基于熵權(quán)法的西安市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價研究

司小菲+郭鵬

摘要： 通過分析西安市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和國內(nèi)外學(xué)者對外向型經(jīng)濟(jì)的研究成果，結(jié)合外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點和影響因素，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和利用、國際貿(mào)易合作三個方面建立評級指標(biāo)體系。利用熵權(quán)法對西安市2008年-2015年統(tǒng)計年鑒中相關(guān)數(shù)據(jù)的處理和分析，確定各項指標(biāo)的權(quán)重，結(jié)合層次分析法確定各級指標(biāo)的權(quán)重。通過建立綜合評價模型，對西安市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平進(jìn)行評價，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的參考建議，在“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇下，能夠為西安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

Abstract： The present situation of Xian export-oriented economy development and some research achievements of export-oriented economy from other researchers were analyzed. In combination with the characteristics and factors， the evaluation system has been built from three aspects， such as economic function， infrastructure construction and utilization， international trade cooperation. Entropy weight method and AHP were used to setup the index weight， which also combined with some related data from Xian Statistical Yearbook from 2008 to 2015. Through the comprehensive evaluation model， the level of Xian export-oriented economy development was evaluated and the problems was found. The proposal of development export-oriented economy was advanced， to some extent， which was contributed to taking advantage of "the Belt and Road Initiative" opportunity for Xian.

關(guān)鍵詞： 外向型經(jīng)濟(jì)；評價模型；一帶一路；熵權(quán)法

Key words： export-oriented economy；evaluation model；the belt and road initiative；entropy weight method

中圖分類號：F290 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）29-0012-05

0 引言

早在1993年，中共中央在探討社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制時就曾提出 “充分利用國際、國內(nèi)兩個市場，通過優(yōu)化資源配置，通過參與國際競爭與合作，完善我們的市場經(jīng)濟(jì)體制”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想。2009年，國家頒布實施《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃中將西安作為“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”的核心城市，提出加快推進(jìn)西（安）咸（陽）一體化建設(shè)，著力推進(jìn)西安的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2013年9月，習(xí)近平提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，其中陜西作為亞歐大陸橋的核心板塊，西安市應(yīng)借此機(jī)遇加強與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線城市的交流與合作，快速發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，著力打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放高地”，這樣的時代背景對西安市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)帶來了很好的機(jī)遇。

1 外向型經(jīng)濟(jì)的研究現(xiàn)狀

外向型經(jīng)濟(jì)在二戰(zhàn)之后被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，至今還未形成一個完整的定義，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為外向型經(jīng)濟(jì)是指國與國之間進(jìn)行的貿(mào)易、資本和技術(shù)等的經(jīng)濟(jì)交流活動，主要是以國際市場為導(dǎo)向[1]。一般情況下，外向型經(jīng)濟(jì)重視對外貿(mào)易，發(fā)展商品的進(jìn)出口以及國際旅游等方面的經(jīng)濟(jì)活動[2]。外向型經(jīng)濟(jì)是發(fā)展和提高社會經(jīng)濟(jì)的有效途徑，例如韓國在1964年宣布了“出口立國”的指導(dǎo)方針，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展實行“出口主導(dǎo)”的戰(zhàn)略，在25年中，將出口貿(mào)易額從1962年的5500萬美元提升至1986年的3474億美元，極大地發(fā)展了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)[3]。段學(xué)軍等（1999）研究了長江經(jīng)濟(jì)帶的外向型經(jīng)濟(jì)，發(fā)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明顯促進(jìn)了總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度[4]。鄭伯紅等（2002）對中西部地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了研究，提出制約其發(fā)展的因素有：本地區(qū)的GDP不高、出口貿(mào)易水平低下、進(jìn)口總量規(guī)模小、實際利用外資少、外資企業(yè)效益不佳、涉外旅游創(chuàng)匯能力弱等方面[5]。雷永康（2004）分析了發(fā)達(dá)國家的外向型經(jīng)濟(jì)，發(fā)現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、民族工業(yè)的保護(hù)程度和對外開放的政策對外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的影響[6]。金遠(yuǎn)（2005）從進(jìn)出口貿(mào)易、外商投資政策、加工貿(mào)易出口等方面分析了我國外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題[7]。周玉翠等（2006）從地理區(qū)位、自然條件和資源、社會文化、政府決策方面分析了西部地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)[8]。謝守紅（2008）從進(jìn)出口產(chǎn)品總額、國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、對外政策等方面分析了我國外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素[9]。陳柳等（2008）從地理位置、人力資本、政府政策等方面對沿海地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了研究[10]。何律琴（2009）從進(jìn)出口商品、外貿(mào)依存度、外資利用、國際旅游等方面對西部地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了分析[11]。李明武等（2010）對我國東部、中部和西部地區(qū)進(jìn)行比較，從外貿(mào)外資、勞務(wù)輸出、國際旅游、交通運輸方面的因素進(jìn)行了對比分析[12]。王越（2010）對延邊地區(qū)的對外貿(mào)易、招商引資、旅游合作、勞務(wù)輸出和交通運輸、口岸建設(shè)方面的因素對外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行了分析[13]。曾錚（2011）從外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面，對外商政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、GDP等方面的因素進(jìn)行分析[14]。Ting Chi等（2013）從出口政策方面對中國外向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了分析[15]。Anand B S Gulati等（2013）從外匯市場的競爭影響方面，分析外向型經(jīng)濟(jì)[16]。Raymond Hicks等（2014）從貿(mào)易政策的影響角度，對外向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)對外貿(mào)易政策的改變對外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大影響[17]。Chun Ding等（2014）從中國改革開發(fā)以來的TFP增長、創(chuàng)新系統(tǒng)、生產(chǎn)率等方面進(jìn)行分析外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[18]。胡心宇等（2014）對湖北省的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素進(jìn)行分析，主要因素包括：政策因素、自然和環(huán)境因素、基本技術(shù)因素、基礎(chǔ)設(shè)施水平以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)[19]。王霞等（2014）從絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的角度，分析進(jìn)出口額以及對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)對外向型經(jīng)濟(jì)的影響[20]。Joshua Arizonan等（2015）分析了在新常態(tài)下國際金融、外商投資、以及匯率波動等對外向型經(jīng)濟(jì)的影響[21]。

從上述文獻(xiàn)分析可以看出，外向型經(jīng)濟(jì)主要依靠國際市場，進(jìn)行國際之間的貿(mào)易、金融、勞動力輸出以及國際合作等經(jīng)濟(jì)活動，具有促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和提高生產(chǎn)率的作用。對于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價，由于隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷進(jìn)步，外向型經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成越來越復(fù)雜，主要形成了以建立評價指標(biāo)體系的方法進(jìn)行綜合評價。但是，還未形成一個全面的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價體系。本文結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者的研究現(xiàn)狀，綜合分析外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素，建立完善的評價指標(biāo)體系，以西安市為例，對其外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行研究。

2 外向型經(jīng)濟(jì)的特征及其發(fā)展的影響因素

2.1 外向型經(jīng)濟(jì)的特征

通過對外向型經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展的比較，主要表現(xiàn)為以下幾點：

①國際市場導(dǎo)向性。外向型經(jīng)濟(jì)的需求導(dǎo)向是國際市場，對外貿(mào)易活動和外資利用是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，順應(yīng)國際市場的發(fā)展趨勢，結(jié)合本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

②本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性。外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是通過參與國際市場分工，利用國際市場的需求，以本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以利用外資和產(chǎn)品外銷為主，發(fā)展本土經(jīng)濟(jì)。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的目的是為了利用國際市場和國外資本、設(shè)備、技術(shù)等發(fā)展本土經(jīng)濟(jì)，提高本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

③多因素影響。外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度受到多種因素的影響，除了本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)總量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)位環(huán)境等的影響之外，還受到國際市場競爭、消費、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治等的影響，具有高度的開放性和競爭性。

2.2 外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素

通過對西安、成都、鄭州、重慶等城市外向型經(jīng)濟(jì)的調(diào)研，結(jié)合其他學(xué)者的研究成果，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素可以總結(jié)為：本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響、外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀以及國際貿(mào)易和合作四個方面。

①本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平直接反映出了城市的經(jīng)濟(jì)狀況、物質(zhì)文明程度、生活水平以及城市建設(shè)水平。在影響外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，本土經(jīng)濟(jì)的影響主要有國民生產(chǎn)總值、人均國民收入、人均消費水平、第三產(chǎn)業(yè)增加、科研經(jīng)費投入等方面。

②基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。基礎(chǔ)設(shè)施主要包括交通設(shè)施和城市建設(shè)，交通便利程度是外向型發(fā)展的重要推力，沿海地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中西部地區(qū)，主要原因是沿海地區(qū)的交通更為發(fā)達(dá)。另外，在交通工具的利用上，鐵路運輸和航空運輸?shù)膯挝怀杀颈裙愤\輸更低，大力發(fā)展航空運輸和鐵路運輸是國際貨運發(fā)展的關(guān)鍵。

③外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺。外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀反映出了外向型經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前的發(fā)展水平，通過與其他城市的發(fā)展現(xiàn)狀的比較分析，發(fā)現(xiàn)其差距所在。外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀主要包括：進(jìn)出口額度現(xiàn)狀、本土經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)現(xiàn)狀以及國際旅游等發(fā)展水平。

④國際貿(mào)易和合作。國際貿(mào)易合作是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動脈和推動力。國際貿(mào)易合作主要包括國際貿(mào)易和國際合作兩個方面，國際貿(mào)易又包括外貿(mào)進(jìn)出口和勞動力資本輸出兩部分，是調(diào)節(jié)國內(nèi)生產(chǎn)要素，改善國際供需關(guān)系的重要形式；國際合作主要是指利用外商投資發(fā)展本土經(jīng)濟(jì)，實際利用外資額度是反應(yīng)城市開放程度的重要指標(biāo)，是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

3 構(gòu)建外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價指標(biāo)體系

外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價是一個多目標(biāo)綜合評價的過程，從不同的角度出發(fā)，其評價結(jié)果也將不同。評價指標(biāo)體系的建立，是根據(jù)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征和影響因素，結(jié)合指標(biāo)體系建立的原則，設(shè)計全面系統(tǒng)的評價指標(biāo)集合，保證評價結(jié)果更能反映當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，發(fā)現(xiàn)主要矛盾，為后期的發(fā)展提供參考依據(jù)。

3.1 外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價原則

根據(jù)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系的建立要求，結(jié)合其他學(xué)者評價指標(biāo)體系的建立過程，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價的指標(biāo)集合設(shè)計必須具備以下原則：

①全面性。指標(biāo)必須盡可能全面的覆蓋影響外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，既要考慮本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，又要結(jié)合國際市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

②客觀性。外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價需要客觀的對問題進(jìn)行分析，如實反映外向型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，對內(nèi)因和外因都要進(jìn)行客觀的評價和分析。

③目的性。建立評價指標(biāo)體系的目的是為了發(fā)現(xiàn)當(dāng)前外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素和突破點，指標(biāo)的設(shè)計要圍繞這一目的進(jìn)行。

④可行性。指標(biāo)體系的建立要能夠?qū)嵤?，指?biāo)過多，不利于數(shù)字資料的搜集，并且加大評價工作的難度；指標(biāo)過少，缺乏準(zhǔn)確性。另外，數(shù)據(jù)采集的難易程度也極大的影響評價結(jié)果，難以定量或定性分析的指標(biāo)對評價體系沒有意義。

⑤可比性。選取比較成熟和有標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，明確各指標(biāo)的含義以及使用范圍，便于數(shù)據(jù)的收集和分析。另外，指標(biāo)要能夠可比，能夠確保不同城市的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能夠進(jìn)行比較分析。

3.2 構(gòu)建外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系

通過對西安市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素和外向型經(jīng)濟(jì)的基本特征概念的分析，結(jié)合外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)的選取原則，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和利用、國際貿(mào)易和合作三個方面建立三級指標(biāo)評價體系，利用歷年統(tǒng)計公報和統(tǒng)計年鑒中的數(shù)據(jù)，結(jié)合專家訪談?wù){(diào)研結(jié)果，確定各級指標(biāo)。指標(biāo)體系如圖1所示。

①經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)反映當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面，主要從人均GDP、財政總收入所占國民收入的比重、工業(yè)增加值、人均消費水平、第三產(chǎn)業(yè)增加值所占GDP的比重五個方面建立指標(biāo)集合，反應(yīng)當(dāng)前影響外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素。

②基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和利用。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和利用是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的支撐條件，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括城市建設(shè)和交通設(shè)施建設(shè)，在影響外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，主要從公里、鐵路和航空運量的三者的比重、城市建設(shè)投入在固定資產(chǎn)投資中所占比重以及固定資產(chǎn)投資額度進(jìn)行分析。

③國際貿(mào)易和合作。國際貿(mào)易和合作是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接推動力。在影響外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素中，國際貿(mào)易方面主要包括對外貿(mào)易總額、進(jìn)口依存度、出口依存度、國際旅游所占旅游總收入的比重；國際合作主要實際利用外資所占固定資產(chǎn)投資的比重。

4 外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價模型

通過對外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價指標(biāo)體系的建立，需要對各級指標(biāo)設(shè)定權(quán)重，才能形成完整的評價體系。通過對西安市近5年的統(tǒng)計年鑒的分析，羅列出各項指標(biāo)的具體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，采用熵權(quán)法確定各項指標(biāo)的權(quán)重。本文通過分析西安市2008-2015年的統(tǒng)計年鑒中的相關(guān)數(shù)據(jù)，獲得各項指標(biāo)的量化數(shù)值。

4.1 熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重

①用層次分析法確定各二級指標(biāo)權(quán)重。通過對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和利用以及國際貿(mào)易與合作三者之間進(jìn)行兩兩比較，結(jié)合專家訪談結(jié)果，確定初始決策矩陣，最終求得各二級指標(biāo)的權(quán)重如表1所示。

②用熵權(quán)法確定各三級指標(biāo)的權(quán)重。本文采用熵權(quán)法確定各項指標(biāo)的權(quán)重，首先采用極差法對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，最終得到的權(quán)重數(shù)值范圍為[0，1]，具體步驟如下：

第一步：去量綱處理。

有于本文所選指標(biāo)均為正向指標(biāo)，則：

通過對原始數(shù)據(jù)的處理，最終得到各項指標(biāo)的權(quán)重如表2至表4所示。

4.2 綜合評價模型

本文擬通過分析西安市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和利用以及國際貿(mào)易與合作三者的變化情況，對西安市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行評價，找出西安市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的原因，為西安市未來的發(fā)展提供參考性的建議。

其中，i=1，2，3，……，8，表示第j項指標(biāo)在第i年的變化量的規(guī)范值。

計算結(jié)果如表5所示。

②建立綜合評價模型。由于二級指標(biāo)的權(quán)重不同，所以外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合評價值的計算需要用加權(quán)的方法求得。用X表示西安市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合評價值，則模型建立如下：

Xi=w1·X1i+w2·X2i+w3·X3i

其中，i=1，2，3，……，8；X1i，X2i，X3i表示各二級指標(biāo)在第i年的評價值。

計算結(jié)果如表6所示。

評價結(jié)果如圖2所示。

從圖2中可以發(fā)現(xiàn)，西安市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展整體呈現(xiàn)上升的趨勢，但是在國際貿(mào)易和城市公用設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)方面在近幾年的發(fā)展不及綜合水平。

4.3 比較分析同等城市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r

同理，用本文確定權(quán)重的方法和綜合評價模型，分析鄭州、重慶和成都三個城市2012-2015年的統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，其綜合評價結(jié)果如圖3所示。

從圖3中可以發(fā)現(xiàn)西安市的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于其他三個城市。

通過對比分析評價體系中鄭州、重慶和成都的各項指標(biāo)發(fā)現(xiàn)。第一，在進(jìn)出口貿(mào)易方面，西安市的外貿(mào)依存度和進(jìn)出口依存度遠(yuǎn)小于其他三個城市，實際利用外資額度比重也遠(yuǎn)小于其他城市；第二，國際旅游收入比重偏低；第三，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較慢。

5 結(jié)論及建議

通過建立外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系，對西安、鄭州、重慶和成都的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了評價和分析，發(fā)現(xiàn)西安市在國際貿(mào)易、利用外資、國際旅游事業(yè)以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面相對落后，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平較差。從內(nèi)部分析來看，國際貿(mào)易和基礎(chǔ)建設(shè)方面，小于綜合水平。

通過深層次挖掘西安市與其他城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的因素，對西安市的發(fā)展提出以下建議，尋求外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破點：

第一，改變旅游業(yè)的投資側(cè)重點，適應(yīng)國內(nèi)外游客需求，優(yōu)化旅游業(yè)的投資結(jié)構(gòu)，形成“景點-文化-高?！比蔷W(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，緊緊抓住“一帶一路”和網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”模式。

第二，調(diào)整外商投資結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)制造業(yè)以及制定符合西安市發(fā)展的外商投資政策，吸引外商長期投資。結(jié)合“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展和各國的市場需求，調(diào)整本土行業(yè)發(fā)展的側(cè)重點，并且要與歐洲以及中亞等國家形成優(yōu)勢互補，擴(kuò)大對外合作貿(mào)易。

第三，發(fā)展航空鐵路運輸，發(fā)展國際貨運專列，建立物流新模式，通過建立“物流-金融-貿(mào)易”融合擴(kuò)散發(fā)展模式，形成“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的物流集散地。

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