完善非法證據(jù)排除規(guī)則是程序正義之必需

摘 要 完善非法證據(jù)排除規(guī)則配套制度，是刑事訴訟制度改革的當(dāng)務(wù)之急。本文認(rèn)為應(yīng)通過(guò)技術(shù)化、程序化的手段改造現(xiàn)有的訴訟工作制度，設(shè)立嚴(yán)格的、系統(tǒng)的、完善的配套體系，將虛化的法條規(guī)定實(shí)化為看得見也摸得著的程序規(guī)則，從而真正實(shí)現(xiàn)程序公正，確保訴訟當(dāng)事人在每一個(gè)司法案件中都能切實(shí)感受到公平正義。

關(guān)鍵詞 程序正義 非法證據(jù) 排除 技術(shù)化 配套制度

作者簡(jiǎn)介：張桂云，天津市寶坻區(qū)人民檢察院未成年人刑事犯罪檢察科科長(zhǎng)。

中圖分類號(hào)：D925 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.179

2017年6月20日，兩高三部聯(lián)合公布了《關(guān)于辦理刑事案件嚴(yán)格排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱：《規(guī)定》）。這一司法解釋從實(shí)體規(guī)則和程序規(guī)則兩方面，對(duì)非法證據(jù)排除規(guī)則在司法活動(dòng)中的適用作了進(jìn)一步的規(guī)范，有力促進(jìn)了刑事訴訟程序的正當(dāng)化。倡導(dǎo)以審判為中心訴訟改革的法學(xué)專家陳瑞華在解讀《規(guī)定》時(shí)，他認(rèn)為針對(duì)非法證據(jù)排除規(guī)則的適用，兩高三部的這個(gè)司法解釋做出了八個(gè)方面的制度創(chuàng)新。作為法律實(shí)務(wù)工作者，我非常認(rèn)同陳專家的說(shuō)法，并期待著在《規(guī)定》的指引下，我們的司法工作也能夠真正實(shí)現(xiàn)程序正義的目標(biāo)追求。

一、程序正義要求通過(guò)技術(shù)化、程序化的手段改造現(xiàn)有的刑事訴訟工作制度

當(dāng)前，我國(guó)的司法制度改革已經(jīng)緊鑼密鼓的快步展開，刑事訴訟制度改革是整個(gè)司法制度改革中的重中之重，它解決的是刑事法律適用和社會(huì)公平正義之間的矛盾。而完善非法證據(jù)排除規(guī)則是刑事訴訟制度改革的最緊要最突出的一步。在實(shí)務(wù)方面完善非法證據(jù)排除刑事訴訟制度的配套制度，使虛化的法條規(guī)定實(shí)化在實(shí)務(wù)適用中正是司法訴訟程序的必然趨勢(shì)。

因?yàn)樽C據(jù)的合法化是保障刑事訴訟程序正當(dāng)化的核心所在，不僅能有效確保證據(jù)的真實(shí)性，提升程序正當(dāng)性的價(jià)值，更有助于實(shí)現(xiàn)法律的實(shí)體公正，防止司法工作者通過(guò)作為或不作為的方式侵犯公民的憲法權(quán)利，讓所有的訴訟當(dāng)事人在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。

我們的立法初衷總是好的，都是為了準(zhǔn)確懲罰犯罪，切實(shí)保障人權(quán)，規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正。但由于受傳統(tǒng)執(zhí)法思維影響或基于破獲案件的壓力，過(guò)去，個(gè)別執(zhí)法者偏解執(zhí)法裁量權(quán)，視法律為空氣，不嚴(yán)格按照立法的本意來(lái)執(zhí)行法律規(guī)定，在破獲刑事犯罪案件時(shí)，大行刑訊提供、誘供、騙供之實(shí)，進(jìn)而制造或說(shuō)導(dǎo)致了冤假錯(cuò)案的發(fā)生，加以缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制，使部分案件長(zhǎng)時(shí)間得不到昭雪，不但冤屈了一部分無(wú)辜公民，更一定程度上褻瀆了法律的尊嚴(yán)和司法工作者神圣的職業(yè)操守，給我們國(guó)家的法治建設(shè)涂抹了污痕，并給一直在別有用心用放大器挑我們國(guó)家毛病的所謂人權(quán)斗士們留下了口實(shí)。

因此，落實(shí)非法證據(jù)排除制度的當(dāng)務(wù)之急，不是糾結(jié)于怎樣修法和釋法，而應(yīng)通過(guò)科學(xué)的技術(shù)化、程序化的手段改造現(xiàn)有的工作制度，設(shè)立嚴(yán)格的、系統(tǒng)的、完善的配套制度體系，將虛化的法條規(guī)定實(shí)化為看得見也摸得著的程序規(guī)則，并建立相應(yīng)的懲戒機(jī)制，從而真正實(shí)現(xiàn)程序公正。

二、程序正義要求非法證據(jù)排除制度應(yīng)程序透明、監(jiān)督有力、追責(zé)有據(jù)

現(xiàn)有的訴訟制度未強(qiáng)制規(guī)定偵查工作時(shí)律師或檢察人員應(yīng)該在現(xiàn)場(chǎng)，這使得偵查人員可以在秘密、不透明、無(wú)監(jiān)督的情況下行使偵查權(quán)力。偵查人員完全控制了嫌疑人的人身權(quán)利，為得到有罪證據(jù)，難免濫用權(quán)力，違法實(shí)施刑訊、威脅、欺騙的行為。尤其是沒有明確的追責(zé)制度，這更使偵查人員有恃無(wú)恐，肆意妄為。因此，現(xiàn)有的偵查工作制度必須進(jìn)行改造，通過(guò)技術(shù)化的改造，使得偵查工作對(duì)于律師或檢察人員公開透明，便于監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，及時(shí)糾正，得以保護(hù)嫌疑人、被告人的人身權(quán)利和訴訟權(quán)利。

三、程序正義要求偵查機(jī)關(guān)改變落后的偵查模式

現(xiàn)階段，排除非法證據(jù)的重點(diǎn)在于排除采用刑訊逼供等方法所獲得的犯罪嫌疑人、被告人口供。這種狀況是現(xiàn)有訴訟制度以口供為中心的偵查模式造成的。依賴口供的偵查模式，不符合程序公正的原則要求，甚至縱容以獲取證據(jù)為目的的違法取證行為。

在程序公正的原則指導(dǎo)下，偵查工作要嚴(yán)格貫徹 “無(wú)罪推定”、“疑罪從無(wú)”及“罪行法定”等訴訟理念，確立以“客觀性證據(jù)為中心”的偵查取證模式，合法詢問獲取自愿性口供和合法搜查、扣押、監(jiān)聽獲取客觀的間接證據(jù)，嚴(yán)格規(guī)范取證程序，保護(hù)嫌疑人、被告人的人身權(quán)利和訴訟權(quán)利，真正體現(xiàn)程序正義的價(jià)值追求。

四、程序正義要求及時(shí)完善非法證據(jù)排除規(guī)則配套制度

程序正義是指將法律程序本身的正當(dāng)性、合理性視為與實(shí)體裁判結(jié)果的公正性具有同等意義的價(jià)值目標(biāo)。程序正義要求偵查人員、檢察人員和審判人員和訴訟參與人都要嚴(yán)格按照法律的規(guī)定參與刑事訴訟；要確立制裁性措施，明確違反法定程序所要承擔(dān)的法律后果；要建立必要的訴訟監(jiān)督制約機(jī)制，以保障法律程序得到遵守。最終保證程序參與者人格尊嚴(yán)受到應(yīng)有的尊重。

技術(shù)化、程序化改造法律規(guī)則是完善非法證據(jù)排除規(guī)則的一個(gè)有效的途徑。因此，設(shè)立專門的、系統(tǒng)化的配套制度，從程序規(guī)則入手，用技術(shù)化的手段解決法律規(guī)定的適用問題，應(yīng)該是現(xiàn)階段一個(gè)避免執(zhí)法者出現(xiàn)案件質(zhì)量問題的行之有效的手段。

（一）設(shè)立權(quán)利義務(wù)告知制度

“無(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利”。而這里所說(shuō)的權(quán)利主要包括：公民的住宅、財(cái)物等不被任意搜查、扣押的權(quán)利，人身自由不被肆意侵犯的權(quán)利，不被強(qiáng)迫自證其罪的權(quán)利，獲悉訴訟程序的權(quán)利，以及獲得法律幫助的權(quán)利等。而這其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，就是嫌疑人享有提出非法證據(jù)排除的權(quán)利。

明確設(shè)立保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利的制度規(guī)則，同時(shí)也是警示偵查人員、檢察人員及審判人員承辦案件時(shí)要準(zhǔn)確把握的行為邊界。權(quán)利義務(wù)告知制度應(yīng)包括以下規(guī)范。

1.告知時(shí)間； 2.告知人； 3.被告知人； 4.告知程序； 5.告知權(quán)利義務(wù)內(nèi)容； 6.告知現(xiàn)場(chǎng)筆錄； 7.告知權(quán)利義務(wù)文件簽收； 8.告知權(quán)利義務(wù)內(nèi)容知曉并理解的確認(rèn)簽收； 9.告知人不履行告知義務(wù)的法律后果。

（二）設(shè)立禁止使用違法行為、用語(yǔ)制度

立法技術(shù)的進(jìn)步，以及適法、用法、守法環(huán)境的巨大變化，對(duì)立法觀念已經(jīng)造成巨大的沖擊。僅僅追求立法的穩(wěn)定性、概括性及原則性，已無(wú)法更好地滿足執(zhí)法、用法的需要。相對(duì)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中千變?nèi)f化的執(zhí)法用法環(huán)境，精細(xì)立法必須要提到議事日程。而一向被專家學(xué)者反對(duì)的列舉式立法技術(shù)早已突顯了它的精確及靈活性，同時(shí)立法技術(shù)更方便于實(shí)務(wù)適用和修改補(bǔ)充。

通過(guò)列舉式明確設(shè)立禁止使用違法行為、用語(yǔ)制度，目的是明示違反之后應(yīng)承擔(dān)法律后果。禁止使用違法行為、用語(yǔ)制度應(yīng)包括以下規(guī)范。

1.案件承辦人職責(zé)； 2.禁止使用違法行為、用語(yǔ)的時(shí)間； 3.禁止使用違法行為、用語(yǔ)的內(nèi)容； 4.案件承辦人知曉并理解確認(rèn)；5.案件承辦人保證禁止使用違法行為、用語(yǔ)確認(rèn)； 6.違反禁止使用違法行為、用語(yǔ)制度的法律后果。

（三）完善違紀(jì)違法責(zé)任追究制度

司法實(shí)踐證明，遏制刑訊逼供，減少冤假錯(cuò)案，落實(shí)非法證據(jù)排除制度，必須嚴(yán)格實(shí)施違紀(jì)違法責(zé)任追究制度。

非法證據(jù)排除本質(zhì)上是一種程序性制裁的方法。應(yīng)以刑事訴訟制度明文規(guī)定對(duì)司法人員違反非法證據(jù)排除制度的法律責(zé)任，明確民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任的承擔(dān)方式，“將違法責(zé)任科加在違法者本人的身上”。通過(guò)完善對(duì)非法取證行為責(zé)任追究，讓司法人員對(duì)程序制度心存敬畏，以此遏制其非法取證的內(nèi)心沖動(dòng)，預(yù)防非法取證的行為發(fā)生。

五、結(jié)語(yǔ)

已有的公、檢、法幾家單獨(dú)或聯(lián)合下發(fā)的眾多關(guān)于非法證據(jù)排除的法規(guī)性的制度文件，過(guò)于散亂，且多停留在口號(hào)宣示的層面，給司法適用造成困難。以程序正義為原則，利用技術(shù)化手段，程序化改造和完善非法證據(jù)排除制度，建立專業(yè)化、系統(tǒng)化的配套制度體系，已勢(shì)在必行。

參考文獻(xiàn)：

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