高等學(xué)校專業(yè)改革與建設(shè)中的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：動(dòng)因與路徑

張榮欣　倪凰　殷旅江　李雪濤

摘要：當(dāng)前高等學(xué)校專業(yè)建設(shè)面臨新科技革命浪潮、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的挑戰(zhàn)，在如此不容樂觀的經(jīng)濟(jì)形勢之下，高等學(xué)校專業(yè)建設(shè)發(fā)展受阻。需求側(cè)端生源特質(zhì)的變化、社會(huì)人才需求的變化以及供給側(cè)端高校定位趨同、光環(huán)漸失的現(xiàn)狀迫使高校專業(yè)改革與建設(shè)亟待打開新局面。本文立足于高等教育的供給端，結(jié)合高校與專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀探索行之有效的專業(yè)建設(shè)新路徑。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；專業(yè)建設(shè)；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）27-0004-05

一、前言

2015年11月10日習(xí)近平主席在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，首次提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，指出“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是單純的擴(kuò)大供給規(guī)模，而是根據(jù)供給與需求之間的結(jié)構(gòu)性差異，通過供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，壓縮過剩的產(chǎn)能，增加短缺的產(chǎn)品和服務(wù)供給，補(bǔ)足供給短板，使供求在更高的水平上達(dá)到新的平衡，從而實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長。不止經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域如此，教育界特別是高等教育界更應(yīng)該成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)領(lǐng)域與重要內(nèi)容。

高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要豐富和優(yōu)化教育供給結(jié)構(gòu)，將原有單一的培養(yǎng)模式、統(tǒng)一的課程資源、僵化的考試評價(jià)方式逐步變革為高質(zhì)量、高效率和具有創(chuàng)新特質(zhì)的教育供給，從而為受教育者提供更加豐富、多元、精致的教育資源、教育環(huán)境和教育服務(wù)模式。高等教育的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一系統(tǒng)中具有戰(zhàn)略意義的要素組成部分，對于鞏固知識人才儲(chǔ)備、獲取全面創(chuàng)新優(yōu)勢、推進(jìn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)進(jìn)程具有重大戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。因此，高等教育的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理應(yīng)走在改革潮流的最前沿，為其他領(lǐng)域的供給側(cè)改革提供人才動(dòng)力和藍(lán)圖規(guī)劃。高等教育如何進(jìn)行供給側(cè)改革，就應(yīng)該循序漸進(jìn)、解剖麻雀，從組成高等教育原細(xì)胞的專業(yè)建設(shè)著手，分門別類、有的放矢地開啟改革的金鑰匙，做好高校內(nèi)部的“門戶清理”工作。

高等學(xué)校專業(yè)建設(shè)的健康發(fā)展既要“彈鋼琴”，又要牽“牛鼻子”，做好“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，將高等教育宏觀的高校建設(shè)和微觀的專業(yè)建設(shè)統(tǒng)籌起來，做好宏觀協(xié)調(diào)和微觀部署，促成質(zhì)的轉(zhuǎn)變。如何打贏專業(yè)改革這一攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須要追根溯源、順藤摸瓜，從高校及其專業(yè)本身這一內(nèi)因著手，尋找加速專業(yè)建設(shè)供給側(cè)改革進(jìn)程的“催化劑”——專業(yè)建設(shè)的外在挑戰(zhàn)，里應(yīng)外合、對癥下藥定能使改革事半功倍，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃。當(dāng)前高校定位趨同、光環(huán)漸失，專業(yè)建設(shè)中生源特質(zhì)的轉(zhuǎn)變、市場人才需求的變化，已經(jīng)讓當(dāng)前傳統(tǒng)教育模式遭受重大挑戰(zhàn)，加之日新月異新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命更將專業(yè)建設(shè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推向了高等教育改革的風(fēng)口浪尖。

二、專業(yè)供給側(cè)改革的動(dòng)因

社會(huì)各行業(yè)均需要高校源源不斷的人才供給來促進(jìn)組織的快速高效運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前我國教育發(fā)展正處于大眾階段，高等教育的毛入學(xué)率由上世紀(jì)不足10%的500萬生源，到當(dāng)前毛入學(xué)率高達(dá)40%的3700萬生源。而當(dāng)前瞬息萬變的國際國內(nèi)形勢，各行業(yè)對高校的人才供給提出了多維標(biāo)準(zhǔn)。這不禁令固守常態(tài)的高等教育在當(dāng)前多重環(huán)境的壓力中步履維艱?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展而掀起的新科技革命浪潮，各行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整風(fēng)波，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“舊常態(tài)”躍升到“新常態(tài)”的喜憂參半形勢，這三大挑戰(zhàn)無疑讓高等學(xué)校專業(yè)建設(shè)的變革步入千鈞一發(fā)、一觸即發(fā)的境地。對此，筆者將詳細(xì)介紹促成專業(yè)建設(shè)改革的“三大挑戰(zhàn)”。

（一）動(dòng)因1：專業(yè)建設(shè)中，供給側(cè)面臨“三大挑戰(zhàn)”

1.新科技革命給教育帶來的挑戰(zhàn)。如果說以蒸汽機(jī)問世為標(biāo)志的第一次工業(yè)革命對社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的作用是“加數(shù)效應(yīng)”，以電氣化為標(biāo)志的第二次工業(yè)革命對其是“乘數(shù)效應(yīng)”，則當(dāng)前的信息化為主導(dǎo)的新科技革命則是“冪數(shù)效應(yīng)”。自2008年金融危機(jī)以來，各國紛紛開始探索擺脫困境、復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的新途徑。各國政府都提出了相應(yīng)的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，我國也提出《中國制造2025》，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針，力爭通過創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)從制造大國向制造強(qiáng)國的飛躍。與此同時(shí)，2015年無人機(jī)、電子智能義肢、人工智能、3D打印技術(shù)等新科技最新研究成果的問世也將為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)的進(jìn)步開辟出新的歷史紀(jì)元。回歸到教育領(lǐng)域，在新科技革命的浪潮中，各種理念、技術(shù)、體系的創(chuàng)新和進(jìn)步無不是對高校及其專業(yè)變革發(fā)出的號召和倡議。作為各行業(yè)人才的供給源，高等教育高校改革及專業(yè)建設(shè)供給側(cè)改革既肩負(fù)著使命亦承擔(dān)著責(zé)任。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化給教育帶來的挑戰(zhàn)。科技革命浪潮不僅啟發(fā)著教育領(lǐng)域要進(jìn)行結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革，同時(shí)它對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也起著推波助瀾的作用。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)增速緩慢，第二產(chǎn)業(yè)增長快速，第三產(chǎn)業(yè)則突破以商貿(mào)、餐飲為主的單一發(fā)展格局，加速了金融、保險(xiǎn)、研發(fā)、咨詢等行業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化所引發(fā)的人口流動(dòng)比率攀升，工業(yè)發(fā)展對技術(shù)應(yīng)用型人才需求的增長，服務(wù)業(yè)急需大批創(chuàng)新型、研究型、實(shí)踐型的高素質(zhì)人才。教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有蓄勢儲(chǔ)能的作用。因此教育的發(fā)展腳步必須要趕超經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。面對高等教育大眾化階段粗放型、理論型、單一化的教育模式無法順應(yīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新局面，高等教育中高校和專業(yè)建設(shè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革刻不容緩。作為行業(yè)變革先導(dǎo)的高等教育必須要從供給源頭出發(fā)，從優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)入手，以提高質(zhì)量為目標(biāo)，恰逢其時(shí)地握緊指揮棒，演奏好專業(yè)與行業(yè)的交響樂。

3.從“舊常態(tài)”躍升到“新常態(tài)”的挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)教育發(fā)展步入了新階段，而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“舊常態(tài)”躍升到“新常態(tài)”也對傳統(tǒng)教育模式提出新要求。現(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)躍升到新常態(tài)突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，經(jīng)濟(jì)增長從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚俜€(wěn)定增長。面對經(jīng)濟(jì)增速放緩，把高等教育的核心由“數(shù)量的膨脹”向“質(zhì)量的提升”上轉(zhuǎn)變。第二，對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級，我們的專業(yè)建設(shè)也應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對應(yīng)，化解扭曲配置，培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研一體化的教育模式。第三，面對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新局面，高校作為產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)搖籃，更應(yīng)該以富有前瞻性、戰(zhàn)略性的教育理念、教學(xué)模式，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供智力支撐。結(jié)合實(shí)際，不難發(fā)現(xiàn)高校當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀明顯存在人才供需上的扭曲配置現(xiàn)象。這種扭曲配置不僅表現(xiàn)在社會(huì)各行業(yè)領(lǐng)域人才需求的“短缺”與“過?！辈⒋娴慕Y(jié)構(gòu)性矛盾，更表現(xiàn)在社會(huì)知識價(jià)值和人本價(jià)值，公益價(jià)值和功利價(jià)值之間的多元矛盾和沖突。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”現(xiàn)狀下，財(cái)經(jīng)、會(huì)計(jì)、人力資源等行業(yè)固然需要大批高素質(zhì)人才，但重工業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域同樣需要技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用型人才來實(shí)現(xiàn)各行業(yè)發(fā)展的齊頭并進(jìn)。因此教育的供需錯(cuò)位現(xiàn)象不僅造成各行業(yè)發(fā)展良莠不齊的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，更促成了人才培養(yǎng)上長期存在的有業(yè)不就、有業(yè)難就、無業(yè)可就的奇怪現(xiàn)象，這無疑突出了專業(yè)供給側(cè)改革存在機(jī)制和體制上的弊端急需解決。

（二）動(dòng)因2：專業(yè)建設(shè)中需求側(cè)悄然發(fā)生的“兩個(gè)變化”

需求與供給是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的“一體兩面”，也是平衡教育健康發(fā)展的天秤，供給側(cè)端面臨的三大挑戰(zhàn)迫使高等學(xué)校專業(yè)建設(shè)承擔(dān)著巨壓，自然令需求側(cè)端隱藏的諸多問題暴露無遺。學(xué)生作為高等教育將知識轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的載體，在信息化時(shí)代飛速發(fā)展的過程中，學(xué)生對于傳統(tǒng)的大眾化教育模式早已產(chǎn)生體驗(yàn)疲勞。同樣作為企業(yè)的另一需求側(cè)，出于對企業(yè)發(fā)展前景的考慮，對高校人才的培養(yǎng)亦提出更高層次的需求，因此我們將從學(xué)生和社會(huì)兩大需求群體出發(fā)，分析專業(yè)建設(shè)改革的第二大動(dòng)因。

1.生源特質(zhì)的變化。自高等教育步入大眾化階段以來，生源規(guī)模極度膨脹，突出展示以下問題：第一，國家政策對教育的大力支持，大批民辦院校的興建大有可為，高校專業(yè)規(guī)模彈性擴(kuò)張日趨顯著，因此生源數(shù)量急劇攀升。第二，高等院校為了提升辦學(xué)規(guī)模，客觀降低了高校入學(xué)門檻，部分高校為獲取數(shù)量、規(guī)模優(yōu)勢，由此引發(fā)生源質(zhì)量危機(jī)，大批學(xué)生進(jìn)入大學(xué)以后，缺乏明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，由此讓高等教育的教與學(xué)被迫分離，專業(yè)知識傳授日漸喪失教育的本質(zhì)意義。另一方面，“95后”青年以其獨(dú)立特行的姿態(tài)步入高等院校求學(xué)，并逐漸成為高校發(fā)展中的中流砥柱。他們多為獨(dú)生子女，在過多的關(guān)愛和呵護(hù)中成長，搭乘著改革開放的時(shí)代列車，享受著高科技迅速發(fā)展帶來的視覺和情感上的體驗(yàn)。他們對生活滿懷激情，敢于追新逐異，保持叛逆不羈、個(gè)性張揚(yáng)的灑脫性格。而與之對應(yīng)的高等教育卻因循守舊，教學(xué)檢測上嚴(yán)進(jìn)寬出的考核制度，課堂上枯燥生澀的理論知識，教師嚴(yán)肅單向式的傳道授業(yè)已經(jīng)無法適應(yīng)學(xué)生多樣化的高層次受教需求。我們僵化單一的教育體制在需求側(cè)端豐富多重的受教育需求中必須要致力于探索與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展路徑，高等院校的專業(yè)建設(shè)教育模式也必須從固守常態(tài)向固本培元轉(zhuǎn)變。

2.人才需求的變化。如果說生源特質(zhì)的變化還不足以令高校專業(yè)進(jìn)行大刀闊斧式的改革，那么激烈的人才競爭壓力，以及令人堪憂的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀則更能讓專業(yè)建設(shè)的“舊常態(tài)”為之改變。據(jù)新聞咨詢的不完全統(tǒng)計(jì)，2015年全國高校畢業(yè)生高達(dá)749萬人，預(yù)計(jì)2016年將突破770萬人，再加上出國留學(xué)回來的約為30萬人，同時(shí)累計(jì)往屆未就業(yè)畢業(yè)生以及失業(yè)人數(shù)，中國將面臨約1000萬人的人才競爭。而當(dāng)前科技革命的擴(kuò)散效應(yīng)加劇，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚處于調(diào)整階段，加之如此龐大的人才供給規(guī)模，各大企業(yè)出于對提升自身綜合競爭力的考慮，對于人才需求必然提出更高層次的標(biāo)準(zhǔn)。具有創(chuàng)新性、適應(yīng)性、研究性的高素質(zhì)人才更能贏得企業(yè)的青睞。例如，當(dāng)前悄然興起的斜杠青年（slash），他們不再滿足于專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的“單一職業(yè)”這種乏味單調(diào)的工作方式，而是熱衷于在能力和精力范圍之內(nèi)挑戰(zhàn)多重職業(yè)角色，憑借著強(qiáng)烈的好奇心、精湛的學(xué)習(xí)能力和超強(qiáng)的共享意識，在社會(huì)多重領(lǐng)域展示多元能力，并且善于整合職業(yè)范圍內(nèi)不同領(lǐng)域的契合信息，以此來洞察職業(yè)發(fā)展前景，從而獲取更多創(chuàng)造性的靈感。他們的出現(xiàn)為廣大普通畢業(yè)生的就業(yè)提供了另外一種思路，即致力于全能人才的理念培養(yǎng)。與他此理念相違背的是高校畢業(yè)生本身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏，再加上創(chuàng)新能力訓(xùn)練不足，使其在擇業(yè)時(shí)面臨著“先天不足、后天畸形”的競爭劣勢，更為嚴(yán)峻的是高校畢業(yè)生處在校園的“象牙塔”之中，還無法完全感知當(dāng)前不容樂觀的就業(yè)形勢和人才競爭壓力。在當(dāng)前社會(huì)嚴(yán)峻的人才需求形勢下，高校及專業(yè)建設(shè)應(yīng)該以市場為導(dǎo)向，以學(xué)生為本位，積極推進(jìn)專業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（三）動(dòng)因3：高校自身發(fā)展的“兩個(gè)瓶頸”

如果說經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)環(huán)境的變化對高等教育的發(fā)展賦予了戰(zhàn)略性的機(jī)遇，學(xué)生和社會(huì)的兩大需求側(cè)的變化對高等教育的現(xiàn)狀發(fā)出了直接性的挑戰(zhàn)，而高校自身遭遇發(fā)展中“千校一面”、“光環(huán)漸失”的兩大瓶頸則對高等教育的局勢提出了更高層次的要求。高校不僅是將知識淵博的學(xué)生向蓬勃發(fā)展的企業(yè)輸送的媒介，同時(shí)也是把無形抽象的理論知識向社會(huì)有形生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變的橋梁。因此，高等教育若要厚積薄發(fā)，必須先從閉門思愆、剖析自我入手，分析自身發(fā)展中的瓶頸，窮其根源，改革的道路才能暢行無礙。

1.定位趨同，造成千校一面?；貧w到高校本身，諸多高校本著“實(shí)事求是”的理念，向著“打造知名大學(xué)”的宏偉目標(biāo)而奮進(jìn)。在學(xué)校類型、辦學(xué)層次、人才培養(yǎng)目標(biāo)等方面采取了趨同的辦學(xué)方式方法。據(jù)國家教育部官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2015年全國高校共2845所，其中普通高校2553所，其中占比較大的辦學(xué)類型當(dāng)屬地方普通高校。其中居多的地方普通高校在政府長期的補(bǔ)貼供給之下，面對教育部門標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的教育體系、評審指標(biāo)以及各部門一元的核查標(biāo)準(zhǔn)，而不得不建立迎合核查指標(biāo)，趨于雷同的教學(xué)機(jī)制和辦學(xué)目標(biāo)。許多高校為了提升自身的知名度，而尋求與“211工程”和“985工程”相同的發(fā)展道路。面對國外知名院校對優(yōu)質(zhì)生源的掠奪，國內(nèi)高校盲目借鑒、亦步亦趨。由此引發(fā)現(xiàn)高等教育重學(xué)術(shù)輕實(shí)踐、重理論輕應(yīng)用的偏頗現(xiàn)象。如此“千校一面，萬人同語”同質(zhì)化現(xiàn)象使得高等院校、學(xué)生、社會(huì)和政府都處在尷尬窘迫的局面中。于高校而言，專業(yè)特色漸失，學(xué)校競爭力日漸減弱。與學(xué)生而言，學(xué)習(xí)興趣、能力、潛力尚未被挖掘，課堂學(xué)習(xí)收效甚微。于社會(huì)而言，人才供給千篇一律，企業(yè)發(fā)展毫無建樹。于政府而言，國家財(cái)政入不敷出，資源浪費(fèi)比比皆是。因此，在這種定位趨同的瓶頸中，高校必須要結(jié)合實(shí)際、實(shí)事求是、明確定位，彰顯出高校之間、學(xué)科之間的特色和優(yōu)勢，從而打造出具有“中國特色、百花齊放”的教育模式。

2.大眾教育15年，光環(huán)漸失。美國學(xué)者馬丁·特羅曾對高等教育作出以下研究：如果以高等教育的毛入學(xué)率為指標(biāo)，可將高等教育的發(fā)展歷程分為“精英、大眾、普及”三個(gè)階段，精英階段毛入學(xué)率小于15%，大眾階段毛入學(xué)率為15%—50%，普及階段毛入學(xué)率大于50%。據(jù)2015年國家統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2000年我國普通高等教育在校生人數(shù)約為586萬人（其中普通?？圃谛Ｉ藬?shù)為216萬，本科340萬，研究生30萬），到2014年我國高等教育人數(shù)規(guī)模達(dá)2733萬人（其中?？圃谛Ｉ?007萬，本科1541萬，研究生185萬），同比增長366%。生源基數(shù)不斷攀升，高校辦學(xué)數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模日益膨脹。一方面，高等學(xué)校生源質(zhì)量引發(fā)的問題層出不窮。另一方面，社會(huì)各行業(yè)發(fā)展，人才供需失衡嚴(yán)重。熱門行業(yè)，萬里挑一，冷門職位，無人問津。窮其根源，回歸本質(zhì)，我們能夠發(fā)現(xiàn)問題本身根植于高等教育內(nèi)部，大眾教育發(fā)展15年，高校及專業(yè)建設(shè)過度關(guān)注總體規(guī)模擴(kuò)張和專業(yè)數(shù)量的提升，在高校畢業(yè)生供需失衡的新常態(tài)過程中，高校及專業(yè)建設(shè)一度安于現(xiàn)狀。人才培養(yǎng)過程中，機(jī)械式地延續(xù)著單向傳道的教學(xué)方式。辦學(xué)規(guī)劃過程中，一度追求品牌效應(yīng)，大力浮夸辦學(xué)條件和師資力量。如此舍本逐末，質(zhì)量問題一再被忽視。面對高校尤其是民辦院校數(shù)量的增加，專升本熱潮，更名熱效應(yīng)泛濫，大眾教育原有的優(yōu)勢不再，專業(yè)的專一性也日漸滑向綜合性的邊緣，致使當(dāng)前多數(shù)畢業(yè)生面臨學(xué)術(shù)不精、素質(zhì)不強(qiáng)、能力不夠的弱勢地位。百年大計(jì)，教育為本。作為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族騰飛都離不開教育的后盾力量，從教育大國向教育強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變更需要供給側(cè)改革所迸發(fā)出的無限活力為大眾教育尋覓光環(huán)。

三、專業(yè)供給側(cè)改革的路徑

對理論鞭辟入里的分析是實(shí)際問題有效解決的前提。在深入剖析改革的動(dòng)因之后，我們的專業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能有章可循。從高等教育的供給源頭出發(fā)專業(yè)建設(shè)必須要將改革落到實(shí)處，前提是政府必須大力簡政放權(quán)減少行政干預(yù)，賦予高校充分的辦學(xué)管理自主權(quán)。另一方面就要從高校自身入手，首先，高等院校要回歸教育本質(zhì)，統(tǒng)籌全局、以“民”為本、升級服務(wù)、促成質(zhì)變。其次，高等院校要敢于迎接科技革命的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，洞察行業(yè)，貼近產(chǎn)業(yè)，知己知彼，百戰(zhàn)不殆。最后，高等院校要回歸到專業(yè)領(lǐng)域，專業(yè)建設(shè)要巧搭結(jié)構(gòu)，做好綜合改革，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、彰顯特色的新篇章。

（一）做好頂層設(shè)計(jì)：回歸教育本質(zhì)

2016年全國“兩會(huì)”上，“回歸教育本質(zhì)”一度成為中國教育改革走向的關(guān)鍵詞。在傳統(tǒng)教育之中，“學(xué)生”一度成為知識、文化、理念的附庸，在歷經(jīng)高?；\統(tǒng)、粗狂式的包裝加工之后，再被移交給社會(huì)。在這一過程當(dāng)中，高校和社會(huì)純粹地從事著輸入和驗(yàn)收的工作，而學(xué)生缺乏獨(dú)立自主能力和實(shí)踐創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，無形之中默認(rèn)這種將無形知識轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)的加工過程，學(xué)生的理性和感性需求一再被忽視。什么是“回歸教育本質(zhì)”？就是要關(guān)注生命，為學(xué)生的終生發(fā)展奠基，盡快從知識本位的傳統(tǒng)教育向人本位的現(xiàn)代教育轉(zhuǎn)型，從同質(zhì)化教育向個(gè)性化教育轉(zhuǎn)型，從手工教育向現(xiàn)代智能教育轉(zhuǎn)型。如何回歸教育本質(zhì)，就應(yīng)該從學(xué)生需求角度出發(fā)，從教學(xué)方式、培養(yǎng)模式、定位目標(biāo)等供給結(jié)構(gòu)入手。在教學(xué)方式上，從“填鴨式”、“灌輸式”、傳統(tǒng)教學(xué)向“啟發(fā)式、討論式、創(chuàng)新式”的現(xiàn)代教學(xué)方式轉(zhuǎn)變。在辦學(xué)目標(biāo)上，從盲目追求規(guī)模型、綜合型、理論型的品牌效應(yīng)向注重追求特色型、應(yīng)用型、實(shí)踐型的實(shí)際教育方針上轉(zhuǎn)變。在學(xué)生目標(biāo)定位引導(dǎo)上，從注重骨感的學(xué)分績點(diǎn)向注重學(xué)生長期職業(yè)規(guī)劃的制定上轉(zhuǎn)變。與此同時(shí)slash潮流的風(fēng)靡，高校更應(yīng)該踐行“知識、能力、素質(zhì)”三位一體的新模式，致力于培養(yǎng)社會(huì)需要的高素質(zhì)專業(yè)人才。

（二）筑牢地基：主動(dòng)迎接科技革命，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

當(dāng)前新一輪科技革命方興未艾，金融風(fēng)險(xiǎn)日益加劇，創(chuàng)新戰(zhàn)略深入推進(jìn)，面對這場革命風(fēng)暴，高等教育絕不能坐以待斃，必須搶占機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的無縫對接。如何直面科技革命激烈挑戰(zhàn)，首先要大力促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在教育領(lǐng)域的深度融合，在突破“紙質(zhì)學(xué)習(xí)”、“教室聽課”、“PPT演示”的傳統(tǒng)授課模式的同時(shí)，要立足于開放課程、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等信息化共享學(xué)習(xí)方式的基礎(chǔ)上，通過啟發(fā)誘導(dǎo)式學(xué)習(xí)和個(gè)性化輔導(dǎo)建立更加系統(tǒng)化的教學(xué)體系。充分實(shí)現(xiàn)將傳統(tǒng)教育模式與互聯(lián)網(wǎng)信息化的共享功能緊密結(jié)合，把學(xué)生課前預(yù)習(xí)檢測、教師備課、課堂中師生多向互動(dòng)、課后教學(xué)效果測評、課下問題探討等整個(gè)教學(xué)鏈?zhǔn)江h(huán)節(jié)，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)穿插到教學(xué)環(huán)節(jié)當(dāng)中。對于高等教育中學(xué)術(shù)研究、市場調(diào)查、方案制定、預(yù)期效果等均可以通過互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的信息貯存和處理功能來實(shí)現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)足不出戶，便知真理的教育理念。其次，面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，專業(yè)建設(shè)要善于捕捉市場信息，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整個(gè)價(jià)值鏈為方向，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化的教育機(jī)制，真正把大學(xué)的課堂當(dāng)作產(chǎn)業(yè)人才的培訓(xùn)基地。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所發(fā)出的產(chǎn)能過剩、庫存積壓的危險(xiǎn)信號，高校及各專業(yè)更應(yīng)該緊跟行業(yè)步伐，主動(dòng)調(diào)整與過剩產(chǎn)能對應(yīng)的專業(yè)招生規(guī)模，而面對政府所提出的大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，落實(shí)帶薪休假制度等政策，高等院校可以充分把握機(jī)遇，發(fā)展與之對應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理專業(yè)、農(nóng)學(xué)專業(yè)、旅游管理專業(yè)等，借此充分把握市場動(dòng)向，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生各就其位，人職匹配。最后，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，就業(yè)形勢不容樂觀的背景下，高校要突破原有的模式弊端，政府要給高校松綁，高校更應(yīng)該給學(xué)生自由。在校階段學(xué)校要培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、善于創(chuàng)新的興趣和習(xí)慣，鼓勵(lì)學(xué)生樹立自力更生、自主創(chuàng)業(yè)的理念和信仰，提供諸多科技、科研發(fā)明創(chuàng)新平臺(tái)，真正讓高等教育專業(yè)改革的結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)至名歸。

（三）巧搭結(jié)構(gòu)：做好專業(yè)綜合改革，打造專業(yè)建設(shè)的“新常態(tài)”

高等學(xué)校專業(yè)建設(shè)中的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革僅僅具備了直面挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新的“企業(yè)家精神”，以及大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的優(yōu)勢背景，改革的道路并非就能一帆風(fēng)順，更為重要的是還要具備精益求精、追求卓越的“工匠精神”。如何具備所謂的“工匠精神”，就是應(yīng)該由表及里，由抽象到具體，深入到專業(yè)建設(shè)這一細(xì)胞上，做好專業(yè)的綜合改革。第一，創(chuàng)新，是高等教育必須踐行的發(fā)展理念，它是高等教育發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，大到教育體制小到教學(xué)方式都應(yīng)當(dāng)讓創(chuàng)新的種子播撒到教育的方方面面。第二，協(xié)調(diào)，是專業(yè)建設(shè)內(nèi)部化解矛盾、凈化自愈的必要良方。高校在統(tǒng)籌專業(yè)層級關(guān)系的同時(shí)，要善于構(gòu)建專業(yè)之間嚴(yán)密的邏輯關(guān)系體系，既要保持共性，又要凸顯個(gè)性，并且善于整合不同專業(yè)、重合領(lǐng)域的資源配置，致力于專業(yè)特色的培養(yǎng)。第三，開放和共享是高等教育發(fā)展的最高層次，也是專業(yè)建設(shè)的必由之路。高等教育是由數(shù)以千計(jì)的高校凝聚組合的人才培養(yǎng)基地，而這些高校又是由眾多的專業(yè)疊加累計(jì)的結(jié)果。所以，每個(gè)專業(yè)都是高等教育這個(gè)生產(chǎn)鏈條上的一道工序，各道工序共享設(shè)備，共用流水線，彼此獨(dú)立卻又開放，共同在自身的崗位上發(fā)揮其不可替代的作用，正是因?yàn)樗麄冮_放、共享，我們的高等教育才會(huì)歷久彌新，大放光彩。在當(dāng)前新科技革命的沖擊下，我們的專業(yè)建設(shè)更應(yīng)該在現(xiàn)有開放程度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化其內(nèi)外關(guān)系。對內(nèi)專業(yè)之間，資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，涇渭分明、相得益彰。對外專業(yè)更需將“引進(jìn)來”和“走出去”結(jié)合起來，博采眾長、吸納精髓，革故鼎新、創(chuàng)新發(fā)展。

四、結(jié)束語

道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。我們所倡導(dǎo)的高等學(xué)校專業(yè)改革和建設(shè)中的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是立足于新科技革命的挑戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、學(xué)生與社會(huì)需求變化、高校發(fā)展亟待打開新局面等基本判斷基礎(chǔ)上所提出的洞察局勢與供需調(diào)整相結(jié)合，宏觀目標(biāo)與微觀部署相結(jié)合，抽象理論與具體實(shí)踐相結(jié)合的具有針對性、全局性及持續(xù)性的戰(zhàn)略改革路徑。這條改革路徑從頂層設(shè)計(jì)體現(xiàn)出以“需求”為本，到夯實(shí)地基、順勢而行，再到結(jié)構(gòu)搭建、促成改革，中間每一環(huán)節(jié)因勢利導(dǎo)、環(huán)環(huán)相扣。但是，改革的道路總是一種螺旋式上升和波浪式前進(jìn)的曲折過程，當(dāng)前我們的專業(yè)建設(shè)還面臨著改革力度、發(fā)展速度、政府管控度、學(xué)生可承受度和社會(huì)滿意度等多元協(xié)調(diào)統(tǒng)一問題，這需要高校專業(yè)全面秉承“工匠精神”，踐行知行合一，將改革的步伐落到實(shí)處，在實(shí)踐中探索專業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革道路。

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