應(yīng)運而生和順勢而為：校家社一體化的張家港思考與表達(dá)

摘要：“社會資本理論”“交疊影響閾理論”“赫耐曼-洛克斯力效應(yīng)”等理念，讓張家港意識到校家社協(xié)同育人是豐富教育形態(tài)、化解青少年成長突出難題、凈化優(yōu)化教育生態(tài)等路徑的重要樞紐性工程，其推進(jìn)需要“大處著眼，小處著手”的謀篇布局。張家港以區(qū)域《校家社協(xié)同育人工作行動指南》出臺為標(biāo)志，依托體系建設(shè)、項目推進(jìn)的實施路徑，用“學(xué)校教育管理機(jī)制變革”“教師協(xié)同育人素養(yǎng)提升”“協(xié)同育人課程的建設(shè)”“家長在學(xué)習(xí)”等九大行動，讓校家社協(xié)同育人工作呈現(xiàn)功能型、立體化、網(wǎng)格化、專業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢和區(qū)域特色。

關(guān)鍵詞：校家社協(xié)同育人；教育機(jī)制；治理體系；家庭教育

中圖分類號：G420文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094（2023）24-0014-05

校家社協(xié)同育人，是習(xí)近平總書記關(guān)于家庭教育重要論述指導(dǎo)下的新時代教育任務(wù)，是《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的重要路徑?！皡f(xié)同育人需要有一個頂層設(shè)計”[1]，國家層面的“頂層設(shè)計”已至臻完善，到了縣域?qū)用娴娜嬷\劃、系統(tǒng)治理格外重要。張家港作為全國百強(qiáng)縣前三甲、全國文明城市策源地并六次蟬聯(lián)全國文明城市的縣級市，校家社協(xié)同育人具備了較好的市民素質(zhì)保障、公共事業(yè)基礎(chǔ)和社會治理環(huán)境，形成了理論探究先行一步、項目踐行系統(tǒng)深入的推進(jìn)格局。隨著江蘇省教育科學(xué)規(guī)劃課題重大課題的立項和研究深入，張家港校家社協(xié)同育人呈現(xiàn)功能型、立體化、網(wǎng)格化、專業(yè)化發(fā)展態(tài)勢和區(qū)域特色，在青少年身心健康、家庭教育、困境兒童關(guān)愛保障、教育危機(jī)干預(yù)、課程品類豐富完善以及社區(qū)教育等方面，發(fā)揮了不可或缺的重要作用。

一、理論溯源：發(fā)現(xiàn)樞紐性的意義

在張家港的探索實踐中，有三個理論深刻地影響了區(qū)域校家社協(xié)同育人的推進(jìn)，體現(xiàn)了其作為教育復(fù)雜問題治理樞紐性的價值意義。

一是“社會資本理論”?！芭c其他形式的資本一樣，社會資本是生產(chǎn)性的；是否擁有社會資本，決定了行動者能否實現(xiàn)某個特定的工具性行動?！盵2]由此，在一定程度上，校家社協(xié)同育人的實施就是“社會資本”的整合與再分配，讓“社會資本”這只“看不見的手”發(fā)揮其隱性價值，讓“社會資本”積極參與現(xiàn)代教育體系的完整建構(gòu)。推進(jìn)校家社協(xié)同育人，就是創(chuàng)造、積聚和共享“社會資本”，就是在推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，就是推進(jìn)課程多元豐富進(jìn)而實現(xiàn)兒童享有“完整的教育的權(quán)利”。

二是“交疊影響閾理論”。校家社“三者是多主體共存的‘主體間性的關(guān)系，即在協(xié)同育人中共同發(fā)揮各自的主體性，但三者又不是平面化的并列關(guān)系，這種主體間性以交互、疊加、生態(tài)為特征”[3]。校家社協(xié)同育人不僅是教育的手段和路徑，也是教育內(nèi)蘊的價值和目的。家庭、學(xué)校和社區(qū)高質(zhì)量的、頻繁的交流和互動，本身就是兒童學(xué)習(xí)的課程資源，且來自家庭、學(xué)校與社區(qū)共同的人文關(guān)懷，能夠讓兒童理解教育目標(biāo)并激發(fā)自我潛能，進(jìn)而建立積極的態(tài)度和學(xué)習(xí)行為。推進(jìn)校家社協(xié)同育人，就是化解青少年成長中突出的時代難題，打破教育教學(xué)僅僅發(fā)生在學(xué)校和課堂的局面，凈化優(yōu)化教育生態(tài)和達(dá)成科學(xué)教育理念的社會共識，建設(shè)教育高質(zhì)量發(fā)展之路的樞紐性工程。實施好校家社協(xié)同育人，許多教育的疑難問題便會迎刃而解。

三是“赫耐曼-洛克斯力效應(yīng)”?！昂漳吐?洛克斯力效應(yīng)”闡釋了學(xué)校和家庭對兒童成長影響的悖論：當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，家庭對兒童成長的效應(yīng)超過學(xué)校；家庭影響不斷增強(qiáng)的同時，家庭意義上的教育制度卻在不斷弱化；而在相對家庭、校外教育效應(yīng)降低的同時，學(xué)校層面上的教育制度卻在不斷強(qiáng)化[4]。校家社構(gòu)成了教育利益相關(guān)的共同體，但其立場和內(nèi)在動力機(jī)制上往往是背道而馳的。推進(jìn)校家社協(xié)同育人，就是凝聚校家社教育合力，探索辦好人民滿意教育的多方協(xié)商共建機(jī)制，因而機(jī)制的探索、制度的建設(shè)格外重要。

二、科研攻關(guān)：著眼體系的建設(shè)

張家港作為江蘇省教育廳基礎(chǔ)教育前瞻性項目試驗區(qū)，承擔(dān)了“校家社協(xié)同育人子項目”的研究任務(wù)，得益于突破點聚焦在“體系”建設(shè)的謀劃思路，縣域推進(jìn)范式的整體布局漸漸清晰明朗。

（一）扼住要害，給出校家社協(xié)同育人主要問題畫像

基于調(diào)查數(shù)據(jù)對家校社協(xié)同育人發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，我們了解到家校社協(xié)同育人發(fā)展主要的問題有：政策機(jī)制等不夠完善，成為阻礙家校社協(xié)同育人發(fā)展的首要問題；育人目標(biāo)、育人理念、育人方式的價值分歧帶來較大的溝通和協(xié)同障礙；學(xué)校主導(dǎo)作用未得到應(yīng)有發(fā)揮，家庭和社會等主體缺少實質(zhì)性參與協(xié)同；家庭教育指導(dǎo)以經(jīng)驗方式為主，缺乏實踐專業(yè)性，且相關(guān)培訓(xùn)層次不高、針對性不強(qiáng)；家長協(xié)同意愿、協(xié)同能力與社會參與動力不足，成為影響家校社協(xié)同合力最大化的顯性表現(xiàn)和直接因素。

（二）找準(zhǔn)支點，定位校家社協(xié)同育人主要建設(shè)方向

在縣域?qū)嵤嵺`層面上，校家社協(xié)同育人首先需要政策機(jī)制的創(chuàng)新突破，且探尋校家社協(xié)同育人政策實施的著力點和落腳點成為其關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目標(biāo)分解、責(zé)任到人的項目化推進(jìn)機(jī)制是當(dāng)下的最優(yōu)選擇。學(xué)校及教育行政部門必須成為校家社協(xié)同育人的主體、主導(dǎo)力量，在校家社協(xié)同育人方面的學(xué)習(xí)、理解、建構(gòu)水平必須得到長足的發(fā)展，才能勝任在體系治理方面的角色功能。如何督促和指導(dǎo)學(xué)校系統(tǒng)的專業(yè)提升迫在眉睫。家長及家庭教育作為校家社“鐵三角”中至為關(guān)鍵的一環(huán)，如何為其提供專業(yè)的課程資源和搭建溝通互動支架，是體系建設(shè)的一個重要切入點。校家社協(xié)同育人，是一個建構(gòu)多方良性互動的復(fù)雜模型，體系內(nèi)部的結(jié)構(gòu)要素與邏輯關(guān)系需要理順，既要重點突破又要全面兼顧。

（三）指向?qū)嵺`，繪制校家社協(xié)同育人體系實施藍(lán)圖

在張家港校家社協(xié)同育人“實踐、開放、協(xié)同、生態(tài)、高質(zhì)量”核心理念的引領(lǐng)下，以“校家社+學(xué)生”為主體，以人的發(fā)展為主線，以主題課程和項目為內(nèi)容，以育人環(huán)境、育人內(nèi)容、育人過程和育人結(jié)果為結(jié)構(gòu)要素著力構(gòu)建“開放空間與學(xué)習(xí)社區(qū)環(huán)境體系”“指向?qū)W生發(fā)展的四維目標(biāo)體系”“目標(biāo)分解的主題課程內(nèi)容體系”“多元主體活動參與的互動體系”“政策資源與技術(shù)支持保障體系”等五大體系。從“政策—理論—實踐”三個維度思考體系的頂層設(shè)計，從“學(xué)校—家庭—社會”三方力量治理思考體系的實施路徑，從“多層面、寬視角、重過程”思考體系的實施要領(lǐng)（如圖1）。

三、指南研制：著重行動的改變

本研究推動了政府層面對校家社協(xié)同育人治理的關(guān)注，服務(wù)于校家社協(xié)同育人的一系列文件、措施的出臺。張家港市政府出臺了《張家港市兒童友好城市建設(shè)實施方案（2021-2025年）》，建立了關(guān)愛青少年生命健康工作聯(lián)席會議機(jī)制，在全省率先成立獨立建制的教育局直屬單位——張家港市家庭教育服務(wù)中心；張家港市民政局、張家港市教育局聯(lián)合出臺了《關(guān)于推動事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童教育保障工作高質(zhì)量發(fā)展走在前列的通知》，張家港市人民政府婦女兒童工作委員會辦公室、精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室等16個部門聯(lián)合出臺了《張家港市推進(jìn)家庭教育工作實施方案（2023-2025年）》等。為行動而研究、為改變而行動，區(qū)域“政策資源與技術(shù)支持保障體系”的跨部門、多功能協(xié)作系統(tǒng)已經(jīng)常態(tài)化運轉(zhuǎn)。資金方面，2023年投入“青少年兒童心理健康關(guān)愛行動”民生實事項目資金250萬元；張家港慈善組織和相關(guān)企事業(yè)單位投入校家社協(xié)同育人專項基金每年195萬元，并將在未來5年持續(xù)投入；教育局每年投入資金350多萬元，用于教師、德育干部、志愿者及社區(qū)工作人員的培育，以及相關(guān)課程研發(fā)和資源建設(shè)。

2023年4月，“江蘇省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展張家港實驗區(qū)暨項目研究推進(jìn)會”召開，會上發(fā)布了《張家港市中小學(xué)校家社協(xié)同育人工作行動指南（討論稿）》（以下簡稱《指南》），這標(biāo)志著學(xué)校和教育行政部門主導(dǎo)的校家社協(xié)同育人舉措在全市實施。《指南》提出三條整體目標(biāo)，分別是“優(yōu)化條線部門聯(lián)動體系”“優(yōu)化專業(yè)力量培育體系”“優(yōu)化協(xié)同育人實施體系”；系統(tǒng)開展九大行動，分別是“學(xué)校教育管理機(jī)制變革行動”“教師協(xié)同育人素養(yǎng)提升行動”“協(xié)同育人課程的建設(shè)行動”“‘家長在學(xué)習(xí)行動”“家庭家風(fēng)建設(shè)文化行動”“兒童成長檔案的建設(shè)行動”“政策支持行動”“資源支持行動”“信息化支持行動”。其中，成立“校家社協(xié)同育人工作委員會”，建立“分級分類家訪機(jī)制”“初入學(xué)學(xué)生身心檔案的家校共建機(jī)制”“在校學(xué)生特殊身心狀況的家校雙向預(yù)警機(jī)制”“家校共育工作中的諒解備忘機(jī)制”“全員導(dǎo)師制”，實施“家庭教育指導(dǎo)師與心理健康指導(dǎo)師‘雙師型培養(yǎng)”“360°同心圓父母成長課堂”“新父母學(xué)?！薄啊t(yī)教融合干預(yù)項目”等舉措，漸次鋪開了校家社協(xié)同育人的網(wǎng)格系統(tǒng)，市政府及相關(guān)部門、學(xué)校、社區(qū)形成了管理有序、高效協(xié)作的治理機(jī)制。《指南》的頒布與實施，標(biāo)志著校家社協(xié)同育人“有專門的責(zé)任人在管”“有專業(yè)的人士在做”“有專項的項目在實施”。

四、項目推進(jìn)：著力問題的痛點

校家社協(xié)同育人區(qū)域推進(jìn)，需要大處著眼、小處著手。突顯階段工作成效的，是張家港教育局主導(dǎo)的“全員導(dǎo)師制”育人行動、“心樹林”心育家育志愿服務(wù)行動、關(guān)愛青少年生命健康“潤心”工作專班行動、“家風(fēng)銀行”文化建設(shè)行動、家庭教育指導(dǎo)師與心理健康教育專兼職教師“雙師型”教師培養(yǎng)行動，以及“幸福家長驛站”“館校研學(xué)”“三色花開”教育共建、“云上”思政實踐平臺、“醫(yī)教融合”干預(yù)等項目，讓校家社協(xié)同育人在各個教育情景分支取得明顯成效，惠及18萬家庭21萬未成年學(xué)生?？梢钥闯觯疑鐓f(xié)同育人的區(qū)域推進(jìn)的發(fā)力點，也往往是教育的時代痛點。

（一）從心出發(fā)，重塑家長和學(xué)生的教育心態(tài)

家長焦慮、學(xué)生學(xué)業(yè)困境、心理健康等問題，是當(dāng)下教育之痛。在“‘心樹林心育家育志愿服務(wù)行動”中，由334人組成的“心樹林”教育志愿服務(wù)團(tuán)隊，全時段服務(wù)于全市、全學(xué)段中小學(xué)師生、家長，提供常態(tài)化和應(yīng)急性的心理咨詢服務(wù)；“關(guān)愛青少年生命健康‘潤心工作專班行動”，則是形成了心理測量、預(yù)警、干預(yù)和學(xué)校德育專項指導(dǎo)、考核、評價的全配套工作體系；“家庭教育指導(dǎo)師與心理健康教育專、兼職教師‘雙師型教師培養(yǎng)行動”，積極應(yīng)對當(dāng)下師資短缺和專業(yè)知識不足的一些難題，在心理健康教師編制數(shù)量、專兼職心理教師培訓(xùn)方面開設(shè)了政策綠色通道。

（二）打磨課程，專業(yè)的問題需要專業(yè)的課程

“心樹林”教育志愿服務(wù)團(tuán)隊，打磨研制了團(tuán)體心理輔導(dǎo)課程680余節(jié)；教育局會同法院、檢察院、心理健康協(xié)會等單位部門，共建了“同心向陽”心理健康課程、“法愛護(hù)航”法治教育課程20余節(jié)，向全市中小學(xué)發(fā)布共享?！梆^校研學(xué)”“三色花開”的“學(xué)校+社區(qū)”教育共建項目，提供了勞動教育、社會實踐、職業(yè)體驗和“大思政”課堂等教育資源，充實了校家社協(xié)同育人的課程內(nèi)涵。同時，教育局大力引進(jìn)省內(nèi)外知名教育專家，開展家庭教育、心理健康教育的五級“金字塔式”培訓(xùn)，組建校家社協(xié)同育人各分支行動的專家型團(tuán)隊，系統(tǒng)開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程資源供全市共享，應(yīng)對校家社協(xié)同育人問題、難題的師資專業(yè)能力水平取得長足進(jìn)步。

（三）服務(wù)家長，家庭是教育生態(tài)的關(guān)鍵因子

著力改變家庭教育“基本處于無專業(yè)、無師資、無課程、無規(guī)范、無標(biāo)準(zhǔn)”，“作為學(xué)校教育的附庸”和家長學(xué)?！翱招幕钡臓顟B(tài)[5]，校家社協(xié)同育人任重道遠(yuǎn)。全市成立了139個“幸福家長驛站”，成為“學(xué)校+家長”溝通的平臺。通過開設(shè)講座、沙龍、工作坊、個案咨詢、現(xiàn)場咨詢等活動，引入“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同育人教育”模式，多維度、多渠道豐富課程開展，促進(jìn)家庭向光生長。社區(qū)干部、志愿者還為一些特殊家庭提供特需資源和服務(wù)?！靶＜疑鐓f(xié)同育人‘一體兩翼行動”在積極謀劃實施中，以做細(xì)做實家庭教育服務(wù)為主體任務(wù)，以提升學(xué)校的家庭教育指導(dǎo)能力和豐富社會的家庭教育資源供給為護(hù)衛(wèi)兩翼，讓家庭教育滲透進(jìn)每個家庭細(xì)胞，讓科學(xué)養(yǎng)育知識伴隨入學(xué)前、初入學(xué)、入學(xué)后、青春期等家庭教育全過程，讓家庭教育成為區(qū)域教育生態(tài)優(yōu)化的關(guān)鍵支點。

“社會教育、家庭教育和學(xué)校教育無論哪一個方面出現(xiàn)空白，都將使教育在時空上出現(xiàn)斷裂，為一些不健康的事物滲入提供機(jī)會”[6]。近年來的校家社協(xié)同育人推進(jìn)，讓我們看到了教育生態(tài)自我凈化、自我修復(fù)的功能。家長和社會參與教育的正能量自下而上地生長，與教育系統(tǒng)自上而下的行動形成良性互動，形成了從單向走向交互、從領(lǐng)導(dǎo)走向協(xié)商、從自治走向共建、從獨立走向圓融的教育治理模式。家長和社會深度“參與決策”，是張家港校家社協(xié)同育人推進(jìn)的趨勢。

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責(zé)任編輯：趙赟

*本文系江蘇省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度重大課題“家-校-社協(xié)同育人體系的建設(shè)研究”（A/2021/13）的階段性研究成果。

收稿日期：2023-06-05

作者簡介：成家武，張家港市教育局局長。