閩東畬族貧困山區(qū)生態(tài)扶貧開發(fā)模式研究

雷蕾 李益長

摘 要：綠色減貧是可持續(xù)脫貧和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。長期以來，閩東畬村憑借自身的生態(tài)資源優(yōu)勢，努力尋找著獨具特色的生態(tài)扶貧開發(fā)路徑。通過對相關(guān)案例村寨的調(diào)查分析，認為閩東畬村的生態(tài)扶貧所采用的現(xiàn)有模式提升了資源開發(fā)的效度，促進了閩東畬族貧困山區(qū)社會經(jīng)濟文化的發(fā)展，但也出現(xiàn)了許多新問題，必須整合并完善相關(guān)綠色扶貧開發(fā)模式，才能有效推進閩東畬族貧困山區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：閩東畬村;生態(tài)資源;產(chǎn)業(yè)化扶貧;開發(fā)模式;鄉(xiāng)村振興

一、研究背景

閩東是重點革命老區(qū)和全國18個集中連片貧困區(qū)之一，曾經(jīng)9個縣市中有6個貧困縣，貧困發(fā)生率全省最高。閩東自1984年始以畬村為扶貧起點，掀起了全國扶貧工作序幕，由此閩東赤溪畬村被稱為“中國扶貧第一村”。經(jīng)過30多年的扶貧探索，閩東扶貧工作取得了重大成就，相關(guān)模式于2015年被時任國務(wù)院副總理汪洋稱為“寧德扶貧開發(fā)模式”，現(xiàn)在該模式已具有全國性影響。隨著2018年“中央一號文件”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和實施，閩東畬族貧困山區(qū)開始了新一輪的扶貧開發(fā)進程，綠色減貧已成為畬村生態(tài)資源開發(fā)的最主要工作思路，近幾年畬茶、畬藥、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)勃興，極大地推動了畬村扶貧事業(yè)的發(fā)展。目前，閩東廣大畬村積極響應(yīng)“滴水穿石”“弱鳥先飛”精神，通過產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化，努力提升畬族貧困山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，提高民族村寨扶貧質(zhì)量，立足閩東畬族貧困區(qū)的區(qū)位特點和扶貧實際，發(fā)揮畬村綠色減貧的模式優(yōu)勢，確保畬村逐步走向全面振興。

二、閩東畬村生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)模式分析

近年來，閩東畬村扶貧工作取得較大成效，各畬村極力克服自身所面臨的問題，運用資源互補原則，因地制宜地選擇符合自身發(fā)展的組織模式，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，加快生態(tài)扶貧步伐。

（一）“縣域工廠化”模式

主要指以“古田模式”為代表的通過食用菌綠色產(chǎn)業(yè)的縣域化發(fā)展實現(xiàn)全民脫貧的生態(tài)資源扶貧開發(fā)模式。這種模式的優(yōu)點在于能因地制宜，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中奠定的良好基礎(chǔ)，形成龐大的產(chǎn)業(yè)鏈如圖1所示，并通過專業(yè)化分工和社會化服務(wù)等，達到全民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，以促進域內(nèi)廣大畬村群眾擺脫貧困。

1.案例點概況。從本項目組成員對古田縣食用菌產(chǎn)業(yè)的調(diào)研數(shù)據(jù)來看，古田縣的富達、梅坪、溪源里、新建、仕坂、石峰等畬族村，均為典型的食用菌種植村，70%的勞動力均從事食用菌產(chǎn)業(yè)，村內(nèi)70%進城務(wù)工的勞動力從事與食用菌產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作，畬民現(xiàn)金收入的60%來自食用菌產(chǎn)業(yè)。散居在縣域內(nèi)的畬村群眾（古田縣共計畬族人口9 000多人）融入了食用菌產(chǎn)業(yè)的大開發(fā)之中，食用菌產(chǎn)業(yè)為帶動低收入畬族群眾尋找到了脫貧致富的途徑，反之，古田縣畬民依托這種“縣域工廠化”模式將生態(tài)資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合，不斷使畬村貧困群眾脫貧致富。

2.“縣域工廠化”模式的優(yōu)勢和面臨的問題。以古田縣食用菌產(chǎn)業(yè)為例，“縣域工廠化”模式的優(yōu)勢在于：一是生產(chǎn)大眾化，全縣相關(guān)從業(yè)人員眾多，相關(guān)畬村70%以上農(nóng)戶從事食用菌產(chǎn)銷活動，出現(xiàn)大量食用菌企業(yè)或合作社組織，如大橋鎮(zhèn)梅坪畬村的“山哈生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司”，這些企業(yè)的食用菌生產(chǎn)已經(jīng)進入到規(guī)?；?、體系化階段，為最大限度地利用生態(tài)資源進行扶貧開發(fā)提供了可能如圖2所示;二是生產(chǎn)基地化，相關(guān)村落可以根據(jù)不同的地理環(huán)境和氣候條件，在全縣范圍合理布局食用菌生產(chǎn)，逐步形成銀耳、香菇、茶薪菇和新特珍稀菌類四大生產(chǎn)基地，促進“公司+基地”（農(nóng)戶）產(chǎn)業(yè)化模式的發(fā)展，讓貧困人口積極參與產(chǎn)業(yè)活動，分享生產(chǎn)福利;三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多樣化，全縣食用菌種類齊全，30多個菌類均實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)目標(biāo);四是生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)化，全縣已打造出完整產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)供銷一體化規(guī)模經(jīng)營格局，人員隊伍分工明確，技術(shù)入村入戶，產(chǎn)品規(guī)格有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);五是產(chǎn)品市場國際化，在縣域內(nèi)外形成多層次營銷網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品打入國際市場，努力占據(jù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)有利地位。這樣，通過規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)壯大，引領(lǐng)著畬村貧困人口加入生態(tài)扶貧開發(fā)中，逐步實現(xiàn)脫貧。

“縣域工廠化”模式盡管有著諸多優(yōu)勢，但大規(guī)模的資源開發(fā)往往易引起更多的社會問題：一是發(fā)展不平衡，因為社會化大生產(chǎn)中，所謂的鄉(xiāng)村能人、企業(yè)家、一些資源環(huán)境較好的村落等往往占據(jù)有利地位，很快變得富足起來，可是這些人群中畬族群眾占比少，許多畬民在縣域性扶貧開發(fā)中由于技術(shù)水平和創(chuàng)新能力不足等原因，未能獲取更多的利益，脫貧致富之路相對走得比較艱辛。二是生態(tài)環(huán)境的破壞，由于食用菌等生產(chǎn)原材料的大量消耗給環(huán)境帶來超負荷壓力，容易因林木的無節(jié)制濫伐，導(dǎo)致包括畬村在內(nèi)的許多村落生態(tài)惡化。特別是對于域內(nèi)的畬村來說，其生態(tài)保護和補償機制往往比較欠缺，可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)根基不穩(wěn)，發(fā)展后勁不足。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，容易受市場價格影響，一旦食用菌價格回落，畬村菇農(nóng)的收入將受到極大影響，當(dāng)生產(chǎn)的產(chǎn)品供過于求時，畬族群眾返貧率可能增加。四是勞動力短缺，特別是近年來青年人進城務(wù)工，造成勞動力流失，許多畬村產(chǎn)業(yè)在地化升級遇到較大困難，產(chǎn)量逐漸減少，產(chǎn)業(yè)整體實力不強，在市場競爭中處于較不利的地位。五是智力與技術(shù)資源短缺，自我發(fā)展能力差，即由于各類人才儲備數(shù)量不夠多，隨著一些產(chǎn)業(yè)能人的退出或搬遷，無法適時為畬族貧困山區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供智力與技術(shù)資源等等。

（二）“文商旅綜合體”模式

“文創(chuàng)+商業(yè)+旅游”資源開發(fā)扶貧模式，是閩東廣大畬村實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的有效途徑?！拔纳搪谩狈鲐毮Ｊ接兄谡祥}東畬村區(qū)域文化、人才、資金等各項資源，利用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的平臺優(yōu)勢，并發(fā)揮資源集聚效應(yīng)，積極培育生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)群體，打造畬族文化創(chuàng)意品牌，推動畬鄉(xiāng)旅游文化資源與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)間的多元融合發(fā)展，讓畬族群眾快速擺脫貧困。

1.案例點概況。屏南縣近年依托自身生態(tài)資源優(yōu)勢，培育古村落文化創(chuàng)意特色產(chǎn)業(yè)，堅持走“文創(chuàng)脫貧，文創(chuàng)興縣”之路，探索出了一條“文創(chuàng)+商業(yè)+旅游”的扶貧開發(fā)路徑。在此大背景下，屏南巴地畬村將“四季屏南，鄉(xiāng)村有約”鄉(xiāng)村文化旅游創(chuàng)意活動等融入縣際產(chǎn)業(yè)開發(fā)之中，該村現(xiàn)有128戶683人，村寨古民居眾多，景觀優(yōu)美，民俗文化濃郁，當(dāng)?shù)卮迕駥屪迦氯?、祭祖?jié)、鬧燈會、民俗舞“火鳳凰”、娛神活動等融入旅游業(yè)，并與雙溪古鎮(zhèn)國際殘疾人藝術(shù)教育中心等合作，引入文創(chuàng)人才，培養(yǎng)當(dāng)?shù)孛袼桩嫾?，讓部分村民成功轉(zhuǎn)型，畫出優(yōu)質(zhì)的繪畫作品，再通過鄉(xiāng)村電商銷售，將村寨中的農(nóng)產(chǎn)品、繪畫作品、旅游產(chǎn)品等整合在一起，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，走富有組織化的脫貧之路，成效明顯。目前，巴地畬村和屏南其他古村合力發(fā)展“文商旅”綜合開發(fā)模式，全縣已創(chuàng)建50多家村民藝術(shù)空間、藝術(shù)畫廊，將上百貧困村民蛻變?yōu)楦呤杖氲膬?yōu)秀畫家，“草根畫室”遍地開花，同時吸引了大批大中專學(xué)生入村開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，促進了酒店、民宿、寫生基地、時尚咖啡屋、酒吧、茶座、餐飲、特色小吃、傳統(tǒng)公益等文化旅游配套產(chǎn)業(yè)的繁榮。

2.“文商旅綜合體”模式的生態(tài)優(yōu)勢與面臨的問題?！拔纳搪镁C合體”扶貧開發(fā)模式是閩東貧困山區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新之舉，主要通過文化、商業(yè)、旅游融合發(fā)展，以“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+文創(chuàng)”“旅游+藥膳”等模式，實現(xiàn)文化、商業(yè)、旅游價值的共榮共生。其一，可以深度挖掘旅游景點的文化內(nèi)涵。以屏南巴地畬村為例，可以逐步完善一系列的文化主題，如閩臺少數(shù)民族文化為代表的兩岸交流文化、畬族火龍舞戲為代表的非遺文化、明清古建筑為代表的古村落文化、元宵節(jié)民俗游園活動為代表的畬族節(jié)俗文化，以及佛教文化、道教文化、摩尼教文化、攝影等。其二，依托旅游景區(qū)帶動商業(yè)發(fā)展。憑借“白水洋·鴛鴦溪”旅游資源的輻射力匯集人氣，為各項商業(yè)活動帶來人流，從而促進物資的集聚以及服務(wù)、商品的流通，并依托旅游品牌的影響力，吸收商業(yè)資源入駐村落，“因村制宜”地開發(fā)生態(tài)資源，形成富有個性特色的“文商旅綜合體”，提升扶貧質(zhì)量，拓展扶貧效度。其三，促進文化、旅游與商品的價值共生。通過文化內(nèi)涵的挖掘，鄉(xiāng)村旅游可吸引更多人氣，文化旅游活動的深入開展又有助于打造高品質(zhì)文化和旅游品牌，助推鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)朝著全域化方向發(fā)展，旅游、文化、商業(yè)所帶來的價值在“文商旅綜合體”中共融共生，自然而然地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化扶貧目標(biāo)。

由于歷史和地理原因，閩東畬族貧困山區(qū)大都地處邊遠山區(qū)、生產(chǎn)生活條件較為惡劣，城鎮(zhèn)化水平極低，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，交通信息等基礎(chǔ)條件較差，市場經(jīng)濟發(fā)育程度低，旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏，低收入人群數(shù)量多，較大地制約著文化、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)為：其一，文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意化意識不強，各級領(lǐng)導(dǎo)對文化產(chǎn)業(yè)的認識不到位，產(chǎn)業(yè)運行機制不成熟，文化基層單位重事業(yè)輕產(chǎn)業(yè)，未能打破傳統(tǒng)的發(fā)展思維，不注重文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化資源大量流失，產(chǎn)業(yè)分散、規(guī)模小、經(jīng)營策略不能緊跟時代步伐。其二，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、文化龍頭產(chǎn)業(yè)培育不足，文化資源開發(fā)不充分，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)體量小、科技引領(lǐng)角色不同處。其三，文化產(chǎn)業(yè)總體運營狀況欠佳，區(qū)域品牌保護意識不足，文化競爭力薄弱，經(jīng)營方式落后，品牌建設(shè)相對滯后。其四，許多畬村生產(chǎn)生活條件惡劣，已不能滿足人們對現(xiàn)代幸福生活的追求目標(biāo)，村里人口大流量流失，沒有了相當(dāng)規(guī)模的人力資源支撐，廣大畬村的產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)將很難實現(xiàn)。

（三）“立體產(chǎn)業(yè)”模式

寧德市首先以畬村扶貧為起點，拉開了全國扶貧的序幕。近年來，寧德堅持把發(fā)展畬村產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的重要支撐，“立體產(chǎn)業(yè)，立體扶貧”已成為寧德畬村扶貧開發(fā)的新常態(tài)。

1.案例點概況。福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪畬村毗鄰5A級景區(qū)太姥山，全村畬族人口800多人。因其自20世紀(jì)80年代拉開了全國性扶貧的序幕而被人稱為“中國扶貧第一村”，目前該村已成為全國聞名的“黨建+旅游”明星村。2018年，該村同寧德市人民政府、杭州金誠集團合作，投資30億元打造“閩東之光”小鎮(zhèn)，力求在當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，激活內(nèi)生動能，促進該村生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的造血功能，“形成多功能、開放式、綜合性的立體產(chǎn)業(yè)”，包括建成畬族文化園，借此推廣畬族飲食文化、茶文化、畬族服飾、畬歌畬舞及畬族廣受歡迎的體育游藝文化，全方位展示畬鄉(xiāng)民俗風(fēng)情;建成黨建論壇、文化交流中心、產(chǎn)業(yè)實訓(xùn)基地、觀光園等，并將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧經(jīng)驗相結(jié)合向外推廣畬村扶貧模式。在各種項目的帶動下，赤溪村圍繞“金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、教育扶貧、智力扶貧、公益扶貧”等，吸引村內(nèi)外資源，成立“鼎星專業(yè)合作社”“耕樂園種植專業(yè)合作社”，組建畬村生態(tài)資源開發(fā)合作小組，做大村寨“立體產(chǎn)業(yè)”，共同致富。

2.“立體產(chǎn)業(yè)”的優(yōu)勢與面臨的問題。以“立體產(chǎn)業(yè)”為資源扶貧開發(fā)模式，可以發(fā)揮貧困山區(qū)資源的獨特作用，既可以充分整合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化、生態(tài)資源，“緩解人地矛盾，提高資源利用率”[1]，又可以充分打破時空限制，通過立體式發(fā)展模式，節(jié)省人力物力，較大幅度提高生產(chǎn)效益，同時，“立體產(chǎn)業(yè)”兼具生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化的特點，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源保護、開發(fā)等有機結(jié)合在一起，讓“產(chǎn)業(yè)帶變綠化帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)變生態(tài)園區(qū)，促進經(jīng)濟價值、社會價值、生態(tài)價值、旅游價值同步提升”[2]。總之，“立體產(chǎn)業(yè)”扶貧開發(fā)有利于提高生態(tài)文化資源的利用率，從而實現(xiàn)生態(tài)資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化扶貧的“雙贏”目標(biāo)，幫助人們樹立正確的生態(tài)觀和扶貧觀，加快脫貧致富的步伐。

“立體產(chǎn)業(yè)”扶貧的成效存在許多影響因素。首先，關(guān)鍵技術(shù)的獲得與人才培養(yǎng)問題?！傲Ⅲw產(chǎn)業(yè)”對于扶貧開發(fā)而言最大的短板就是高投入、高風(fēng)險，這就需要人們研究出成本少、能耗低并且效率高的資源開發(fā)實用技術(shù)，培養(yǎng)出具有相應(yīng)研究開發(fā)經(jīng)驗和從事生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人才，以便盡快獲得并推廣“立體產(chǎn)業(yè)”的開發(fā)經(jīng)驗，才能真正走上產(chǎn)業(yè)化扶貧之路，而今畬族鄉(xiāng)村流出人口多，村落能人背土離鄉(xiāng)，新鄉(xiāng)賢培育有待時日，鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)跟不上現(xiàn)實需求。其次，銷售與物流問題。由于受貧困山區(qū)地理條件限制，“立體產(chǎn)業(yè)”生產(chǎn)的大量產(chǎn)品在經(jīng)營過程中要注重品牌打造，產(chǎn)品的加工、銷售和物流配送等問題也是阻礙其發(fā)展的瓶頸。最后，生態(tài)環(huán)境問題。立體產(chǎn)業(yè)更要考慮生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，廣大畬村土地資源較為短缺，大規(guī)模開發(fā)勢必破壞生態(tài)環(huán)境，不利于村寨的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語

對于閩東畬族貧困山區(qū)而言，從現(xiàn)有扶貧實踐成果看，生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)是較為成功的模式。但產(chǎn)業(yè)化開發(fā)一旦與扶貧相聯(lián)系，就需考慮如何解決貧困人口的“返貧”問題，以推進相關(guān)地區(qū)的可持續(xù)脫貧目標(biāo)，遵照“兩山理念”，提升生態(tài)資源開發(fā)和扶貧的效能。所以，針對畬村進行生態(tài)資源扶貧開發(fā)并逐漸促進其可持續(xù)發(fā)展，不僅關(guān)乎政府，同時也是全社會應(yīng)該致力完成的事業(yè)，是一項社會化的龐大工程[3]。因此，生態(tài)文化資源扶貧開發(fā)還應(yīng)在各地政府的引領(lǐng)下，匯聚全社會的力量來共同完成。

參考文獻：

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