什么是“新發(fā)展階段”？

趙義

1月11日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)。

在即將宣布完成第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的當(dāng)口，習(xí)近平總書(shū)記在這次研討班開(kāi)班式上的重要講話(huà)，實(shí)際上也在向黨內(nèi)外傳遞中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)未來(lái)5年、15年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的戰(zhàn)略思路。

講話(huà)圍繞的是三個(gè)“新”：我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。這些提法，個(gè)別的以前也有過(guò)，但如此整體地進(jìn)行概括，并上升到新的高度，這還是首次。

其中，對(duì)新發(fā)展階段的正確認(rèn)識(shí)，是理解另外兩個(gè)“新”的前提。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過(guò)程中，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是，一切從實(shí)際出發(fā)，不斷科學(xué)地把握事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段的不同，并以之為根本依據(jù)來(lái)明確階段性中心任務(wù)、制定路線(xiàn)方針政策。

眾所周知，今天指導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的發(fā)展階段理論是30多年前黨的十三大系統(tǒng)闡發(fā)的社會(huì)主義初級(jí)階段理論。在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下，重新思考自己的歷史方位，重新認(rèn)識(shí)國(guó)情，是當(dāng)時(shí)制定基本路線(xiàn)的前提。正是從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，共產(chǎn)黨大力糾正過(guò)去超越了階段的“左”的錯(cuò)誤。初級(jí)階段理論也幫助人們不斷解除束縛思想、脫離現(xiàn)實(shí)的各種條條框框。

為了維護(hù)堅(jiān)持基本路線(xiàn)不動(dòng)搖，對(duì)于社會(huì)主義初級(jí)階段，主流的提法也是不能輕易提超越。鄧小平更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)100年，動(dòng)搖不得、改變不得。

而今天提的新發(fā)展階段，首先很明確的是，它是社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)階段。不過(guò)，社會(huì)主義初級(jí)階段不是一個(gè)靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段，因?yàn)樯鐣?huì)主義社會(huì)是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)。

事實(shí)上，從鄧小平到江澤民、胡錦濤，在堅(jiān)持我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段沒(méi)有改變的前提下，每一個(gè)更具體的發(fā)展時(shí)期，都相應(yīng)面臨著不同的時(shí)代課題。比如“三個(gè)代表”重要思想，要回答的一個(gè)課題就是，要不要把新興社會(huì)階層的優(yōu)秀分子吸收入黨，這背后涉及對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)乃至社會(huì)主義勞動(dòng)價(jià)值論的更豐富的理解?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)，要回答的課題則是如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)解決社會(huì)發(fā)展方面的短板，改善民生，緩和社會(huì)貧富分化。

同時(shí)，中國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)肯定是要從社會(huì)主義初級(jí)階段邁入更高階段。改革開(kāi)放之初，鄧小平就提出了到下個(gè)世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的設(shè)想。今天說(shuō)的新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。用習(xí)近平總書(shū)記的話(huà)說(shuō)，未來(lái)30年將是完成建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家歷史宏愿的新發(fā)展階段。

也就是說(shuō)，以前說(shuō)的社會(huì)主義初級(jí)階段不能輕言超越，是怕出“左”，黨的基本路線(xiàn)容易受到各種“左”的力量的干擾。但今天情況不同，第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，朝著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)前進(jìn)，實(shí)際上也就是從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)的過(guò)程。

但是，正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，社會(huì)主義初級(jí)階段不是一個(gè)自發(fā)、被動(dòng)、不用費(fèi)多大力氣自然而然就可以跨過(guò)的階段。提出新發(fā)展階段，實(shí)際上也提出了理論和實(shí)踐上的時(shí)代課題。比如，如何在共同富裕上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，就被提上了議事議程。

特別是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段，有一個(gè)很重要的國(guó)際背景是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局相互激蕩。中國(guó)在更深刻地影響世界，世界也在更深刻地影響中國(guó)。兩大制度體系、價(jià)值體系的沖突明顯加劇，出現(xiàn)各種狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪。如何“調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)”，考驗(yàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨。

在這個(gè)背景下即將迎來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨的百年華誕，自然也就具有了更加特別的歷史意味。