粵港澳大灣區(qū)城市建設(shè)中的 產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究

張才華 葉菁菁

[摘?要]通過研究粵港澳大灣區(qū)城市建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展問題，梳理城市建設(shè)中產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的相關(guān)理論，利用灰色關(guān)聯(lián)模型分析粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的狀況以及趨勢，研究分析結(jié)果，并提出促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)城市建設(shè)中產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)對策和建議。

[關(guān)鍵詞]粵港澳大灣區(qū);產(chǎn)業(yè)協(xié)同;灰色關(guān)聯(lián)模型分析

[中圖分類號]F061.5

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]2095-3283（2019）09-0060-06

Research on the Industrial Coordinated Development in the Urban Construction of

Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area

Zhang Caihua?Ye Jingjing

（Xinhua College of Sun Yat-Sen University，Guangzhou Guangdong 510000）

Abstract： This paper mainly studies the industrial coordinated development in the urban construction of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area， Firstly， relevant theories of industrial coordinated development in urban construction are sorted out， Grey relational model was used to analyze， Analyze the status and trend of industrial coordinated development in the urban agglomeration construction of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area， In the end， Research and analysis results， Some countermeasures and Suggestions are put forward to promote the coordinated industrial development and economic growth in the urban construction of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area.

Keywords： Dawan District of Guangdong， Hong Kong and Macao; Industrial Synergy; Grey Relational Model Analysis

[作者簡介]張才華（1982-），女，講師，碩士，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。

一、粵港澳大灣區(qū)城市建設(shè)中產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀

（一）粵港澳大灣區(qū)發(fā)展概況

粵港澳大灣區(qū)指的是由香港、澳門兩個特別行政區(qū)和廣東省的深圳、廣州、東莞、珠海、中山、佛山、肇慶、惠州、江門九個城市組成的（9+2）城市群。經(jīng)過長期的努力，粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)實力發(fā)展得越來越好，已經(jīng)成為世界四大灣區(qū)之一（見表1、表2）。

整個粵港澳大灣區(qū)的面積5.6萬平方公里，人口6957萬，2017年經(jīng)濟(jì)總量大于1.4萬億美元，所以無論是從城市間的競爭力、區(qū)域一體化水平看，還是從經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、開放程度來看，都已具備國際一流灣區(qū)的水平。在政府的支持下，灣區(qū)內(nèi)促進(jìn)了城市間的合作，進(jìn)一步創(chuàng)新合作體系，推動灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

粵港澳灣區(qū)與東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)相比，在土地面積、常住人口、港口集裝箱吞吐量等方面領(lǐng)先，如表3數(shù)據(jù)顯示，GDP總量也超過舊金山灣區(qū)。但在第三產(chǎn)業(yè)占比與人均GDP方面仍落后于其他三個灣區(qū)。因此，粵港澳大灣區(qū)需要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐，加強(qiáng)各城市間第三產(chǎn)業(yè)的合作，提高其所占比重，充分發(fā)揮三地的優(yōu)勢，提升競爭力。

（二）粵港澳大灣區(qū)城市建設(shè)中產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀

從發(fā)展特點出發(fā)，城市的集聚效應(yīng)、區(qū)域內(nèi)各個城市間的分工協(xié)作，以及對區(qū)域腹地的縱深延伸等決定了灣區(qū)的發(fā)展進(jìn)程。粵港澳三地須更深層次地合作發(fā)展，發(fā)揮“9+2>11”的效應(yīng)。

首先，廣東省發(fā)揮了其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎的作用，在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建了一系列先進(jìn)制造業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。其中，深圳更是持續(xù)加快促進(jìn)了制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，由于深圳具備科技創(chuàng)新的競爭優(yōu)勢，所以重點培育發(fā)展了一系列新興產(chǎn)業(yè)，還加快發(fā)展了金融等各種現(xiàn)代服務(wù)業(yè);廣州是嶺南文化中心，并以重工業(yè)與基礎(chǔ)工業(yè)為主;而佛山則以輕工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);肇慶大力推動傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，除此之外還積極構(gòu)建現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)體系，利用其綜合資源優(yōu)勢，以及中轉(zhuǎn)港口的重要影響力;珠海經(jīng)濟(jì)以制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并把先進(jìn)的制造業(yè)為發(fā)展的重點;東莞和惠州依托深圳的研發(fā)資源，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè);中山和江門持續(xù)加強(qiáng)與澳門的合作，推動現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)、國際性娛樂、觀光旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；浉郯拇鬄硡^(qū)內(nèi)陸9個城市2017年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對比如圖1所示。

其次，香港發(fā)揮了貿(mào)易中心、國際金融、航運職能三大中心的作用，進(jìn)一步推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新科技的發(fā)展。澳門繼續(xù)推進(jìn)世界旅游中心的建設(shè)，以娛樂城、酒店業(yè)和旅游業(yè)吸引著全球游客。港澳地區(qū)發(fā)揮了對內(nèi)融合、促進(jìn)向外發(fā)展的重要作用。

粵港澳三地的產(chǎn)業(yè)分工在整體上來說比較完善，在20世紀(jì)80年代，其采用的模式是制造業(yè)垂直分工。2003年簽署《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》后，致力于橫向產(chǎn)業(yè)的整合。2017年對粵港澳大灣區(qū)城市群的建設(shè)更加明確，促進(jìn)了各城市積極參與全球的高端產(chǎn)業(yè)競爭。在核心城市的帶動下，逐步形成了三大都市圈，如圖2所示。

從整體上來看，粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍待進(jìn)一步完善。由于粵港澳三地的跨行政區(qū)劃以及稅制差異，粵港澳三地在行政、法律體系和經(jīng)濟(jì)制度方面還存在一定的差異，導(dǎo)致城市間各類要素難以完全自由地流動，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。如表2，從2017年城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，灣區(qū)內(nèi)11個城市之間的經(jīng)濟(jì)總量存在較大差距。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面來看，香港、澳門、廣州、深圳、珠海和佛山的人均地區(qū)GDP都超過10萬元，澳門的人均地區(qū)GDP更達(dá)到了52萬元，但江門和肇慶的人均GDP還在6萬元以下。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，香港、澳門把第三產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，所占比例達(dá)到90%以上;廣州、深圳則以服務(wù)業(yè)為主，占比在60%以上，表明這兩個城市已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化的后期階段。珠海和東莞的二、三產(chǎn)業(yè)的比重相近，說明這兩個城市正處于工業(yè)化的后期后半階段;灣區(qū)內(nèi)其他幾個城市都是以第二產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（三）粵港澳大灣區(qū)城市建設(shè)中產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式選擇

區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的主要模式包括創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)的全面融合、產(chǎn)業(yè)鏈的有效分工、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工等。因為不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況有所不同，所以在模式的選擇上各有差異。

1.在產(chǎn)業(yè)分工與產(chǎn)業(yè)全面融合方面

各城市間應(yīng)發(fā)揮各自的優(yōu)勢，著眼于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，把市場的共同開拓和協(xié)同研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。優(yōu)化創(chuàng)新資源的配置，推動生產(chǎn)要素的合理流動，逐步形成新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的局面。香港當(dāng)前只有金融業(yè)和中間產(chǎn)業(yè)兩個主要產(chǎn)業(yè)，澳門主要以博彩業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，但是另一方面出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)適度多元化的問題，所以應(yīng)該全面提升粵港澳三地產(chǎn)業(yè)分工與合作的質(zhì)量。

2.在制造業(yè)合作方面

要以產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作配套和產(chǎn)業(yè)鏈分工為核心，優(yōu)化制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。更深層次地改造制造業(yè)的結(jié)構(gòu)，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，推動各城市間的合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的分工與協(xié)作，使灣區(qū)的制造業(yè)向先進(jìn)的方向邁進(jìn)。灣區(qū)內(nèi)要改變過去的傳統(tǒng)合作模式，推動制造業(yè)智能化發(fā)展，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)核心城市的引領(lǐng)作用。

3.在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作方面

把產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)鏈的合作作為重點，朝著更深層次、更高端的目標(biāo)發(fā)展，結(jié)合科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級。完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，把握服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，改進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在發(fā)展過程中的不足。鼓勵共建專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放的廣度和深度。建設(shè)國際金融樞紐，大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮香港在金融領(lǐng)域的引領(lǐng)帶動作用，把粵港澳大灣區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推向一個更高層次的發(fā)展。

二、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的實證分析

（一）構(gòu)建灰色關(guān)聯(lián)模型

灰色關(guān)聯(lián)模型分析，是根據(jù)因素之間發(fā)展的相似度或相異程度即“灰色關(guān)聯(lián)度”來衡量因素之間的關(guān)聯(lián)程度。它通過分析不同的時序數(shù)列曲線的相似程度來判斷不同序列之間聯(lián)系的密切程度。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，此分析方法主要是用來研究不同的區(qū)域在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的相似程度，所以本文采用此分析方法來研究粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的水平。

（二）灰色關(guān)聯(lián)度的計算

1.收集數(shù)據(jù)，確定參考數(shù)列與比較數(shù)列。

（1）參考數(shù)列：把粵港澳大灣區(qū)整個區(qū)域的分行業(yè)在全國的區(qū)位熵作為參考系列

LQ0（j）={LQ0（1），LQ0（2），……LQ0（n）}

（2）比較數(shù)列：把粵港澳大灣區(qū)11個城市各行業(yè)在全國的區(qū)位熵作為比較系列

LQm（j）={LQm（1），LQm（2），……LQm（n）}

（n為行業(yè)數(shù)，m為地區(qū)數(shù)）

2.根據(jù)數(shù)據(jù)計算參考數(shù)列和比較數(shù)列

首先要計算區(qū)位熵值。區(qū)位熵（Location quotient）是判斷某個特定產(chǎn)業(yè)在某一區(qū)域內(nèi)的專業(yè)化程度的一個重要指標(biāo)，本文用粵港澳大灣區(qū)的某一行業(yè)就業(yè)人數(shù)同整個灣區(qū)的就業(yè)人數(shù)之間的比值，與全國該行業(yè)的從業(yè)人數(shù)與全國的就業(yè)人數(shù)的比值來計算。具體計算公式為：

LQij=Lij/∑mj=1Lij∑ni=1Lij/∑ni=1∑mj=1Lij

（1）

其中，i表示第i個地區(qū)（i=1，2，3…n）;j表示第j個行業(yè)（j=1，2，3，…m）;Lij代表的是就業(yè)人數(shù);LQij代表區(qū)位熵。根據(jù)公式（1）計算出2017年灣區(qū)各城市的分行業(yè)區(qū)位熵，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化（初值化）處理，如表4，計算出參考數(shù)列和對比數(shù)列。

3.求關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度

分別計算出對應(yīng)元素的關(guān)聯(lián)系數(shù)，以下為關(guān)聯(lián)系數(shù)公式：

γ（LQ0（j），LQi（j））=miniminj|LQ0（j）-LQm（j）|+ρmaximaxj|LQ0（j）-LQm（j）||LQ0（j）-LQm（j）|+ρmaximaxj|LQ0（j）-LQm（j）|

（m=1，2，3，4;n=5，6，…，12）（2）

根據(jù)關(guān)聯(lián)系數(shù)得出灰色關(guān)聯(lián)度模型：

γi=1n∑ni=1γ（LQ0（j），LQi（j））（3）

γi=1m∑mj=1γ（LQ0（j），LQi（j））（4）

式中，i表示第i個地區(qū)（i= 1，2，3…n）;j表示第j個行業(yè)（j=1，2，3…m）;γi代表各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度;γj代表各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度;︱LQ0（j）-LQm（j）︱表示第j個行業(yè)的參考數(shù)列與某比較數(shù)列的差的絕對值。miniminj︱LQ0（ j）-LQm（ j）︱代表參考數(shù)列與所有比較數(shù)列各個行業(yè)的差的最小絕對值。maximaxj︱LQ0（j）-LQm（j）︱代表參考數(shù)列與所有比較數(shù)列各個行業(yè)的差的最大絕對值。ρ為分辨系數(shù)，ρ∈0，1，通常取值0.5。

首先，把粵港澳大灣區(qū)整個區(qū)域作為參照系，根據(jù)公式（2）和（3）計算出11個城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)同灰色關(guān)聯(lián)度，數(shù)據(jù)整理如圖4所示。

圖3中把計算出來的11個城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)同灰色關(guān)聯(lián)度由大到小進(jìn)行了排序，從得出的結(jié)果可以看出廣州、深圳、香港、東莞、佛山、江門、珠海、肇慶、澳門、中山、惠州等11個城市的灰色關(guān)聯(lián)度都超過了0.8，而且廣州〉深圳〉香港〉東莞〉佛山〉江門〉珠?！嫡貞c〉澳門〉中山〉惠州，其中產(chǎn)業(yè)趨同度最高的是廣州，惠州的灰色關(guān)聯(lián)度最低，但也大于0.8，因此從總體上看差異不大?；疑P(guān)聯(lián)度越大，說明該城市總體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域的整體差異越小，數(shù)據(jù)表明粵港澳大灣區(qū)各城市的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大，趨同程度高。

然后，根據(jù)公式（2）和（4）計算出粵港澳大灣區(qū)各行業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)度，把計算出來的2017年粵港澳大灣區(qū)的19個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同灰色關(guān)聯(lián)度由大到小進(jìn)行了排序，如表5。

由表5數(shù)據(jù)可以看出，粵港澳大灣區(qū)的19個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同灰色關(guān)聯(lián)度整體較高，除了農(nóng)林牧漁業(yè)X1，文化、體育和娛樂業(yè)X18，房地產(chǎn)X11這三個行業(yè)的關(guān)聯(lián)度在0.7以下之外，區(qū)域內(nèi)的其他16個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同灰色關(guān)聯(lián)度都超過0.7。其中采礦業(yè)X2，建筑業(yè)X5，批發(fā)和零售業(yè)X6，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)X12，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)X4等，產(chǎn)業(yè)的灰色關(guān)聯(lián)度超過0.9，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性較強(qiáng)。結(jié)合2019《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和表5中的關(guān)聯(lián)度表明，粵港澳大灣區(qū)要加快先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展步伐，通過進(jìn)一步優(yōu)化制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)其核心競爭力。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托香港、澳門、深圳、廣州等中心城市的科研和技術(shù)基礎(chǔ)，聯(lián)合打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐，充分發(fā)揮香港國際金融中心的地位，建設(shè)國際金融樞紐。推進(jìn)大灣區(qū)的文化旅游發(fā)展，大力支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，推進(jìn)粵港澳共享區(qū)域內(nèi)的旅游資源。

三、對策和建議

（一）構(gòu)建協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

結(jié)合灣區(qū)內(nèi)各個城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從中構(gòu)建一個多樣化、高層次的城市分工協(xié)作體系。深化產(chǎn)業(yè)間的分工合作，培育利益共享產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造成體系完備、合作有序的城市群產(chǎn)業(yè)鏈，推動粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，使灣區(qū)內(nèi)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)往更深層次的方向發(fā)展。

（二）推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新

要整合灣區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新資源，大力推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)，構(gòu)建一系列有效機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和金融制度的創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而提高灣區(qū)的核心競爭力。

（三）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)各城市間的關(guān)聯(lián)作用，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。同時還應(yīng)實施人才協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推動人才資源在區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化配置，促使經(jīng)濟(jì)增長和人力資本共同拉動知識密集型等第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)加大對第三產(chǎn)業(yè)的投入，促進(jìn)知識密集型產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)作用。

（四）大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)粵港澳三地金融部門的合作和金融市場的互聯(lián)互通，加快構(gòu)建有利于粵港澳三地金融發(fā)展的監(jiān)管和自律機(jī)制，完善對金融市場的監(jiān)管。大力支持粵港澳三地的金融創(chuàng)新，推動區(qū)域內(nèi)的金融合作，進(jìn)一步提高粵港澳資本市場的兼容性。鼓勵在灣區(qū)內(nèi)使用各種數(shù)字金融技術(shù)，加快金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，建設(shè)一個有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的交通運輸體系。推動城市間各要素之間的便捷流動，推進(jìn)灣區(qū)的一體化建設(shè)。加強(qiáng)粵港澳三地運輸方式的綜合銜接、一體高效，加強(qiáng)內(nèi)地與港澳地區(qū)的交通聯(lián)系，優(yōu)化提升信息基礎(chǔ)設(shè)施，打造一個內(nèi)聯(lián)外通的格局。

[參考文獻(xiàn)]

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（責(zé)任編輯：郭麗春?劉茜）