基于平衡記分卡的獨(dú)立學(xué)院教學(xué)秘書(shū)績(jī)效考核研究

何月霓+徐偉玲+莫小泉

【摘 要】本文分析平衡記分卡應(yīng)用于獨(dú)立學(xué)院教學(xué)秘書(shū)績(jī)效考核的可行性，從平衡記分卡的四個(gè)維度和指標(biāo)體系等方面對(duì)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)秘書(shū)考核改革進(jìn)行探討，構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院教學(xué)秘書(shū)平衡記分卡績(jī)效考核模型和體系。

【關(guān)鍵詞】平衡記分卡 教學(xué)秘書(shū) 績(jī)效考核 獨(dú)立學(xué)院

【中圖分類(lèi)號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2017）04C-0115-03

高等教育質(zhì)量的提高、高校健康穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)一支穩(wěn)定、高質(zhì)量的教學(xué)管理隊(duì)伍，因此，高校必須把教學(xué)管理隊(duì)伍作為學(xué)校發(fā)展不可或缺的資源，系統(tǒng)、科學(xué)地制訂教學(xué)管理隊(duì)伍發(fā)展和建設(shè)方案，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教師的積極性，發(fā)掘他們的工作能力和潛能，使之成為學(xué)校發(fā)展強(qiáng)有力的人才支撐。

績(jī)效考核與激勵(lì)是企業(yè)人力資源管理的主要內(nèi)容之一，績(jī)效考核已從原先較為單一的工作能力考評(píng)、薪酬獎(jiǎng)金福利和晉升兼職功能，發(fā)展為激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工工作積極性、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、員工培訓(xùn)和招聘等功能。本文基于平衡記分卡的作用，系統(tǒng)科學(xué)地建立獨(dú)立學(xué)院教學(xué)秘書(shū)平衡記分卡評(píng)價(jià)模型和指標(biāo)體系，并通過(guò)平衡記分卡在獨(dú)立學(xué)院教學(xué)秘書(shū)考核中的應(yīng)用，為獨(dú)立學(xué)院教學(xué)秘書(shū)考核和個(gè)人發(fā)展提供一些可操作性的意見(jiàn)和建議。

一、獨(dú)立學(xué)院教師績(jī)效考核存在的問(wèn)題

獨(dú)立學(xué)院教學(xué)秘書(shū)考核辦法一般是采用母體學(xué)校的考核機(jī)制。由于缺乏獨(dú)立學(xué)院的針對(duì)性，往往不能很好地對(duì)教學(xué)秘書(shū)的行為和結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，影響了廣大教學(xué)秘書(shū)的積極性和歸屬感。考核指標(biāo)存在以下方面的問(wèn)題：

（一）考核指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)的制定缺乏科學(xué)性。獨(dú)立學(xué)院作為一種新型的辦學(xué)模式，已成為我國(guó)高等教育的主要力量，但由于獨(dú)立學(xué)院的建設(shè)還處于探索期，各獨(dú)立學(xué)院為減少不必要的麻煩，各項(xiàng)管理制度基本上是由母體學(xué)校或主辦企業(yè)照搬過(guò)來(lái)，而獨(dú)立學(xué)院和母體學(xué)校與主辦企業(yè)的情況并不相同，因此考核指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)獨(dú)立學(xué)院的自身特點(diǎn)和學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合制定，個(gè)人指標(biāo)、學(xué)校指標(biāo)和高校的戰(zhàn)略發(fā)展相結(jié)合，保證目標(biāo)和方向的一致性。教學(xué)管理崗位在各高?？己藭r(shí)，常被劃為行政管理管理進(jìn)行考核，考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有體現(xiàn)出該崗位的差異性，導(dǎo)致考核結(jié)果不能真正地反映教學(xué)秘書(shū)的實(shí)際工作情況，因此在考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)過(guò)程中，要組織深層次的調(diào)研，廣泛地征求教學(xué)管理隊(duì)伍的意見(jiàn)，采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)與分析方法，注重個(gè)體差異，以保證設(shè)計(jì)過(guò)程的全面性和科學(xué)性。

（二）指標(biāo)體系無(wú)法兼顧全面性與可操作性。由于高?？?jī)效考核指標(biāo)涉及面廣、數(shù)據(jù)量大，加之獨(dú)立學(xué)院的人員配置相對(duì)緊張，因此大多數(shù)的獨(dú)立學(xué)院在考核指標(biāo)體系選擇時(shí)無(wú)法兼顧全面性與可操作性。對(duì)于教學(xué)秘書(shū)的考核主要是對(duì)其日常工作的效率和執(zhí)行力進(jìn)行考核，很少涉及教學(xué)秘書(shū)的創(chuàng)新力和可持續(xù)發(fā)展能力上，由于考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)相對(duì)簡(jiǎn)單，造成考核指標(biāo)的片面性，因此不能全面地反映教學(xué)秘書(shū)實(shí)際情況。

（三）指標(biāo)體系與考核環(huán)境的發(fā)展之間存在矛盾。獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展歷程已有10多年，學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)生了翻天覆地的變化，而大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院的考核指標(biāo)體系卻一成不變，也有少量的獨(dú)立學(xué)院對(duì)考核指標(biāo)體系進(jìn)行了一定調(diào)整，但不能與學(xué)校所制定的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。如獨(dú)立學(xué)院已從當(dāng)初的注重學(xué)生數(shù)量擴(kuò)張到現(xiàn)在追求教學(xué)質(zhì)量提高和發(fā)展生存，但對(duì)于教學(xué)秘書(shū)的考核指標(biāo)還以工作的效率為主，忽視了工作質(zhì)量、科研水平及其自身發(fā)展和提高。

（四）考核重個(gè)人，輕團(tuán)隊(duì)。教學(xué)秘書(shū)作為教務(wù)處、專(zhuān)業(yè)院系、任課教師和學(xué)生四者之間的紐帶，其工作成果不能僅限于個(gè)人日常工作的好壞，而忽視教務(wù)處、專(zhuān)業(yè)院系、任課教師和學(xué)生的團(tuán)隊(duì)績(jī)效。對(duì)教學(xué)秘書(shū)的考核如果缺乏對(duì)其服務(wù)的整個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行考核，那該考核的內(nèi)容是不全面的，因此必須正確地處理教學(xué)秘書(shū)與教務(wù)處、專(zhuān)業(yè)院系、任課教師和學(xué)生四者之間的關(guān)系，避免出現(xiàn)教學(xué)秘書(shū)的考核結(jié)果和教務(wù)處、專(zhuān)業(yè)院系、任課教師和學(xué)生績(jī)效相差甚遠(yuǎn)的情況，要系統(tǒng)地、科學(xué)地把所服務(wù)的部門(mén)業(yè)績(jī)?nèi)谌虢虒W(xué)秘書(shū)的考核當(dāng)中。

二、平衡記分卡引入教學(xué)秘書(shū)績(jī)效考核的可行性

平衡記分卡的起源主要是對(duì)營(yíng)利性為主的企業(yè)進(jìn)行績(jī)效管理，但隨著對(duì)平衡記分卡的深入研究，人們發(fā)現(xiàn)平衡記分卡在非營(yíng)利組織中使用也有非常顯著的效果。平衡記分卡在創(chuàng)建時(shí)，就注重十分“平衡”二字，通過(guò)將組織使命和戰(zhàn)略清晰地轉(zhuǎn)化為具體指標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃，在行動(dòng)中將財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部流程以及學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度科學(xué)、系統(tǒng)地結(jié)合起來(lái)，這對(duì)高校解決預(yù)算外收支、高校使命和目標(biāo)落實(shí)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，以及高?？?jī)效考核起到非常好的效果。當(dāng)前基于平衡記分卡的高?？?jī)效管理研究有兩條脈絡(luò)：一是平衡記分卡在非營(yíng)利部門(mén)的理論研究，二是平衡記分卡在高校應(yīng)用的實(shí)踐應(yīng)用研究。

美國(guó)普瑞梅若斯管理咨詢(xún)公司總裁，保羅-R.尼文基于平衡記分卡的原始模型提出了政府及非營(yíng)利組織平衡記分卡改進(jìn)模型，見(jiàn)圖1。

非營(yíng)利組織平衡記分卡與卡普蘭的平衡記分卡相比有兩個(gè)顯著的區(qū)別：一是將使命置于平衡記分卡的最上方，二是顧客維度取代財(cái)務(wù)維度成為平衡記分卡的頂端。尼文對(duì)平衡記分卡的這種改變是基于非營(yíng)利組織與企業(yè)部門(mén)之間的區(qū)別所作出的。

三、基于采用平衡計(jì)分卡的高校教學(xué)秘書(shū)績(jī)效考核

（一）實(shí)施的目標(biāo)確定。平衡記分卡在高校教學(xué)秘書(shū)績(jī)效考核實(shí)施的首要工作就是進(jìn)行戰(zhàn)略研討，戰(zhàn)略研討之前應(yīng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組明確學(xué)校使命、價(jià)值觀和愿景，由此指導(dǎo)學(xué)校平衡記分卡考核方向和方略；然后再由平衡記分卡項(xiàng)目小組進(jìn)行戰(zhàn)略研討，參與者應(yīng)包括被考核員工的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各院系領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)和平衡記分卡執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。

研討小組負(fù)責(zé)制定考核的總體目標(biāo)，而具體目標(biāo)應(yīng)由研討小組與目標(biāo)執(zhí)行人進(jìn)行磋商，具體目標(biāo)的設(shè)定必須難易適中，目標(biāo)執(zhí)行人樂(lè)于接受，并具有具體可行的技術(shù)行動(dòng)方案，這樣才能確?？傮w目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。總體目標(biāo)和具體目標(biāo)確定后，必須以文字形式明確，雙方簽字確認(rèn)，以作為考核的依據(jù)。目標(biāo)制定的具體行動(dòng)程序如圖2所示。

（二）四個(gè)維度的確定。平衡記分卡四個(gè)維度分別為財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部流程以及學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，基于平衡記分卡的獨(dú)立學(xué)院教學(xué)秘書(shū)績(jī)效考核，首先需要根據(jù)獨(dú)立學(xué)院的特點(diǎn)對(duì)這四個(gè)維度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和轉(zhuǎn)換。本文通過(guò)多所對(duì)獨(dú)立學(xué)院相關(guān)教授和專(zhuān)家進(jìn)行訪(fǎng)談，然后根據(jù)獨(dú)立學(xué)院的自身特點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部流程以及學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)整。

1.客戶(hù)方面。為了實(shí)現(xiàn)與利益相關(guān)者相關(guān)的戰(zhàn)略，教學(xué)秘書(shū)的考核目標(biāo)要換成統(tǒng)一目標(biāo)，以便于監(jiān)管，其目標(biāo)就是要提升客戶(hù)的滿(mǎn)意度，客戶(hù)主要包含教務(wù)處、教師和學(xué)生。對(duì)于教務(wù)處方面，主要體現(xiàn)在教學(xué)管理部門(mén)發(fā)出通知的響應(yīng)、工作完成的速度和準(zhǔn)確率等；對(duì)于教師，主要體現(xiàn)在教師的訴求是否得到合理和快速地滿(mǎn)足，比如課程安排是否適合他們的個(gè)人情況，日常調(diào)課、停課等工作處理得是否及時(shí)等；對(duì)于學(xué)生，主要體現(xiàn)在是否能科學(xué)地安排課程、教學(xué)場(chǎng)地和時(shí)間，與其相關(guān)的教學(xué)通知是否能及時(shí)傳達(dá)，以便更好地為其學(xué)業(yè)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)提供幫助。

2.內(nèi)部流程方面。這個(gè)層面的目標(biāo)應(yīng)該是高質(zhì)高效、責(zé)任明確的。教學(xué)秘書(shū)的內(nèi)部流程主要包括教學(xué)科研、行政教輔和后勤保障三方面的內(nèi)容，其主要工作來(lái)源于教務(wù)處下發(fā)的文件通知和專(zhuān)業(yè)學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)教學(xué)、科研與行政方面工作。內(nèi)部流程目標(biāo)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)管理流程化與信息化，通過(guò)增加有效工作時(shí)間，提升行政效率和工作效率，從而增強(qiáng)客戶(hù)滿(mǎn)意度。因此，內(nèi)部流程目標(biāo)的設(shè)立必須在教學(xué)秘書(shū)管理制度和工作流程中設(shè)立關(guān)鍵指標(biāo)，增加質(zhì)量控制的觀測(cè)點(diǎn)，從而達(dá)到有效的質(zhì)量控制。

3.在學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)方面。這個(gè)層面的目標(biāo)在于創(chuàng)建一個(gè)學(xué)習(xí)型組織，在學(xué)校內(nèi)部營(yíng)造一種能夠不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的氛圍。要實(shí)現(xiàn)教學(xué)秘書(shū)工作的創(chuàng)新和發(fā)展，就要統(tǒng)一協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部編制、工作職責(zé)和流程，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理優(yōu)化，盤(pán)活人才存量資源。獨(dú)立學(xué)院可以通過(guò)改善內(nèi)部管理流程，提供教學(xué)秘書(shū)相關(guān)的工作技能，鼓勵(lì)教學(xué)秘書(shū)自主學(xué)習(xí)與組織強(qiáng)迫學(xué)習(xí)，來(lái)提高教學(xué)秘書(shū)的能力和素質(zhì)，來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才的可持續(xù)發(fā)展。一般來(lái)說(shuō)，提高教學(xué)秘書(shū)技能的方式有考察、進(jìn)修、培訓(xùn)和參加學(xué)術(shù)會(huì)議等。

4.財(cái)務(wù)維度方面。獨(dú)立學(xué)院和一般公辦高校有一定的區(qū)別，獨(dú)立學(xué)院具有一定營(yíng)利性，但營(yíng)利性又并非主要目標(biāo)，投資方可從學(xué)校運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)中獲取部分作為它的投資回報(bào)，它比一般公辦高校更遵循低投入、高產(chǎn)出的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，但由于受到民辦教育法的約束，它又具有很強(qiáng)的公益性，因此本文將財(cái)務(wù)維度調(diào)整至最后一位。在財(cái)務(wù)指標(biāo)方面應(yīng)偏重于日常運(yùn)行成本，提高固定資產(chǎn)的使用率，降低人力資源成本，以保證學(xué)校教學(xué)資源的可持續(xù)發(fā)展。

通過(guò)以上分析，可得出基于平衡記分卡的獨(dú)立學(xué)院教學(xué)秘書(shū)績(jī)效考核指標(biāo)，具體可參考表1。

總之，平衡記分卡在獨(dú)立學(xué)院教學(xué)秘書(shū)績(jī)效考核的應(yīng)用，確保了績(jī)效考核指標(biāo)的全面性、公平性和平衡性，通過(guò)考核不僅激勵(lì)教學(xué)秘書(shū)的業(yè)績(jī)水平提高和自我學(xué)習(xí)能力和知識(shí)的提升，而且助于獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部管理水平的提升，為學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度和人才保障。

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【作者簡(jiǎn)介】何月霓（1983— ），女，四川廣元人，北京航空航天大學(xué)北海學(xué)院講師，碩士，研究方向：人力資源管理、工商管理。

（責(zé)編 黎 原）