教師教育一體化發(fā)展的體制機制改革

方顯明

摘 要：教師教育一體化發(fā)展是我國教育改革的重大舉措，當(dāng)前對教師教育一體化發(fā)展的體制機制改革已經(jīng)進入深水區(qū)，需要不斷迎難而上解決面臨的困難與障礙，建立相關(guān)的制度規(guī)范、完善資源共享平臺、統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、完善相關(guān)考核體系等等，不斷促進教師教育一體化發(fā)展的體制機制改革。

關(guān)鍵詞：教師教育 一體化 教育體制 教育機制

一、當(dāng)前教師教育一體化發(fā)展的體制改革遇到的困難和障礙

1.缺乏統(tǒng)籌兼顧，制度與運行方式不規(guī)范

目前，在我國的教師教育一體化發(fā)展的體制機制改革過程中不斷取得驕人的成績，但是由于各個地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r不同，導(dǎo)致不同地區(qū)的教師教育一體化發(fā)展的體制機制改革步伐不一致。在近十幾年的教師教育改革發(fā)展過程中，仍然沒有建立一套完整的一體化發(fā)展的制度規(guī)定，特別是我國東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)、城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)等并沒有進行統(tǒng)一的規(guī)劃，缺乏統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展策略。另外，在實際的改革過程中仍然存在一些不規(guī)規(guī)范的操作運行，師資隊伍建設(shè)、教育課堂管理、職業(yè)規(guī)劃等等并沒有建立相互協(xié)調(diào)有效的教育支持體系。

2.一體化發(fā)展權(quán)屬分離，缺乏主體管理

教師教育一體化發(fā)展的體制機制改革關(guān)鍵是一體化的發(fā)展管理，但是，當(dāng)前我國的教師教育一體化發(fā)展的體制機制改革過程中缺少了一體化的管理，各個部門權(quán)屬分離，不能夠形成相互關(guān)聯(lián)性。目前，在教師教育一體化發(fā)展的體制機制改革過程中由于各級教育行政部門、學(xué)校之間、政府機構(gòu)等還沒有建立高效的連接互動共同體，直接導(dǎo)致各個部門之間缺乏相互有效的溝通，各個部門的權(quán)責(zé)關(guān)系不明確，相互之間的認同感不強，這樣就很容易造成相互封閉，辦事效率不高，不能夠很好地促進教師教育一體化發(fā)展的體制機制進一步的改革。

3.沒有建立協(xié)同發(fā)展機制，改革目標(biāo)缺乏有效規(guī)劃

當(dāng)前的教師教育一體化發(fā)展的體制機制改革過程中還沒有將各個結(jié)合體納入統(tǒng)一的協(xié)同發(fā)展機制，也沒有形成動員各方相互整體推進的激勵措施。而當(dāng)前我們正在推廣的校地一體化教育改革發(fā)展模式并不完整，只能在局部和片面地區(qū)實行，體制的融合發(fā)展和相互協(xié)調(diào)并不完善。另外，在教師教育一體化發(fā)展的體制機制改革中缺乏有效的規(guī)劃也是制約改革進一步提高的障礙。教師教育一體化發(fā)展的體制機制改革需要采取有效的規(guī)劃，避免各個部門在改革過程不知道從何做起，導(dǎo)致一些錯誤的發(fā)生。

二、進一步提高教師教育一體化發(fā)展的體制改革的策略

1.明確一體化統(tǒng)籌管理的責(zé)任主體，健全教育一體化發(fā)展機制

在教師教育一體化發(fā)展的體制機制中首先需要的就是明確一體化統(tǒng)籌管理的責(zé)任主體，只有明確了一體化統(tǒng)籌管理的責(zé)任主體才能夠按部就班的實行對教師教育一體化發(fā)展的體制機制改革。在明確一體化統(tǒng)籌管理的責(zé)任主體過程中需要安排好政府與學(xué)校之間的關(guān)系、學(xué)校與教育部門之間的關(guān)系、學(xué)校與學(xué)校之間的關(guān)系等等。一體化統(tǒng)籌管理過程應(yīng)該包含宏觀規(guī)劃、中觀控制、微觀實行這三個方面，利用這三個層面上的相輔相成的關(guān)系不斷落實到教師教育一體化發(fā)展的體制機制改革中。另外，在教師教育一體化發(fā)展的體制機制改革過程中還需要不斷健全一體化的發(fā)展機制，在這個機制中應(yīng)該包含教師教育實行的規(guī)范和制度，保證教師教育能夠起到真正的教育效果。

2.確立聯(lián)合培養(yǎng)、共生發(fā)展的理念，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展共同體

由于在我國傳統(tǒng)教師教育觀念下，很多的教育教學(xué)方式都受到影響。目前，我國的教師教育改革想要進一步加深，就必須要將有關(guān)的單位組合成聯(lián)合體，確定發(fā)展方向，建立共生發(fā)展的理念。在聯(lián)合體構(gòu)建過程中需要打破不同隸屬關(guān)系的相關(guān)部門，建立相互管理的系統(tǒng)，幫助教師教育一體化發(fā)展體制機制改革更進一步的提高。另外，在構(gòu)建協(xié)同發(fā)展共同體過程中還需要注意教師教育機構(gòu)的職能和功能的發(fā)揮，注意不同的職能和功能發(fā)揮作用，各有各的建設(shè)改革側(cè)重點，相互協(xié)調(diào)推動教師教育一體化發(fā)展體制機制改革的創(chuàng)新。

3.建設(shè)教師教育學(xué)習(xí)平臺和專業(yè)自主發(fā)展空間

教師教育素質(zhì)的提高需要不斷的學(xué)習(xí)，在教師教育一體化發(fā)展的體制機制中也應(yīng)該注重對教師的教育學(xué)習(xí)，幫助教師能夠不斷學(xué)習(xí)適合當(dāng)今時代發(fā)展潮流的學(xué)習(xí)方法，改變以往落后的傳統(tǒng)教學(xué)理念。在建設(shè)教師教育學(xué)習(xí)平臺過程中應(yīng)該針對不同的教學(xué)科目進行分類教育學(xué)習(xí)，設(shè)定教育學(xué)習(xí)目標(biāo)和課程安排，共同建設(shè)符合當(dāng)前教師教育一體化發(fā)展的體制機制改革。另外，在教師教育一體化發(fā)展的體制機制改革過程中也要幫助教師、學(xué)生、研究機構(gòu)等等建設(shè)不同專業(yè)的自主發(fā)展空間，幫助有想法、有能力、有資金等的人實現(xiàn)創(chuàng)新，在相關(guān)的制度規(guī)定上一定要建設(shè)一些教師的交流通道或者平臺，最大限度的整合相關(guān)資源，幫助教師教育一體化發(fā)展的體制機制改革更進一步。

4.制定相關(guān)舉措，落實改革問責(zé)制度

在教師教育一體化發(fā)展的體制機制改革過程中需要制定相關(guān)的管理規(guī)范和法律措施保證教師教育一體化發(fā)展的體制機制改革的順利進行。尤其是針對學(xué)校、政府、教學(xué)機構(gòu)等明確各自的職責(zé)和任務(wù)，落實相關(guān)的法律法規(guī)，開展各級機構(gòu)的教育教學(xué)評價體系，形成多元化促進教師教育一體化發(fā)展的體制機制改革。面對教師教育一體化發(fā)展的體制機制改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在宏觀上需要各級政府部門采取落實相關(guān)法律法規(guī)，中觀上明確各級行政部門、學(xué)校、教學(xué)機構(gòu)等權(quán)責(zé)，構(gòu)建聯(lián)合共同體，微觀上教師不斷學(xué)習(xí)發(fā)展提高教學(xué)素養(yǎng)。

參考文獻

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