探討國企融資過程中財務(wù)管理的問題及對策

蘇婕妤

【摘 要】國企融資過程中的財務(wù)管理至關(guān)重要，實踐中應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)存在的相關(guān)問題，并利用現(xiàn)代科學(xué)手段和方法積極應(yīng)對解決。樹立正確的融資觀，創(chuàng)建多元化的財務(wù)管理機制。文章對國企融資財務(wù)管理問題進(jìn)行分析，并提出加強融資過程中財務(wù)管理的有效策略。

【關(guān)鍵詞】國企；融資管理；財務(wù)管理；問題；應(yīng)對策略

【中圖分類號】F275；F276.1【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）01-0174-02

國企融資是全面提升企業(yè)經(jīng)濟實力及拓展生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的有效途徑和方法，有利于促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展。實踐中為保證國企融資工作順利進(jìn)行，必須降低融資中的風(fēng)險，加強財務(wù)管理，優(yōu)選融資渠道和方法，從而為企業(yè)正常的運營提供資金保障。

1 國企融資中的財務(wù)管理問題

近年來，雖然國企整體發(fā)展水平有所提升，但是融資過程中依然存在著財務(wù)管理問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 國企融資獨立性差

國企融資過程中，根據(jù)普通企業(yè)操作流程應(yīng)先由國企財務(wù)管理、投資部門制定融資方案，具體包含時間、渠道及國企發(fā)展所需的資金規(guī)模等，都要詳細(xì)討論后再制定切實可行的詳細(xì)融資方案。在此基礎(chǔ)上，國企管理部門對于上述部門制定的方案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入的分析和研究，最終決定通過與否。從整個流程來看，各步驟之間連接得非常緊密，有利于決策方案的合理性與科學(xué)性，對于最終實行和落實意義重大。然而，國企融資過程中會因其他相關(guān)部門參與而受到干擾，不利于融資及企業(yè)財務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。之所以會出現(xiàn)這樣的問題，主要是因為融資環(huán)節(jié)與國企財務(wù)管理工作之間不能夠相互分離開來，無法做到真正意義上的獨立。比如，企業(yè)投資部門為獲得高回報等，會通過大量融資來擴張投資，這種行為具有較大的盲目性，而且會導(dǎo)致國企過度負(fù)債，財務(wù)成本也隨之提高，財務(wù)危機隨時可能爆發(fā)。由于國企的融資獨立性相對較差，給企業(yè)融資造成了不利影響，進(jìn)而會對國企未來發(fā)展產(chǎn)生桎梏。

1.2 融資方案審核科學(xué)性差

在當(dāng)前經(jīng)濟新常態(tài)背景下，國企財務(wù)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)整體水平都要求提高。然而，國企融資人員的專業(yè)水準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，無法做到與時俱進(jìn)，無論是市場洞察力還是對經(jīng)濟發(fā)展的基本動向把握等都不到位，以致融資方案不佳。在該種情況下，國企管理層在審核融資方案及做出選擇時，很難做出與當(dāng)前市場發(fā)展趨勢相吻合的正確判斷，財務(wù)費用也因此而增加，甚至?xí)斐韶攧?wù)風(fēng)險。

1.3 融資財務(wù)理念差

國企融資財務(wù)管理過程中的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：成本及收益的統(tǒng)籌管理能力有待提升，部分國企在管理層面上未嚴(yán)格執(zhí)行制度，經(jīng)營管理不到位。對于企業(yè)經(jīng)營建設(shè)過程中的資金管理、融資成本等未進(jìn)行全面的對比分析，以致收益目標(biāo)難以實現(xiàn)。同時，對企業(yè)的內(nèi)控管理工作重視度不夠，國企融資時財務(wù)管理工作的核心是內(nèi)控，這在很大程度上關(guān)系著國企的運轉(zhuǎn)情況。由于對融資過程中的信息披露做得不到位，管理者不重視會計信息統(tǒng)計與分析，因此難以有效發(fā)揮會計信息的重要作用。其中，主要的影響因素是國企在資金融入時披露信息工作落實不到位、不達(dá)標(biāo)，所制作的財務(wù)報表復(fù)雜，管理人員難以通過報表快速準(zhǔn)確地找到所需的會計信息資料。

1.4 缺乏監(jiān)督管理

實踐中我們可以看到，部分國企在融資時責(zé)任監(jiān)督管理工作落實不到位，責(zé)任劃分不明。從當(dāng)前國企發(fā)展現(xiàn)狀來看，為數(shù)不少的國企普遍存在著的問題是管理層對決策的話語權(quán)過大，而管理者在融資時會基于政績及自身利益的考慮，影響融資方案的科學(xué)合理性。與此同時，國企因有強大的“國有”身份背景，融資時較之于普通的民營企業(yè)優(yōu)勢更加明顯，無論是金融機構(gòu)還是政府機關(guān)單位，在國企融資時總是會給予一定的政策支持。在該種情況下，國企對自身發(fā)展所需資金數(shù)量認(rèn)識不準(zhǔn)，融資風(fēng)險必然因此而增大，不利于國企的發(fā)展。

2 加強國企融資中財務(wù)管理的有效策略

基于以上對現(xiàn)階段國企融資及財務(wù)管理過程中存在的主要問題及其成因分析，筆者認(rèn)為要想在融資管理工作中有效加強財務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手。

2.1 提高財務(wù)管理部門獨立決策水平

實踐中應(yīng)當(dāng)不斷提高國企財務(wù)部門的獨立決策水平，對國企的融資過程進(jìn)行規(guī)范化管理。在融資方案制定以后，國企財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)綜合權(quán)衡各方面的影響因素，特別是當(dāng)前的國家政策方針及國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢，以免融資過程受到上述因素影響。國企財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)深入實際，對國企資本架構(gòu)進(jìn)行全方位分析，以及時找出結(jié)構(gòu)中的問題與不足，以此為基礎(chǔ)對國企趨勢進(jìn)行綜合分析和判斷，這有利于促進(jìn)融資規(guī)模及融資方式的確定與選擇。在此過程中應(yīng)當(dāng)堅持權(quán)力與責(zé)任統(tǒng)一原則，融資過程中由主體負(fù)責(zé)，對資金浪費問題由專人負(fù)責(zé)；同時，融資過程中應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟性與技術(shù)性相統(tǒng)一的原則。在融資過程中，應(yīng)對技術(shù)性及經(jīng)濟性進(jìn)行綜合分析和權(quán)衡，保證融資的切實可行性。融資過程中應(yīng)當(dāng)堅持全面控制原則，將費用管控意識全面貫穿落實到融資全過程之中；在融資應(yīng)用過程中，應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地進(jìn)行資金支出，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)定目標(biāo)執(zhí)行融資方案，切忌隨意更改資金應(yīng)用方案。

2.2 融資管理工作的細(xì)節(jié)優(yōu)化

對于國企而言，應(yīng)當(dāng)從業(yè)務(wù)部門等方面提升企業(yè)融資細(xì)節(jié)管控水平，先對現(xiàn)實中出現(xiàn)的問題進(jìn)行科學(xué)合理的評估，對可能的風(fēng)險隱患問題進(jìn)行綜合分析，目的在于減少風(fēng)險造成的負(fù)面影響。國企融資過程中，還應(yīng)當(dāng)注意對比選擇融資方案，工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)融資方案來合理選擇融資工具。國企應(yīng)當(dāng)充分考慮財務(wù)管理工作方案及融資成本和優(yōu)惠政策等，通過對比分析各種方案，可以更加科學(xué)合理地選擇融資模式。當(dāng)前國企部門應(yīng)當(dāng)對業(yè)務(wù)部門的工作給予高度重視，這關(guān)系著融資風(fēng)險問題是否能夠及時發(fā)現(xiàn)，有利于將融資過程中的風(fēng)險控制在最小范圍以內(nèi)。國企財務(wù)管理過程中，還應(yīng)當(dāng)采用多種信息技術(shù)手段來有效提升企業(yè)資金的使用效率。比如，信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，可利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段來提升預(yù)算準(zhǔn)確度，通過有效的方式來提高資金預(yù)算及計算效率，確保財務(wù)管理工作集中控制。同時，還要將信息化技術(shù)手段應(yīng)用到融資及財務(wù)管理工作之中，以此來提升精確度和計算速度，從效率來看遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)手工處理模式。值得一提的是，信息化技術(shù)手段的應(yīng)用能夠促使國企更加全面地把握會計處理實效，提高融資管理工作效率。

2.3 加大融資評估和監(jiān)督管理力度，制定和落實績效獎懲機制

國企融資方案制定時會涉及多個部門和成員的利益，實踐中相關(guān)人員為自身利益而不惜損害國企利益，從調(diào)研情況來看這屬于常態(tài)現(xiàn)象。為有效解決這些問題和減小影響，國企應(yīng)當(dāng)立足實際，建立完善的融資監(jiān)督管理機制，及時公開與融資相關(guān)的信息，以免決策過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的或者極端的個人化現(xiàn)象，提高民主管理水平。國企董事會確定融資方案以后，監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督該融資方案的具體執(zhí)行。在此過程中，為了能夠有效避免國家資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，若已有融資方案，則需組成風(fēng)險問題評價主體，由會計事務(wù)所、財務(wù)部門組成，對資金融入過程進(jìn)行嚴(yán)格審查，以此來保證融資過程的穩(wěn)定性。實踐中為有效提高國企財務(wù)管理部門和工作人員的熱情，激勵制度的健全和完善至關(guān)重要，尤其要對表現(xiàn)突出的工作人員給予物質(zhì)獎勵，并采用通報獎勵的方式進(jìn)行精神獎勵和鼓舞；對于工作態(tài)度不認(rèn)真甚至故意違法亂紀(jì)的員工，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行嚴(yán)格懲處，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時作出處罰，絕不姑息，必要時應(yīng)當(dāng)訴諸法律。同時，國企還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行競爭淘汰制，從根本上打破以往人們思想觀念中的“鐵飯碗”理念，采取競爭上崗的人力資源管理模式，以此來激發(fā)融資及財務(wù)管理人員的積極主動性。

3 結(jié)語

總而言之，國企融資過程中的財務(wù)管理工作面臨的形勢非常復(fù)雜，而且涉及多個方面的參與主體，實踐中應(yīng)當(dāng)立足實際，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)融資中的財務(wù)管理模式，從思想上真正地重視起來。同時，還要制定切實可行的管理制度，并將這一制度嚴(yán)格落實到實處，對財務(wù)管理人員和融資過程進(jìn)行全面監(jiān)督管理，這樣才能實現(xiàn)順利融資及其作用的有效發(fā)揮。融資中的財務(wù)管理工作機制落實并非一蹴而就，需要建立長效機制，以免財務(wù)管理工作實效曇花一現(xiàn)。

參 考 文 獻(xiàn)

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[責(zé)任編輯：高海明]