本科高校教務(wù)管理中面臨的問題與對(duì)策分析

章爍

摘 要：教務(wù)管理，是高校人才輸出的品質(zhì)保障性條件。本文在分析了教務(wù)管理概念的基礎(chǔ)上，通過工作結(jié)構(gòu)、管理體制等方面分析本科高校教務(wù)管理中面臨的問題，統(tǒng)籌安排教務(wù)管理工作、構(gòu)建體系化教務(wù)管理結(jié)構(gòu)、教務(wù)管理體制優(yōu)化等對(duì)策，以達(dá)到明晰教育實(shí)踐趨向，保障人才輸出品質(zhì)的目的。

關(guān)鍵詞：本科高校；教務(wù)管理；應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-9052（2020）04-0111-02

高校教育工作有序安排，是高素質(zhì)人才培養(yǎng)的前提條件，與高校教育品質(zhì)、教學(xué)方法等方面均有密切關(guān)聯(lián)。為推進(jìn)本科高校教務(wù)管理工作得以最優(yōu)化安排，應(yīng)通過分析其在實(shí)踐過程中面臨的問題、尋求有效對(duì)策的方式進(jìn)行。

一、教務(wù)管理概述

教務(wù)管理，是指一個(gè)學(xué)校教學(xué)過程、師生互動(dòng)的重要平臺(tái)。它不僅包括課程編排、教師任課安排、校本選擇等方面，還囊括階段性考務(wù)安排、教育情況統(tǒng)籌管理等方面，是高校教育實(shí)踐工作得以科學(xué)性分析、協(xié)調(diào)性規(guī)劃的主導(dǎo)方式[1]。

二、本科高校教務(wù)管理中面臨的問題

隨著國內(nèi)本科高校教育體系的逐步完善，教務(wù)管理工作受到的重視程度也在進(jìn)一步加強(qiáng)，但該項(xiàng)工作實(shí)踐中依舊存在諸多問題。

（一）工作繁雜、結(jié)構(gòu)混亂

教務(wù)管理，是高校人才培養(yǎng)教育工作中的重要組成部分。它主要負(fù)責(zé)“關(guān)聯(lián)”各類具體教育任務(wù)，創(chuàng)建“體系化”的工作指導(dǎo)結(jié)構(gòu)，為教育實(shí)踐工作的深入安排與協(xié)調(diào)分析提供趨向指引。但由于教務(wù)管理工作本身所涉及的范圍較廣，實(shí)踐期間往往會(huì)出現(xiàn)工作開展過程混亂、實(shí)踐效率低下的問題[2]。

（二）教務(wù)管理體制缺失

教務(wù)管理體制缺失，也是造成高校各類工作實(shí)踐結(jié)果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的原因。

第一，現(xiàn)有的教務(wù)管理體制框架僵化。許多原有的教務(wù)管理框架，逐漸脫離高校教育發(fā)展的需要。該種制度結(jié)構(gòu)下的教務(wù)管理工作效果很難達(dá)到令人滿意的高度。

第二，教務(wù)管理需要有規(guī)范的實(shí)踐依據(jù)，而不是按照某一特定指標(biāo)進(jìn)行硬性的“靠近”。當(dāng)前卻是以后者居多，從而也就出現(xiàn)了本科高校教務(wù)管理外部觀看一片繁榮、內(nèi)在一片混亂的狀態(tài)。

（三）教務(wù)管理民主特征不突出

高校教務(wù)管理工作的協(xié)調(diào)性和流暢性，也在一定程度上反映出國內(nèi)高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)實(shí)踐情況。其中最具代表性的就是教務(wù)管理工作民主實(shí)踐特征不突出的問題。即教務(wù)管理戰(zhàn)略分析期間，往往是管理者單方面進(jìn)行教學(xué)任務(wù)、課程安排等決策性分析，而不是學(xué)生、教師以及管理者三者討論的結(jié)果。雖然這種管理方式使得高校教務(wù)管理任務(wù)的順利完成，但教務(wù)管理實(shí)踐的民主建設(shè)卻并未得到實(shí)施，實(shí)踐品質(zhì)自然也得不到保障。

三、解決本科高校教務(wù)管理中問題的對(duì)策

（一）統(tǒng)籌安排教務(wù)管理工作

本科高校教務(wù)管理在統(tǒng)籌分析期間，突破當(dāng)前工作冗余、結(jié)構(gòu)混亂的實(shí)踐狀況，首要工作是結(jié)合高校實(shí)踐的具體情況進(jìn)行目標(biāo)化、科學(xué)化的統(tǒng)籌安排。其一，將原有多方混合的教務(wù)管理任務(wù)，梳理為一個(gè)系統(tǒng)的教務(wù)資源結(jié)構(gòu)；其二，教務(wù)管理戰(zhàn)略分析時(shí)，需注重教務(wù)管理的最終目的和服務(wù)對(duì)象，形成思路清晰的教育實(shí)踐視角。

本科高校進(jìn)行教務(wù)管理工作安排時(shí)，為實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)籌安排，工作實(shí)施方式策略可為以下四點(diǎn)：

第一，結(jié)合本科高校人才培養(yǎng)指導(dǎo)綱要，形成以高校教學(xué)工作為核心，學(xué)生能力開發(fā)、教師教學(xué)工作安排以及日常校園管理三方協(xié)調(diào)的教育實(shí)踐趨向。

第二，教務(wù)工作系統(tǒng)安排期間，要同時(shí)從學(xué)校、教師以及學(xué)生三個(gè)方面入手，開展教育戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，合理做好高校教育工作的安排。同時(shí)，對(duì)于其中存在相同點(diǎn)或者相似點(diǎn)的工作，可以實(shí)行“兼容或者壓縮”，這樣才可以形成一個(gè)主干和多個(gè)分支的教務(wù)管理體系，從而規(guī)避教務(wù)管理繁雜、實(shí)踐效果不佳的實(shí)施形態(tài)。

第三，高校教務(wù)管理工作具體安排期間，注重結(jié)合本校教務(wù)工作實(shí)踐的具體需求，科學(xué)地進(jìn)行人員崗位安排，形成長(zhǎng)期性的工作實(shí)踐計(jì)劃。比如，將諸多相似或者相同的工作內(nèi)容都整合給同一個(gè)崗位上的工作人員，這樣可確保各個(gè)部分的工作思路清晰、范圍明了。在一定程度上，也可以規(guī)避高校教務(wù)管理工作實(shí)踐中出現(xiàn)具體任務(wù)安排混亂的情況。

第四，一旦高校教務(wù)管理結(jié)構(gòu)體系形成后，就不再進(jìn)行大規(guī)模的人員管理任務(wù)變動(dòng)。這就要求高校在教務(wù)工作安排時(shí)，要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、有理有據(jù)地進(jìn)行，盡量減少因大規(guī)模的人員調(diào)動(dòng)、崗位工作安排情況調(diào)節(jié)帶來的高校教務(wù)管理工作負(fù)擔(dān)問題。

在現(xiàn)有教務(wù)結(jié)構(gòu)體系上，實(shí)行教務(wù)模型科學(xué)分析與多維度統(tǒng)籌的實(shí)踐戰(zhàn)略，可以逐步突破原有教務(wù)管理工作多而繁雜的問題框架，探索更多維的教務(wù)實(shí)踐導(dǎo)向，這是高校教育工作得以有序性安排的手段。

（二）構(gòu)建體系化教務(wù)管理結(jié)構(gòu)

本科高校教務(wù)管理的實(shí)踐中，注重管理工作之間的銜接以及各個(gè)部分實(shí)踐的要點(diǎn)，也是高校教務(wù)工作得以合理統(tǒng)籌分析的有效形態(tài)。即將原有零散的教務(wù)工作部分，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)科學(xué)性、具有指導(dǎo)價(jià)值的統(tǒng)籌安排系統(tǒng)，這樣可實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理要素的科學(xué)性分析。高校進(jìn)行教務(wù)管理過程中，為了使教務(wù)工作更好地系統(tǒng)化整合與關(guān)聯(lián)，有以下幾點(diǎn)措施：

第一，高校在教學(xué)課程安排與分析期間，不僅要實(shí)行教育要素的系統(tǒng)性整合，還應(yīng)注重按照本科高校的具體情況，進(jìn)行教育因素的協(xié)調(diào)性規(guī)劃，盡量確保每一環(huán)節(jié)的工作都能相互關(guān)聯(lián)，不會(huì)影響正常教學(xué)工作。比如，教學(xué)課程安排時(shí)，應(yīng)避免各個(gè)教師工作安排的沖突；考試工作時(shí)，應(yīng)注意分析學(xué)科知識(shí)體系，相應(yīng)進(jìn)行考核要點(diǎn)把握等。

第二，教務(wù)管理內(nèi)容繁雜，多重內(nèi)容之間也要盡量保障主次分明，實(shí)踐安排合理進(jìn)行比例調(diào)節(jié)。在工作具體安排前，實(shí)踐人員要有一個(gè)初步的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，有序進(jìn)行教務(wù)工作的系統(tǒng)安排，規(guī)避工作安排不到位、教學(xué)工作與后續(xù)管理之間不夠協(xié)調(diào)的問題。

第三，加強(qiáng)在教務(wù)管理工作環(huán)節(jié)的工作效率調(diào)節(jié)，科學(xué)融合信息現(xiàn)代化的使用，借助大數(shù)據(jù)進(jìn)行教務(wù)工作安排，也可以起到事半功倍的實(shí)施效果。

本科高校教務(wù)管理工作實(shí)踐期間，為有效規(guī)避教務(wù)體系實(shí)踐結(jié)構(gòu)不和諧、實(shí)踐戰(zhàn)略因素缺失等問題，創(chuàng)建多方聯(lián)動(dòng)的教育實(shí)踐模型。它可以避免局部工作在實(shí)踐中的缺失，是一種高品質(zhì)的教務(wù)管理實(shí)踐渠道。

（三）教務(wù)管理體制優(yōu)化

教務(wù)管理工作是高校人才培養(yǎng)品質(zhì)保障的重要性條件。為此，合理進(jìn)行教務(wù)管理體制的完善，也是規(guī)避高校人才輸出轉(zhuǎn)型階段性問題的保障。一方面，擺脫原有的“按部就班式”教育實(shí)踐結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建教務(wù)管理工作安排中的“模塊化”體系是提升高校教育管理工作的主導(dǎo)方式；另一方面，進(jìn)行高校教務(wù)管理優(yōu)化時(shí)，需要針對(duì)不同要素，確定相應(yīng)的教務(wù)管理指標(biāo)，而不是為了達(dá)到某一指標(biāo)實(shí)行揠苗助長(zhǎng)行為。高校在進(jìn)行教務(wù)管理體制優(yōu)化期間，管理部門就教務(wù)管理體制的優(yōu)化工作，具體可從以下幾點(diǎn)開展：

第一，教務(wù)管理對(duì)教師工作安排、課程結(jié)構(gòu)規(guī)劃、考試分析以及日常校園活動(dòng)安排等方面，要實(shí)行有序的教育戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排，同時(shí)，每一項(xiàng)都要對(duì)應(yīng)不同的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)之間又堅(jiān)持同一個(gè)目標(biāo)。

第二，高校進(jìn)行教務(wù)管理工作實(shí)踐期間，需要形成管理層、基礎(chǔ)實(shí)踐層兩方同步管理的結(jié)構(gòu)。后續(xù)進(jìn)行工作系統(tǒng)安排時(shí)，就可以根據(jù)具體的實(shí)踐依據(jù)，形成良好的教育實(shí)踐思路，這是教育要點(diǎn)統(tǒng)籌安排的有效體制整合方案。

第三，加強(qiáng)對(duì)人員工作規(guī)范性、效率性，也是高校教務(wù)管理工作的一部分。其中既包括日常課程安排、完成、評(píng)價(jià)方面的管理要求，又包括個(gè)人教學(xué)實(shí)踐的績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定。

第四，教務(wù)工作管理也需要?jiǎng)?chuàng)建民主化、綜合參與的監(jiān)管機(jī)制。高校除了要進(jìn)行專業(yè)的管理人員工作安排外，還需要通過學(xué)生代表、學(xué)期無記名投票等方式，對(duì)教師的教學(xué)情況、學(xué)校課程安排合理性、學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)情況進(jìn)行反饋。對(duì)于評(píng)價(jià)反饋較高的部分要相應(yīng)調(diào)整，對(duì)于得到肯定的部分要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。

第五，高校教務(wù)管理要堅(jiān)持規(guī)制條件。隨著課程安排的實(shí)際情況靈活運(yùn)用。比如，高校教務(wù)管理制度中既要預(yù)留出足夠的常見問題調(diào)整空間，又要能夠?yàn)楦鱾€(gè)方面的教務(wù)工作具體安排提供參考。

高校教務(wù)管理工作系統(tǒng)分析與實(shí)踐期間，合理進(jìn)行各項(xiàng)教育工作管理體制的統(tǒng)籌安排，不僅保障高校教務(wù)管理可以形成良好的教育實(shí)踐思路，還能夠規(guī)避教育實(shí)踐方法不科學(xué)的問題，它是高校人才培養(yǎng)工作循序漸進(jìn)推進(jìn)的保障。

（四）教務(wù)管理民主化實(shí)踐

高校教務(wù)管理得以長(zhǎng)效性、周期性循環(huán)實(shí)施，與工作開展中民主色彩性特征突出有著密切聯(lián)系。教務(wù)管理工作實(shí)施必須保障教師、學(xué)生、管理者三方需求的協(xié)調(diào)性，這樣方可確保各類工作安排的協(xié)調(diào)性和合理性。

高校在教育實(shí)踐期間，教務(wù)管理人員一方面可以根據(jù)專業(yè)的管理理念，實(shí)行課程安排、教務(wù)計(jì)劃統(tǒng)籌分析以及教育目標(biāo)導(dǎo)向等方面的把握；同時(shí)，在管理負(fù)責(zé)人確定思路后，課程安排情況要與任課教師進(jìn)行商議，教學(xué)課程選擇時(shí)與學(xué)生代表進(jìn)行協(xié)作分析。這種解決實(shí)際情況、進(jìn)行教務(wù)管理民主化實(shí)踐的方式，就是教務(wù)日常實(shí)踐定位的有效方法，它體現(xiàn)了教務(wù)管理在高校人才多樣化培養(yǎng)中的指導(dǎo)作用。

（五）提升教務(wù)管理人員能力

教務(wù)管理工作是綜合性、全面化的教育實(shí)踐形式，與高校人才輸出方式、質(zhì)量等方面均有密切關(guān)聯(lián)。為此，教務(wù)管理實(shí)踐人員必須有較高的自主實(shí)踐水平，方可取得事半功倍的實(shí)踐效果。高校在進(jìn)行教務(wù)管理工作安排時(shí)，應(yīng)根據(jù)教育實(shí)踐的具體情況，進(jìn)行教務(wù)管理工作在職人員的能力提升。一方面是從專業(yè)教務(wù)管理理論的視角提升理論高度，另一方面是從社會(huì)實(shí)踐效果層面進(jìn)行教務(wù)管理工作的安排，這也是較科學(xué)的探索思維形態(tài)。

四、結(jié)語

綜上所述，本科高校教務(wù)管理中面臨的問題與對(duì)策分析，是高等教育結(jié)構(gòu)實(shí)踐中把握的理論歸納。在此基礎(chǔ)上，本文通過統(tǒng)籌安排教務(wù)管理工作、構(gòu)建體系化教務(wù)管理結(jié)構(gòu)、教務(wù)管理體制優(yōu)化、教務(wù)管理民主化實(shí)踐等方式，把握高校教務(wù)管理手段，為高校教育實(shí)踐提供了新導(dǎo)向。

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（責(zé)任編輯：李凌峰）