基于SWOT分析的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展研究

周權(quán) 康玲

【摘要】襄陽市鄉(xiāng)村旅游在助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民脫貧致富等方面成效卓著，鄉(xiāng)村旅游已成為城市居民放松休憩的重要方式之一?；赟WOT分析法對襄陽市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和潛在威脅展開深入分析，提出了健全旅游產(chǎn)業(yè)體系、完善相關(guān)配套設(shè)施、加大政策扶持力度、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保意識、重視從業(yè)人才培養(yǎng)等系列措施。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游;可持續(xù)發(fā)展;襄陽市

【中圖分類號】F59

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

1 研究背景

隨著中國經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)高速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，導(dǎo)致大量農(nóng)村人口涌人城市，這也衍生出了就業(yè)難、住房難、交通擁堵、城市噪音污染、大氣污染等一系列的社會和環(huán)境問題，致使人們越來越渴望遠(yuǎn)離喧囂的城市，回歸靜謐的鄉(xiāng)村。改革開放以后，中國旅游業(yè)逐漸發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的中堅產(chǎn)業(yè)，各地區(qū)、各部門對于發(fā)展旅游業(yè)的呼聲越來越高，國家層面也逐漸開始重視鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提出要將鄉(xiāng)村旅游作為踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑之一。

鄉(xiāng)村旅游最早可追溯到19世紀(jì)80年代的歐洲，是發(fā)達(dá)國家工業(yè)化進(jìn)程中城市污染和快節(jié)奏生活的聯(lián)合產(chǎn)物，中國的鄉(xiāng)村旅游正式發(fā)展于20世紀(jì)90年代。作為聯(lián)系城市與鄉(xiāng)村的紐帶，鄉(xiāng)村旅游在社會財富再分配、縮小地區(qū)和城鄉(xiāng)發(fā)展差異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和加深城鄉(xiāng)文化交流等方面發(fā)揮著重要的作用，對于加快實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2020年6月，湖北省人民政府發(fā)布了《關(guān)于命名湖北旅游名鎮(zhèn)、旅游名村和旅游名街的通報》，襄陽市共有3家單位被命名為湖北旅游名鎮(zhèn)、旅游名村。其中南漳縣東鞏鎮(zhèn)被命名為“湖北旅游名鎮(zhèn)”，老河口市仙人渡鎮(zhèn)李家染坊村、?？悼h店埡鎮(zhèn)格蘭坪村被命名為“湖北旅游名村”。襄陽市的美麗鄉(xiāng)村資源十分豐富，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)提供了優(yōu)質(zhì)的旅游供給條件，但在實(shí)際的發(fā)展過程中卻出現(xiàn)了文化內(nèi)涵流失、發(fā)展模式粗糙等問題?；诖?，對襄陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況展開了詳細(xì)研究，并提出相應(yīng)對策，為襄陽市鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供有益參考。

2 襄陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的SWOT分析

襄陽市地處湖北省西北部，是國家歷史文化名城，擁有豐富的歷史人文資源，同時也是三國文化、漢文化和楚文化的重要發(fā)源地，擁有古隆中、春秋寨、水鏡莊等著名旅游景區(qū)。隨著襄陽市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，襄陽市民對于放松休憩的旅游需求也在不斷增加，襄陽市鄉(xiāng)村旅游迎來了發(fā)展契機(jī)。

2.1 發(fā)展優(yōu)勢

2.1.1 豐富的人文和自然旅游資源。襄陽市歷史文化底蘊(yùn)深厚，人文旅游資源十分豐富，是荊楚文化和三國文化的發(fā)源地。楚國給襄陽遺留了穿天節(jié)、牽鉤戲等眾多楚風(fēng)遺俗，還有棗陽九連墩、南漳楚墓群等楚文化遺址。襄陽市現(xiàn)存的三國歷史文化遺址多達(dá)50余處，三顧茅廬、大意失荊州等發(fā)生在襄陽的三國故事家喻戶曉、影響深遠(yuǎn)，同時還是文人墨客的聚集之地，歷史上的米芾、孟浩然、宋玉、張繼等都曾流連于此。

除了人文底蘊(yùn)，襄陽市還擁有極為豐富的自然旅游資源。襄陽市僅書面查明的歷史景點(diǎn)數(shù)量高達(dá)708處，其中包含古遺址、古墓葬、古石刻、古化石等景觀遺址。襄陽自然風(fēng)光多元化，與人文歷史交映成趣，其中谷城縣境內(nèi)有“猴洼山”、“風(fēng)動石”、“梳妝臺”等景點(diǎn)。保康縣境內(nèi)主要有望佛山、五道峽、永興洞等景點(diǎn)，為鄉(xiāng)村旅游提供豐富資源供給。

2.1.2 便捷的內(nèi)外交通區(qū)位條件。襄陽市的鐵路交通四通八達(dá)，市內(nèi)交通也十分便捷。在鐵路交通方面，襄陽市擁有橫穿全境的襄渝鐵路，連接重慶與武漢，還有縱向穿境的焦柳鐵路，連接宜昌、南陽、洛陽等重要城市。在公路交通方面，東西走向的麻安高速、福銀高速，南北走向的老石高速、呼北高速、二廣高速等穿境而過，將襄陽與荊州、荊門、武漢、宜昌、十堰等城市串聯(lián)起來。漢十高鐵的通車使襄陽市步人高鐵時代，交通通達(dá)度得到大幅提升。襄陽市還將高速公路作為快速通道，省道和景區(qū)通道為連接通道，各縣鄉(xiāng)公路及村級公路為協(xié)助通道，形成了暢通的市內(nèi)交通體系。這些便捷的內(nèi)外交通組合為襄陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了優(yōu)異的區(qū)位條件。

2.2 發(fā)展劣勢

2.2.1 旅游配套設(shè)施有待完善。襄陽市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也受制于旅游配套設(shè)施滯后于旅游開發(fā)，具體表現(xiàn)為：旅游業(yè)在如火如荼地開發(fā)，而基礎(chǔ)設(shè)施卻呈現(xiàn)原地踏步的發(fā)展現(xiàn)狀。以谷城縣的堰河村為例，其鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)比較早，旅游資源數(shù)量多、質(zhì)量優(yōu)，鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美，但是在交通上還停留于“村村通”的初級程度，十多年來都沒有得到實(shí)質(zhì)性的提升，這無疑極大地阻礙了堰河村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2.2.2 旅游資源開發(fā)尚未成熟。襄陽市的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品依然滯留于“僅靠資源賞飯吃”的低程度開發(fā)水平，沒有重視鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者的體驗感與參與感。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的生命周期普遍較短，需要不斷地開發(fā)新產(chǎn)品，推陳出新，以迎合旅游市場日益變化的旅游需求。而襄陽市在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)過程中，沒有充分利用好豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，需要進(jìn)一步深入挖掘具有襄陽市文化特色的可行性鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

2.3 發(fā)展機(jī)會

2.3.1 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿?。國民?jīng)濟(jì)水平的不斷提升促進(jìn)了城市化進(jìn)程的加速，在快節(jié)奏城市中生活的人們開始追尋返璞歸真的解壓方式。越來越多的城市居民選擇利用閑暇時間通過鄉(xiāng)村旅游來舒緩和放松疲憊的身心，正是因為這種解壓訴求的持續(xù)增加，鄉(xiāng)村旅游迎來了發(fā)展機(jī)遇。

襄陽市依靠其獨(dú)有的歷史文化底蘊(yùn)，利用便捷通達(dá)的區(qū)位優(yōu)勢，可以在美麗的郊區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)大力推動鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。比如襄陽市尹集區(qū)，其自然資源比較豐富，鄉(xiāng)村環(huán)境靜謐優(yōu)美，配套基礎(chǔ)設(shè)施也較為完備，區(qū)位優(yōu)勢比較強(qiáng)，則適合鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)，近年來其鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭也比較好。

2.3.2 政府為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供政策支持。為了進(jìn)一步推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，加速旅游產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，襄陽市政府高度重視，大力開發(fā)旅游名鎮(zhèn)、名村等建設(shè)項目，持續(xù)增強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游的積極引導(dǎo)與扶持力度。2018年，襄陽市政府啟動了《襄陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，立足于當(dāng)下，著眼于未來，致力于對襄陽歷史文化底蘊(yùn)的深度挖掘，打造和展現(xiàn)具有襄陽文化特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，努力創(chuàng)建知名的襄陽鄉(xiāng)村旅游品牌，助力襄陽市鄉(xiāng)村旅游走向全國。

2.4 潛在威脅

2.4.1 旅游開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的沖突。襄陽市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過度依賴于歷史文化資源，而在具體的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，游客的不文明行為頻現(xiàn)，再加上景區(qū)經(jīng)營者不注重對環(huán)境的監(jiān)管，缺乏生態(tài)保護(hù)意識，導(dǎo)致襄陽市部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，襄陽市的鄉(xiāng)村旅游面臨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的沖突難題。

2.4.2 日益變化的旅游需求。游客對于旅游產(chǎn)品的需求在不斷發(fā)生變化，不再滿足于走馬觀花式的旅游，而是熱衷于體驗參與性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品。諸如農(nóng)家樂的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游形式已經(jīng)不適用于當(dāng)下的潮流，難以激起游客求新求異的旅游動機(jī)，這要求旅游企業(yè)要跟緊時代潮流，打造具有鮮明特色的鄉(xiāng)村旅游精品，建設(shè)在全國范圍內(nèi)具有一定影響力的鄉(xiāng)村旅游目的地。

3 襄陽市鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建議

3.1 健全鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系

為適應(yīng)游客對舒適便利出行的追求和日新月異的旅游需求，襄陽市應(yīng)全面圍繞著“食住行游購?qiáng)省边@旅游六要素來大力發(fā)展特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。針對不同需求的游客，可以提供不同層次的個性化服務(wù)，同時也要著力于改進(jìn)鄉(xiāng)村旅游中的薄弱環(huán)節(jié)，健全鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系?？梢陨疃热诤衔幕a(chǎn)業(yè)，以歷史底蘊(yùn)為載體，打造知名鄉(xiāng)村旅游文化品牌。還要加強(qiáng)融合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建設(shè)特色的旅游名鎮(zhèn)名村，建造觀光農(nóng)園、采摘果園等體驗性旅游項目。

3.2 完善旅游配套設(shè)施建設(shè)

政府需要加大對各區(qū)域旅游配套設(shè)施的預(yù)算投入，做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，完善鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)設(shè)施，打造精品鄉(xiāng)村旅游項目。同時，政府還應(yīng)組織和協(xié)調(diào)好各區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)合作，加強(qiáng)各區(qū)域、各景點(diǎn)的交通網(wǎng)絡(luò)銜接。旅游經(jīng)營企業(yè)也需要配合政府政策，完善各自經(jīng)營景區(qū)的旅游配套設(shè)施建設(shè)，如指示牌、餐飲娛樂、休憩空間與洗手間等。政府與企業(yè)需要緊密聯(lián)合，攜手從整體上提升襄陽市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的環(huán)境與質(zhì)量。

3.3 加強(qiáng)政府政策扶持力度

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)涉及多個部門，需要襄陽市政府從宏觀上加強(qiáng)政策支持來綜合協(xié)調(diào)。首先，政府可以牽頭建立襄陽市鄉(xiāng)村旅游管理協(xié)會，以協(xié)助解決鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營中的相關(guān)問題。其次，政府還需建立健全鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量保障制度，強(qiáng)化政府的監(jiān)督管理地位，提升襄陽市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的質(zhì)量。最后，還可以建立獎勵機(jī)制鼓勵旅游經(jīng)營者開展各類創(chuàng)建項目，如美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)、星級農(nóng)家樂等項目。

3.4 深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識

優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的核心和基礎(chǔ)，無論是旅游主體還是中介體都需要不斷深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。襄陽市要重點(diǎn)做好歷史文化建筑的防護(hù)、森林植被的保護(hù)、水體資源的凈化。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)機(jī)制，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)令禁止大規(guī)模開發(fā)性項目，保護(hù)好原始生態(tài)植被，科學(xué)規(guī)劃，特別是?？悼h、南漳縣等森林植被覆蓋率較高的地區(qū)，同時加強(qiáng)對漢江流域的保護(hù)力度，嚴(yán)禁非法排污，開展水污染防治工作。

3.5 重視鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人才的培養(yǎng)

優(yōu)秀的旅游從業(yè)人才是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，要發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游，就要加快優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游人才隊伍建設(shè)。一方面，可以針對現(xiàn)有從業(yè)人員開展專業(yè)技能的培訓(xùn)工作，組織專業(yè)教學(xué)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，充分提升從業(yè)人員的旅游服務(wù)技能、專業(yè)文化素養(yǎng)、敬業(yè)愛崗精神等，也可以通過加強(qiáng)與相關(guān)旅游專業(yè)院校的合作，開設(shè)鄉(xiāng)村旅游管理定制班，有針對性地定向培養(yǎng)高素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人才。另一方面，還要重視高層次旅游人才的引進(jìn)工作，政府需出臺相應(yīng)的人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，鼓勵高端的旅游人才到襄陽來，深入到鄉(xiāng)村去，進(jìn)一步增強(qiáng)襄陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心人才競爭力。

4 結(jié)語

使用SWOT分析法能夠簡明地分析出襄陽市在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中所擁有的優(yōu)勢和面臨的難題，進(jìn)而提出相應(yīng)的措施，但本研究僅是從宏觀角度進(jìn)行簡要分析，存在一定的不足，在具體的對策制定上還需更加詳實(shí)的數(shù)據(jù)和定量研究方法加以支撐。

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[作者簡介]周權(quán)（1999-）.男，湖北洪湖人，在讀本科生。

[通訊作者]康玲（1981-），女，湖南慈利人，講師，碩士，主要研究方向：旅游經(jīng)濟(jì)與文化。