甘南新型城鎮(zhèn)化與土地集約利用耦合協(xié)調(diào)研究

王子灝+仇培林

摘要：新型城鎮(zhèn)化工作的開展要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化水平提升與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。我國少數(shù)民族地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化工作對(duì)資源不合理的協(xié)調(diào)配置則在不斷加劇人地關(guān)系的緊張程度。土地資源的集約利用與城鎮(zhèn)化工作的協(xié)調(diào)共進(jìn)則成了節(jié)約自然資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境又不失城鎮(zhèn)化水平提升空間的重要手段?；谟袠O強(qiáng)民族地區(qū)代表性的甘南藏族自治州，選擇建設(shè)用地集約利用子系統(tǒng)與城鎮(zhèn)化水平子系統(tǒng)使用物理學(xué)中耦合的方法進(jìn)行研究。發(fā)現(xiàn)其子系統(tǒng)間處于低水平耦合階段，協(xié)調(diào)發(fā)展能力較弱，兩子系統(tǒng)間處于無序發(fā)展的狀態(tài)。并基于此提出了具有廣泛借鑒意義的民族地區(qū)新型城鎮(zhèn)化工作的路徑選擇。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；新型城鎮(zhèn)化；熵權(quán)法；耦合協(xié)調(diào)模型

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.06.011

1引言

新型城鎮(zhèn)化是人類由工業(yè)文明進(jìn)入生態(tài)文明的一個(gè)重要標(biāo)志。在2015年3月24日中共中央政治局會(huì)議中，習(xí)近平總書記指出生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展，是建設(shè)美麗中國的必然要求，對(duì)于滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境新期待、形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，具有十分重要的意義。我國大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)提升新型城鎮(zhèn)化水平給生態(tài)環(huán)境帶來的壓力長期處于臨界狀態(tài)，新型城鎮(zhèn)化水平的正外部性被消耗殆盡，并極大的削弱了地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。對(duì)于這些地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化問題，應(yīng)主要解決城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧共進(jìn)問題。解決諸如土地利用強(qiáng)度過高、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重外溢等直接加劇人地關(guān)系緊張的諸多問題是該類地區(qū)開展新型城鎮(zhèn)化工作的突破口。以此尋求在生態(tài)環(huán)境能夠承受的范圍內(nèi)打破平衡謀發(fā)展的路徑，從生態(tài)文明的角度結(jié)合民族地區(qū)的特殊性探究城鎮(zhèn)化發(fā)展的合理路徑。

2文獻(xiàn)綜述

相關(guān)研究集中于土地集約利用、城鎮(zhèn)化水平提升二者關(guān)系的研究中。Seto KC在分析城鎮(zhèn)化發(fā)展問題時(shí)，同時(shí)將城市土地利用效率較低，空間布局存在的漏洞加以分析。李瀾濤等在研究中表明城市發(fā)展階段不同，對(duì)土地資源的需求不同；生態(tài)保護(hù)的力度不同，對(duì)土地集約的要求也在不斷升級(jí)。王雨竹等指出土地集約利用與城鎮(zhèn)化之間存在相互促進(jìn)，并在一定的區(qū)間內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，其相互影響作用是非常顯著的。由此，將土地集約利用作為一個(gè)子系統(tǒng)，將城鎮(zhèn)化水平作為另外一個(gè)子系統(tǒng)?？疾於咧g的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，在不盲目的擴(kuò)張城市建設(shè)、不虛耗城市資源的理想狀態(tài)下，有序的推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作，將城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)效益推進(jìn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有序協(xié)調(diào)的開展。

3研究方法與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

引入物理學(xué)當(dāng)中耦合的概念，進(jìn)行空間耦合的研究。旨在考察兩個(gè)子系統(tǒng)之間的相互影響、相互作用的關(guān)系。以耦合度作為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，判斷該值落入?yún)^(qū)間得出對(duì)應(yīng)的耦合水平。該指標(biāo)考察土地集約利用與城鎮(zhèn)化水平的耦合關(guān)系是否緊密，考量二者的相互影響程度。再通過耦合協(xié)調(diào)模型分析二者相互作用機(jī)制的協(xié)調(diào)程度，判斷兩個(gè)子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展能力。

指標(biāo)的選取本著客觀性、代表性、全面性的原則依據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》中的評(píng)價(jià)指標(biāo)作為藍(lán)本，綜合運(yùn)用理論分析法和專家咨詢法確定的相關(guān)指標(biāo)，并結(jié)合民族地區(qū)特點(diǎn)填改了諸如旅游業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比例等指標(biāo)，得到了最終的指標(biāo)體系。出于耦合分析的要求，在城鎮(zhèn)化水平子系統(tǒng)中進(jìn)行了相對(duì)人口數(shù)的平均處理。在土地集約利用子系統(tǒng)中將各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了相對(duì)地域面積的平均處理；而城市綠地的考量是從優(yōu)化人居環(huán)境的角度出發(fā)的，因此城市綠地面積指標(biāo)采用了相對(duì)人口數(shù)的平均處理。

4評(píng)價(jià)方法與過程

4.1信息熵與權(quán)重

4.2.4模型結(jié)果區(qū)間含義

采用中值分段法確定下列數(shù)值區(qū)間。計(jì)算上述兩模型的值，其落在如表2區(qū)間內(nèi)對(duì)應(yīng)不同的含義。

5結(jié)論與建議

5.1結(jié)論

根據(jù)模型的測算結(jié)結(jié)果，甘南藏族自治州兩子系統(tǒng)之間的耦合度C值為0.2454，耦合程度較差，處于低水平耦合階段，為無序發(fā)展的狀態(tài)。土地集約利用與城鎮(zhèn)化水平之間沒有形成相互影響的發(fā)展模式，各子系統(tǒng)間單獨(dú)發(fā)展。兩子系統(tǒng)間耦合協(xié)調(diào)程度D值為0.1678處于低度耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段，土地集約利用子系統(tǒng)與城鎮(zhèn)化水平子系統(tǒng)之間相互影響不顯著。二者相互促進(jìn)發(fā)展的作用力量較小，不能有效發(fā)揮帶動(dòng)推進(jìn)作用。根據(jù)兩子系統(tǒng)間的綜合評(píng)判模型的計(jì)算結(jié)果，f（u）>g（e），城鎮(zhèn)化水平落后于土地集約利用。兩系統(tǒng)的差異發(fā)展將使優(yōu)勢資源系統(tǒng)的進(jìn)步受到抑制，易加劇單個(gè)系統(tǒng)畸形膨脹發(fā)展的趨勢；從總體降低新型城鎮(zhèn)化工作的效率。

5.2建議

政府應(yīng)將土地集約的正外部性優(yōu)勢高效地利用，不斷縮小城鎮(zhèn)化水平與土地集約利用之間的差距，增大耦合度，在更高的協(xié)調(diào)度上實(shí)現(xiàn)兩子系統(tǒng)的相互促進(jìn)發(fā)展。

形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)與新型城鎮(zhèn)化水平提升的高度協(xié)調(diào)機(jī)制。把文化事業(yè)發(fā)展和相關(guān)設(shè)施、服務(wù)人員配套工作日益完善作為日后工作重點(diǎn)。使城市發(fā)展資料的建設(shè)進(jìn)入到更高的水平。

拓寬城鎮(zhèn)化工作在居民幸福感領(lǐng)域的廣度與深度。將城鎮(zhèn)化水平不斷提升帶來的福利與居民分享。不斷提升城市化進(jìn)程中體現(xiàn)人民生活幸福感的相關(guān)指數(shù)。將新型城鎮(zhèn)化水平提升到更高的階段，再以更高

的新型城鎮(zhèn)化水平的正外部性推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下一步的工作要針對(duì)每一個(gè)居民城市生活參與感的提升來開展，諸如：不斷提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)、重視居民社區(qū)生活質(zhì)量的提升、加大社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)配套力度等。

參考文獻(xiàn)

[1]Seto KC，Kaufmann RK.Modeling the drivers of urban land use change in the pearl river delta，china：integrating remote sensing with socioeconomic data[J].Land Economics，2003，（1）.

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