“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課教學(xué)中大學(xué)生法治素養(yǎng)培育研究

向長勝

摘 要：當(dāng)前多數(shù)高校都主要是通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課來對(duì)非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生開展法治觀教育來提高大學(xué)生法治素養(yǎng)。本文在論述大學(xué)生法治素養(yǎng)內(nèi)涵及構(gòu)成要素，分析《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課中法治素養(yǎng)培育現(xiàn)狀后，提出完善大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的教學(xué)建議。

關(guān)鍵詞：法治教育 法治素養(yǎng) 法治教育

基金項(xiàng)目：貴州省教育廳人文社科課題（輔導(dǎo)員項(xiàng)目）“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制研究—以貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐為考察視角”研究階段性成果（編號(hào)：2017fdy25）

新時(shí)代是全體中華兒女奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時(shí)代，青年大學(xué)生是中國公民中的高級(jí)知識(shí)分子，是未來中國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的中堅(jiān)力量，是實(shí)現(xiàn)中國夢進(jìn)程的見證者和重要參與者。要實(shí)現(xiàn)中國夢，就必須堅(jiān)持將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為我們推進(jìn)祖國各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的行動(dòng)指南。大學(xué)生在參與實(shí)現(xiàn)中國夢的進(jìn)程中，必須要堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中的法治思想精神，積極參與依法治國實(shí)踐，推進(jìn)完成法治中國建設(shè)目標(biāo)，這就要求大學(xué)生必須具備一定的法治素養(yǎng)能力。當(dāng)前多數(shù)高校主要是通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》（以下簡稱“基礎(chǔ)”）課中法律部分教學(xué)來對(duì)非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生開展法治觀教育，教學(xué)效果與全面依法治國對(duì)大學(xué)生的法治素養(yǎng)要求還有很大差距，大學(xué)生法治觀教育尚需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

一、大學(xué)生法治素養(yǎng)內(nèi)涵及構(gòu)成要素

（一）大學(xué)生法治素養(yǎng)內(nèi)涵

研究大學(xué)生法治素養(yǎng)培育，首先要弄清法治素養(yǎng)的內(nèi)涵。2018版“基礎(chǔ)”課教材將法治素養(yǎng)解釋為人們通過學(xué)習(xí)法律知識(shí)、理解法律本質(zhì)、運(yùn)用法治思維、依法維護(hù)權(quán)利與依法履行義務(wù)的素質(zhì)、修養(yǎng)和能力[1]。大學(xué)生法治素養(yǎng)就是指大學(xué)生通過教育和自我教育方式，學(xué)習(xí)法律知識(shí)、理解法律本質(zhì)、運(yùn)用法治思維、依法維護(hù)權(quán)利與依法履行義務(wù)的素質(zhì)、修養(yǎng)和能力。理解大學(xué)生法治素養(yǎng)培育，應(yīng)該重點(diǎn)搞清楚大學(xué)生法治素養(yǎng)培育、法律素養(yǎng)培育和法制素養(yǎng)培育之間的關(guān)系。大學(xué)生法治素養(yǎng)培育不同于大學(xué)生法律素養(yǎng)和法制素養(yǎng)培育，三者之間是遞進(jìn)式的包含與被包含的關(guān)系。大學(xué)生法律素養(yǎng)培育著重強(qiáng)調(diào)的是大學(xué)生所具有的尊法、學(xué)法、用法、守法的狀態(tài)和程度，著眼于大學(xué)生主體權(quán)利保障和義務(wù)履行；大學(xué)生法制素養(yǎng)培育是在法律素養(yǎng)培育的基礎(chǔ)上，通過靜態(tài)的法律制度體系完善來凸顯大學(xué)生主體被動(dòng)的對(duì)法律規(guī)定的服從、對(duì)法律秩序的維護(hù)和對(duì)法律權(quán)威的認(rèn)可。大學(xué)生法治素養(yǎng)培育則是在大學(xué)生法制素養(yǎng)培育的基礎(chǔ)上，著重構(gòu)建動(dòng)態(tài)的法律法規(guī)運(yùn)行機(jī)制，重視大學(xué)生作為權(quán)利主體對(duì)國家立法、執(zhí)法、司法活動(dòng)的民主參與和主動(dòng)監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)憲法至上法律權(quán)威的重要性[2]。

（二）大學(xué)生法治素養(yǎng)構(gòu)成要素

根據(jù)2018版“基礎(chǔ)”課教材對(duì)法治素養(yǎng)定義，結(jié)合2018版“基礎(chǔ)”課教材第六章“尊法學(xué)法守法用法”法律部分內(nèi)容看，大學(xué)生法治素養(yǎng)構(gòu)成要素主要包含法治知識(shí)、法治意識(shí)、法治信仰、法治思維和法治行為能力五個(gè)方面。學(xué)習(xí)必備的法治知識(shí)是大學(xué)生提高自身法治素養(yǎng)的根基[3]。大學(xué)生要提高法治素養(yǎng)，必須學(xué)習(xí)掌握中國特色社會(huì)主義法律體系、法治體系、法治道路、法治理論和依法行使權(quán)利履行義務(wù)的相關(guān)法治知識(shí)。樹立法治意識(shí)是大學(xué)生提高自身法治素養(yǎng)的前提。大學(xué)學(xué)習(xí)掌握必備法治知識(shí)后，才能樹立法治意識(shí)，養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識(shí)，形成有權(quán)利就有責(zé)任意識(shí)、有權(quán)利就有義務(wù)意識(shí)。堅(jiān)定的法治信仰是大學(xué)生提高自身法治素養(yǎng)的力量源泉。法治信仰堅(jiān)定表現(xiàn)為大學(xué)生認(rèn)同法治、信賴法治、追求法治和尊崇法治基本要求。大學(xué)生形成堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義法治道路實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治國家目標(biāo)任務(wù)的理想信念，具備尊重和維護(hù)法律權(quán)威的信仰法律、遵守法律、服從法律、維護(hù)法律的基本要求。養(yǎng)成法治思維是大學(xué)生具備法治素養(yǎng)能力的基本表現(xiàn)。通過學(xué)習(xí)法治知識(shí)、掌握法律方法，積極參與法律實(shí)踐，大學(xué)生才能養(yǎng)成運(yùn)用法律原則、法律規(guī)則、法律方法思考和分析處理法律問題的法治思維模式，理解法治思維具備的法律至上，權(quán)力制約、權(quán)利保障和正當(dāng)程序等法治思維內(nèi)容要求。具備法治行為能力是大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。大學(xué)生應(yīng)具備依法行使權(quán)利和依法履行義務(wù)能力、認(rèn)清濫用法律權(quán)利和違反法律義務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任的能力，采用法律方法妥善處理自己學(xué)習(xí)、生活中遇到的法律問題和各種矛盾糾紛的能力。

二、大學(xué)生法治素養(yǎng)培育現(xiàn)狀

全國高校思想政治理論課“05方案”實(shí)施至今十多年來，“基礎(chǔ)”課教學(xué)對(duì)非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生法治觀教育起著非常重要的作用，多數(shù)大學(xué)生具備基本的法治素養(yǎng)能力和遵紀(jì)守法意識(shí)。但近來，也涌現(xiàn)部分大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象，且大學(xué)生的違法犯罪有明顯增長勢頭。近年來，出現(xiàn)來山西工商學(xué)院“創(chuàng)業(yè)明星”馬艷飛以刷業(yè)績和代購理由實(shí)施校園貸詐騙案、東北大學(xué)畢業(yè)生李文星求職誤入傳銷組織遇害案、藥家鑫殺人案、林森浩投毒案和四川師范大學(xué)騰剛殺害室友蘆海清案等，無不與當(dāng)事者大學(xué)生的法治素養(yǎng)低或欠缺有關(guān)，這說明“基礎(chǔ)”課教學(xué)中培育大學(xué)生法治素養(yǎng)的法治觀教育效果與全面依法治國方略推行對(duì)大學(xué)生法治素養(yǎng)要求之間差距很大。目前，“基礎(chǔ)”課法律部分教學(xué)中主要存在以下三點(diǎn)不足。

（一）教學(xué)內(nèi)容單一

“基礎(chǔ)”課教師對(duì)大學(xué)生開展法治觀教育時(shí)，多數(shù)授課教師都是單純的講解“基礎(chǔ)”課中法律部分內(nèi)容，很少在“基礎(chǔ)”課中思想道德修養(yǎng)章節(jié)部分融入法治觀教育內(nèi)容，致使“基礎(chǔ)”課教學(xué)中思想道德修養(yǎng)部分與法律部分教學(xué)出現(xiàn)嚴(yán)重分裂現(xiàn)象。同時(shí)，“基礎(chǔ)”課教師在教學(xué)中還存在著重法治知識(shí)傳授，輕法治觀念引導(dǎo)，重刑法輕民商法知識(shí)講授的教學(xué)現(xiàn)象。

（二）教學(xué)方式單一

“基礎(chǔ)”課大多是在大一第一學(xué)期開設(shè)，課堂教學(xué)時(shí)間一般不超過40學(xué)時(shí)，法律部分的課堂教學(xué)時(shí)間一般在10學(xué)時(shí)左右，而教材中法律部分內(nèi)容幾經(jīng)修訂，知識(shí)點(diǎn)全是純法學(xué)理論知識(shí)，教材中又無法律條文和匹配案件講解知識(shí)點(diǎn)。在教學(xué)時(shí)間少，教學(xué)內(nèi)容多的情況下，多數(shù)教師為了課程教學(xué)大綱規(guī)定的法治知識(shí)點(diǎn)授課任務(wù)，多采用照本宣科式純法治理論傳統(tǒng)教學(xué)法，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高。

（三）實(shí)踐教學(xué)弱

在“基礎(chǔ)”課教學(xué)中，理論知識(shí)講解多，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)弱。雖然高校在制定“基礎(chǔ)”課教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃時(shí)幾乎都按照國家思政政治理論課的實(shí)踐教學(xué)要求，規(guī)定了實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)及教學(xué)形式，但多數(shù)高校在計(jì)算“基礎(chǔ)”課授課教師的教學(xué)工作量時(shí)，都只認(rèn)課堂教學(xué)工作量，對(duì)授課教師的課外實(shí)踐教學(xué)工作量不算作的教學(xué)工作量。同時(shí)，多數(shù)高校也未制定統(tǒng)一嚴(yán)格的實(shí)踐教學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐教學(xué)結(jié)果也未納入課程期末考核內(nèi)容。這些現(xiàn)象，導(dǎo)致教師在“基礎(chǔ)”課教學(xué)中，學(xué)時(shí)數(shù)少，知識(shí)點(diǎn)多的情況下，課堂教學(xué)中實(shí)踐教學(xué)很難有效開展，課外實(shí)踐教學(xué)開展更少，這就導(dǎo)致大學(xué)生法治觀教育的理論與實(shí)踐脫節(jié)，影響法治觀教學(xué)效果。

除以上教學(xué)不足之處外，“基礎(chǔ)”課法治觀教育中還存在著課堂教學(xué)內(nèi)容與日常學(xué)生管理教育內(nèi)容脫節(jié)問題，這突出表現(xiàn)“基礎(chǔ)”課法治觀教育中授課教師所舉的法律案例多不來源于大學(xué)生學(xué)習(xí)生活實(shí)踐常見的法律案件，提不起學(xué)生的聽課興趣和學(xué)習(xí)興趣?！盎A(chǔ)”課法治觀教育中存在前述不足的主要原因是授課教師沒有認(rèn)清“基礎(chǔ)”課中大學(xué)生法治觀教育的性質(zhì)和目標(biāo)定位，其次是授課教師的我教育能力不強(qiáng)，沒有認(rèn)真研究課程教材內(nèi)容，將課程的教材體系轉(zhuǎn)化為教學(xué)體系。最后，學(xué)校層面對(duì)思想政治理論課教學(xué)方面的投入不足也有一定關(guān)系。

三、完善大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的教學(xué)建議

要加強(qiáng)“基礎(chǔ)”課中法治觀教育實(shí)效性，提升大學(xué)生的法治素養(yǎng)能力，授課教師一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家相關(guān)部門對(duì)高校法治教育屬于德育范疇性質(zhì)定性和增強(qiáng)法制觀念的教育目標(biāo)定位精神。1994年《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》將學(xué)校法治教育列入德育范疇，1995年國家教委、司法部等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》更加明確地指出學(xué)校法制教育是學(xué)校德育的重要內(nèi)容[4]。全國高校思想政治理論課“98方案”和“05方案”均明確將高校“基礎(chǔ)”課中法治觀教育定位為德育的組成部分?！?5方案”明確規(guī)定“基礎(chǔ)”課的教學(xué)任務(wù)是幫助大學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)主義法制觀念。2016年7月頒布的《青少年法治教育大綱》（以下簡稱《大綱》），是指導(dǎo)我國各級(jí)各類學(xué)校開展法治教育的綱領(lǐng)性文件，《大綱》明確規(guī)定學(xué)校法治教育屬于德育范疇，學(xué)校法治教育重在引導(dǎo)學(xué)生樹立法治觀念?！洞缶V》還明確要求學(xué)校開展法治教育應(yīng)堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合原則。授課教師在搞清高校法治教育性質(zhì)和目標(biāo)定位后，還要認(rèn)真研究2018版“基礎(chǔ)”課教材新修訂內(nèi)容和教材修訂指導(dǎo)思想。根據(jù)新教材中法律部分修訂內(nèi)容和法治素養(yǎng)培育目標(biāo)新要求，合理設(shè)計(jì)“基礎(chǔ)”課中法治教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法和加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)等措施來提高大學(xué)生的法治素養(yǎng)培育效果。

（一）設(shè)計(jì)合理的教學(xué)內(nèi)容

根據(jù)“05方案”中“基礎(chǔ)”課規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)，《大綱》規(guī)定的“堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合原則”開展法治教育要求，結(jié)合習(xí)近平總書記2017年5月3日在中國政法大學(xué)講話中要求的堅(jiān)持德法兼修理念培育國家法治人才精神要求，在“基礎(chǔ)”課教學(xué)中，全章節(jié)融入法治觀教育內(nèi)容。如“緒論”“提升思想道德素質(zhì)和法治素養(yǎng)”部分講清楚法律與道德、法治與德治、依法治國與以德治國關(guān)系，讓學(xué)生理解 “基礎(chǔ)”課教學(xué)中全面貫徹德法兼修理念增加課程中大學(xué)生法治觀教育內(nèi)容，提高大學(xué)生法治素養(yǎng)能力的必要性和可行性。第一章“人生的青春之問”第二節(jié)“正確的人生觀”中融入樹立社會(huì)主義法治觀內(nèi)容。第二章“堅(jiān)定理想信念”第二節(jié)“崇高的理想信念”中融入馬克思主義基本法學(xué)原理和堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路理想信念內(nèi)容。第三章 “弘揚(yáng)中國精神”第二節(jié)“愛國主義及其時(shí)代要求”中融入網(wǎng)絡(luò)空間國家安全法治教育內(nèi)容。第四章“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”全章中融入核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)和立法要求內(nèi)容。第五章“明大德守公德嚴(yán)私德” 第三節(jié)“遵守公民道德準(zhǔn)則”融入維護(hù)公共生活秩序中的法律規(guī)范、維護(hù)職業(yè)生活秩序中的法律規(guī)范和維護(hù)家庭生活秩序中的法律規(guī)范內(nèi)容。同時(shí)，為了全面貫徹德法兼修教學(xué)理念，在第六章“尊法學(xué)法守法用法”的“社會(huì)主義法律運(yùn)行”“全面依法治國的基本格局”中融入道德在立法、執(zhí)法、司法、守法等法律運(yùn)行過程中的作用，后強(qiáng)調(diào)我國“堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合”的必要性和可行性。全面貫徹德法兼修教學(xué)理念，全課程中融入大學(xué)生法治觀教育內(nèi)容，解決了“基礎(chǔ)”課教學(xué)中思想道德修養(yǎng)與法律部分教學(xué)內(nèi)容分裂問題，增加了“基礎(chǔ)”課教學(xué)中法治教育內(nèi)容。

（二）采取有效的教學(xué)方法

設(shè)計(jì)好的法治教育內(nèi)容后，要想達(dá)到理想的法治觀教育效果，還必須采取有效的教學(xué)方法，拋棄過去法治觀教育中傳統(tǒng)的照本宣科式純法治理論滿堂灌教學(xué)法。選取發(fā)生在大學(xué)生成長過程情法兼容、德法兼容的真實(shí)法律案件，主要采用啟發(fā)式教學(xué)法、案例教學(xué)法和影視教學(xué)法來增強(qiáng)大學(xué)生法治觀教育效果。如在講授社會(huì)主義法律本質(zhì)及運(yùn)行，社會(huì)主義法律體系、法治體系、法治道路等純法學(xué)理論知識(shí)內(nèi)容時(shí)，可以采用啟發(fā)式教學(xué)法，并輔以例證講解來增強(qiáng)法治理論講授效果。在講授大學(xué)生樹立正確人生觀、價(jià)值觀、道德觀和法治觀重要性時(shí)，可舉“北大法學(xué)院前學(xué)生會(huì)主席秦明瘋狂盜竊獲刑2年6個(gè)月”①案例佐證?！盎A(chǔ)”課第一章第二節(jié)“正確的人生觀”教學(xué)中可舉此例說明秦明走上盜竊犯罪道路的一個(gè)原因是秦明受社會(huì)上存在物質(zhì)主義、享樂主義等錯(cuò)誤人生觀的沖擊，人生觀扭曲，遇到女友懷孕流產(chǎn)分手突發(fā)事件時(shí)自控能力差，不能很好地控制自己的不

良情緒和沖動(dòng)行為而引發(fā)本案?！盎A(chǔ)”課第四章第三節(jié)“做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的積極踐行者”教學(xué)中可舉此例來說明價(jià)值觀教育重要性，秦明走上盜竊犯罪道路的一個(gè)原因，就是在秦明受教育過程中，存在著重成績，輕價(jià)值觀引導(dǎo)教育，最終導(dǎo)致秦明價(jià)值扭曲而走上犯罪道路?！盎A(chǔ)”課第五章第三節(jié)“遵守公民道德準(zhǔn)則”社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德中可此例來說明大學(xué)生遵守公民道德準(zhǔn)則的重要性。秦明利用學(xué)生會(huì)主席之便瘋狂盜竊行為違反了遵紀(jì)守法的公德規(guī)范、服務(wù)群眾和奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德規(guī)范，秦明在女友意外懷孕流產(chǎn)后提出分手時(shí)，為挽留女友剁手指的行為違反了戀愛中的尊重人格平等和自覺承擔(dān)責(zé)任道德規(guī)范。“基礎(chǔ)”課第六章第五節(jié)“培養(yǎng)法治思維”中可舉此例來說明大學(xué)生應(yīng)堅(jiān)定法治信仰，形成尊重和維護(hù)法律權(quán)威的重要性。秦明實(shí)施盜竊犯罪，身為北大法學(xué)院法律專業(yè)研究生，掌握了基本的法律知識(shí)，但由于未樹立法律意識(shí)和觀念，更無堅(jiān)定的法治信仰理念，缺乏尊法、學(xué)法、知法、守法的自覺性，在畸形物欲觀的腐蝕下，選擇不擇手段鋌而走險(xiǎn)的追求物質(zhì)欲望的犯罪行為。同時(shí)，在“基礎(chǔ)”課教學(xué)中，授課教師還可以將此案例案件材料，讓同學(xué)們自行組織合議庭模擬法庭審理此案，同學(xué)們通過參加案件模擬庭審活動(dòng)，鍛煉自己的訴訟法律文書寫作能力，養(yǎng)成法治思維意識(shí)，提高自己依法處理法律問題的法治行為能力。隨著法治電視節(jié)目普及，教師可采用法治電視節(jié)目中典型案例素材，采用影視教學(xué)法對(duì)大學(xué)生開展法治觀教育，如課堂上可播放信義兄弟影片資料，來對(duì)大學(xué)生做誠信守法道德觀教育和法治觀教育，講清楚信義兄弟中的當(dāng)事人對(duì)其所雇農(nóng)民工按時(shí)支付工資行為的既是道德義務(wù)要求，也是法律義務(wù)要求。

（三）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)

首先，開課部門要制定統(tǒng)一的“基礎(chǔ)”課實(shí)踐教學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn)，將實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)結(jié)果納入課程期末考核要求，學(xué)校教學(xué)主管部門要認(rèn)定“基礎(chǔ)”課授課教師的課外實(shí)踐教學(xué)工作量。其次是授課教師要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校制定的課程實(shí)踐教學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn)，采取有效的課外實(shí)踐教學(xué)方法。課外法治實(shí)踐教學(xué)中，授課教師可要求同學(xué)們自行選擇到人民法院旁聽法律案件、觀看視頻影視法治節(jié)目和到社會(huì)中調(diào)查完成自己課外實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。同學(xué)們自行到人民法院去旁聽法律案件寫作旁聽報(bào)告，自行課下觀看今日說法和法律講堂等熱播法治劇寫作觀后感，自行到學(xué)校創(chuàng)業(yè)園、企業(yè)調(diào)研企業(yè)經(jīng)營過程中常見法律問題，寫作完成解決調(diào)研法律問題建議報(bào)告。大學(xué)生通過參與前述法治實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，使自己所學(xué)法學(xué)理論與法治實(shí)踐聯(lián)系起來，養(yǎng)成法治思維，形成依法法律權(quán)利和依法履行法律義務(wù)的法治行為能力。

四、結(jié)語

各高校一直都在推進(jìn)思想政治理論課的教學(xué)改革，但“基礎(chǔ)”課中大學(xué)生法治觀教育效果仍不很明顯。要提高“基礎(chǔ)”課中法治觀教育實(shí)效性，高校還需從觀念更加重視、增加投入，嚴(yán)格落實(shí)“基礎(chǔ)”課教師的在職進(jìn)修培訓(xùn)制度，提升教師自身素養(yǎng)，理解“基礎(chǔ)”課中法治觀教育性質(zhì)及目標(biāo)定位，構(gòu)建合理的大學(xué)生法治觀教育內(nèi)容體系、教學(xué)方法體系和課外實(shí)踐教學(xué)體系，逐步改進(jìn)法治觀教育效果來提升大學(xué)生法治素養(yǎng)。

注釋

① 秦明，1985年出于在湖南衡陽縣一個(gè)極端貧困家庭，早年喪父，母親是一名清潔工，家庭欠外債八萬余元.2006年，秦明高中畢業(yè)后考入東北一所重點(diǎn)大學(xué)，2010年，考上北京大學(xué)法學(xué)院法律碩士研究生，在讀研其間，他獲得過學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金，且競聘成為法學(xué)院研究生學(xué)生會(huì)主席.2011年，秦明女友文莉（化名）意外懷孕，秦明無錢支付流產(chǎn)醫(yī)療費(fèi)，女友獨(dú)自流產(chǎn)后要求分手，秦明為了挽留女友剁手指承諾保證給女友錢花，后泯滅人性良知的他利用擔(dān)任學(xué)生會(huì)主席之便寒假瘋狂盜竊學(xué)生宿舍電腦、名牌手表、相機(jī)等貴重物品及現(xiàn)金人民幣5200元.秦明于2013年3月8日落網(wǎng)歸案，一審法院以盜竊罪判處秦明有期徒刑2年6個(gè)月.2014年9月19日，秦明被北京市第一中級(jí)人民法院二審以盜竊罪終審判處秦明有期徒刑2年6個(gè)月.秦明盜竊犯罪后，母親辭去當(dāng)?shù)厍鍧嵐すぷ鞯奖本┱伊艘环萸鍧嵐すぷ骶S持生活，法院一審期間，母親并為減輕秦明犯罪量刑處罰，代秦明賠償受盜學(xué)生經(jīng)濟(jì)損失9500元.

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