高志遠(yuǎn)
摘要:隨著社會(huì)的逐漸發(fā)展,人們對(duì)生活質(zhì)量的要求逐漸提高,不僅體現(xiàn)在物質(zhì)財(cái)富的滿足上,更表現(xiàn)在人們對(duì)生活環(huán)境安全的需求上,其中,消防安全作為關(guān)系人們生活安全的重點(diǎn)問(wèn)題,受到人們的廣泛關(guān)注。但是由于人們消防意識(shí)不足及消防設(shè)施短缺等問(wèn)題的存在,消防安全仍是危及人們生活的首要問(wèn)題,這就對(duì)消防監(jiān)督的管理作用提出了一定的要求。本文從當(dāng)今的消防監(jiān)督的管理方法入手,結(jié)合存在的消防問(wèn)題,對(duì)消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理提出一定的意見(jiàn),以推進(jìn)消防監(jiān)督體系的進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:消防監(jiān)督;網(wǎng)格化管理;方法探析
自國(guó)務(wù)院通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》以來(lái),消防問(wèn)題受到相關(guān)部門(mén)的廣泛關(guān)注,其中對(duì)于消防工作的要求具體到要全面貫徹消防安全指南,落實(shí)每一處的消防責(zé)任,對(duì)于消防監(jiān)督進(jìn)行網(wǎng)格化管理,切實(shí)加強(qiáng)在消防安全方面的基礎(chǔ)保障力度,將消防工作落到實(shí)處,全面提高消防管理水平,促進(jìn)消防能力的增長(zhǎng)。在消防問(wèn)題中,消防監(jiān)督網(wǎng)格化是在消防管理中的主要體現(xiàn),關(guān)系到消防工作的最終實(shí)現(xiàn)效果,因此在如今的消防安全中,要改進(jìn)和創(chuàng)新消防監(jiān)督問(wèn)題,推進(jìn)消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理方法。
一、消防監(jiān)督管理現(xiàn)狀
在如今的消防安全實(shí)施過(guò)程中,主要分為支隊(duì)、大隊(duì)和派出所以及基層村委會(huì)、居委會(huì)等各階層的管理部門(mén),各自負(fù)責(zé)自己的任務(wù)范圍,做到職權(quán)細(xì)化和有理可依。但是由于消防安全意識(shí)未落實(shí)到相關(guān)部門(mén)的所有成員中,以及在監(jiān)督管理機(jī)制方面存在的缺點(diǎn)及漏洞,消防安全仍需要做到全面的重視和加強(qiáng)。
(一)管理對(duì)象與責(zé)任不明確
消防部門(mén)所規(guī)定的管理監(jiān)督任務(wù)一般只針對(duì)于消防監(jiān)督員,但是由于消防管理部門(mén)較多且分支復(fù)雜,消防監(jiān)督員的掌管區(qū)域沒(méi)有具體到實(shí)處。此外消防部門(mén)在消防安全問(wèn)題中的責(zé)任要做到具體到細(xì)處,但是在目前的消防單位中,由于鄉(xiāng)村、社區(qū)以及小作坊等建筑的規(guī)模沒(méi)有做到統(tǒng)一且在存在性質(zhì)上沒(méi)有明確的界定,因此沒(méi)有對(duì)其所屬的消防部門(mén)與其完全匹配,容易出現(xiàn)問(wèn)題找不到解決人而得不到及時(shí)解決的現(xiàn)象,使管理責(zé)任懸在空中無(wú)法落實(shí)。
(二)沒(méi)有合作機(jī)制與其匹配
消防工作是社會(huì)的集體性工作,靠一個(gè)部門(mén)及單位的努力絕對(duì)無(wú)法解決消防問(wèn)題,這就要求消防大隊(duì)、派出所以及居委會(huì)干部等都要合作起來(lái),在做好自己部門(mén)消防安全檢查的基礎(chǔ)上加強(qiáng)合作交流。但是在目前的合作機(jī)制中,各部門(mén)之間沒(méi)有形成科學(xué)的合作機(jī)制,導(dǎo)致信息交流鏈存在斷節(jié)而不能實(shí)現(xiàn)消防問(wèn)題的討論以及信息的溝通,使消防工作無(wú)法完全順暢進(jìn)行,導(dǎo)致出現(xiàn)每個(gè)部門(mén)的自我忙亂和整體性的工作解決無(wú)力,難以切實(shí)加強(qiáng)消防工作。
(三)消防監(jiān)督管理考核力度較差
由于上文中提到的消防責(zé)任無(wú)法與負(fù)責(zé)部門(mén)完全對(duì)應(yīng),因此在目前的消防監(jiān)督考核中實(shí)現(xiàn)的力度較弱,無(wú)法針對(duì)消防大隊(duì)、消防民警以及居委會(huì)管理人員所負(fù)責(zé)的問(wèn)題具體明確細(xì)則。同時(shí)由于部門(mén)間的交流鏈沒(méi)有健全,導(dǎo)致部門(mén)間的工作效率得不到比較,容易出現(xiàn)單個(gè)部門(mén)中工作人員消極怠工,工作積極性不高的現(xiàn)象,導(dǎo)致在實(shí)際的消防工作中問(wèn)題解決不及時(shí),甚至在社會(huì)上引起無(wú)法彌補(bǔ)的財(cái)產(chǎn)安全損失。
二、消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理的概念
消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理是在消防問(wèn)題中利用計(jì)算機(jī)的網(wǎng)格管理相關(guān)理論,將針對(duì)的管理對(duì)象具體分為不同的網(wǎng)格單元,同時(shí)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)不同網(wǎng)格單元間的工作合作機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié),通過(guò)對(duì)于消防管理機(jī)制的再次更新實(shí)現(xiàn)消防部門(mén)之間的合作,加強(qiáng)消防信息交流,提高消防資源利用率,最終提高消防安全工作效率,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的消防管理監(jiān)督覆蓋。
三、消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理方法探析
消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理是在消防工作各部門(mén)分層管理進(jìn)行的前提下,將工作區(qū)域根據(jù)一定的規(guī)則進(jìn)一步分為不同的網(wǎng)格,在每個(gè)小單元中明確所要負(fù)責(zé)的具體責(zé)任,將消防工作管理對(duì)象與消防責(zé)任對(duì)應(yīng)起來(lái),最終實(shí)現(xiàn)消防安全監(jiān)督工作的針對(duì)化落實(shí),加強(qiáng)消防安全力度。
(一)加強(qiáng)政策支持,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理
消防監(jiān)督管理網(wǎng)格化在消防工作中的落實(shí)必須與消防政策結(jié)合起來(lái),以政策為支持,以原則為導(dǎo)向,加強(qiáng)消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理的力度。因此在當(dāng)前的消防安全工作中要根據(jù)《推行消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施意見(jiàn)大的通知》,將消防安全的相關(guān)部門(mén)在明確負(fù)責(zé)大方向的前提下以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為大網(wǎng)格,再以社區(qū)、鄉(xiāng)村為下一級(jí)的網(wǎng)格,以下再具體細(xì)化為小區(qū)、集體及公司等小型網(wǎng)格,使消防部門(mén)有針對(duì)性的明確消防安全監(jiān)督責(zé)任,貫徹落實(shí)消防監(jiān)督網(wǎng)格化原則,在消防政策的支持下實(shí)現(xiàn)自身工作效率的提升。
(二)網(wǎng)格劃分合理化,以實(shí)體機(jī)構(gòu)支撐消防工作
消防監(jiān)督網(wǎng)格化雖然能將消防工作的責(zé)任具體到網(wǎng)格單位中,在小范圍內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督力度,實(shí)現(xiàn)消防工作的高效率進(jìn)行,但這同時(shí)也對(duì)消防監(jiān)督工作中網(wǎng)格的劃分做出了相對(duì)嚴(yán)格的要求,若是劃分不合理不僅不能促進(jìn)消防工作的進(jìn)行反而會(huì)阻礙消防工作。因此在具體的消防監(jiān)督網(wǎng)格化劃分中要按照規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)每個(gè)消防管理地區(qū)的管轄制度不同分為不同的網(wǎng)格負(fù)責(zé)單位,將實(shí)體化街道作為大型的網(wǎng)格負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),再按級(jí)將社區(qū)及小區(qū)居民樓分為中型、小型網(wǎng)格,在每個(gè)網(wǎng)格中設(shè)置辦公室、休息間等必備的消防設(shè)施,在同一級(jí)的消防網(wǎng)格中建立群眾性的消防小組,以網(wǎng)格為單位制定統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)將消防工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)網(wǎng)格中,以具體設(shè)施為支撐加強(qiáng)消防工作。
(三)加強(qiáng)消防安全宣傳,提高全民消防意識(shí)
雖然消防問(wèn)題已成為影響居民生活安全的首要問(wèn)題,但由于居民對(duì)于消防安全的知識(shí)掌握不足,同時(shí)部門(mén)居民對(duì)于消防安全的嚴(yán)重性沒(méi)有形成足夠的認(rèn)識(shí),容易導(dǎo)致生活中消防問(wèn)題的產(chǎn)生。因此日常生活中,政府要加強(qiáng)對(duì)于公民的消防意識(shí)的提升,通過(guò)開(kāi)展消防安全問(wèn)題宣傳會(huì)對(duì)群眾進(jìn)行消防安全知識(shí)的科普,也可以通過(guò)拍攝相關(guān)主題的消防短片更形象地對(duì)觀眾進(jìn)行消防知識(shí)的教授。在小區(qū)及社區(qū)公告欄中可以通過(guò)張貼消防意識(shí)不足及消防知識(shí)短缺所引起的消防事故加強(qiáng)群眾的消防意識(shí),使群眾對(duì)消防問(wèn)題予以足夠的重視。同時(shí)政府及相關(guān)部門(mén)也要對(duì)街道、小區(qū)等網(wǎng)格單位中消防設(shè)施的建立提供足夠的資金,從而使各網(wǎng)格都能及時(shí)進(jìn)行消防知識(shí)的宣傳以及對(duì)消防隱患進(jìn)行及時(shí)處理,從而提高消防工作效率。
除了上述的消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理方法外,消防相關(guān)部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)于消防管理人員的培訓(xùn),加強(qiáng)管理人員的消防責(zé)任意識(shí),將消防問(wèn)題落實(shí)到每一個(gè)管理人員中,對(duì)消防工作中所出現(xiàn)的一切問(wèn)題進(jìn)行公正的懲罰,從管理人員方面提高消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理。
四、結(jié)語(yǔ)
消防問(wèn)題是當(dāng)今社會(huì)影響公民生活安全的重要問(wèn)題,受到社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注,這就要求政府、消防大隊(duì)以及城鄉(xiāng)社區(qū)等相關(guān)部門(mén)都要加強(qiáng)對(duì)于消防安全的監(jiān)督管理力度。在消防監(jiān)督網(wǎng)格化管理中,相關(guān)部門(mén)要進(jìn)行合理的網(wǎng)格劃分,將消防責(zé)任落實(shí)到具體的消防網(wǎng)格中,以國(guó)家政策和消防原則為指導(dǎo)進(jìn)行消防監(jiān)督管理,從而提高消防安全能力。
參考文獻(xiàn):
李曦.消防監(jiān)督管理工作網(wǎng)格化的發(fā)展趨勢(shì)[J].黑龍江科技信息,2015(30):281-281.
蔡高峰.消防監(jiān)督網(wǎng)格化智能管理系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用探討[J].科研,2015(39):25-26.
蔡鳳武,姚文生.實(shí)行消防監(jiān)督管理駐街制推行消防安全網(wǎng)格化管理[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息,2013(8):114-115.
曲磊.消防監(jiān)督駐街鎮(zhèn)制在網(wǎng)格化管理中的探索與實(shí)踐[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào),2013,29(10):84-85.
江門(mén)市公安消防支隊(duì) 以“網(wǎng)格化”排查整治為契機(jī)助攤派出所消防監(jiān)督工作全面發(fā)展[J].廣東安全生產(chǎn),2012(18):27.
許佃佃,周耀文(攝影).推進(jìn)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 全面深化消防安全網(wǎng)格化管理 廣東省公安消防總隊(duì)召開(kāi)全省第一季度監(jiān)督執(zhí)法工作例會(huì)[J].廣東安全生產(chǎn),2012(10):6-7.