新建本科院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)策略分析

陳永福　崔銳

關(guān)鍵詞 新建本科院校 專(zhuān)業(yè)建設(shè) 建設(shè)策略

基金項(xiàng)目：陜西省2017年度教學(xué)改革研究項(xiàng)目“應(yīng)用型高校課堂教學(xué)改革實(shí)證研究”（立項(xiàng)編號(hào)：17BY106）階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介：陳永福，陜西學(xué)前師范學(xué)院教務(wù)處教師，助理研究員，主要從事教育法學(xué)、法理學(xué)研究;崔銳，陜西學(xué)前師范學(xué)院教務(wù)處教師，教授，主要從事教育管理、中國(guó)史研究。

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.08.078

專(zhuān)業(yè)是高校人才培養(yǎng)工作的基本載體，是影響、甚至決定學(xué)校地位與聲譽(yù)的重要指標(biāo)。因此，各高校特別是新建本科院校都十分重視專(zhuān)業(yè)建設(shè)。但是，對(duì)于新建本科院校而言，其專(zhuān)業(yè)建設(shè)理念、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、建設(shè)基礎(chǔ)、建設(shè)策略等各方面與一般本科院校相比都有較大的差距。如何提高專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平，采取什么樣的策略補(bǔ)足專(zhuān)業(yè)建設(shè)的“短板”，這是新建本科院校在專(zhuān)業(yè)建設(shè)過(guò)程中必須思考和面對(duì)的問(wèn)題。

一、做好專(zhuān)業(yè)申報(bào)論證

“高校設(shè)置和調(diào)整專(zhuān)業(yè)，應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適應(yīng)知識(shí)創(chuàng)新、科技進(jìn)步以及學(xué)科發(fā)展需要，更好地滿足人民群眾接受高質(zhì)量高等教育需求;應(yīng)遵循高等教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，符合學(xué)校辦學(xué)定位和辦學(xué)條件，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)校辦出特色，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量?！?《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》為高校如何做好專(zhuān)業(yè)申報(bào)論證工作指明了方向。

第一，新增專(zhuān)業(yè)要符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。十九大報(bào)告提出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期?！币虼?，高校在進(jìn)行人才培養(yǎng)時(shí)，要充分把握專(zhuān)業(yè)的社會(huì)需求，“進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，作好人才需求預(yù)測(cè)分析;組織專(zhuān)家論證，確立正確的專(zhuān)業(yè)設(shè)置方向?！?新建本科院校只有做好專(zhuān)業(yè)設(shè)置的論證工作，才能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相契合，培養(yǎng)出社會(huì)需要的人才。也只有這樣，高校才能更好服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮好“社會(huì)服務(wù)”職能。

第二，設(shè)置新增專(zhuān)業(yè)要保持前瞻性和穩(wěn)定性。新建本科院校在設(shè)置新專(zhuān)業(yè)時(shí)，既然把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，在設(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí)要獨(dú)具回想，具有“預(yù)見(jiàn)性”;也要腳踏實(shí)地，與行業(yè)、職業(yè)發(fā)展需求“無(wú)縫對(duì)接”，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的急需人才。既要撤銷(xiāo)、淘汰一部分社會(huì)需求小的專(zhuān)業(yè)，也要注重專(zhuān)業(yè)的持續(xù)性，把辦學(xué)過(guò)程中形成的比較持久、穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)辦的更有質(zhì)量、更有特色，保持新建本科院校在專(zhuān)業(yè)理念、辦學(xué)傳統(tǒng)、學(xué)校文化上的持續(xù)性、連續(xù)性和統(tǒng)一性。

第三，新增專(zhuān)業(yè)要符合學(xué)校的辦學(xué)定位和辦學(xué)條件。當(dāng)前，高校專(zhuān)業(yè)同質(zhì)化、求大求全、千校一面的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。特別一些新建本科院校急功近利，出于短期利益的考，不顧學(xué)校的辦學(xué)條件，慮盲目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)數(shù)量的擴(kuò)充。專(zhuān)業(yè)建設(shè)缺乏必要的基礎(chǔ)，造成新設(shè)專(zhuān)業(yè)無(wú)力舉辦或舉辦不好。學(xué)校有限的資源得不到充分的發(fā)揮，嚴(yán)重限制了專(zhuān)業(yè)發(fā)展的后勁。新建本科院校應(yīng)結(jié)合自身的辦學(xué)定位，集中優(yōu)勢(shì)和有限的辦學(xué)資源，把符合學(xué)校定位和辦學(xué)條件的專(zhuān)業(yè)辦出水平、辦出質(zhì)量、辦出特色。

二、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)

“專(zhuān)業(yè)群集”是高校圍繞自身獨(dú)特的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)特色，按學(xué)科基礎(chǔ)、行業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)相同或相近原則，整合學(xué)?，F(xiàn)有專(zhuān)業(yè)、現(xiàn)有辦學(xué)資源而形成的相互聯(lián)系、相互支撐、相互促進(jìn)的多個(gè)專(zhuān)業(yè)的集合。專(zhuān)業(yè)集群不是幾個(gè)專(zhuān)業(yè)的簡(jiǎn)單拼湊，也不是一種時(shí)髦的“概念”，而是行業(yè)、學(xué)科基礎(chǔ)上的整合。建立專(zhuān)業(yè)集群，有利于充分整合、利用學(xué)校的辦學(xué)資源，產(chǎn)生1+1>2的效應(yīng)。

第一，樹(shù)立專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)理念。專(zhuān)業(yè)集群通過(guò)整合學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)資源，通過(guò)建立集群內(nèi)各專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源共享機(jī)制，促進(jìn)集群內(nèi)各專(zhuān)業(yè)共同發(fā)展。因此，新建本科院校要樹(shù)立專(zhuān)業(yè)集群的理念，圍繞學(xué)校的辦學(xué)定位、服務(wù)面向，完善專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)體制機(jī)制，夯實(shí)專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)措施，建立若干個(gè)專(zhuān)業(yè)集群，促進(jìn)本校專(zhuān)業(yè)質(zhì)量整體提升。

第二，做好集群專(zhuān)業(yè)的組建。按照學(xué)科性質(zhì)相同或相近的原則，積極組建專(zhuān)業(yè)集群。一方面，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以核心專(zhuān)業(yè)為龍頭，形成專(zhuān)業(yè)集群;同時(shí)，把新增的專(zhuān)業(yè)及時(shí)歸入各個(gè)專(zhuān)業(yè)集群中;另一方面在建設(shè)專(zhuān)業(yè)集群的過(guò)程中，逐步淘汰與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，適時(shí)增設(shè)產(chǎn)業(yè)集群急需專(zhuān)業(yè)，納入相應(yīng)專(zhuān)業(yè)集群建設(shè)。通過(guò)持續(xù)建設(shè)，形成符合本校定位、發(fā)展特色、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、面向區(qū)域的學(xué)校專(zhuān)業(yè)集群。

三、強(qiáng)化特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)

特色專(zhuān)業(yè)是高校在長(zhǎng)期辦學(xué)過(guò)程中形成的、具有較高的培養(yǎng)水平和社會(huì)知名度、實(shí)力強(qiáng)于其他高校的優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)。特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)要“貫徹‘人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新的專(zhuān)業(yè)建設(shè)發(fā)展思路，帶動(dòng)和強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)特色，長(zhǎng)線與短線相結(jié)合，長(zhǎng)線做強(qiáng)，短線做活，有所側(cè)重，建設(shè)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，打造品牌專(zhuān)業(yè)?！?/p>

第一，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)特色專(zhuān)業(yè)。特色專(zhuān)業(yè)的核心是特色，其集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是要有歷史積淀。特色專(zhuān)業(yè)是高校在長(zhǎng)期的辦學(xué)基礎(chǔ)上形成的，一定程度上是一所高校的象征。因此，特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)不是一蹴而就，不是貼上“特色標(biāo)簽”就是特色專(zhuān)業(yè)，也是不自封為特色專(zhuān)業(yè)就成為了特色專(zhuān)業(yè)。二是質(zhì)量上乘。特色專(zhuān)業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，形成了成熟的培養(yǎng)模式、高水平的師資隊(duì)伍等，因此具有很高的人才培養(yǎng)能力。三是社會(huì)知名度高。特色專(zhuān)業(yè)因其悠久的辦學(xué)歷史和上乘的辦學(xué)質(zhì)量，具有較高的社會(huì)知名度，某種程度就是學(xué)校的身份和象征。

第二，突出特色專(zhuān)業(yè)的特色。特色專(zhuān)業(yè)有別于普通專(zhuān)業(yè)。它不僅辦學(xué)歷史長(zhǎng)于其他專(zhuān)業(yè)，辦學(xué)質(zhì)量也高于其他專(zhuān)業(yè)。而且，它還具有獨(dú)特性甚至“唯一性”。當(dāng)然，這并不意味著特色專(zhuān)業(yè)的建設(shè)目的是突出其獨(dú)特性，那種為了差異化而差異化的建設(shè)觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。特色專(zhuān)業(yè)要做培養(yǎng)方向、培養(yǎng)質(zhì)量、就業(yè)領(lǐng)域等方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)定位，真正達(dá)到聞其名而知學(xué)校、聽(tīng)校名知專(zhuān)業(yè)的程度。

第三，發(fā)揮特色專(zhuān)業(yè)的示范性引領(lǐng)性。特色專(zhuān)業(yè)具有示范和引領(lǐng)的功能。一方面，特色專(zhuān)業(yè)的發(fā)展在某種程度上代表了本校的辦學(xué)方向、辦學(xué)實(shí)力和建設(shè)重點(diǎn)。因此，在專(zhuān)業(yè)建設(shè)上具有明顯的導(dǎo)向性，為其他專(zhuān)業(yè)的建設(shè)指明了方向。另一方面，特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)過(guò)程中形成的成熟經(jīng)驗(yàn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)模式可為同類(lèi)專(zhuān)業(yè)建設(shè)提供參考借鑒，產(chǎn)生專(zhuān)業(yè)建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。

四、夯實(shí)專(zhuān)業(yè)建設(shè)措施

專(zhuān)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。新建本科院校要提高專(zhuān)業(yè)建設(shè)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須多措并舉，從專(zhuān)業(yè)設(shè)置、專(zhuān)業(yè)集群、課程建設(shè)、課堂教學(xué)改革、教材建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)等各個(gè)方面全面推進(jìn)。同時(shí)，也要善于抓住“牛鼻子”，著力做好以下幾個(gè)方面的工作。

第一，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革。人才培養(yǎng)模式是人才培養(yǎng)過(guò)程中形成的比較穩(wěn)定的培養(yǎng)方式。新建本科院校要大力推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的改革，探索適合本校人才培養(yǎng)實(shí)際與特點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式。通過(guò)校地合作、校企合作、校地共建等多種形式，為專(zhuān)業(yè)建設(shè)引入“活水”，增強(qiáng)辦學(xué)活力，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的應(yīng)用性、實(shí)踐性。

第二，制訂科學(xué)的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)方案規(guī)定了培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、修業(yè)年限、課程設(shè)置等人才培養(yǎng)的核心要素，指明了專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的方向，也是檢測(cè)人才培養(yǎng)效果的核心指標(biāo)。人才培養(yǎng)要充分體現(xiàn)理論性和實(shí)踐性，結(jié)合職業(yè)崗位實(shí)際，參照相關(guān)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容。同時(shí)，要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性。

第三，加強(qiáng)教學(xué)條件建設(shè)。新建本科院校由于建校歷史短、教學(xué)條件積累少，普遍存在辦學(xué)條件薄弱的“短板”。因此，新建本科院校要全面加強(qiáng)教學(xué)條件建設(shè)，為專(zhuān)業(yè)發(fā)展奠定深厚的基礎(chǔ)。特別是要加強(qiáng)課程資源建設(shè)。課程是專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)，如果沒(méi)有數(shù)量足夠的課程，專(zhuān)業(yè)的“大廈”就缺少了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新建本科院校要加強(qiáng)課程建設(shè)，通過(guò)自建、購(gòu)買(mǎi)等方式，建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程、公共必修課程和公共選修課程，完善課程體系，增加課程“基數(shù)”，提高課程建設(shè)質(zhì)量，達(dá)到優(yōu)化學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升能力素養(yǎng)的目的。此外，要特別重視教師隊(duì)伍建設(shè)，以“師德高尚、師能精湛、業(yè)績(jī)突出”為標(biāo)準(zhǔn)，努力提升教師隊(duì)伍的師德修養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和育人技能。

五、建立專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

專(zhuān)業(yè)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)決定了專(zhuān)業(yè)必須要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。所謂動(dòng)態(tài)調(diào)整，就是及時(shí)增加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新專(zhuān)業(yè)，淘汰與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的老舊落后專(zhuān)業(yè)。專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整包括專(zhuān)業(yè)構(gòu)成調(diào)整與專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵調(diào)整等幾個(gè)方面的含義。

第一，專(zhuān)業(yè)構(gòu)成的調(diào)整。新建本科院校要按照本校的辦學(xué)定位和服務(wù)面向，合理制定專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，既不要貪多求全，也不要急功近利，不切實(shí)際地盲目擴(kuò)充專(zhuān)業(yè)數(shù)量。專(zhuān)業(yè)的種類(lèi)、數(shù)量要和學(xué)校的發(fā)展實(shí)際、發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)。在申報(bào)新專(zhuān)業(yè)的時(shí)候，充分考慮專(zhuān)業(yè)的區(qū)域布局、院校布局，按照有利于本校專(zhuān)業(yè)集群發(fā)展的思路，進(jìn)行新設(shè)專(zhuān)業(yè)的申報(bào)，做好專(zhuān)業(yè)建設(shè)的“加法”。同時(shí)，也要做好專(zhuān)業(yè)建設(shè)的“減法”，對(duì)于無(wú)力舉辦的專(zhuān)業(yè)、沒(méi)有堅(jiān)實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)的專(zhuān)業(yè)、不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)以及不利于專(zhuān)業(yè)集群發(fā)展的專(zhuān)業(yè)，新建本科院校要痛下狠心，堅(jiān)決撤銷(xiāo)。通過(guò)“加法”和“減法”混合運(yùn)算，合理布局本校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，集中力量將其辦好、辦出特色。

第二，專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵的調(diào)整。專(zhuān)業(yè)調(diào)整不僅體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)數(shù)量的增加或減少，也體現(xiàn)在修業(yè)年限、學(xué)位授予種類(lèi)和教學(xué)內(nèi)容等方面的調(diào)整。從專(zhuān)業(yè)的修業(yè)年限來(lái)看，本科專(zhuān)業(yè)的基本修業(yè)年限是4年。新建本科院?？梢愿鶕?jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，適當(dāng)減少或延長(zhǎng)修業(yè)年限，以提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。從學(xué)位授予的種類(lèi)來(lái)看，新建本科院校也可以根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況和學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，調(diào)整學(xué)位授予的種類(lèi)。從課程建設(shè)的角度來(lái)看，新建本科院校應(yīng)該著力提高課程建設(shè)質(zhì)量，全面打造“金課”，通過(guò)課堂教學(xué)改革、課程資源建設(shè)、教材建設(shè)等，為專(zhuān)業(yè)建設(shè)提供更好的支撐，夯實(shí)專(zhuān)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的“軟調(diào)整”。

第三，建立專(zhuān)業(yè)調(diào)整體制機(jī)制。專(zhuān)業(yè)調(diào)整要有制度規(guī)范。在調(diào)整的過(guò)程中，嚴(yán)格按照制度辦事，克服各種人為因素的干擾。同時(shí)，要規(guī)范專(zhuān)業(yè)調(diào)整的程序，充分發(fā)揮二級(jí)院系的主體作用，在廣泛聽(tīng)取二級(jí)院系意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，民主決策。新建本科院校要對(duì)調(diào)整結(jié)果及時(shí)公示，及時(shí)受理和妥善解決來(lái)自院系、教師、學(xué)生的不同意見(jiàn)。通過(guò)構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序健全的專(zhuān)業(yè)調(diào)整體制機(jī)制，達(dá)到專(zhuān)業(yè)布局合格、結(jié)構(gòu)科學(xué)、內(nèi)涵豐富，從而更好促進(jìn)“立德樹(shù)人”根本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

注釋?zhuān)?/p>

教育部官網(wǎng)：普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理規(guī)定[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/s78/A08/gjs_left/moe_1034/s3881/201305/t20130523_152287.html.2019年6月28日訪問(wèn).

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