獨(dú)立學(xué)院如何有效提升學(xué)生黨員質(zhì)量

陳穎

摘? ?要： 近年來，獨(dú)立學(xué)院發(fā)展取得了長足進(jìn)步，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員數(shù)量逐步增長，保證學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量是獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作的基本要求。本文在分析獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員質(zhì)量存在的問題及原因后，提出幾點(diǎn)提高獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員質(zhì)量的措施。

關(guān)鍵詞： 獨(dú)立學(xué)院? ?學(xué)生黨員? ?質(zhì)量提高

我國高校肩負(fù)著為黨育人、為國育才的重大職責(zé)使命，高校黨建在整個黨的建設(shè)中具有特殊地位和重要作用。根據(jù)2019年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報，截至2019年12月31日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9191.4萬名，其中學(xué)生黨員達(dá)196.0萬名①。獨(dú)立學(xué)院作為我國高等教育的重要組成部分，近年來取得了長足發(fā)展，招生規(guī)模逐年擴(kuò)大，辦學(xué)質(zhì)量逐步提高和辦學(xué)特色逐步增強(qiáng)，社會影響力日益擴(kuò)大，與此同時，獨(dú)立學(xué)院中學(xué)生黨員數(shù)量逐年增加，他們是全體學(xué)生中的先進(jìn)群體，是學(xué)生的榜樣和旗幟。在新的社會形勢下，如何提高獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的學(xué)生黨員隊(duì)伍，已成為獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作的重中之重，充分發(fā)揮該群體的先模作用，能促進(jìn)和提高獨(dú)立學(xué)院學(xué)生工作績效。

一、一些獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展過程中存在的問題

在大學(xué)入黨是學(xué)生一生中非常重要且光榮的事情。伴隨著校園“入黨熱”，大學(xué)生黨員數(shù)量直線上升，當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員質(zhì)量狀況總體上符合黨對黨員質(zhì)量的要求，但也存在薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)生黨員發(fā)展任務(wù)越來越重。

1.一些學(xué)生黨員入黨動機(jī)多元化、功利化。

入黨動機(jī)是入黨申請人爭取入黨的真實(shí)目的和內(nèi)在驅(qū)動力。積極獻(xiàn)身共產(chǎn)主義事業(yè)，更好地為人民服務(wù)是完全正確的入黨動機(jī)②（12）。獨(dú)立學(xué)院大多數(shù)學(xué)生都擁有比較端正的入黨動機(jī)，并且能夠正確認(rèn)識黨員必須履行的義務(wù)和享有的權(quán)利。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的變革和社會結(jié)構(gòu)的變動，大學(xué)生的價值觀呈現(xiàn)多元化趨勢，有的學(xué)生把入黨當(dāng)作在大學(xué)期間必須完成的任務(wù);有的學(xué)生將入黨作為將來增強(qiáng)就業(yè)競爭力的籌碼;還有的學(xué)生只是隨波逐流，或聽從父母的要求遞交入黨申請書，自己都不知道入黨的原因。黨員的發(fā)展首先要從思想上入黨，入黨動機(jī)直接關(guān)系到獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員的質(zhì)量和黨組織的先進(jìn)性、純潔性。

2.一些學(xué)生黨員政治理論水平不高。

獨(dú)立學(xué)院對學(xué)生黨員的黨性教育主要通過集中黨校培訓(xùn)、支部學(xué)習(xí)和學(xué)生自學(xué)開展。集中學(xué)習(xí)由于時間有限，只能初步學(xué)習(xí)黨的基本知識，了解黨的方針政策和當(dāng)前熱點(diǎn)問題。要想系統(tǒng)、扎實(shí)地掌握黨的理論知識離不開自我學(xué)習(xí)，但是一些學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)自覺性較差，缺乏理論學(xué)習(xí)的積極性，導(dǎo)致黨的基本理論知識匱乏，對黨的政策方針、時事政治關(guān)注度偏低，政治理論水平整體較低，甚至出現(xiàn)思想?yún)R報中存在明顯錯誤或抄襲的現(xiàn)象。集中學(xué)習(xí)形式單一，缺乏吸引力，一些學(xué)生黨員學(xué)習(xí)不積極主動，導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員政治理論水平不高。

3.一些學(xué)生黨員意識淡薄，先鋒模范作用不強(qiáng)。

獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員作為學(xué)生中的特殊群體，言行舉止常常被其他學(xué)生關(guān)注和效仿，一名思想先進(jìn)、學(xué)業(yè)上進(jìn)、品德高尚、服務(wù)意識強(qiáng)的學(xué)生黨員能起到示范作用，發(fā)揮強(qiáng)大的影響作用。但是，有一部分學(xué)生黨員在入黨后會放松對自己的要求，黨員意識不強(qiáng)，起到不良的示范作用。有的黨員存在“組織上入黨，思想上松懈”的問題;有的黨員是非觀、原則性不強(qiáng)，對違紀(jì)現(xiàn)象不敢勸阻;有的黨員對集體活動、為同學(xué)服務(wù)等各項(xiàng)工作不聞不問，只關(guān)心切身利益;還有的黨員組織觀念、紀(jì)律觀念淡薄，利用各種借口不參加組織生活和支部活動。這部分學(xué)生黨員入黨前后判若兩人，沒有發(fā)揮出黨員應(yīng)有的先鋒模范作用。

4.發(fā)展黨員工作中存在不規(guī)范的現(xiàn)象。

獨(dú)立學(xué)院黨組織發(fā)展黨員工作一般能按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格發(fā)展程序，但在實(shí)際操作過程中存在如下一些問題：首先，在確定發(fā)展對象時，由于理想信念、思想素質(zhì)等深層次問題無法量化考核，難以把握，學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)成績、四級、六級通過率、黨?？荚嚪?jǐn)?shù)、是否擔(dān)任學(xué)生干部等成為優(yōu)先考慮的因素，忽略了思想根源性問題。其次，獨(dú)立學(xué)院從事黨務(wù)工作的專職人員少，黨員發(fā)展工作內(nèi)容繁雜，程序較多，因此學(xué)生支部書記通常將精力放在整理各種黨員發(fā)展材料上，忽視了對黨員的后續(xù)培養(yǎng)教育工作，政治學(xué)習(xí)走過場，培養(yǎng)聯(lián)系人形式化，組織生活開展少。最后，支部缺少考核機(jī)制，對黨員管理要求不明確?？梢?，獨(dú)立學(xué)院要提高學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，需要進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展程序。

二、相關(guān)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員質(zhì)量存在問題的原因

在新形勢下，制約獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展的因素是多方面的，需要具體問題具體分析。

1.社會大環(huán)境的影響。

社會正處于轉(zhuǎn)型期，部分大學(xué)生易受錯誤思想的影響，價值觀呈現(xiàn)日趨多元化的趨勢。新媒體的迅速發(fā)展一方面使學(xué)生獲得了豐富、及時的信息，另一方面一些負(fù)面信息通過網(wǎng)絡(luò)即時傳播，給學(xué)生帶來了負(fù)面影響。社會競爭壓力越來越大，一些用人單位在招聘條件中提出黨員優(yōu)先，造成學(xué)生急功近利的心態(tài)。

2.一些學(xué)生黨員自身的素質(zhì)。

受社會大環(huán)境的影響，獨(dú)立學(xué)院部分學(xué)生黨員的入黨動機(jī)不端正，認(rèn)為黨員在社會上的認(rèn)可度高，黨員身份有助于找到好的工作，所以“入黨之前拼命表現(xiàn)自己”，要么學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，要么積極主動擔(dān)任學(xué)生干部，可是一旦發(fā)展成為黨員后，就會認(rèn)為“反正已經(jīng)入黨了，目的達(dá)到，沒必要再繼續(xù)嚴(yán)格要求自己了”，一些思想上的問題逐漸暴露。思想上麻痹，不繼續(xù)積極主動學(xué)習(xí)黨的理論知識，造成思想理論水平停滯不前;行動上松散，工作積極性明顯降低，責(zé)任意識淡薄，無法發(fā)揮黨員先鋒模范作用，學(xué)生入黨前后的綜合表現(xiàn)存在較大差異。

3.黨員教育、管理的問題。

獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員的教育管理工作中存在“重入黨前的發(fā)展，輕入黨后的再教育”的問題。在發(fā)展前對發(fā)展對象進(jìn)行考察和教育，然后讓發(fā)展對象參加黨校培訓(xùn)、考試，召開支部大會，按部就班地完成各種程序，做好黨員發(fā)展材料，便認(rèn)為黨員發(fā)展任務(wù)完成了，忽略了黨員的再教育工作。對黨員教育形式過于單調(diào)，導(dǎo)致部分學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)積極性不高，甚至把政治學(xué)習(xí)當(dāng)作一種任務(wù)流于形式，造成學(xué)生黨員政治觀念淡化、政治素質(zhì)下降。

獨(dú)立學(xué)院專職黨務(wù)工作人員數(shù)量不足，學(xué)生黨建工作力量薄弱。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生支部書記通常由輔導(dǎo)員擔(dān)任，黨員發(fā)展工作本身內(nèi)容繁多，材料整理要求嚴(yán)格，輔導(dǎo)員還需承擔(dān)其他繁重的學(xué)生工作，對學(xué)生黨員的培養(yǎng)、教育難以深入細(xì)致，對學(xué)生黨員遞交的思想?yún)R報重視程度不夠，不能及時了解學(xué)生黨員在平時生活、學(xué)習(xí)、工作中存在的問題，從事黨務(wù)工作的時間和精力難以得到充分保障，影響黨員發(fā)展的質(zhì)量。

三、提高獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員質(zhì)量的方法

獨(dú)立學(xué)院在分析影響學(xué)生黨員質(zhì)量降低的原因后，要從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生黨建工作。

1.強(qiáng)化發(fā)展學(xué)生黨員規(guī)范性。

一是嚴(yán)把發(fā)展關(guān)口。首先要嚴(yán)格政治審查，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，深入考察學(xué)生的入黨動機(jī)是否端正，從根源上杜絕入黨動機(jī)不純的學(xué)生進(jìn)入黨的隊(duì)伍。其次，在黨章規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合獨(dú)立學(xué)院的實(shí)際情況和學(xué)生的特點(diǎn)，制訂發(fā)展細(xì)則。獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)模式以培養(yǎng)創(chuàng)新型復(fù)合應(yīng)用人才為目標(biāo)，注重學(xué)生的實(shí)踐能力與動手能力，在發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)中不能光把學(xué)習(xí)成績作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該重視學(xué)生的綜合能力，綜合考慮學(xué)生的思想政治、能力素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)等，在發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)中堅(jiān)持多元化質(zhì)量關(guān)。最后，獨(dú)立學(xué)院有的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件好，家長在社會上有廣泛的人脈關(guān)系，使得關(guān)系風(fēng)、人情風(fēng)出現(xiàn)在高校發(fā)展工作中，因此在發(fā)展黨員工作中，必須排除人為因素干擾，保證黨員發(fā)展工作的嚴(yán)肅性。

二是認(rèn)真履行發(fā)展黨員程序。嚴(yán)格會議制度，不能因?yàn)辄h員發(fā)展程序多而簡化部分環(huán)節(jié)，堅(jiān)決落實(shí)“三會一課”和組織生活會制度;黨員材料整理要規(guī)范，認(rèn)真查看學(xué)生入黨申請書、思想?yún)R報、黨員紀(jì)實(shí)手冊等材料;嚴(yán)格審查制度，堅(jiān)持成熟一個發(fā)展一個，遵循“誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，保證黨員發(fā)展的質(zhì)量。

2.增強(qiáng)學(xué)生黨員教育針對性。

一要針對不同群體，分階段開展不同內(nèi)容的教育工作。首先，針對普通學(xué)生，尤其是剛?cè)胄５男律?，開展黨的基本知識啟蒙教育工作，讓學(xué)生了解入黨程序、黨的歷史、如何寫入黨申請書、端正入黨動機(jī)等基本問題，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。其次，針對入黨積極分子，開展黨的基本知識系統(tǒng)教育工作，幫助他們領(lǐng)會黨的綱領(lǐng)、宗旨、指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加深對黨的認(rèn)識。最后，針對黨員，開展黨的基本知識強(qiáng)化教育工作，加強(qiáng)黨性學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們運(yùn)用黨的基本理論、基本原則解決學(xué)習(xí)、工作中遇到的實(shí)際問題，規(guī)范自身行為，發(fā)揮先鋒模范作用。

二要加強(qiáng)黨性意識教育，針對目前部分學(xué)生黨員缺乏無私奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的精神，以及組織觀念弱化等問題，黨組織應(yīng)加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育、為人民服務(wù)宗旨的教育等，定期組織學(xué)生黨員參加各種志愿服務(wù)、社會實(shí)踐，提高思想認(rèn)識水平，增長才干，強(qiáng)化黨員宗旨意識。

三要增強(qiáng)學(xué)生黨員教育多樣性，創(chuàng)新學(xué)生黨建工作載體。通過構(gòu)建各種教育載體，探索新的教育方式，將理論教育與實(shí)踐活動有機(jī)整合，使黨的基本知識教育更生動、更具體、更有操作性③（30）。“00后”大學(xué)生思想活躍、追求個性，通常會反感那些帶有強(qiáng)制性的灌輸式教育和空泛說教，因此，黨員教育形式不能僅僅局限于政治學(xué)習(xí)、聽講座報告等呆板的形式，而要充分利用新興的網(wǎng)絡(luò)載體平臺，拓展黨組織的宣傳范圍，同時滿足學(xué)生黨員自主化、便捷化的學(xué)習(xí)需求。

學(xué)生黨員教育具有連續(xù)性，獨(dú)立學(xué)院需要從不同角度和利用多種渠道對學(xué)生黨員進(jìn)行教育培養(yǎng)。

3.增強(qiáng)學(xué)生黨員管理制度化。

為杜絕出現(xiàn)學(xué)生黨員“入黨之前拼命干，入黨之后松一半”的現(xiàn)象，獨(dú)立學(xué)院黨組織在學(xué)生黨員管理中，要加強(qiáng)各種制度建設(shè)，形成學(xué)生黨員管理長效機(jī)制。如建立一套動態(tài)指標(biāo)考評體系，學(xué)生黨員定期向黨組織匯報自己思想、學(xué)習(xí)、生活及工作中的情況，找出差距，明確方向，支部書記對學(xué)生黨員各方面的表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，以保證學(xué)生黨員的質(zhì)量。動態(tài)指標(biāo)考評體系以量化積分的方式對學(xué)生黨員各方面的表現(xiàn)進(jìn)行考評，督促學(xué)生黨員規(guī)范自己的行為，增強(qiáng)自我學(xué)習(xí)能力。

針對部分學(xué)生黨員入黨后很難再保持入黨前各方面的積極性的問題，必須強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。健全黨員監(jiān)督管理機(jī)制和黨員全程培養(yǎng)制度，實(shí)現(xiàn)對黨員的再教育再培養(yǎng)，不斷提高學(xué)生黨員的素質(zhì)④（53）。學(xué)生黨員在校各方面表現(xiàn)的好壞，身邊同學(xué)最有發(fā)言權(quán)，對學(xué)生黨員日常行為的監(jiān)督應(yīng)以全校師生的廣泛監(jiān)督為主要手段，合理利用新媒體，建設(shè)監(jiān)督平臺。

黨務(wù)工作人員是獨(dú)立學(xué)院黨組織開展黨建工作的重要力量，獨(dú)立學(xué)院一方面要積極優(yōu)化學(xué)生黨務(wù)工作隊(duì)伍的人員配備，另一方面要為學(xué)生黨務(wù)工作隊(duì)伍搭建成長平臺，加強(qiáng)黨務(wù)工作者培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作者的理論水平，建立一支思想政治素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)明、精干實(shí)效的學(xué)生黨務(wù)工作隊(duì)伍。

獨(dú)立學(xué)院要不斷加強(qiáng)學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理工作，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以提高發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量為核心，嚴(yán)格發(fā)展程序，拓寬黨員教育培養(yǎng)途徑，創(chuàng)新工作方式方法，推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院黨建工作上新臺階，同時為獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生工作添磚加瓦。

注釋：

①http：//www.12371.cn/2020/06/30/ARTI15935148942 17396.shtml.

②李昊旻.獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量的研究[J].課程教育研究，2012（12）.

③黃金標(biāo).獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨的基本知識教育困境及對策[J].學(xué)校黨建與思想教育，2012（3）.

④李開世，錢曉.新時期高校輔導(dǎo)員工作探索[M].成都：西南財經(jīng)大學(xué)出版社，2008.10.

課題來源：揚(yáng)州大學(xué)人文社會科學(xué)研究基金項(xiàng)目《新形勢下獨(dú)立學(xué)院學(xué)生工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》（課題編號：xj2019-40）。