從區(qū)域特點談循化縣振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟的途徑

韓永壽 姬智攀 禹永娜 馬妍 冉雨潔

摘要：基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，展開對循化縣的走訪調(diào)查并收集分析資料，切實了解循化縣的經(jīng)濟現(xiàn)狀，從循化縣多民族聚居、特有的自然資源、歷史文化和地理環(huán)境、拉面經(jīng)濟等區(qū)域特點出發(fā)對于鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題進行歸納找出原因，并給出對發(fā)展循化縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟行之有效的對策建議。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;循化縣;區(qū)域特點

基金項目：西北民族大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目資助（編號：201910742004）

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬黨和國家事業(yè)全局，深刻把握現(xiàn)代化建設規(guī)律和城鄉(xiāng)關系變化特征，順應千百萬農(nóng)民對美好生活的向往，部署鄉(xiāng)村工作做出的重大決策，是決勝全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。但是循化縣近年來在鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展當中仍然存在著問題，需要結(jié)合當?shù)氐膮^(qū)域特點提出對現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)及旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑， 致力于振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟。

一、循化縣發(fā)展現(xiàn)狀

（一）循化縣情概況

循化撒拉族自治縣隸屬青海省海東市，位于青海省東部，地處青藏高原邊緣地帶，南高北低，四面環(huán)山，山谷相間，是一個集牧區(qū)、林區(qū)、農(nóng)區(qū)為一體，以牧區(qū)為主的少數(shù)民族地區(qū)。 耕地面積14.27萬畝，草場面積212萬畝，森林覆蓋率為20.6%。全縣轄八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，總?cè)丝跒?2.24萬人，其中城鎮(zhèn)化水平達到33%。在總?cè)丝谥猩贁?shù)民族人口占93%，其中撒拉族占總?cè)丝诘?1%;藏族占23.5%;回族占8%;漢族占6.5%;其他民族占0.5%。循化縣被譽為“青藏高原西雙版納”，而且民族文化濃厚，具有獨特優(yōu)勢的旅游資源。隨著平大、清孟、循同公路的建成，循化縣公路現(xiàn)狀發(fā)生了歷史性的變化，出縣公路四通八達。民營經(jīng)濟為循化縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入了新的助力。黃河流經(jīng)循化縣90多公里，水力資源豐富，發(fā)展水電業(yè)前景廣闊。

（二）循化縣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

2010-2018年，循化的GDP從112267萬元增長到了322414萬元，國民經(jīng)濟總產(chǎn)值增長約3倍，平均增長速度約34.8%，反映出循化縣經(jīng)濟發(fā)展蓬勃，居民收入增加。其中第一產(chǎn)業(yè)占比逐年下降，發(fā)展相對緩慢。例如農(nóng)牧業(yè)的種植和養(yǎng)殖過程中現(xiàn)代化生產(chǎn)程度低。第二產(chǎn)業(yè)占比逐年上升，例如中小型加工廠解決了農(nóng)村部分人口就業(yè)問題，促進了經(jīng)濟發(fā)展。其中第三產(chǎn)業(yè)增長速度最快，平均增長率為34.4%，第三產(chǎn)業(yè)占比逐年上升至最大占比。其中最主要的是“拉面經(jīng)濟”和大型公路建設帶動經(jīng)濟發(fā)展。

1.農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：近年來， 循化縣農(nóng)業(yè)發(fā)展在國家政策和市場價格雙重引導下也緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標不斷優(yōu)化和調(diào)整結(jié)構。例如大力推廣一年多熟制種植模式， 充分滿足不同季節(jié)糧蔬市場需求， 不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構， 努力豐富循化縣農(nóng)業(yè)外延和內(nèi)涵。

2.牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：堅持規(guī)模發(fā)展原則，大力推進禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場污染整治工作，建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場126個，建成5000畝以上生態(tài)牧場1個，家庭牧場75個，全縣草食畜飼養(yǎng)總量達78.95萬頭只。

3.旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：循化縣是青海東部地區(qū)旅游資源的富礦區(qū)之一。旅游資源豐富，旅游產(chǎn)業(yè)也具備了良好的發(fā)展環(huán)境。近年來隨著旅游業(yè)的興起，循化旅游資源得到一定程度的開發(fā)和利用，但開發(fā)的深度和廣度與其所具有的潛力還很不相稱。

（三）循化縣區(qū)域特點

1.多民族聚居。循化縣人口由撒拉、藏、回、漢及其他民族構成。

2.獨特的自然資源。黃河流經(jīng)縣域總長段的48%，擁有大型天然林面積46萬畝。珍稀動植物種類繁多，礦藏資源蘊藏量充足。

3.悠久的歷史文化。黃河南岸古文化遺存豐富，全縣有古遺址、古建筑、古化石350余處。例如，紅土嘴子遺址，文都古城，孟達大莊清真寺等。

4.多元化的地理環(huán)境。地形南高北低，海拔相對差2856米。高原大陸性氣候，夏季雨熱同期，對農(nóng)作物、森林和牧草生長發(fā)育十分有利。

5.拉面經(jīng)濟。即一碗面拉出的經(jīng)濟。循化縣的拉面經(jīng)濟發(fā)展歷史悠久，有較成熟的制作技術和獨特的味道，有良好的市場發(fā)展前景。

6.經(jīng)常性國際賽事。國際搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽是青海省重點發(fā)展的“三大國際賽事”之一。循化縣由于獨特的地理、環(huán)境、氣候等優(yōu)勢獲得該賽事的舉辦權。

7.循化優(yōu)質(zhì)花椒、線辣椒、薄皮核桃。循化花椒、線辣椒、薄皮核桃作為循化特有的地理標志產(chǎn)品，有著特定的地域和人文特色。

二、鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展問題及原因

（一）問題

1.農(nóng)牧業(yè)。（1）農(nóng)牧業(yè)融資困難和技術缺乏。當?shù)剞r(nóng)業(yè)和牧業(yè)以個體戶生產(chǎn)為主，現(xiàn)代化生產(chǎn)技術落后，且難以獲得資金和技術的支持。（2）農(nóng)牧業(yè)勞動力流失。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，導致西部地區(qū)的大量勞動力遷移到了東部，從而使農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展緩慢。（3）循化地理標志產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈不完善。例如優(yōu)質(zhì)花椒、線辣椒、薄皮核桃等產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售。

2.旅游業(yè)。（1）缺乏科學、合理的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，使旅游資源開發(fā)力度不夠，鄉(xiāng)村旅游建設仍停留在自然、自發(fā)狀態(tài)，基礎設施建設不完善。（2）旅游管理機制不健全。旅游業(yè)存在不遵守市場規(guī)則現(xiàn)象。一些著名的旅游景點的管理機制不完善。（3）黃河強渡國際賽事的影響力不足。該賽事的影響力和品牌效應不顯著，對于循化縣旅游業(yè)的帶動作用還有待提高。

3.拉面經(jīng)濟。（1）同質(zhì)化競爭激烈。循化縣的拉面經(jīng)濟的發(fā)展存在同質(zhì)化競爭。例如蘭州拉面、化隆拉面等地域品牌。（2）營業(yè)地段普遍較差。由于初期創(chuàng)業(yè)時缺乏資金，因此在大中城市只能租賃地段差的店面經(jīng)營。

（二）原因

1.農(nóng)牧業(yè)。（1）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)程度低，生產(chǎn)過程中風險高，因此投資資金短缺，難以形成規(guī)模經(jīng)濟。（2）農(nóng)村大量勞動力向城市遷移，嚴重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。（3）地理標志產(chǎn)品開發(fā)力度不夠，缺少完整的產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈。

2.旅游業(yè)。（1）沒有合理利用優(yōu)質(zhì)旅游資源。（2）政出多門，旅游主管部門監(jiān)管不明確。（3）沒有進行較全面的擴大宣傳

3.拉面經(jīng)濟。（1）未形成以拉面經(jīng)濟為特色的民族品牌效應，導致同質(zhì)化競爭激烈。（2）政府相關政策扶持力度不夠，拉面專項創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放金額有限。

三、從區(qū)域特點談振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟的途徑

（一）農(nóng)牧業(yè)

1.鼓勵農(nóng)牧民進行專業(yè)知識的學習，提高農(nóng)牧民專業(yè)化生產(chǎn)能力，同時政府制定農(nóng)牧業(yè)相關政策，鼓勵發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟。

2.實施農(nóng)牧業(yè)引進來、走出去戰(zhàn)略。積極將技術和人才引進來進行農(nóng)牧業(yè)的擴大化和產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)。

3.“一核兩椒”作為特色主導產(chǎn)業(yè)，首先完善產(chǎn)供銷產(chǎn)業(yè)鏈，其次種植面積需要進一步擴大。

（二）旅游業(yè)

1.開發(fā)具有循化縣歷史文化特點的旅游景點。循化縣是全國唯一的撒拉族自治縣，縣內(nèi)有孟達國家級自然保護區(qū);有國家級人文旅游景點十世班禪故居;有省級文物保護單位街子清真大街、文都寺、十世班禪紀念塔等;有駱駝泉、科哇古城文化遺址等;這些都形成了循化異彩紛呈的旅游資源，具有很高的吸引力。

2.完善旅游景點的基礎設施，加強旅游機制的管理。 打造基建完善，人居環(huán)境良好的循化縣。

3.加強黃河強渡賽的宣傳力度，吸引旅游群體。旅游、宣傳、廣播、文化等部門應該密切合作，提高整體宣傳效益，提升知名度。

（三）持續(xù)刺激拉面經(jīng)濟

形成以拉面為中心的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動“撒拉人家”“三江源”等民族品牌在內(nèi)地發(fā)展。助力拉面品牌提檔升級。為適應市場需求和市場競爭，政府應準確把握市場波動，發(fā)放專項拉面創(chuàng)業(yè)貸款和在拉面產(chǎn)業(yè)隊伍中選有一定經(jīng)營經(jīng)驗、 有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維的拉面店負責人進行能力訓練，將其店面進行提檔升級。

（四）興辦經(jīng)常性國際賽事

黃河強渡賽以其“水溫低、水流急、海拔高、氧氣稀”四大特點創(chuàng)造了全國公開水域比賽。每屆賽事有來自國內(nèi)外300余名選手參加搶渡黃河比賽。主要內(nèi)容有搶渡黃河、羊皮筏子泅渡等表演。開閉幕式演出、民族餐飲品嘗、撒拉族婚俗及服飾展演等活動。該賽事對循化的宣傳有著積極的作用，如果進一步提升賽事的影響力和品牌效應，就可以成為對外展示循化旅游，民族文化的名片。

結(jié)論

總之，在充滿機遇和挑戰(zhàn)的路上，循化縣的經(jīng)濟發(fā)展唯有抓住其區(qū)域特點，從拉面經(jīng)濟，“一核兩椒”經(jīng)濟，水上經(jīng)濟，民族特色旅游經(jīng)濟等經(jīng)濟增長點入手，實現(xiàn)各個經(jīng)濟增長點相關行業(yè)全面產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，使其共同成為推動循化經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的強大助力。

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