淺析政、行、企、校在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的作用

張麗萍

摘要：高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要充分發(fā)揮政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校的作用。政府應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，行業(yè)發(fā)揮指導(dǎo)作用，企業(yè)主導(dǎo)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，學(xué)校主體實施，政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校四輪驅(qū)動，為高校培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提供支持、幫助和指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

2015年，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，提出了協(xié)同推進(jìn)、匯聚培養(yǎng)合力，形成全社會關(guān)心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的良好局面[1]。從2013年5月至今中央層面已經(jīng)出臺至少22份相關(guān)文件促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有著諸多政策支持，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情也持續(xù)高漲。2017年12月，國務(wù)院辦公廳又出臺了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，提出引企入教、強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用、完善政策支持體系等具體措施促進(jìn)高職教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展，校企主導(dǎo)、政府推動、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體的良好教育環(huán)境已經(jīng)形成。充分發(fā)揮政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力中的作用，以達(dá)到提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

一、發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，構(gòu)建有效的社會支持體系

（一）政府要營造重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的良好氛圍，促進(jìn)全社會重視對大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

2018年12月，教育部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會成立并召開第一次全體會議，教育部高等教育司司長吳巖等參加了會議，明確提出2018-2022年要大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。我國高校教育中良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育氛圍已經(jīng)形成。

（二）政府要給予高校政策和資金支持

組織專項培訓(xùn)，為高校培養(yǎng)一批優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍。增加高校的教育經(jīng)費，為高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺提供資金支持。

（三）政府要切實出臺政策，促進(jìn)企業(yè)與高校的合作

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐需要企業(yè)的深入支持和幫助才能高質(zhì)量完成。目前校企合作的現(xiàn)狀是學(xué)校一頭熱，而企業(yè)不冷不熱，主要是企業(yè)在校企合作中能得到的經(jīng)濟(jì)利益較少，如果政府能對參與校企合作的企業(yè)給予資金支持、減免稅收、優(yōu)先貸款等政策紅利，刺激企業(yè)主動與學(xué)校合作，這對高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育會是非常大的促進(jìn)。

（四）政府要切實出臺支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)[2]

各地政府要切實落實好國家的政策，并根據(jù)各地的實際情況，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金、技術(shù)、設(shè)備等多方面的支持。

二、發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，構(gòu)建系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)體系

行業(yè)協(xié)會是一種民間組織，是介于政府和企業(yè)、生產(chǎn)者和經(jīng)營者之間的中介組織，在政府和企業(yè)之間起著媒介、溝通、協(xié)調(diào)作用，對企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營起著指導(dǎo)作用。不同行業(yè)對人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力要求各不相同，各行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)容也各有其特色。行業(yè)協(xié)會對本行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。雖然各高職院校都重視對學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，但其教學(xué)內(nèi)容缺乏專業(yè)性，創(chuàng)業(yè)實踐脫離行業(yè)實際，人才的培養(yǎng)質(zhì)量達(dá)不到行業(yè)要求的標(biāo)準(zhǔn)。高職院校要密切與各專業(yè)對應(yīng)的行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對專業(yè)人才培養(yǎng)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的指導(dǎo)?？梢詮囊韵聨讉€方面加強(qiáng)指導(dǎo)，構(gòu)建系統(tǒng)的高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)培養(yǎng)體系。

（一）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的媒介作用，為學(xué)校與企業(yè)合作搭建平臺，促進(jìn)校企合作向縱深發(fā)展

如湖南省旅游學(xué)會的旅游酒店分會就為湖南的酒店和開辦旅游酒店專業(yè)的學(xué)校搭建了一個很好的合作與交流平臺，學(xué)會及時收集相關(guān)院校的人才輸送信息和酒店的招聘信息，并將信息通過微信等社交平臺發(fā)布，促進(jìn)校企之間的交流和合作。

（二）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織作用

組織編寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為各高校專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)。學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定及教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定需要緊密對接行業(yè)用人需求，課堂教學(xué)需要對接企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)，各行業(yè)制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就是高校人才培養(yǎng)的依據(jù)。行業(yè)協(xié)會在組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的時候應(yīng)充分考慮行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，將人才應(yīng)具備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力及素質(zhì)要求編入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的培訓(xùn)作用，為學(xué)校教師提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)

各行業(yè)的創(chuàng)新點、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)工作流程都不一樣，學(xué)校基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)課教師一般只能教授學(xué)生通識性的創(chuàng)新思維，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，無法從專業(yè)的角度對學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。這就需要專業(yè)課教師具備一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論和實踐經(jīng)驗，現(xiàn)有的專業(yè)課教師普遍不具備這一條件，需要通過參加相關(guān)培訓(xùn)和企業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐鍛煉，行業(yè)協(xié)會可以多組織相關(guān)理論培訓(xùn)，為學(xué)校教師提供企業(yè)實踐鍛煉的機(jī)會和平臺，幫助專業(yè)課教師提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論水平和實踐經(jīng)驗，指導(dǎo)高校創(chuàng)建一支高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍。

（四）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)作用

指導(dǎo)高校結(jié)合專業(yè)特點，開發(fā)相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，指導(dǎo)高校教師與企業(yè)合作編寫相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材，開發(fā)相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)資源。如隨著民宿在中國的發(fā)展，酒店行業(yè)協(xié)會可以指導(dǎo)高校酒店管理專業(yè)與國內(nèi)外知名民宿企業(yè)合作開發(fā)民宿創(chuàng)客課程，編寫民宿創(chuàng)客案例教材，開發(fā)民宿創(chuàng)客微電影等教學(xué)資源。

三、發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)作用，搭建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺

企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐者，創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)點子都需要在企業(yè)付諸實施，學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺也需要企業(yè)的技術(shù)支持，需要企業(yè)提供真實的實踐項目。因此，企業(yè)在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中應(yīng)充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，與高校一起搭建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，讓學(xué)生將其創(chuàng)新理念、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意通過企業(yè)的實踐項目來進(jìn)行轉(zhuǎn)化和檢驗[3]。

（一）企業(yè)指導(dǎo)學(xué)校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺

企業(yè)指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)其實際情況創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地、工作室或俱樂部，為其提供資金支持、技術(shù)指導(dǎo)和管理幫助。

（二）企業(yè)為學(xué)校實踐平臺提供真實的創(chuàng)業(yè)實踐項目

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)需要在理論扎實的基礎(chǔ)上具備一定的實踐能力，通過創(chuàng)業(yè)實踐積累經(jīng)驗。企業(yè)為學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐提供真實的創(chuàng)業(yè)項目，實現(xiàn)專業(yè)與職業(yè)崗位的對接，讓學(xué)生在創(chuàng)業(yè)工作實踐中歷練。

（三）企業(yè)派遣優(yōu)秀技術(shù)人員指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

目前高校普遍存在創(chuàng)業(yè)師資缺乏實踐經(jīng)驗的現(xiàn)狀，對學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐不能進(jìn)行相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的主導(dǎo)作用，派遣優(yōu)秀技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)校兼職教師，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)營、管理等多方面的指導(dǎo)，向?qū)W生傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。

四、發(fā)揮學(xué)校主體作用，制訂可行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)方案

（一）構(gòu)建合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系

學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點應(yīng)該是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和開創(chuàng)能力。學(xué)校層面要有系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識課程，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本素質(zhì);要有優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍，善于啟發(fā)學(xué)生創(chuàng)新思維;要有完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)平臺和實踐基地，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的順利實施。各專業(yè)要根據(jù)專業(yè)特點開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課，開展專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，培養(yǎng)學(xué)生良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。各專業(yè)要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念和內(nèi)容滲透到專業(yè)課程教學(xué)中[4]，構(gòu)建“面向社會，專創(chuàng)融合、層次遞進(jìn)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人體系，分層次分類別培養(yǎng)不同學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)能力。

（二）營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍

通過主題宣傳、專題講座等形式向?qū)W生傳遞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)遇;通過優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)學(xué)生案例展示和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗分享會等形式激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情;通過舉辦校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引更多的學(xué)生投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中來;通過指導(dǎo)學(xué)生參加省內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實踐能力。開設(shè)創(chuàng)客班或組建創(chuàng)業(yè)協(xié)會，為有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)意愿并希望付諸實踐的學(xué)生提供專業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。

（三）為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金和技術(shù)幫助

學(xué)校要加大經(jīng)費投入，建立支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專項基金，幫助學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)初期資金困難。學(xué)校還可以與社會金融機(jī)構(gòu)或創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合作，為在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款擔(dān)保服務(wù)或資金支持服務(wù)。學(xué)校還可以引入技術(shù)市場，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供法律、稅務(wù)等服務(wù)，提供創(chuàng)業(yè)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。

（四）為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實踐機(jī)會

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、仿真的創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)與社會實際創(chuàng)業(yè)尚存在一定的差距，很多模擬的實踐項目不具備可持續(xù)發(fā)展的條件。學(xué)?？杉訌?qiáng)與企業(yè)的合作，從企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)實踐項目，為學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供場地、設(shè)備，派遣指導(dǎo)教師給學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，保證校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實踐項目與畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)項目的銜接性，為大學(xué)生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校是驅(qū)動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的四駕馬車，他們從不同角度對高校培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提供支持、幫助、指導(dǎo)。政府對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行政策引導(dǎo)，出臺相關(guān)政策支持高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策和資金支持;行業(yè)對學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行指導(dǎo);企業(yè)為學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供實踐平臺和技術(shù)支持;學(xué)校重視對學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，為提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提供良好的教育環(huán)境，負(fù)責(zé)組織實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。相信在政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校的共同作用下，高校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力會得到極大提高。

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