淺談依法治校背景下高校法治教育的方向

摘要：做好依法治校工作，可以提升大學(xué)生的法律意識(shí)，促進(jìn)大學(xué)生樹立正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，還能夠培養(yǎng)大學(xué)生的法治素養(yǎng)。在依法治校背景之下，要求學(xué)生將自身利益訴求主動(dòng)并且合理的表達(dá)出來，掌握參與學(xué)校管理的途徑以及流程，內(nèi)化法律精神，因而高校要加強(qiáng)權(quán)利本位法治教育，對(duì)情境資源進(jìn)行合理利用，營(yíng)造校園法律文化氛圍，不斷提升大學(xué)生的法治素養(yǎng)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)依法治國(guó)工作的順利開展。

關(guān)鍵詞：依法治校;高校;法治教育;方向

中圖分類號(hào)：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：CN61-1487-（2020）11-0079-03

一、高校法治教育的意義

在高校開展法治教育工作，不僅可以有效提高學(xué)生的法律素養(yǎng)，幫助其樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，同時(shí)能夠促進(jìn)我國(guó)依法治國(guó)方略的順利實(shí)施。

（一）提升大學(xué)生的法律意識(shí)

近年來，高校持續(xù)出現(xiàn)各種觸目驚心的學(xué)生犯罪傷人事件。無論是中國(guó)政法大學(xué)弒師案還是清華大學(xué)硫酸傷熊事件，都表明當(dāng)前高校法治教育工作并沒有取得應(yīng)有的效果，一些大學(xué)生并不具備足夠的法律意識(shí)，存在知法犯法的問題。因而，在高校開展法治教育工作，可以為大學(xué)生傳授相關(guān)法律知識(shí)，使其樹立法觀念，明確維護(hù)自身法律權(quán)威性的措施，從而盡可能降低校園違法犯罪案件發(fā)生的概率。

（二）促進(jìn)大學(xué)生樹立正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀

在高校開展法治教育工作，可以幫助學(xué)生樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)而樹立正確的世界觀、人生觀以及價(jià)值觀。因而，需要開展法治教育工作，使大學(xué)生明確社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的法治內(nèi)涵。

（三）培養(yǎng)大學(xué)生的法律素養(yǎng)

高校在開展法治教育時(shí)，不僅需要對(duì)大學(xué)生的法律意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，還需做好其引導(dǎo)工作，使其學(xué)習(xí)、使用并且維護(hù)法律，將遵紀(jì)守法作為價(jià)值追求，進(jìn)而使其具備更高的法律素養(yǎng)。在社會(huì)人群當(dāng)中，大學(xué)生作為知識(shí)精英群體，其遵守以及維護(hù)法律的行為可以起到良好的示范作用，對(duì)全面法治觀念的建立具有積極的促進(jìn)作用，可以有效推進(jìn)法治社會(huì)的建立。

二、依法治校對(duì)學(xué)生提出的要求

（一）將自身利益訴求主動(dòng)并且合理地表達(dá)出來

依法治校工作的一個(gè)目的便是維護(hù)學(xué)生的權(quán)利。學(xué)生要想對(duì)其自身權(quán)益進(jìn)行有效維護(hù)，不僅離不開科學(xué)有效的制度管理體系，同時(shí)還要求學(xué)生能夠采取合理有效的措施將其自身訴求表達(dá)出來，同時(shí)具備足夠的能力。

近年來，社會(huì)的快速發(fā)展，使的大學(xué)生越來越充分地認(rèn)識(shí)到自身的權(quán)利，因而常?？梢钥吹叫@當(dāng)中大學(xué)生通過法手段來維護(hù)自身權(quán)益的現(xiàn)象。雖然這是一個(gè)良好的發(fā)展趨勢(shì)，但是學(xué)生常常走向另一個(gè)極端，導(dǎo)致其權(quán)利意識(shí)過于膨脹，一方面，對(duì)其自身權(quán)利進(jìn)行不斷的擴(kuò)張，另一方面不斷弱化自身義務(wù)，常常將自身欲望看作是與權(quán)益等價(jià)的事務(wù)。與此同時(shí)，一些學(xué)生雖然已經(jīng)明確認(rèn)識(shí)到自身所具備的權(quán)利，但是并不具備通過合理的法律措施來使自身利益得以維護(hù)的能力。研究表明，在與學(xué)校出現(xiàn)糾紛時(shí)，僅僅28.29%的學(xué)生會(huì)選擇法律手段作為解決措施，絕大多數(shù)所選在解決措施為“走關(guān)系”或者“行政”途徑。

而在依法治校的背景下，學(xué)生不僅需要將自身利益訴求積極主動(dòng)地表達(dá)出來，使管理者明確自己要求，還需保證所采取的是符合法律原則的表達(dá)方式，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行表達(dá)，通過權(quán)利以及義務(wù)的相互融合，使學(xué)生自身利益能夠在正規(guī)的途徑下得以維護(hù)。學(xué)生只有做好其自身訴求的表達(dá)工作，才能使管理者明確其具體的需求。

（二）掌握參與學(xué)校管理的途徑以及流程

學(xué)生不僅需要將其自身利益訴求主動(dòng)并且合理地表達(dá)出來，還需明確掌握參與學(xué)校管理的途徑以及流程。相關(guān)研究表明，學(xué)生因?qū)唧w的管理運(yùn)作缺乏足夠的了解而導(dǎo)致管理工作的參與過程形同虛設(shè)。要想徹底改變這一現(xiàn)狀，就需要采取有效的措施，使學(xué)生明確高校具體的管理途徑，幫助其熟悉相關(guān)管理流程。學(xué)生可以通過出任管理委員會(huì)代表、加入學(xué)生組織、參與規(guī)則以及活動(dòng)方案的制定，通過電子平臺(tái)與管理人員進(jìn)行溝通等方式來參與學(xué)校的管理。只有知曉這些具體途徑，才能參與到管理事務(wù)當(dāng)中。此外，學(xué)生還需熟悉學(xué)校管理相關(guān)流程，只有掌握相關(guān)流程，才能保證實(shí)質(zhì)性地參與到管理工作當(dāng)中。

（三）內(nèi)化法律精神

依法治校不應(yīng)當(dāng)僅僅是進(jìn)行事務(wù)管理，而是一種融入到校園生活當(dāng)中的綜合性活動(dòng)。一直以來，我國(guó)對(duì)道德的重視度明顯高于法律，導(dǎo)致人們常常將人情以及倫理作為其問題思考以及行動(dòng)計(jì)劃的依據(jù)，對(duì)法律的作用有所忽視。要想建立法治社會(huì)，就必須保證人們能夠自覺地按照法治理念來進(jìn)行問題的思考。在法治社會(huì)建設(shè)過程中，學(xué)校就是為其培養(yǎng)適應(yīng)思維模式的陣地。大學(xué)階段的學(xué)生，其個(gè)人思維方式正在逐漸建立，由于大學(xué)生的學(xué)習(xí)以及生活都主要在學(xué)校環(huán)境內(nèi)，因而學(xué)校必須做好其法制精神的培養(yǎng)工作。另外，學(xué)校要想做好依法治校工作，還需學(xué)生參與到學(xué)校日常工作當(dāng)中并進(jìn)行有效的監(jiān)督。由此可以看出，大學(xué)生除了需要具備基本法律知識(shí)以外，還必須將法律思維應(yīng)用于日常問題的思考當(dāng)中，運(yùn)用法律思維對(duì)日常實(shí)踐進(jìn)行有效的指導(dǎo)。

三、依法治校背景下高校法治教育的方向

（一）加強(qiáng)權(quán)利本位法治教育

在依法治校的背景下，要想使學(xué)生將自身利益需求主動(dòng)并且合理地表達(dá)出來，學(xué)校就必須對(duì)其做好權(quán)利本位的法治教育工作，使學(xué)生具備足夠的權(quán)利意識(shí)，提高其將自身訴求表達(dá)出來的能力，能夠采取正當(dāng)?shù)拇胧┦棺陨頇?quán)益得到維護(hù)。當(dāng)前，在我國(guó)很多學(xué)生在維護(hù)自身權(quán)益時(shí)處于被動(dòng)狀態(tài)，另有一些學(xué)生存在權(quán)利觀膨脹的問題，經(jīng)常通過不正當(dāng)?shù)耐緩絹硖岢龈鞣N訴求，這些問題都是由于其沒有清晰地了解自身權(quán)利所導(dǎo)致。在我國(guó)，過去主要采用的是“義務(wù)本位”的法治教育方式，教育者在對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育過程中僅僅重視義務(wù)以及禁令的宣傳，很少對(duì)學(xué)生開展權(quán)利宣傳工作。但是，當(dāng)前我國(guó)在建設(shè)法治社會(huì)，權(quán)利已經(jīng)成為法律的本位，法律要想得到有效運(yùn)作，就必須將權(quán)利置于核心位置。因此，在我國(guó)開展法治教育時(shí)應(yīng)當(dāng)逐漸采用“權(quán)利本位”來替代“義務(wù)本位”。

在幫助學(xué)生明確權(quán)利本位這一問題時(shí)，必須做好權(quán)利的宣傳工作，幫助學(xué)生掌握權(quán)利，采取正當(dāng)途徑向?qū)W校以及教師傳遞其利益訴求，使自身權(quán)利得到有效維護(hù)。如果僅僅對(duì)責(zé)任以及義務(wù)進(jìn)行宣傳，常常會(huì)導(dǎo)致權(quán)利邊界處于一個(gè)模糊不清的狀態(tài)，導(dǎo)致學(xué)生逐漸喪失其權(quán)利意識(shí)，或者出現(xiàn)權(quán)利的膨脹。學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生權(quán)利本位教育，在學(xué)生明確自身權(quán)利以后更容易督促其遵循自身的義務(wù)。對(duì)學(xué)生開展權(quán)利本位法治教育，可以從以下幾個(gè)方面著手：首先，對(duì)學(xué)生加強(qiáng)自身權(quán)利的教育工作，使其能夠明確自身權(quán)利以及義務(wù);其次，為學(xué)生講解對(duì)其權(quán)益進(jìn)行表達(dá)的途徑，使其明確有效維護(hù)權(quán)益的措施，使權(quán)利本位具備較強(qiáng)的實(shí)質(zhì)性;此外，還需對(duì)學(xué)生加強(qiáng)鼓勵(lì)，保證其所采取的維權(quán)行為合理合法。

（二）合理利用情境資源

在依法治校背景下，學(xué)生必須熟練掌握其具體參與學(xué)校管理的途徑以及流程。當(dāng)前，相當(dāng)一部分學(xué)校已經(jīng)明確學(xué)生具有參與學(xué)校管理工作的權(quán)利，但是部分學(xué)生對(duì)如何真正參與其中并不了解。在傳統(tǒng)的課堂當(dāng)中，教師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育時(shí)，其教學(xué)內(nèi)容主要集中于基本法律知識(shí)的傳授，其主要教學(xué)方式便是課堂講授。這樣學(xué)生雖然在一定程度上對(duì)基本法律知識(shí)有所了解，但是要想使學(xué)生具備學(xué)以致用的能力，能夠積極參與到法治建設(shè)工作當(dāng)中，就不能僅僅進(jìn)行課堂傳授，還需為學(xué)生提供用法情景。在學(xué)校民主管理參與問題上，僅僅使學(xué)生明確自身具備參與管理的權(quán)利明顯不夠，還必須讓學(xué)生熟練掌握參與途徑以及流程，進(jìn)而真正地參與到管理實(shí)踐當(dāng)中。在實(shí)際開展過程中，依法治校的大力推進(jìn)，能夠?yàn)閷W(xué)生提供良好的進(jìn)行情景式法律教育的契機(jī)。學(xué)校為學(xué)生公開校務(wù)同時(shí)接受學(xué)生監(jiān)督，充分參考學(xué)生的意見來制定并執(zhí)行各種規(guī)章制度。一方面，教師必須做好學(xué)生的鼓勵(lì)引導(dǎo)工作，保證其真正參與到學(xué)校事務(wù)當(dāng)中;另一方面，如果學(xué)生已經(jīng)參與到了學(xué)校的管理工作當(dāng)中，教師需要為其傳授自身經(jīng)驗(yàn)，耐心地做好講解工作。教師并不需要極力創(chuàng)造各種情景，只需要利用好情境資源，使學(xué)生的學(xué)習(xí)與日常參與進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。這樣不僅可以幫助學(xué)生對(duì)參與學(xué)校管理工作的流程以及途徑更為了解，同時(shí)能夠促進(jìn)法治教育以及學(xué)生生活之間的有效接軌。

（三）營(yíng)造校園法律文化氛圍

高校的法律教育主要是傳授各部門法律基礎(chǔ)知識(shí)，因而可以將其看作為基礎(chǔ)性的法律教育工作。這種教育方式其教學(xué)重點(diǎn)是進(jìn)行知識(shí)的傳授，學(xué)生在對(duì)各種法律知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)的過程中，僅僅處于鼓勵(lì)狀態(tài)，這樣會(huì)在很大程度上導(dǎo)致法治無法融入到學(xué)生日常生活當(dāng)中，使得學(xué)生雖然對(duì)各種法律知識(shí)有所了解，但是很難形成真正的法律精神。此外，我國(guó)在進(jìn)行法律教育過程中，通常建立在道德教育基礎(chǔ)之上，對(duì)人們而言，法律僅僅是道德教育的一種手段，這種情況下學(xué)生很容易僅僅重視道德而缺乏對(duì)法律的重視。因此，學(xué)校要做好依法治校工作，就必須在校園范圍內(nèi)營(yíng)造法律文化氛圍，使學(xué)生形成良好的法律思維。在依法治校過程中，可以促進(jìn)校園法律文化氛圍的營(yíng)造。一方面，依法治校工作要保證全員參與，在整個(gè)日常學(xué)校生活過程中，全體師生員工都必須做好法律法規(guī)運(yùn)用工作，對(duì)其進(jìn)行大力宣傳，進(jìn)而對(duì)學(xué)生產(chǎn)生影響;另一方面，學(xué)校需要建立完善的民主管理模式，幫助學(xué)生養(yǎng)成利用法律思維來思考問題的習(xí)慣，同時(shí)養(yǎng)成采用法律手段來解決問題的能力。此外，依法治校工作在其實(shí)際開展過程中，必須將學(xué)生權(quán)益的維護(hù)工作作為其核心，只有學(xué)生感受到自己的訴求獲得了足夠的重視，或者學(xué)校通過有效措施幫助其維護(hù)了自身利益，才能使學(xué)生提高對(duì)法律的信任度，進(jìn)而建立良好的法律信仰，將自身思維逐漸靠近法律，縮短行動(dòng)與法律之間的距離。由此可以看出，依法治校工作的大力開展就是在整個(gè)校園環(huán)境內(nèi)營(yíng)造一種良好的法律文化氛圍。在具備濃厚法律氛圍的校園環(huán)境當(dāng)中，學(xué)生可以逐漸建立良好的法律思維，形成法律信仰，進(jìn)而使法律精神滲透到其意識(shí)以及行為模式當(dāng)中。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高校法治教育不僅可以使法治校園得到保障，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的弘揚(yáng)以及踐行，還能夠培養(yǎng)大學(xué)生的法治素養(yǎng)。在依法治校背景之下，要求學(xué)生能夠?qū)⒆陨砝嬖V求主動(dòng)并且合理地表達(dá)出來、掌握參與學(xué)校管理的途徑以及流程、內(nèi)化法律精神，因而高校必須加強(qiáng)權(quán)利本位法治教育，對(duì)情境資源進(jìn)行合理利用，營(yíng)造校園法律文化氛圍，使高校法治教育得到深化，進(jìn)而促進(jìn)全面依法治國(guó)目標(biāo)的有效落實(shí)。

作者簡(jiǎn)介：姚明敏（1984-），女，土家族，湖北宜昌人，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院講師，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法。

（責(zé)任編輯：王寶林）