高等藝術(shù)院校德育制度化建設(shè)研究

摘 要 藝術(shù)院校學(xué)生是文化大發(fā)展大繁榮的重要人才來(lái)源，德育工作的成果如何，直接關(guān)系到藝術(shù)人才的培養(yǎng)與發(fā)展。當(dāng)下正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，德育制度建設(shè)研究具有深遠(yuǎn)理論意義和引領(lǐng)實(shí)踐價(jià)值，將引導(dǎo)藝術(shù)院校德育工作步入更加規(guī)范化、合理化和科學(xué)化的發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞 德育 制度化 體系構(gòu)建

基金項(xiàng)目：本論文為南京藝術(shù)學(xué)院校級(jí)項(xiàng)目：我國(guó)高等藝術(shù)院校德育研究（XJ2015022）階段性成果之一。

作者簡(jiǎn)介：曹海生，南京藝術(shù)學(xué)院，研究方向：教育管理。

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.10.225

2017年2月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形式下高校思想政治工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)），明確指出高等學(xué)校在德育中的主體地位和核心作用。習(xí)近平總書(shū)記2014年參加北京市學(xué)?；顒?dòng)時(shí)指出“學(xué)校要把德育放在更加重要的位置”。 高等藝術(shù)院校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)院校）是高等教育的重要組成部分，加強(qiáng)和推進(jìn)德育工作是落實(shí)意見(jiàn)的重要舉措。德育制度化有助于促進(jìn)院校德育工作的積極開(kāi)展和健康發(fā)展，確立制度在德育工作中充分發(fā)揮推動(dòng)和支撐作用，使學(xué)生德育培養(yǎng)更規(guī)范、有保障、出效果?，F(xiàn)實(shí)中德育制度體系化較低的事實(shí)，很大程度上束縛了德育實(shí)效性的提升，怎樣立足于德育制度化構(gòu)建引導(dǎo)院校德育新層次？怎么把院校德育已有的實(shí)踐和理論傳承下來(lái)？如何建構(gòu)院校德育制度化體系？進(jìn)一步提升德育的具體性、充分展現(xiàn)當(dāng)今歷史條件下的時(shí)代特色、富有創(chuàng)造性、彰顯實(shí)效性和持久性？這既是德育工作者理論層面需要研究解決的客體，也是德育工作者在實(shí)踐中必須直面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、院校德育制度化的價(jià)值基礎(chǔ)和必要性

加強(qiáng)院校德育制度化研究，構(gòu)建與德育創(chuàng)新發(fā)展相協(xié)調(diào)的制度體系，利于落實(shí)《意見(jiàn)》的精神，梳理德育過(guò)程中的規(guī)范性、合理性、當(dāng)代性的發(fā)展需要，解決當(dāng)下德育工作中所面對(duì)的日趨“衰弱化”的境地，提升院校學(xué)生德育水平是新形式下德育工作的核心抓手，培養(yǎng)和塑造德藝雙馨的、全面發(fā)展的藝術(shù)家和藝術(shù)工作者，具有十分重要的理論支撐和實(shí)踐需要。

德育制度化建設(shè)需要“增強(qiáng)思想政治教育的科學(xué)性，必須緊緊抓住制度化建設(shè)這個(gè)帶有基礎(chǔ)性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和全局性的重要環(huán)節(jié)、立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)發(fā)揮制度化建設(shè)的保障促進(jìn)作用”。 從制度化角度來(lái)推動(dòng)院校德育制度的落地生根。院校德育制度作為一種規(guī)范，除具備管理、秩序等功能外，還可以拓展德育制度的理論基礎(chǔ)，健全德育制度的體系，推動(dòng)德育制度科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。德育是一項(xiàng)整體工作，涉及的部門(mén)單位和人員較多，既有黨政部門(mén)、群團(tuán)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)干部等主管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員，也有院校思政課教師、各教學(xué)單位的學(xué)生輔導(dǎo)員，涉及至少三個(gè)維度一是校領(lǐng)導(dǎo)及職能部門(mén)，二是思政課專(zhuān)業(yè)教師，三是學(xué)生輔導(dǎo)員，集教育、管理和服務(wù)三位一體交叉融合分工協(xié)作。院校進(jìn)行德育制度化研究，用制度來(lái)理順德育過(guò)程中的職責(zé)和要求，培育權(quán)責(zé)明晰、分工協(xié)作、合理高效的德育體系，把握院校學(xué)生藝術(shù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和個(gè)性化特征，貼近學(xué)習(xí)、生活及交友實(shí)際，把德育工作制度融入到各個(gè)環(huán)節(jié)和層面，全方位和全過(guò)程地貫穿到院校、教師和學(xué)生的管理和教書(shū)育人的活動(dòng)中。

當(dāng)前社會(huì)云計(jì)算和社交網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，特別是自媒體時(shí)代其傳播力量的多樣化和普泛化，具備平民個(gè)性化、低門(mén)檻易操作和交互性強(qiáng)傳播快的特點(diǎn)，越來(lái)越多的影響到院校學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和社交方式，多元思想和社會(huì)利益日趨復(fù)雜多元、矛盾訴求紛繁多樣，教師和學(xué)生的情感排解方式和渠道更加多角度。不可避免的會(huì)有一些碎片化、負(fù)面消極的信息，容易引起青年學(xué)生的情緒激動(dòng)、導(dǎo)致不清楚實(shí)際情況的師生產(chǎn)生一些過(guò)激的行為，造成不良的影響和后果。如果德育過(guò)程中沒(méi)有剛性的制度做保證，很難有效遏制這種現(xiàn)象?，F(xiàn)實(shí)情況下更需要推進(jìn)院校德育制度化研判，把制度化建設(shè)融入到德育工作的各方面、全過(guò)程用制度解決實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，培養(yǎng)師生理性思考和規(guī)則思維，不信謠、不傳謠，不被片面和碎片化信息所惑。德育制度的剛性力量可以與德育的柔性特點(diǎn)相得益彰，可以有力保持德育制度科學(xué)合理的發(fā)展之路，增進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系潛移默化深入師生長(zhǎng)效機(jī)制的建立。用德育制度引領(lǐng)師生做有理想有信念、有道德情操，做社會(huì)主義道德的示范者和公平正義的維護(hù)者，做德藝雙馨的藝術(shù)工作者。

二、德育制度化體系的構(gòu)建

現(xiàn)行的院校德育制度模式下，設(shè)定的德育制度目標(biāo)在實(shí)踐過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些這樣那樣的問(wèn)題，當(dāng)下德育工作也要求院校德育制度化建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)?？陀^合理的構(gòu)建院校德育制度化體系，以便推動(dòng)院校德育工作的順利開(kāi)展和有效實(shí)施，為院校德育活動(dòng)實(shí)效提供有力的制度支撐。

（一）德育制度化建設(shè)的原則

一是要堅(jiān)持合法與合理相結(jié)合的原則。制度的基礎(chǔ)首要的就是要公正，“正義與公正有著內(nèi)在的價(jià)值同質(zhì)性” ，合法與合理的內(nèi)核應(yīng)該就是正義與公正，這亦是德育制度建設(shè)的核心。需要將德育的基本規(guī)律與院校實(shí)際工作相結(jié)合，在制度建設(shè)過(guò)程中需要注重師生的思想、專(zhuān)業(yè)、道德和法規(guī)的價(jià)值基礎(chǔ)和位階，利于院校學(xué)生全面發(fā)展的需求；利于良好校風(fēng)學(xué)風(fēng)的養(yǎng)成；符合法規(guī)要求和制度自身的科學(xué)合理建設(shè)。在德育制度的實(shí)施和執(zhí)行過(guò)程中，仍然需要公正合規(guī)。德育就是要通過(guò)培養(yǎng)學(xué)生良好的內(nèi)在品質(zhì)，通過(guò)外在的行為體現(xiàn)出具備良好行為的個(gè)體教化過(guò)程。

二是要樹(shù)立以人為本的原則。以人為本就是要堅(jiān)持人性化科學(xué)高效的行為準(zhǔn)則。以人為本就是尊重院校學(xué)生的個(gè)體、尊重教學(xué)規(guī)律、尊重人的權(quán)利，運(yùn)用資源培育人，創(chuàng)造機(jī)遇發(fā)展人，院校的環(huán)境和設(shè)施注重人性化提升服務(wù)管理水平。院校德育制度的制定和執(zhí)行過(guò)程中，要充分考量切實(shí)貼近學(xué)生的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、生活交友的實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)情況，注重區(qū)別對(duì)待不同的院校學(xué)生個(gè)體，使德育制度融匯到學(xué)生日常生活之中。在具體的場(chǎng)景中，德育制度設(shè)計(jì)不能是空洞的說(shuō)教和居高臨下的“指揮員”，要設(shè)身處地的成為學(xué)生的良師益友建立融洽的師生關(guān)系，充分挖掘和發(fā)揮非權(quán)力化要素，注重差異化教育管理。制度運(yùn)轉(zhuǎn)和生活實(shí)際，是德育管理服務(wù)中最具根本性和重要性的兩個(gè)方面，對(duì)于樹(shù)立以人為本的原則起著至關(guān)重要的作用。endprint

三是要建立知行合一的原則。這就要求德育制度過(guò)程中要堅(jiān)持實(shí)踐性和便利性相結(jié)合，不要只規(guī)劃設(shè)計(jì)不落地實(shí)踐，在德育實(shí)踐過(guò)程中落實(shí)推動(dòng)德育制度化實(shí)踐。就制度的現(xiàn)實(shí)意義來(lái)看，制度的動(dòng)態(tài)實(shí)踐性高于制度的靜態(tài)文本形式。院校德育制度的關(guān)注焦點(diǎn)是知行合一的實(shí)踐性，并不是德育制度的文本化和應(yīng)然化。院校德育制度可以理解為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是在德育實(shí)踐活動(dòng)中遇到問(wèn)題，為破解特定的院校德育問(wèn)題而建章立制，即是制度的可行性，第二階段是把德育制度予以實(shí)施，并與院校德育工作實(shí)踐相結(jié)合，規(guī)范和引領(lǐng)院校德育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)而形成制度化的院校德育實(shí)踐狀態(tài)，即是制度的知行合一。以此院校德育制度方能在德育實(shí)踐中扎實(shí)推進(jìn)，以期發(fā)揮制度化在院校德育工作中的應(yīng)有價(jià)值。

（二）院校德育制度化目標(biāo)、規(guī)范和保障體系

院校德育制度化目標(biāo)應(yīng)該貫穿于德育的整個(gè)過(guò)程，全程發(fā)揮其引領(lǐng)和激勵(lì)作用，在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中是對(duì)院校學(xué)生德育要求的直觀和鮮活反映，還要反映出德育工作者和德育對(duì)象在當(dāng)下所能提供的客觀現(xiàn)實(shí)為制定化基礎(chǔ)。院校學(xué)生是社會(huì)主義文化事業(yè)建設(shè)的主力軍，對(duì)社會(huì)文化大發(fā)展大繁榮起著重要作用，因此在制定德育目標(biāo)時(shí)要立足于國(guó)家發(fā)展的層面，立足于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展為目標(biāo)。德育制度化目標(biāo)還要結(jié)合國(guó)家相關(guān)法規(guī)政策和社會(huì)發(fā)展客觀實(shí)際，結(jié)合各個(gè)院校自身的校風(fēng)學(xué)風(fēng)、財(cái)物狀況、師資隊(duì)伍、學(xué)生道德修養(yǎng)差異等要素。堅(jiān)持制度化目標(biāo)的全面性、長(zhǎng)期性和可評(píng)價(jià)性。

德育制度化的關(guān)鍵就是要建立可操作的規(guī)范體系。最主要的就是通過(guò)直接對(duì)學(xué)生的行為進(jìn)行規(guī)范，從而達(dá)到制度化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。規(guī)范可以理解是法則或規(guī)律，即通過(guò)特定程序制定出來(lái)供一定范圍的成員共同遵守的規(guī)則和章程，包括但不限于法律法規(guī)、章程和條例等。規(guī)范是院校為達(dá)到一定的德育目標(biāo)，直接對(duì)德育主體和德育對(duì)象的行為以及主體和對(duì)象之間相互關(guān)系的規(guī)則。意在規(guī)范德育活動(dòng)，為德育實(shí)踐目標(biāo)和德育組織提供可操作的規(guī)則。在院校德育規(guī)范體系的醞釀和制定實(shí)施過(guò)程中，德育工作者和德育對(duì)象所在的地位和具體作用是不同的，德育工作者是規(guī)范制度體系的制定控制和實(shí)施者要發(fā)揮其主導(dǎo)作用，德育對(duì)象是規(guī)范體系的參與者和主要遵守者。規(guī)范體系就是一項(xiàng)為大家共同遵守的規(guī)則，具有規(guī)范和凝聚作用，可以有力控制和減少機(jī)會(huì)主義行為，增進(jìn)德育的感召力、強(qiáng)制力。規(guī)范體系可以在明確的范圍內(nèi)，改進(jìn)德育對(duì)象和德育實(shí)施者之間的關(guān)系，在規(guī)范內(nèi)部對(duì)德育實(shí)施者和德育對(duì)象的權(quán)利義務(wù)、職責(zé)權(quán)限、行為方式、獎(jiǎng)懲制度都有較為全面的闡述，相比法律規(guī)范體系更加靈活實(shí)用，可以有力促進(jìn)德育各主體相互關(guān)系的積極健康發(fā)展。

完善德育制度化保障體系。完備的制度化保障體系是德育制度的基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)后盾。建立完備的院校德育制度化保障，可以把一切有益于院校德育順利實(shí)施的外部條件和內(nèi)部因素，都用明確的制度予以支持和保障。構(gòu)建包含國(guó)家和社會(huì)、家庭等多主體共同為院校的德育保障體系，使院校學(xué)生真正認(rèn)可社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弱化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的部分負(fù)面影響。有力應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體的沖擊，進(jìn)一步適應(yīng)我國(guó)高等教育的改革與發(fā)展，進(jìn)一步探索藝術(shù)人才成長(zhǎng)、成才規(guī)律。院校德育工作實(shí)施和推進(jìn)過(guò)程中，需要從政策層面予以支持和引導(dǎo)，這也是德育工作者積極發(fā)揮工作能動(dòng)性的優(yōu)勢(shì)。德育制度化保障在運(yùn)行過(guò)程中，必須堅(jiān)持正確的政治方向和導(dǎo)向，協(xié)調(diào)好德育工作中主導(dǎo)性與多樣性之間的關(guān)系，有效運(yùn)用德育資源、調(diào)動(dòng)各方積極因素，齊抓共管形成德育制度化的工作合力。德育制度化保障中經(jīng)費(fèi)投入和物質(zhì)支持，應(yīng)予以制度性的規(guī)定和保障，直接關(guān)系到院校德育工作能否積極有效開(kāi)展，通過(guò)保障制度中最大限度的物質(zhì)扶持和經(jīng)費(fèi)落實(shí)也是重視德育工作最直觀的展現(xiàn)。

構(gòu)建科學(xué)高效的院校德育制度化體系，德育工作者首先應(yīng)高度重視德育制度建立原則和正確認(rèn)識(shí)德育制度的構(gòu)建規(guī)律，其次廣泛借鑒古今中外德育工作制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)和查找德育工作不足之處。還要積極推進(jìn)院校德育制度化工作，保障院校學(xué)生德育工作制度化體系中相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、個(gè)人明確工作職責(zé)，積極履職、扎實(shí)推進(jìn)，同心協(xié)力、分工配合協(xié)調(diào)一致做好院校德育工作任務(wù)。

注釋?zhuān)?/p>

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