電力專業(yè)來華留學(xué)生就業(yè)觀分析及其對策

胡金光+王娟+毛冬敏+齊鄭

摘 要：電力專業(yè)來華留學(xué)生大部分來自“一帶一路”沿線國家，他們不僅具有語言優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，且生源國與中國電力企業(yè)“走出去”的對象國具有一致性。然而，受簽證與就業(yè)政策、接觸中國電力企業(yè)渠道等因素影響，中國電力企業(yè)未能充分挖掘來華留學(xué)生的人才紅利。應(yīng)進一步通過完善就業(yè)政策、加大電力實踐教育和電力企業(yè)文化教育，充分發(fā)揮來華留學(xué)生在落實“一帶一路”倡議和對中國電力企業(yè)“走出去”的作用。

關(guān)鍵詞：電力專業(yè)；來華留學(xué)生；就業(yè)；中國電力企業(yè)

一、前言

曾赴中國留學(xué)的留學(xué)生群體已經(jīng)遍布世界各地，成為各行各業(yè)的精英，他們精通漢語，是知華、友華、愛華的重要群體。他們當(dāng)中有的成為政治外交人才，直接服務(wù)于兩國的外交事業(yè)，如現(xiàn)任的埃塞俄比亞總統(tǒng)穆拉圖·特肖梅（Mulatu Teshome）是北大校友；有的成為行業(yè)翹楚，為加強兩國的行業(yè)交流與合作發(fā)揮作用；有的成為高校學(xué)術(shù)人才，為兩國的文化教育事業(yè)牽線搭橋。

來華留學(xué)生培養(yǎng)的成果是顯著而卓越的，他們的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作也逐漸被提上日程。截至2016年，教育部留學(xué)服務(wù)中心已經(jīng)連續(xù)在北京大學(xué)舉辦兩場針對來華留學(xué)生的就業(yè)招聘會。但在理論層面，至今還沒有研究微觀分析具體專業(yè)來華留學(xué)生的就業(yè)觀與就業(yè)導(dǎo)向。本文聚焦來華留學(xué)生中的電力專業(yè)留學(xué)生，分析這部分群體的就業(yè)觀與就業(yè)導(dǎo)向，以及他們對中國電力企業(yè)“走出去”的作用，以期為來華留學(xué)生的發(fā)展方向提供政策依據(jù)。

二、電力專業(yè)來華留學(xué)生的發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)教育部《2015年來華留學(xué)生數(shù)據(jù)發(fā)布》顯示，共有來自202個國家和地區(qū)的397635名各類外國留學(xué)人員在我國31個省、自治區(qū)、直轄市的811所高等學(xué)校、科研院所和其他教學(xué)機構(gòu)中進行學(xué)習(xí)。自20世紀50年代我國招收了第一批外國留學(xué)生（33名）至今，我國的來華留學(xué)生教育已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開放后的第一年，來華留學(xué)生就增長至1200多名；20世紀90年代初，突破萬人大關(guān)。隨著改革開放的不斷深入，中國逐漸步入強國之列，世界上掀起了一股漢語學(xué)習(xí)熱，來華留學(xué)人員數(shù)量與日俱增。根據(jù)中國高等教育學(xué)會外國留學(xué)生教育管理分會的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，圖1展現(xiàn)了2004-2015年來華留學(xué)生逐年增長的趨勢。

電力專業(yè)是一個廣義的概念，凡是與“電”相關(guān)的都可以被稱作電力專業(yè)，包括發(fā)電（火電、水電、核電、新能源）專業(yè)、電網(wǎng)專業(yè)、電力工程建設(shè)專業(yè)、電力經(jīng)濟與市場專業(yè)、能源政策與研究專業(yè)等。目前，我國招收和培養(yǎng)電力專業(yè)來華留學(xué)生的高校有20余所，如清華大學(xué)、浙江大學(xué)、華北電力大學(xué)、上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、華中科技大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、重慶大學(xué)、東北電力大學(xué)等，這些學(xué)校屬于綜合性院?；蛐袠I(yè)類學(xué)校。

三、電力專業(yè)來華留學(xué)生的特點分析

（一） 生源國與中國電力企業(yè)“走出去”的對象國一致

目前，所有國內(nèi)高校電力專業(yè)的來華留學(xué)生均來自發(fā)展中國家，尤其以“一帶一路”沿線國家為主。以華北電力大學(xué)為例，該校電力專業(yè)留學(xué)生主要來自巴基斯坦、哈薩克斯坦、蒙古、也門、俄羅斯以及非洲各國、南太平洋島國，上述國家也是我國電力出口的主要對象國。中國政府和各高校已經(jīng)在這些國家招收和培養(yǎng)了大量的來華留學(xué)生，所提供的電力人才國籍與中國電力企業(yè)“走出去”對象國具有一致性。

（二）“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟條件制約電力專業(yè)留學(xué)生數(shù)量

“一帶一路”倡議的實施吸引了大批具有較強專業(yè)背景的國外學(xué)生到中國留學(xué)。其中，巴基斯坦、蒙古、哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國家，是我國高校電力專業(yè)留學(xué)生的重要生源國家。這些國家的電力工業(yè)欠發(fā)達，有很大的發(fā)展空間，學(xué)生非?？释街袊鴮W(xué)習(xí)知識。但不可否認的是，由于經(jīng)濟條件制約，實際赴我國留學(xué)的學(xué)生數(shù)量有限，并且其中絕大多數(shù)學(xué)生都獲得了中國政府獎學(xué)金才得以來華留學(xué)。

（三）電力專業(yè)來華留學(xué)生具備漢語與中國文化、專業(yè)理論知識和中外交流經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢

電力專業(yè)來華留學(xué)生經(jīng)過幾年的學(xué)習(xí)，能夠掌握漢語和相關(guān)的專業(yè)知識，了解中國國情與文化，尤其是中國企業(yè)文化，積累與中國教師、同學(xué)、朋友交往的經(jīng)驗。這些都將成為他們?nèi)松械膶氋F財富。此外，電力專業(yè)來華留學(xué)生是重要的國際校友資源，也是知華、友華、愛華的重要力量。

（四）電力專業(yè)來華留學(xué)生數(shù)量有限，不能滿足中國電力企業(yè)“走出去”的迫切需要

一方面，我國目前只有20余所高校能夠接收和培養(yǎng)電力專業(yè)來華留學(xué)生，能夠開設(shè)英文授課的高校不足10所。據(jù)初步統(tǒng)計，每年我國高校電力專業(yè)來華留學(xué)生的畢業(yè)生人數(shù)十分有限，僅有300人左右，再加上畢業(yè)以后不再從事本專業(yè)工作的流失群體，可供中國電力企業(yè)選擇和聘用的外籍人力資源并不多。另一方面，隨著中國電力企業(yè)“走出去”的規(guī)模日益擴大，保守估計中國電力企業(yè)在海外需要的員工每年將超過6000人，故現(xiàn)有的招收和培養(yǎng)規(guī)模遠遠不能滿足中國電力企業(yè)對外籍專業(yè)人才的需求。

四、電力專業(yè)來華留學(xué)生的就業(yè)意向調(diào)查

筆者基于一份以華北電力大學(xué)在校生和國際校友為調(diào)查對象的調(diào)查問卷數(shù)據(jù)，集中分析電力專業(yè)來華留學(xué)生的就業(yè)意向，及其與我國電力企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略契合度。華北電力大學(xué)是一所以電力為特色的教育部直屬高校，其培養(yǎng)的來華留學(xué)生中有九成屬于電力專業(yè)。問卷的采集樣本真實有效，且具有一定的代表性。本報告分為三個部分：學(xué)生基本情況、就業(yè)意向和就業(yè)認知。

（一）基本情況

從男女比例來看，電力專業(yè)來華留學(xué)生中男性占89.36%，女性占10.64%。電力專業(yè)屬于工科專業(yè)，學(xué)科性質(zhì)在一定程度上影響了來華留學(xué)生的性別比例。此外，鑒于來華留學(xué)生生源國的宗教、文化等因素，這些國家中的男性受教育水平普遍高于女性。

從學(xué)費來源看，接受中國政府獎學(xué)金學(xué)生所占比重最高達85.11%，地方政府獎學(xué)金占11.70%，自費學(xué)生占2.66%，企業(yè)獎學(xué)金占0.53%。電力專業(yè)的大部分來華留學(xué)生受中國政府獎學(xué)金的資助。endprint

（二）就業(yè)意向

當(dāng)被問及“你愿意加入何種行業(yè)公司”時，學(xué)生的答案分布比較平均。發(fā)電企業(yè)占48.94%，其他如電力建設(shè)企業(yè)、電網(wǎng)公司、電力設(shè)計、電力設(shè)備與生產(chǎn)等均在30.00%上下。這說明來華留學(xué)生在電力領(lǐng)域的就業(yè)意向分布比較平均。

當(dāng)被問及“你愿意選擇何種性質(zhì)的企業(yè)？”時，有40.43%和47.34%的留學(xué)生分別選擇中國公司和國際公司，只有12.23%的來華留學(xué)生選擇母國公司。這說明來華留學(xué)生更加期望在中國的公司或者國際公司工作，而由于受國家經(jīng)濟發(fā)展水平或電力行業(yè)水平等因素的限制，生源國公司的吸引力則沒有那么顯著。

當(dāng)被問及“你想通過何種方式了解中國的電力企業(yè)？”時，學(xué)生中有77.92%選擇實習(xí)，45.45%選擇校園宣講會，37.66%選擇培訓(xùn)，35.06%選擇參觀，還有16.88%的學(xué)生選擇其他。這說明實習(xí)和校園宣講會是來華留學(xué)生了解中國電力企業(yè)的首選途徑。但是，目前來華留學(xué)生的實習(xí)政策尚未完全開放，很少電力企業(yè)會到高校舉行專門針對來華留學(xué)生的宣講會。

（三）就業(yè)認知

當(dāng)被問及“你認為在中國工作將會遇到哪些困難？”時，有58.44%的學(xué)生選擇簽證問題，41.56%選擇語言障礙，18.18%選擇家庭原因，5.19%選擇文化差異，15.58%選擇其他。這說明簽證政策是來華留學(xué)生在中國就業(yè)所面臨的首要問題，這一點與實習(xí)的性質(zhì)相似，都受政策方面的限制。而語言障礙是來華留學(xué)生在中國就業(yè)的又一大問題，越來越多的來華留學(xué)生并不具備良好的漢語水平。

當(dāng)被問及“你認為在中國的留學(xué)經(jīng)歷會帶給你哪些就業(yè)優(yōu)勢？”時，有77.66%的學(xué)生選擇專業(yè)知識，72.87%選擇中外交流經(jīng)驗，72.34%選擇漢語語言，53.19%選擇中國文化（企業(yè)文化），48.94%選擇中國朋友。這說明來華留學(xué)生的就業(yè)優(yōu)勢比較集中于中國相關(guān)領(lǐng)域的組織機構(gòu)或與中國有相關(guān)合作的組織機構(gòu)，除了專業(yè)知識以外，其他的都與中國相關(guān)，其中中外交流經(jīng)驗非常重要。

當(dāng)被問及“如果條件允許，你將如何幫助中國公司開展海外業(yè)務(wù)？”時，有65.96%的學(xué)生選擇技術(shù)支持，63.83%選擇公關(guān)與合作，62.23%選擇協(xié)助成立海外分支機構(gòu)，51.06%選擇翻譯，36.7%與29.79%分別選擇宣傳與銷售。該項比例分布與就業(yè)優(yōu)勢的分布具有一致性，與專業(yè)知識一致的技術(shù)支持排在首位，與中外交流經(jīng)驗相一致的公關(guān)與合作、協(xié)助成立海外分支機構(gòu)次之，與漢語語言相一致的翻譯則不是那么明顯。

從上述分析中可以看出，電力專業(yè)的來華留學(xué)生大部分屬于發(fā)展中國家的男性，他們加入中國電力企業(yè)的意愿強烈，愿意利用自身的優(yōu)勢幫助中國電力企業(yè)開拓海外業(yè)務(wù)，但其在簽證、實習(xí)等就業(yè)環(huán)境方面存在一定的擔(dān)憂。

五、完善電力來華留學(xué)生在華就業(yè)的建議

雖然多年來各高校已經(jīng)培養(yǎng)了一大批電力專業(yè)的來華留學(xué)生人才，但是這些外籍電力人才在中國企業(yè)就業(yè)仍面臨挑戰(zhàn)。從問卷調(diào)查結(jié)果和目前的畢業(yè)去向統(tǒng)計來看：一方面，來華留學(xué)生非常希望畢業(yè)后就職于中國企業(yè)或國際企業(yè)；另一方面，當(dāng)前我國針對來華留學(xué)生的就業(yè)政策并不完善。由此，本文在充分了解電力專業(yè)來華留學(xué)生就業(yè)觀的基礎(chǔ)之上提出相關(guān)建議，以期為電力行業(yè)充分享受來華留學(xué)生的人才“紅利”起到一定的作用。

（一）完善來華留學(xué)生就業(yè)政策，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境

如調(diào)查結(jié)果所示，簽證政策是來華留學(xué)生在中國就業(yè)面臨的首要問題，健全的法律法規(guī)是留學(xué)生在華就業(yè)的最基本保障。

一方面，政府應(yīng)該致力于建立健全留學(xué)生就業(yè)管理的法律法規(guī)，詳細規(guī)定留學(xué)生實習(xí)和就業(yè)等方面的相關(guān)內(nèi)容，并增強各項規(guī)定的可操作性；另一方面，應(yīng)有效規(guī)范留學(xué)生的就業(yè)行為，為企業(yè)雇用留學(xué)生提供相關(guān)的法律保障。由于電力行業(yè)在安全與保密方面的特殊性，其對留學(xué)生的實習(xí)和就業(yè)有更為嚴格的限制，這一點極不利于電力專業(yè)留學(xué)生作用的有效發(fā)揮以及企業(yè)與高校在留學(xué)生培養(yǎng)方面的合作。因此，建立健全留學(xué)生實習(xí)和就業(yè)管理的相關(guān)法律法規(guī)尤為必要。

近年來，在國家政策層面制定了一系列優(yōu)化外國人才就業(yè)的相關(guān)政策，如《關(guān)于加強外國人永久居留服務(wù)管理的意見》放寬了優(yōu)秀留學(xué)生在華工作的限制；公安部支持北京創(chuàng)新發(fā)展20項出入境政策，大力扶持外籍青年人才到中關(guān)村進行創(chuàng)業(yè)、實習(xí)活動等。應(yīng)繼續(xù)完善企業(yè)來華留學(xué)生的聘用制度，建立必要的國際規(guī)范模式，為留學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)和就業(yè)方面提供相關(guān)保障；通過高校加強對留學(xué)生和用人單位的法律宣傳，以減少其在求職就業(yè)過程中出現(xiàn)的違法、違規(guī)行為，規(guī)避不安全因素，保障留學(xué)生群體和用人單位的合法權(quán)益。

（二）加強電力專業(yè)實踐教育

如調(diào)查結(jié)果所示，實習(xí)和校園宣講會是來華留學(xué)生了解中國電力企業(yè)的首選方式。電力專業(yè)來華留學(xué)生大部分的時間和精力都用于在高校里學(xué)習(xí)理論知識，他們?nèi)鄙傧鄳?yīng)的渠道去了解中國的電力企業(yè)，也很少有機會走進中國電力企業(yè)進行實地觀摩與操作，因此也就無法直觀地了解中國電力企業(yè)的結(jié)構(gòu)、技術(shù)產(chǎn)品等一線信息。

為了提高電力專業(yè)來華留學(xué)生對中國電力企業(yè)的熟悉程度，了解整個中國的電力企業(yè)構(gòu)成，中國高校應(yīng)該加大對電力專業(yè)來華留學(xué)生的專業(yè)實踐教育，加強與電力企業(yè)之間的聯(lián)系，帶領(lǐng)來華留學(xué)生到電力企業(yè)進行參觀實習(xí)，使不同電力專業(yè)的留學(xué)生都有機會到對口的電力企業(yè)進行實踐學(xué)習(xí)，并將其納入完整的培養(yǎng)方案當(dāng)中。例如，華北電力大學(xué)安排核電專業(yè)的留學(xué)生到中國的核電廠學(xué)習(xí)，參觀中國最新的“華龍一號”核電站；安排能源動力專業(yè)的留學(xué)生到中國的火電廠實習(xí)；安排電氣工程專業(yè)的留學(xué)生到國家電網(wǎng)公司實習(xí)基地參觀學(xué)習(xí)。

電力專業(yè)的實踐教育有利于加深來華留學(xué)生對中國電力企業(yè)的認識，有利于他們形成對中國電力發(fā)展狀況的宏觀視野與整體認識，也有利于吸引來華留學(xué)生畢業(yè)之后加盟中國電力企業(yè)，服務(wù)于中國電力企業(yè)“走出去”。

（三）加強中國電力企業(yè)文化教育

發(fā)揮電力專業(yè)來華留學(xué)生對中國電力企業(yè)“走出去”的作用，不僅要增強他們的專業(yè)實踐能力，還需對其加強中國電力企業(yè)文化的教育。企業(yè)文化教育首先是中國文化教育。因此，在電力專業(yè)留學(xué)生日常管理和專業(yè)培養(yǎng)過程中，可以為他們專門組織中國文化活動、電力企業(yè)文化課程等；為他們提供校企之間、學(xué)校與政府之間的高層次交流平臺和機會，培養(yǎng)其成為知華、友華、愛華的重要力量。

學(xué)習(xí)中國電力企業(yè)文化的方式之一是組織電力專業(yè)來華留學(xué)生到電力企業(yè)參加中長期的實習(xí)工作。一方面，通過深入到電力企業(yè)中工作，留學(xué)生將有機會與中國員工相互交流學(xué)習(xí)，積累必要的工作經(jīng)驗，熟悉電力企業(yè)的組織形態(tài)、運行方式等；另一方面，提前進入中國企業(yè)實習(xí)，了解中國企業(yè)文化和生態(tài)有助于他們畢業(yè)后快速轉(zhuǎn)變角色，更好地適應(yīng)中國電力企業(yè)的崗位。因此，高校應(yīng)在政策層面將認識中國企業(yè)組織生態(tài)、熟悉中國企業(yè)文化作為培養(yǎng)方案的重要內(nèi)容之一；在實踐層面應(yīng)積極聯(lián)系中國電力企業(yè)，組織留學(xué)生到中國電力企業(yè)進行中長期實習(xí)，使他們盡早接觸和熟悉中國企業(yè)的組織形態(tài)和文化，熟悉中國企業(yè)的運作模式，為將來到中國電力企業(yè)工作打下基礎(chǔ)。

總之，要切實提升電力專業(yè)來華留學(xué)生人才效用，真正發(fā)揮電力專業(yè)來華留學(xué)生對于中國電力企業(yè)“走出去”的巨大作用，需要政府、企業(yè)、高校以及留學(xué)生自身的共同努力。政府應(yīng)提供制度保障和政策支持，加強頂層設(shè)計；企業(yè)應(yīng)加強對留學(xué)生作用的有效發(fā)揮；高校應(yīng)為企業(yè)制定專門化的人才培養(yǎng)方案，為促進來華留學(xué)生在中國電力企業(yè)實習(xí)就業(yè)建立渠道、搭建平臺，最終支撐中國電力企業(yè)的國際化發(fā)展，助推“一帶一路”倡議實施。endprint