農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈文獻(xiàn)綜述

【摘要】通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)內(nèi)涵、供求狀況、服務(wù)體系、存在問(wèn)題以及解決方案等方面的文獻(xiàn)梳理，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)存在供求矛盾、服務(wù)主體間缺乏互相信任、服務(wù)資源需要整合等多方面問(wèn)題，需從整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)角度進(jìn)行求解。因此，提出構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈，從整體角度解決上述問(wèn)題的必要性。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù);供應(yīng)鏈;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù);文獻(xiàn)綜述

【中國(guó)分類(lèi)號(hào)】F324.5

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的現(xiàn)代化。早在20世紀(jì)80年代，中央就曾提出“發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村商品生產(chǎn)發(fā)展”。進(jìn)入90年代后，中央明確提出要“建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”，并將農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)提到與穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)同等重要的高度。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)通過(guò)三十多年的發(fā)展，取得很大成就，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出重要貢獻(xiàn)。通過(guò)政府、學(xué)界和業(yè)界不斷探索和努力，各地涌現(xiàn)多種新型服務(wù)模式，“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+村集體+基地+農(nóng)戶”等;實(shí)現(xiàn)服務(wù)主體多元化，服務(wù)主體包括各級(jí)政府組織、龍頭企業(yè)、合作組織、協(xié)會(huì)等;體現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容多樣化，涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各生產(chǎn)階段。因此.農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)貫穿整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，具有多主體、多層級(jí)、多階段等特性，涉及整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)?；诖?，該論文從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)供應(yīng)鏈的角度進(jìn)行文獻(xiàn)的整理和綜述。

1 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)內(nèi)涵界定及體系建設(shè)

1.1 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)內(nèi)涵界定

自《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的通知（國(guó)發(fā)[1991]59號(hào)）》明確提出“建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”以來(lái)，不同學(xué)者從不同角度界定了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。蔡加福認(rèn)為，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)實(shí)質(zhì)上是由社會(huì)上的服務(wù)機(jī)構(gòu)或個(gè)人為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供所必需的生產(chǎn)資料（產(chǎn)前），農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工和銷(xiāo)售（產(chǎn)后）以及生產(chǎn)過(guò)程中各種生產(chǎn)性（產(chǎn)中）服務(wù)，由這些服務(wù)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人彼此連接的網(wǎng)絡(luò)就稱為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。周珺、車(chē)裕斌提出農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是指由各類(lèi)社會(huì)組織和社會(huì)力量為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供的各類(lèi)服務(wù)的總稱。仝志輝認(rèn)為，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會(huì)化和商品化的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，包含有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，如物資供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)以及農(nóng)產(chǎn)品的包裝、貯藏、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等。鐘真從馬克思社會(huì)分工和商品交換的角度，“社會(huì)化”對(duì)比農(nóng)戶家庭生產(chǎn)與社會(huì)提供眾多服務(wù)的分工而提出的概念，與國(guó)際上“農(nóng)業(yè)服務(wù)”“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)”等概念核心基本一致。但學(xué)者姜長(zhǎng)林、莊麗娟等認(rèn)為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)”理論的邏輯起點(diǎn)更清晰。

1.2 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系界定及現(xiàn)狀

“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”的概念首次是在十七屆三中全會(huì)提出的，并指出要“加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，促進(jìn)公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系”。黎家遠(yuǎn)針對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提出新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，相對(duì)應(yīng)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。黎家遠(yuǎn)認(rèn)為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)就是以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，并且以龍頭企業(yè)為骨干以其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織體系。王定祥，李虹則認(rèn)為，新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是為農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、社會(huì)化生產(chǎn)提供全方位、多領(lǐng)域、高效便捷服務(wù)的組織系統(tǒng)和制度安排，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向第三產(chǎn)業(yè)縱向延伸的客觀要求，也是一種覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的社會(huì)化服務(wù)體系。新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)行隨之出現(xiàn)的新階段，表現(xiàn)為服務(wù)對(duì)象的變化（專業(yè)農(nóng)民和兼業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn)）、服務(wù)模式的創(chuàng)新、服務(wù)組織的多元化等。

學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的研究主要集中在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系主體類(lèi)別、服務(wù)水平、服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容、農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求等方面。還有學(xué)者通過(guò)與美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)對(duì)比研究，從社會(huì)化服務(wù)體系、服務(wù)主體、服務(wù)形式等方面對(duì)美國(guó)、日本農(nóng)業(yè)服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并提出對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)發(fā)展的啟發(fā)。

2 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)存在問(wèn)題

在政府的大力支持、業(yè)界諸多探索實(shí)踐及學(xué)者的大量研究之下，我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)取得不可忽視的成就，但依然存在系列問(wèn)題。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

2.1 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供需矛盾突出

我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供需脫節(jié)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的有效需求未得到滿足，農(nóng)民沒(méi)有權(quán)利選擇所需要的服務(wù)也缺乏表達(dá)自身需求意愿的渠道。服務(wù)各主體間缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的對(duì)接，服務(wù)內(nèi)容同質(zhì)化，與異質(zhì)農(nóng)民需求不相適應(yīng)。

2.2 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給不全面

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)范圍不廣，未能覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)，產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)薄弱。

2.3 農(nóng)民合作組織在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中作用薄弱

基于我國(guó)農(nóng)業(yè)“小生產(chǎn)與大市場(chǎng)”的矛盾，許多學(xué)者提出農(nóng)民合作組織是這一矛盾的最佳解決方案。但有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)民合作組織的農(nóng)業(yè)社會(huì)化作用并不明顯。由于不少農(nóng)民專業(yè)合作組織是由政府機(jī)構(gòu)發(fā)起建立，政府提供資金、技術(shù)維持運(yùn)行，市場(chǎng)和企業(yè)未能成為農(nóng)民合作組織技術(shù)來(lái)源的主要渠道。

2.4 農(nóng)戶對(duì)合作組織的信任及誠(chéng)信問(wèn)題

服務(wù)模式“公司+基地+農(nóng)戶”，農(nóng)戶違約率高，公司交易成本大風(fēng)險(xiǎn)大;而“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”模式，農(nóng)戶違約率大幅降低，企業(yè)交易成本降低。陳冬冬用演化博弈思想研究農(nóng)戶和企業(yè)的信任行為，認(rèn)為提高長(zhǎng)期合作的期望，減少短期行為，可以增加農(nóng)戶和企業(yè)之間的互相了解，增進(jìn)彼此合作的默契程度，有效提升農(nóng)戶和企業(yè)之間的信任程度。

2.5 政府與私人或企業(yè)職責(zé)不清、公益性服務(wù)和市場(chǎng)性服務(wù)界限不明

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)包含以政府為主導(dǎo)提供的公益性服務(wù)，如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)、病蟲(chóng)害防范等，同時(shí)亦包含以企業(yè)或私人為主導(dǎo)提供的市場(chǎng)服務(wù)，如物流、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售等。公益性服務(wù)應(yīng)由政府提供，市場(chǎng)服務(wù)由私人或企業(yè)提供;公益性服務(wù)具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，而市場(chǎng)服務(wù)具有排他性和競(jìng)爭(zhēng)性;政府的目標(biāo)是社會(huì)福利最大化而私人或企業(yè)追求的目標(biāo)是自身利益最大化。公益性與經(jīng)營(yíng)性界限不清，公益性組織進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)性組織又提供公益性服務(wù)等，政府機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)組織定位不清問(wèn)題普遍存在，制約了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系整體功能的發(fā)揮。

王定祥、李虹界定了公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)以及半公益性服務(wù)的界限問(wèn)題，確定了政府在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的職責(zé)。農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)由于服務(wù)是公益的，大多只能保本微利，相當(dāng)部分甚至虧損，難以走上自我發(fā)展的道路。各政府公益性主體間、公益與經(jīng)營(yíng)主體之間，服務(wù)銜接機(jī)制不完善，為農(nóng)服務(wù)的效益大打折扣。

2.6 服務(wù)資源缺乏整合

我國(guó)公共管理部門(mén)之間條塊分割，權(quán)力與利益主導(dǎo)資源分配，政府協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查力度不夠，致使農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)資源在部門(mén)、行業(yè)、地域之間人為分割、服務(wù)資源缺乏統(tǒng)一整合。

3 構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈必要性

針對(duì)上述農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中存在的問(wèn)題，專家學(xué)者也提出一定的改進(jìn)建議和措施，包括政府政策支持、優(yōu)化服務(wù)外部環(huán)境、培育新型職業(yè)農(nóng)民、激勵(lì)科研單位增加服務(wù)供給等。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，這些解決措施雖解決部分相應(yīng)的問(wèn)題，但對(duì)于整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，應(yīng)該從整體系統(tǒng)角度提出解決措施，才能從根本上解決問(wèn)題。因此也有學(xué)者提出提高合作組織服務(wù)水平、整合服務(wù)資源、建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈，從系統(tǒng)上和整體上解決農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的供需矛盾、資源整合、農(nóng)戶與合作組織關(guān)系等方面的問(wèn)題。同時(shí)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)應(yīng)從分散獨(dú)立的服務(wù)供給方式轉(zhuǎn)變成以生產(chǎn)需求為核心的集成化服務(wù)供給方式，從而形成農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)供給體系;農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體眾多，應(yīng)積極探尋適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)機(jī)制和利益分配機(jī)制，使得各主體協(xié)調(diào)發(fā)展，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系化和立體化的形成;積極探索農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的新模式，引進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)業(yè)已成熟的先進(jìn)管理理念，對(duì)農(nóng)業(yè)諸多服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行集成化管理，對(duì)接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的供求，緩解供求矛盾，更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

把供應(yīng)鏈管理思想引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的研究較多，如陳冬冬研究了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈管理的若干問(wèn)題;Yi-Hsuan Chen等用食品國(guó)際博覽會(huì)作為案例，研究了農(nóng)產(chǎn)食品的服務(wù)供應(yīng)鏈管理框架。但目前把服務(wù)供應(yīng)鏈管理思想引入農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的研究鮮有發(fā)現(xiàn)，彭建仿在2017年發(fā)表的《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈的形成與演進(jìn)》一文中，首次提出農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈，把服務(wù)供應(yīng)鏈管理思想引入到農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中，僅作出概念性介紹和演進(jìn)路徑分析，未提出完整的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈管理框架體系。本研究試圖引入服務(wù)供應(yīng)鏈的思想，建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)管理模型，來(lái)解決農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)資源整合問(wèn)題（供應(yīng)商關(guān)系管理）、解決農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中出現(xiàn)的供需矛盾（服務(wù)供應(yīng)鏈需求管理）、解決農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給問(wèn)題（服務(wù)能力和服務(wù)資源管理）、解決農(nóng)戶對(duì)合作組織的信任問(wèn)題（客戶關(guān)系管理）等。

4 結(jié)論與研究展望

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)自從提出至今，經(jīng)歷幾十年的發(fā)展和研究，取得了很大的成效，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。本文從農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系內(nèi)涵及現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)存在的問(wèn)題、解決方案、從整體角度對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的研究等幾個(gè)方面對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理，得出以下兩個(gè)方面結(jié)論：第一、有些問(wèn)題需要從整體角度出發(fā)才能得到切實(shí)可行的長(zhǎng)久解決之道。如農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供求矛盾、服務(wù)主體之間缺乏信任、農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的利益分配、服務(wù)資源的集成與整合等，只有從整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)角度才能得到解決。第二、構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈的必要性。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈，就是立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程，解決資源配置、利益分配、協(xié)同合作等方面的問(wèn)題。據(jù)此，本文提出以下幾個(gè)方面的研究展望：一、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈的構(gòu)建;二、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供應(yīng)鏈上各主體信任關(guān)系研究;三、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)資源優(yōu)化配置;四、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體間合作博弈研究等。

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[作者簡(jiǎn)介]茍靠敏（1979-），女，陜西成陽(yáng)人，講師，博士研究生，研究方向：供應(yīng)鏈管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。