國的政治保障作用，引領(lǐng)人民牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅定不移地走自己的路。

（二）新發(fā)展階段堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，最根本的是落腳于以人民為中心的發(fā)展

堅持社會主義初級階段基本路線，關(guān)鍵就在堅持“一個中心，兩個基本點”不動搖。“要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關(guān)鍵是堅持‘一個中心、兩個基本點。不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條?；韭肪€要管一百年，動搖不得?！薄?4〕“一個中心”即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是興國之要，申明的是建設(shè)中國特色社會主義的中心任務(wù)。我們要在理論上搞清楚“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心” 是針對之前“階級斗爭為綱”而提出來的，其實質(zhì)就是“以社會主義現(xiàn)代化建設(shè)為中心”，主要是在黨的中心工作這種宏觀層面上而言的。“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”不是“為唯一”或“為全部”。以人民為中心的發(fā)展是社會主義發(fā)展觀的內(nèi)在核心價值，其在新時代的集中性表達(dá)并不是對經(jīng)濟(jì)中心工作的取代，因為二者根本不是同一層面的問題，但無疑會對經(jīng)濟(jì)中心工作起到方向引領(lǐng)、價值規(guī)范的積極作用。新發(fā)展階段我們要堅持“經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心興國之要”與堅持“人民中心發(fā)展根本”更內(nèi)在的統(tǒng)一，這是社會主要矛盾轉(zhuǎn)化和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新歷史任務(wù)的內(nèi)在要求。這也就意味著在新的歷史方位的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的內(nèi)涵是貫徹新發(fā)展理念、以發(fā)展為第一要務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展和社會的全面進(jìn)步，是“在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步”〔15〕。

（三）新發(fā)展階段堅持四項基本原則，最重要的是堅持完善中國特色社會主義制度體系，實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化

從制度建設(shè)的視角看，四項基本原則的概括是改革開放初期我們對中國特色社會主義基本制度體系的一種雛形認(rèn)識。后經(jīng)實踐的發(fā)展和理論的創(chuàng)新，在四項基本原則基礎(chǔ)上，我們系統(tǒng)提出中國特色社會主義制度和制度體系的科學(xué)概念。在整個中國特色社會主義制度體系中，關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主專政、社會主義道路、馬列主義的指導(dǎo)的相關(guān)制度化成果是最為根本和重要的。在新發(fā)展階段，推進(jìn)全面社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與推進(jìn)中國特色社會主義制度的成熟定型、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是相互支撐、互為一體的。國家治理現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化的重要構(gòu)成和重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平在黨的十九屆五中全會精神專題研討班的講話中強(qiáng)調(diào)指出，要將中國特色社會主義制度體系所具有的制度優(yōu)勢同構(gòu)建新發(fā)展格局、堅持新發(fā)展理念的理論優(yōu)勢統(tǒng)一起來，在新發(fā)展階段要進(jìn)一步推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！?6〕我們要繼續(xù)貫徹落實黨的十九屆四中全會所提出的目標(biāo)要求，圍繞完善中國特色社會主義制度、更好將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的路線圖和時間表，繼續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系的構(gòu)建，更充分發(fā)揮制度的約束、激勵和保障作用，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性更充分展現(xiàn)，如期實現(xiàn)我國國家制度定型和國家治理現(xiàn)代化的目標(biāo)。

（四）新發(fā)展階段堅持改革開放，最重要的是堅持全面深化改革，構(gòu)建新格局

新發(fā)展階段堅持改革和堅持開放都有新的要求，改革是更全面、更系統(tǒng)的改革，開放是更全面、更安全的開放。全面深化改革是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在需要，是解決新發(fā)展階段我們面臨現(xiàn)實問題的根本途徑。新發(fā)展理念的貫徹落實、新發(fā)展格局的構(gòu)建、經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)都需要全面深化改革。要以全面深化改革來破除制約高質(zhì)量發(fā)展、人民美好生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率和市場供求結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重大改革舉措，持續(xù)釋放全社會的發(fā)展動力和活力。要緊緊扭住擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，使我國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體系在生產(chǎn)、分配、流通和消費的各個環(huán)節(jié)都改變對國外市場的過度依賴，轉(zhuǎn)向更多依托國內(nèi)市場，提高整個產(chǎn)業(yè)供給體系滿足國內(nèi)需求的適配性。新發(fā)展階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢出現(xiàn)了變化，勞動力成本逐步上升，外在資源環(huán)境要素的承載能力已達(dá)到極限，科技創(chuàng)新的核心性作用更加凸顯，舊的發(fā)展方式難以持續(xù)。在這種情況下，我們要加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的部署，全面整合各項優(yōu)勢資源，突破產(chǎn)業(yè)瓶頸的限制，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈之間的整體對接，要通過各項政策和配套措施改革，大力提升自主創(chuàng)新能力，形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵基礎(chǔ)。新發(fā)展階段，我國市場體系已經(jīng)完成了早期立柱架梁、積厚成勢的階段，進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新層面，要通過全面深化改革，繼續(xù)構(gòu)建高水平的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度更加完善，市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

（五）新發(fā)展階段堅持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，最重要的是以中國夢激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性

“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)”指明建設(shè)中國特色社會主義的根本立足點，也指明我們在社會主義初級階段應(yīng)該具有的精神狀態(tài)。自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神是毛澤東思想獨立自主活的靈魂的一個重要內(nèi)涵，“獨立自主是我們黨從中國實際出發(fā)、依靠黨和人民力量進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的必然結(jié)論。無論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，堅持民族自尊心和自信心，堅定不移走自己的路”〔17〕。我們要在一個十幾億人口的東方大國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的，在這一偉大事業(yè)的后半程，更要準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力，更要堅持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗精神。在新中國70多年的奮斗歷程中，每一項創(chuàng)新成果的取得無不彰顯著獨立自主、自力更生的創(chuàng)新精神，這也是我們在新發(fā)展階段實現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)的基本立足點。習(xí)近平在黨的十九屆五中全會精神專題研討班的講話中提出，我們要堅持自主創(chuàng)新，“把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，“要立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身”〔18〕，這些無疑都是對堅持“自力更生”基本要求的強(qiáng)調(diào)與重申。新發(fā)展階段全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家要繼續(xù)堅持艱苦創(chuàng)業(yè)精神，準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力，“一切貪圖安逸、不愿繼續(xù)艱苦奮斗的想法都是要不得的，一切驕傲自滿、不愿繼續(xù)開拓前進(jìn)的想法都是要不得的”〔19〕。新階段、新征程，“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程”〔20〕，我們要統(tǒng)籌好中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，將自力更生與全面開放統(tǒng)一起來，將艱苦創(chuàng)業(yè)與改善民生、推動全體人民共同富裕統(tǒng)一起來，以中國夢的偉大旗幟團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民真抓實干、埋頭苦干，續(xù)寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新的歷史。

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〔15〕習(xí)近平談治國理政：第3卷〔M〕.北京：外文出版社， 2020：9.

【責(zé)任編輯：董史烈】

黨政研究 2021.6

〔基金項目〕國家社科基金項目“防范和化解重大風(fēng)險的哲學(xué)研究”（19XZX002）

〔作者簡介〕

張艷娥， 西安財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士，陜西 西安 710100。