新常態(tài)下工會推動和諧勞動關(guān)系構(gòu)建的思考

柳曉飛

摘 要：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對中國的勞動關(guān)系產(chǎn)生了重大影響。因此，企業(yè)勞動關(guān)系呈現(xiàn)出周期性縮短、主體多元化，分層和提高潛在糾紛發(fā)生增多的新問題。工會工作模式的創(chuàng)新是推進(jìn)和諧勞動關(guān)系建設(shè)，解決新問題的重要組成部分，也是新常態(tài)下勞動關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：新常態(tài);工會;和諧勞動關(guān)系;構(gòu)建

引言

勞動關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，也是最重要的社會關(guān)系之一。勞動關(guān)系的和諧不僅是對于普通員工和企業(yè)的根本利益至關(guān)重要，對于經(jīng)濟(jì)與社會能否和諧發(fā)展也是至關(guān)重要。長期以來，黨和國家重視勞動關(guān)系的發(fā)展，為其提供法律保護(hù)和行政管理政策支持。政府部門和社會各界也積極響應(yīng)和執(zhí)行黨和國家的決策和部署，取得了顯著成效，勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定發(fā)展的趨勢。但是，中國正處于經(jīng)濟(jì)社會調(diào)整時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長率向下調(diào)整結(jié)構(gòu)，繁重的工作和勞動力供需的數(shù)量和結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，隨著用人單位利益需求的多樣化，勞資關(guān)系變得越來越重要突出和銳化，提出中國和諧勞動關(guān)系的建設(shè)是巨大的挑戰(zhàn)。

一、新常態(tài)下勞動關(guān)系轉(zhuǎn)變中存在的問題

（一）勞動關(guān)系的周期大大縮短

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，社會和企業(yè)面臨產(chǎn)能過剩，資源成本高和內(nèi)需動力不足的困境，企業(yè)利潤不足。一方面，隨著社會結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和改革，許多企業(yè)面臨著合并，收購，重組，清算和破產(chǎn)的命運(yùn)，企業(yè)增加員工人力資本投資的意愿，能力和需求減弱，導(dǎo)致大量員工被迫失業(yè)。另一邊中國人口紅利時(shí)代已逐漸成為過去，特別是隨著勞動力老齡化趨勢的加劇，年輕勞動力發(fā)生變化變得稀缺和寶貴，人工成本增加。雖然年輕一代是活躍而有創(chuàng)造力的，但現(xiàn)實(shí)的追求是顯而易見的，而且追求體面的工作和自我價(jià)值，再加上生活壓力大，新一代工人在就業(yè)過程中“跳槽”現(xiàn)象頻發(fā)，由于員工的高度流動性，企業(yè)難以留住員工。勞動關(guān)系的這種被動端接和主動端接周期更短，勞動關(guān)系的穩(wěn)定性降低，導(dǎo)致社會陷入了企業(yè)在“困難招募”和“困難就業(yè)”的經(jīng)濟(jì)圈[1]。

（二）勞動關(guān)系的供求選擇分化現(xiàn)象嚴(yán)重

在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，中國人口已進(jìn)入老齡化階段，社會可利用的勞動力總量開始下降。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，中國的勞動力逐漸被分為低端和高端方向。低端勞動力主要是體力勞動，而高端勞動力主要是體現(xiàn)在智力勞動中，兩者之間的距離越來越遠(yuǎn)。然而中國勞動力市場的現(xiàn)象是對智力勞動的需求面對飽和，低端勞動力的供應(yīng)趨緊，一些行業(yè)和地區(qū)農(nóng)民工的總供應(yīng)短缺和結(jié)構(gòu)性短缺，趨于常態(tài)化并且趨勢正在增加。特別是隨著中國教育的發(fā)展，為年輕一代的勞動力提供文化和教育的機(jī)會在不斷增加。如此巨大的潛在勞動力將流入城市，這是注入市場的新鮮血液，也是注入社會的高水平血液。雇主通常希望從最低的價(jià)格中獲得最大收益高勞動力，工人傾向于選擇自己的未來，以及將來可以進(jìn)行的更有利的工作，以幫助自己獲得最大收益，成長或成就。這種選擇性的差異將帶來更多人面臨著更嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。

（三）勞動關(guān)系的層級分化現(xiàn)象突出

在新常態(tài)下，隨著勞動力供求關(guān)系和城鄉(xiāng)的變化，根據(jù)職工的戶口所在地，建制狀況等，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，勞動關(guān)系中的分歧和矛盾將逐步減少，提升人力資本質(zhì)量和企業(yè)管理?；趧趧恿θ肆Y本與企業(yè)不同治理結(jié)構(gòu)的勞動關(guān)系層次結(jié)構(gòu)仍將更加突兀出來。企業(yè)中同一工作有不同的工資和權(quán)利的現(xiàn)象是等級勞動關(guān)系的典型體現(xiàn)。企業(yè)對于高管，技術(shù)創(chuàng)新人才和熟練工人等核心勞動力人們，往往有高薪，高福利，資本收益分享和其他策略，讓他們有更大的靈活性和向上移動的機(jī)會;邊緣勞動力，例如普通工人，受到分級管理，監(jiān)督威脅，等控制他們的勞動，甚至控制他們的勞動報(bào)酬，社會保障福利和住房等方面實(shí)行差異化供給 [2]。

二、新常態(tài)下工會推動和諧勞動關(guān)系構(gòu)建的策略

（一）大力實(shí)行工資集體協(xié)商和集體合同制度

從中國勞動分配結(jié)構(gòu)的角度來看，普通員工的工資收入水平低，差距大，沒有保障，工資增長不足，缺少有效的協(xié)商機(jī)制。低工資已成為企業(yè)的障礙構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要因素之一。面對工作人員的流動，多樣化，分層以及供求關(guān)系等問題，工會組織可以做到最基本的正義是建立公平的勞動保障起點(diǎn)，以確保企業(yè)和員工在選拔過程中應(yīng)確?；镜纳鐣瑫r(shí)，提高了選擇效率。因此，有必要堅(jiān)持進(jìn)行工資集體協(xié)商與集體合同制，實(shí)現(xiàn)相同同工同酬和工作保證，進(jìn)一步促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定固定。

因此，各級工會有必要促進(jìn)工資集體協(xié)商和集體合同制，這是一項(xiàng)長期的重要任務(wù)。企業(yè)只有通過工會與用人單位之間的勞資博弈，才能使企業(yè)與員工之間無序的沖突變成有序合法勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)，有助于解決勞動關(guān)系中的矛盾，有效保證雇員的收入增長。

（二）舉行職工代表大會，保障全體職工的各項(xiàng)權(quán)利

目前很多企業(yè)員工不知道有沒有職工代表大會定期舉行，工人的知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)受不到良好保護(hù)。由于企業(yè)員工的歸屬感降低，因此，必須完善職工代表大會制度。只有這樣，我們才能更好地保護(hù)職工的民主權(quán)利，使民意表達(dá)暢順，使廣大員工真正享有知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。而且定期召開職工代表大會也有利于企業(yè)負(fù)責(zé)人及時(shí)聽到一線職工的聲音，收集思想，謀取利益，解決矛盾，建立公平，公正，和諧，友好的工作氛圍。

完善職工代表大會制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的民主科學(xué)決策，有利于促進(jìn)進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部的和諧。同時(shí)，對于那些涉及員工切身利益的重要的決策，例如裁員和分配計(jì)劃以及企業(yè)干部的晉升任命，年度評估和獎勵，財(cái)政收支，集體福利等事項(xiàng)，應(yīng)提交職工代表大會審議，以確保職工群眾知情權(quán)，參與權(quán)，表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實(shí)施。

結(jié)束語

毫無疑問，新常態(tài)的解決帶來了勞動關(guān)系的變化，不僅要依靠工會組織的力量，而且需要政府有關(guān)部門和社會各界的共同努力。因此，在新常態(tài)下，工會組織必須把握維權(quán)要點(diǎn)，采取有效策略，在充分尊重員工權(quán)益的要求的同時(shí)，盡一切努力促進(jìn)和建設(shè)具有社會主義特色的和諧勞動關(guān)系。

參考文獻(xiàn)

[1]林美鈴.新常態(tài)下工會推動和諧勞動關(guān)系構(gòu)建的思考[J].天津市工會管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，32（02）：29-33.

[2]王慧.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下工會推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的思考[J].山東工會論壇，2015，21（04）：5-7.