公共管理專業(yè)應用型人才培養(yǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構建

張運香　李繼超

[摘 要]公共管理專業(yè)是我國高校的一門基礎專業(yè)，作為為國家培養(yǎng)高素質管理人才的重要環(huán)節(jié)，公共管理專業(yè)肩負著為國家培養(yǎng)管理應用型人才的重要責任。然而從當下發(fā)展的現狀來看，公共管理專業(yè)在發(fā)展過程中還存在很多不足，沒有構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，從而也影響了公共管理專業(yè)的長遠發(fā)展。本文將根據公共管理專業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題，探討如何通過有效手段構建合理的課程發(fā)展體系，不斷提高教學質量。

[關鍵詞]公共管理；應用型人才；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.14.094

[中圖分類號]G647.38 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）14-0-02

作為高校的重要專業(yè)，公共管理專業(yè)肩負著培養(yǎng)高素質人才的責任，在新形勢下，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要不斷走向正規(guī)化和體系化，不斷挖掘公共管理專業(yè)學生的潛能，在教學過程中構建學生的能力體系，讓學生通過專業(yè)學習不斷提高創(chuàng)業(yè)能力。這既是高校公共管理專業(yè)的發(fā)展目標，也是新時期社會對于高校人才教育的要求。

1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內涵

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個綜合性的教育目標，是創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育以及專業(yè)教育的融合。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育強調通過教學方法的交融，讓學生能夠在學習中提高實踐能力，并形成清晰的自我認識、挖掘自身潛力，形成創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神。通過推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，較傳統高校教育來說，培養(yǎng)出的人才更優(yōu)秀，而且不僅能夠讓學生具備一定的專業(yè)能力，也能提高學生的綜合素養(yǎng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要求教師將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念滲透教學的各個環(huán)節(jié)，讓學生能夠在學習的過程中形成自發(fā)的創(chuàng)新意識以及創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)學生的主觀能動性。

2 公共管理專業(yè)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性

隨著信息時代的飛速發(fā)展，各行各業(yè)都急需高素質、全面發(fā)展的專業(yè)人才引領行業(yè)發(fā)展，因此高校需要培養(yǎng)大量的創(chuàng)新型引用人才才能滿足社會的人才需求。公共管理專業(yè)是一門應用性很強的專業(yè)，開展教學應當立足當下，而不是教授給學生脫產的內容。近幾年，大學生就業(yè)環(huán)境愈發(fā)嚴峻，公共管理專業(yè)需要在認知環(huán)境的基礎上，采取適當的措施調整教學方向，為學生發(fā)展提供良好機遇。國家為創(chuàng)業(yè)提供了很多優(yōu)惠政策，高校通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠進一步改進教育理念和教學模式，構建符合時代發(fā)展的教育體系，培養(yǎng)出應用型、動手能力強的管理人才。

3 公共管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系構建的目標

3.1 提升學生的創(chuàng)業(yè)意識

創(chuàng)業(yè)意識是一種從內心深處對于創(chuàng)業(yè)的認同和渴望，這種認同也可以轉變?yōu)閯?chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的舉動。通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，可以讓學生認識到創(chuàng)業(yè)的價值以及作用，幫助學生構建正確的創(chuàng)業(yè)理想和目標，讓學生能夠將創(chuàng)業(yè)意識融入日常的專業(yè)學習中。

3.2 挖掘學生的個性特點

創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動需要個體具有較為成熟的人格和社會認識，從而才能正確處理創(chuàng)業(yè)過程中的困難和障礙，所以構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程也應當注重培養(yǎng)學生的心理素質和適應社會的能力，讓學生能夠在學習課程的過程中培養(yǎng)創(chuàng)造力和想象力，為未來順利進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供重要保證。

3.3 構建學生的知識結構體系

對于公共管理專業(yè)的學生來說，本身需要具有廣闊的知識面和完善的認知體系。管理學涉及社會學、政治學、心理學和倫理學等多個學科領域，需要學習的內容很多，在掌握這些領域知識的基礎上構建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程能夠扎實學生的學習基礎。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程也需要完備的知識結構，包括基礎創(chuàng)業(yè)理論、投資與風險、營銷策劃以及財務管理等內容，這些與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關的知識能夠幫助學生提高知識儲備，以應對管理工作中可能出現的種種問題。

4 公共管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系存在的不足

4.1 課程普及率低

目前，并非所有高校的公共管理專業(yè)都開設了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，這門課程仍然屬于經營教育的范疇，還未進行普及。一些高校的公共管理專業(yè)雖然開設了創(chuàng)業(yè)的相關機構以及課程，但是并非針對所有學生開放，只有一些成績優(yōu)異的學生才能參加創(chuàng)業(yè)活動或者比賽，成績一般的學生接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響的機會非常有限。在這樣的條件影響下，大部分學生沒有接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的機會，進而不利于提高學生的創(chuàng)新能力。

4.2 與公共管理專業(yè)課程脫軌

由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程對于高校來說仍然是一門新學科，教師缺乏相關的教學經驗，也缺少和公共管理專業(yè)相融合的教學機制，導致專業(yè)課和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的交叉互融性較差，學生無法在本專業(yè)的基礎上理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，而且多數創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程都屬于獨立的專門課程，內容主要以理論為基礎，實踐部分較少，從而也不利于了學生理論聯系實踐。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程存在疏漏的基礎上，高校本身開展的公共管理課程也沒有融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識，僅有的滲透也只停留在銷售層面上，忽略了深層次學科之間的融合。

4.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的定位不夠明確

很多高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時并沒有將其作為主流教育體系中的一部分，也沒有形成相對成熟的教育理論體系和框架，在教育定位上常常缺乏明確的目標，而且容易將學生帶入功利性的發(fā)展方向上。很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作者們都將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程看作是為大學生畢業(yè)提供的輔導性課程，或者是為就業(yè)困難的專業(yè)提供創(chuàng)業(yè)思路和方向，并沒有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育視為高校學生綜合素質培養(yǎng)的一部分，也沒有將其納入人才培養(yǎng)的規(guī)劃中。而且在課程實施的過程中也缺乏靈活性和互動性，自身并未做到實踐創(chuàng)新，忽略了創(chuàng)業(yè)理論在實踐中的應用。

5 構建公共管理專業(yè)應用型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的策略

5.1 提高教師對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論的認識

公共管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標在于塑造管理人才，作為一門管理科學，在進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中，教師應當加強理論和實踐之間的聯系，相關授課教師應當根據現階段社會對于應用型人才的要求，有針對性地設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論基礎課程。在大學，學分仍然是學生畢業(yè)的主要衡量指標，公共管理專業(yè)的理論課程占畢業(yè)所需學分的一半以上，所以教師們仍然需要注重學生的專業(yè)基礎知識，然后在確保學生掌握牢固基礎知識的基礎上掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，為今后進入社會奠定堅實的基礎。

創(chuàng)新型人才與傳統高校培養(yǎng)出的學術型人才相比具備更強的實踐能力以及更寬闊的視野，在知識儲備上，不僅具有書本專業(yè)知識，也積累了大量的實踐經驗。相關教師在教授創(chuàng)業(yè)知識的過程中需要與傳統的教學方式區(qū)別開來，讓學生通過設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程提高輔助工作的專業(yè)技能，包括計算機使用以及外語知識等，以此來提升學生適應社會、進行創(chuàng)業(yè)的技能以及綜合素質。

5.2 培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識

在公共管理專業(yè)構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系的過程中，需要著重突出“創(chuàng)新”的概念，將創(chuàng)新融入公共管理專業(yè)人才教育的細節(jié)中。例如，不斷完善公共管理專業(yè)的理論課程體系、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育課程、提高畢業(yè)論文對于創(chuàng)新內容的體現等，與此同時，為了提高學生的實際創(chuàng)新能力，高校也可以針對公共管理專業(yè)的特征，采用校企合作辦學的方式，讓學生獲得更多的實習機會，在實踐中感受創(chuàng)新對工作的影響以及進行創(chuàng)新的可行性研究。

對于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識，教師也需要抓住課堂的教學機會，采用靈活的教學方式，運用討論的方式增強學生和教師之間的溝通和互動，為學生提供更多的自我展示機會，對于公共管理專業(yè)的學生來說，也可以通過模擬企業(yè)管理環(huán)境進行情境教學，豐富學生的學習體驗，為開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供必要的情景輔助。

5.3 注重培養(yǎng)學生的實踐能力

公共管理課程應當重視實踐在課程設置中的比例，同時也應當尊重學生的認知規(guī)律，在理論知識的基礎上開展實踐教學，并加大實踐技能的訓練力度。在實踐能力培養(yǎng)方面，教師應當從以下幾個方面入手：課內訓練、拓展訓練以及社會實踐，將教育實踐分為不同的階段開展實訓，同時可以和公共管理課程的理論內容相結合，在建模和創(chuàng)業(yè)方案設計上進行實踐拓展，讓學生能夠在實踐過程中更好地消化和理解理論知識。為了豐富實踐的方式，教師也可以組織學生參加相關能力競賽，如英語口語競賽和計算機競賽等，激發(fā)學生的競爭意識以及學習熱情，挖掘學生的潛力。

公共管理專業(yè)應用型人才不僅需要具有較強的專業(yè)技能，也需要具備良好的信息素質和敬業(yè)精神。在構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的過程中，教師也可以運用積極的創(chuàng)業(yè)案例鼓勵學生、樹立創(chuàng)業(yè)成功的典型，同時讓學生認識到創(chuàng)業(yè)所需的心態(tài)。

6 結 語

在公共管理課程構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系的過程中，教師應當時刻將促進學生全面發(fā)展、推動學生就業(yè)、培養(yǎng)現代化人才作為教育目標。在構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的過程中，教育工作者需要改變傳統的教學思想，在教學中融入創(chuàng)新性，充分發(fā)揮企業(yè)、校方、學生的聯動作用，讓公共管理煥發(fā)出新的活力，培養(yǎng)學生理性認知以及行動上的自覺，培養(yǎng)學生的綜合素養(yǎng)以及全面發(fā)展的能力，為社會發(fā)展培養(yǎng)更多的人才。

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